Møteprotokoll. : Plan og eiendomsutvalget : Kommunehuset, Kommunestyresalen Dato : Tidspunkt : 08:30 13:00

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg : Plan og eiendomsutvalget Møtested : Kommunehuset, Kommunestyresalen Dato : Tidspunkt : 08:30 13:00 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara for Anne Wiik Leder AP, FRP, SV Håkan Hammer Medlem AP, FRP, SV AP, FRP, SV Laila Kildahl Kenneth Andrè Norum Medlem AP, FRP, SV Bjørn Magne Pedersen Medlem H, SP, KRF/V Ann Kirsti Knudsen Medlem H, SP, KRF/V Harald Birkeli Medlem H, SP, KRF/V Jøran Knutsen Barn og unges representant Fra administrasjonen møtte: Rådmann Helge D. Akerhaugen (Sak 32/16) Konst. Kommunalsjef Iren Førde Kommunalsjef Marianne Stranden (Sak 32/16) Fagansvarlig Svanhild Lind (Sak 32/16) Ingen merknader til innkallingen. Ingen merknader til sakslista. Ingen merknader til referatene. Møteprotokollen er godkjent av Anne Wiik og Bjørn Magne Pedersen

2 Saksliste Saksnr Innhold Arkivsaksnr PS 32/16 Budsjett 2017, handlingsdel og økonomiplan 2016/ PS 33/16 Klage fra Johnny Henriksen på vedtak om avslag 2016/338 på flytting av hyttetomt i Breivik - Ytterosen hytte- og rorbuområde PS 34/16 Klage på vedtak om dispensasjon byggesak 2016/1117 Risneset hytteområde PS 35/16 Søknad om dispensasjon for bygging av veg 2016/1220 PS 36/16 Beredskapsplan - vannforsyning 2016/1407 PS 37/16 Møteplan 1. halvår /1819 RS 188/16 Ferdigattest 2016/1058 RS 189/16 Tilbygg Uthus/fjøs 2016/1330 RS 190/16 Tillatelse til bygging av hytte. 2016/1316 RS 191/16 Tillatelse til bygging av bygg Lauvantnet. 2016/1317 RS 192/16 Ferdigattest gitt 2016/1349 RS 193/16 Vedtak søknad om konsesjon, g/b 50/ /1185 Skålsvik RS 194/16 Ferdigattest gitt 2016/1352 RS 195/16 Ferdigattest GITT 2016/1317 RS 196/16 Ferdigattest 2016/197 RS 197/16 Ferdigattest 2016/1177 RS 198/16 Ferdigattest 2015/1343 RS 199/16 Mistanke om ILA ved lokalitet Hestholmen i 2016/1299 Gildeskål kommune RS 200/16 Vedtak angående brenning av trevirke, Sørarnøy 2016/1337 RS 201/16 Utslippstillatelse 2015/1110 RS 202/16 Vedtak om avkortning av produksjonstilskudd 2016/65 RS 203/16 Ferdigattest gitt 2016/778 RS 204/16 Tillatelse til å brenne gammel arbeidsbu 2016/1280 Storvikskaret RS 205/16 Utslippstillatelse Fordypningsrommet Fleinvær 2015/1343 RS 206/16 Utslippstillatelse - hytte, Finnes 4/9 2016/735 RS 207/16 Vedtak - klage på kloakkanlegg 2016/1029 RS 208/16 Sanitærabonnement - Sørarnøy 82/ /1305 RS 209/16 Konsesjon for erverv av gnr 56/3 på Telnes, 2016/1364 Rokkan RS 210/16 Ferdigattest gitt 2015/1346 RS 211/16 Riving av fjøs 2015/1500 RS 212/16 Igangsetting bygging bolig 2016/759

3 PS 32/16 Budsjett 2017, handlingsdel og økonomiplan Gildeskål kommunes budsjett for 2017, handlingsdel og økonomiplan for vedtas med de økonomiske rammer pr hovedansvar slik det fremkommer i tabellen nedenfor. Netto utgift Budsjett 2017 Budsjett 2018 Budsjett 2019 Budsjett 2020 HA 1 Politisk virksomhet Sum inntekter Sum utgift Netto utgift HA 2 Skole og barnehage Sum inntekter Sum utgift Netto utgift HA 3 Helse og sosial Sum inntekter Sum utgift Netto utgift HA 3 Pleie og omsorg Sum inntekter Sum utgift Netto utgift HA 4 Teknisk Sum inntekter Sum utgift Netto utgift HA 5 Kultur Sum inntekter Sum utgift Netto utgift HA 6 Drift og vedlikehold

4 Netto utgift Budsjett 2017 Budsjett 2018 Budsjett 2019 Budsjett 2020 Sum inntekter Sum utgift Netto utgift HA 7 Fellestjenester Sum inntekter Sum utgift Netto utgift HA 8 Finansielle transaksjoner Sum inntekter Sum utgift Netto utgift HA 9 Kommunal finansiering Sum inntekter Sum utgift Netto utgift Investeringsbudsjett for budsjett 2017 og økonomiplanperioden vedtas som fremlagt. Rådmannen gis fullmakt til å foreta låneopptak til investeringene og til å godkjenne lånevilkårene. 3. De tiltak og mål for HA-områdene 1-9 som fremgår av handlingsdelen og økonomiplanen vedtas som tiltak og mål for Gildeskål kommune i økonomiplanperioden I henhold til kommunestyresak 35/15 endres skolekretsgrensene og Storvik skole legges ned fra og med skoleåret 2018/ I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3a, videreføres i 2017 utskriving av eiendomsskatt for hele kommunen. Alminnelig skattesats i Gildeskål kommune er 7 promille. I medhold av eiendomsskatteloven 12 a) differensieres satsene. Ved utskriving av eiendomsskatt for verker og bruk samt næringseiendommer benyttes 7 promille. For øvrige takstpliktige eiendommer benyttes 4,8 promille. Ved taksering og utskrivning av eiendomsskatt benyttes kommunens skattevedtekter vedtatt i kommunestyret den 18. desember Eiendomsskattegrunnlaget holdes på samme nivå som i Ordinær eiendomsskattetaksering av nye eiendommer og retaksering av eiendommer med vesentlig verdiendring (økning/reduksjon) i løpet av perioden, skjer dog på vanlig måte med hjemmel i eiendomsskatteloven 8A-3 (5). Unntatt er eiendomsskattegrunnlaget for kraftproduksjonsanlegg som fastsettes av ligningsmyndighetene etter bestemmelser i skattelovens I medhold av eiendomsskatteloven 7 bokstavene a), b), og c) fritas følgende

5 eiendommer for eiendomsskatt: a) Stiftelser eller institusjoner (lag og foreninger) som tar sikte på å gagne en kommune. b) Bygninger som har historisk verdi. c) Boliger som er bygd/ ferdigstilt fra og med Fritaket gjelder for alle boliger bygd etter 2011 og i 5 år for hver enkelt bolig. Blir boligen omgjort til fritidsbolig/ hytte i perioden frafalles fritaket. Fritaket er ment å stimulere til nye etableringer og bygging av flere boliger i kommunen og gjelder derved ikke oppbygging eller oppussing av eksisterende boliger. Kommunestyret i Gildeskål gir ikke fritak for eiendomsskatt etter eiendomsskattelovens 7 d) Bygning og grunn i visse luter av kommunen. 7. Bunnfradrag jfr. eiendomsskattelovens 11, 2. ledd settes til kr ,- 8. Eiendomsskatten skal faktureres over 4 terminer; mars, juni, september og november. 9. Ved utskriving av forskuddsskatt og forskuddstrekk for 2017, og ved endelig utregning for samme år, benyttes høyeste lovlige satser. 10. Betalingsregulativet vedtas slik det fremkommer i vedlagte dokument. Det beregnes 100 % selvkostdekning på gebyr for vann, avløp og feiing. Alle gebyrer skal faktureres over 4 terminer sammen med eiendomsskatten. Behandling i Eldrerådet : Omforent forslag til uttalelse: Eldrerådet syns det er positivt at budsjett 2017 har klare målsettinger og at måloppnåelse og budsjett er satt i sammenheng. Positivt at utendørsbelysningen på Gibos er tatt med i investeringsbudsjettet. Det er en forutsetning etter loven om kommunale og fylkeskommunale eldreråd at kommuner/fylkeskommuner bevilger tilstrekkelige midler til å dekke driften i rådet. I kommunens Budsjett for 2016, og videre i Økonomiplan for , er Eldrerådet tildelt en budsjettramme på totalt kr ,- årlig. I forrige valgperiode var kommunen uten et fungerende Eldreråd, selv etter flere forsøk. Det er derfor et betydelig etterslep i eldreråds-arbeidet i Gildeskål kommune. Eldrerådets budsjett-forslag blir ut fra dette: Budsjettrammen på kr ,- inndeles i følgende underposter: 1. Kr ,- til deltakeravgift og reiseutgifter for 2 deltakere på 3-dagerskurset «Hvordan drive godt eldrerådsarbeid». 2. Kr 8 000,- til deltakeravgift for 4 deltakere på dagskurset «Eldrerådet i arbeid». 3. Kr 5 850,- til møtegodtgjørelse for 6 eldreråds-møter. 4. Kr 6 550,- til tapt arbeidsfortjeneste/arbeidsgiver-avgift for 6 eldreråds-møter. 5. Kr 3 600,- til oppgavepliktig reise/kost for 6 eldreråds-møter. 6. Kr 5 000,- til oppgavepliktig reise/kost ifm 8 kurs/møter m/pensjonistforeninger og andre. 7. Kr 4 200,- til matvarer for eldrerådets 6 møter/kurs. 8. Kr 1 800,- til samlepost forbruksmateriell/råvarer/tjenester. Eldrerådet har forventninger til at kommunestyret vedtar budsjett-forslaget fullt ut.

6 Behandling i Plan og eiendomsutvalget : Representant Bjørn M. Pedersen (H, SP, KRF/V), fremmet følgende forslag til uttalelse: Plan og eiendomsutvalget ber om at Formannskapet får seg forelagt mer informasjon/grunnlag om følgende problemstillinger: - Omlegging vei Kjelling (jfr. Budsjettvedtak i 2016) - Ber om tilbakemelding på mulighetene for å redusere kostnadene og at denne legges inn i investeringsbudsjettet. - Innkreving havneutgifter: - Ber om at det etableres ordning for innkreving av havneutgifter - Næringsareal: - Ber om at Formannskapet får seg forelagt en oversikt over tilgjengelige næringsarealer og ytterligere behov for slike - Vedlikehold kommunale bygg: - Oversikt over pålegg til utbedring vedr. elsikkerhet, brann, ventilasjon etc. og at dette innarbeides i budsjettet. - Vannverksdrift: - Bes om at etablering av vaktordning prioriteres sluttført og at denne kostnaden innarbeides i budsjettet. - Gang- og sykkelveier: - Ber om at kostnadsoverslag for planlegging og utbygging innarbeides i økonomiplanen. - Veivedlikehold (sommer og vinter) - Ber om oppdaterte beregninger over behov for budsjettposter som tar hensyn til gjennomførte veiinvesteringer. - Opprusting veilys: - Hva gjenstår for at denne «oppgraderingen» skal være sluttført ut fra konstaterte behov. Forslaget fra B.M Pedersen ble enstemmig vedtatt. Plan og eiendomsutvalgets uttalelse: Plan og eiendomsutvalget ber om at Formannskapet får seg forelagt mer informasjon/grunnlag om følgende problemstillinger: - Omlegging vei Kjelling (jfr. Budsjettvedtak i 2016) - Ber om tilbakemelding på mulighetene for å redusere kostnadene og at denne legges inn i investeringsbudsjettet. - Innkreving havneutgifter: - Ber om at det etableres ordning for innkreving av havneutgifter - Næringsareal: - Ber om at Formannskapet får seg forelagt en oversikt over tilgjengelige næringsarealer og ytterligere behov for slike - Vedlikehold kommunale bygg: - Oversikt over pålegg til utbedring vedr. elsikkerhet, brann, ventilasjon etc. og at dette innarbeides i budsjettet. - Vannverksdrift: - Bes om at etablering av vaktordning prioriteres sluttført og at denne kostnaden innarbeides i budsjettet. - Gang- og sykkelveier: - Ber om at kostnadsoverslag for planlegging og utbygging innarbeides i økonomiplanen. - Veivedlikehold (sommer og vinter) - Ber om oppdaterte beregninger over behov for budsjettposter som tar hensyn til gjennomførte veiinvesteringer. - Opprusting veilys:

7 - Hva gjenstår for at denne «oppgraderingen» skal være sluttført ut fra konstaterte behov. PS 33/16 Klage fra Johnny Henriksen på vedtak om avslag på flytting av hyttetomt i Breivik - Ytterosen hytteog rorbuområde Plan og eiendomsutvalget viser til at klagen ikke inneholder nye momenter som gir grunnlag for å omgjøre vedtaket. Utvalget kan heller ikke se at det er gjort feil i saksbehandlingen eller brukt urimelig skjønn. Vedtak i sak 12/16 opprettholdes og klagen oversendes Fylkesmannen i Nordland for avgjørelse. Behandling i Plan og eiendomsutvalget : Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Plan og eiendomsutvalgets vedtak: Plan og eiendomsutvalget viser til at klagen ikke inneholder nye momenter som gir grunnlag for å omgjøre vedtaket. Utvalget kan heller ikke se at det er gjort feil i saksbehandlingen eller brukt urimelig skjønn. Vedtak i sak 12/16 opprettholdes og klagen oversendes Fylkesmannen i Nordland for avgjørelse. PS 34/16 Klage på vedtak om dispensasjon byggesak Risneset hytteområde Plan og eiendomsutvalget viser til saksutredninga og kan ikke se at dispensasjon vil sette vesentlig til side de hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse. Vilkårene for å vurdere å gi dispensasjon anses dermed å være tilstede. Etter en samlet vurdering anses fordelene ved å gi dispensasjon klart større enn ulempene. Det anses som en fordel at det bygges et nytt anneks som harmonerer mer med hytta. Behovet for å bygge avsaltingsanlegg anses som et nytt moment som gjør at utvalget kan anbefale at dispensasjon gis, både fra reguleringsbestemmelsene om maksimalt bruksareal, og fra formålet friluftsareal. Det siste er nødvendig da brønnhuset må plasseres der det er boret etter vann; noen meter utenfor H11. Dispensasjon anses ikke å være til vesentlig ulempe for naboer eller omgivelsene forøvrig. Saken sendes på høring før endelig vedtak kan fattes. Dersom høringsinstansene ikke har vesentlige merknader, delegeres det til rådmannen å fatte endelig vedtak. Behandling i Plan og eiendomsutvalget : Rådmannens forslag ble vedtatt med 4 mot 2 stemmer.

8 Plan og eiendomsutvalgets vedtak: Plan og eiendomsutvalget viser til saksutredninga og kan ikke se at dispensasjon vil sette vesentlig til side de hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse. Vilkårene for å vurdere å gi dispensasjon anses dermed å være tilstede. Etter en samlet vurdering anses fordelene ved å gi dispensasjon klart større enn ulempene. Det anses som en fordel at det bygges et nytt anneks som harmonerer mer med hytta. Behovet for å bygge avsaltingsanlegg anses som et nytt moment som gjør at utvalget kan anbefale at dispensasjon gis, både fra reguleringsbestemmelsene om maksimalt bruksareal, og fra formålet friluftsareal. Det siste er nødvendig da brønnhuset må plasseres der det er boret etter vann; noen meter utenfor H11. Dispensasjon anses ikke å være til vesentlig ulempe for naboer eller omgivelsene forøvrig. Saken sendes på høring før endelig vedtak kan fattes. Dersom høringsinstansene ikke har vesentlige merknader, delegeres det til rådmannen å fatte endelig vedtak. PS 35/16 Søknad om dispensasjon for bygging av veg Plan og eiendomsutvalget anbefaler at det gis dispensasjon fra arealplanen for bygging av ny adkomstvei til eiendommene gnr 20/9 og gnr 20/52. Etter en samlet vurdering anses fordelene ved å gi dispensasjon fra kommuneplanen større enn ulempene, og hensynene bak bestemmelsen som det dispenseres fra, anses ikke å bli tilsidesatt. Søknaden legges ut til høring hos regionale og statlige myndigheter jf. plan- og bygningsloven 19-1 før det fattes endelig vedtak. Dersom høringsinstansene ikke har vesentlige merknader, delegeres det til rådmannen å fatte endelig vedtak etter PBL I endelig vedtak er aktuelt å sette vilkår om tinglysing av veiretten til begge eiendommen. Behandling i Plan og eiendomsutvalget : Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Plan og eiendomsutvalgets vedtak: Plan og eiendomsutvalget anbefaler at det gis dispensasjon fra arealplanen for bygging av ny adkomstvei til eiendommene gnr 20/9 og gnr 20/52. Etter en samlet vurdering anses fordelene ved å gi dispensasjon fra kommuneplanen større enn ulempene, og hensynene bak bestemmelsen som det dispenseres fra, anses ikke å bli tilsidesatt. Søknaden legges ut til høring hos regionale og statlige myndigheter jf. plan- og bygningsloven 19-1 før det fattes endelig vedtak. Dersom høringsinstansene ikke har vesentlige merknader, delegeres det til rådmannen å fatte endelig vedtak etter PBL I endelig vedtak er aktuelt å sette vilkår om tinglysing av veiretten til begge eiendommen.

9 PS 36/16 Beredskapsplan - vannforsyning Beredskapsplan for vannforsyning vedtas slik den foreligger i denne sak. Planen skal revideres hvert 4. år. Revidert utgave av Internkontrollplan for vannforsyning vedtas som foreslått. Behandling i Plan og eiendomsutvalget : Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Plan og eiendomsutvalgets innstilling: Beredskapsplan for vannforsyning vedtas slik den foreligger i denne sak. Planen skal revideres hvert 4. år. Revidert utgave av Internkontrollplan for vannforsyning vedtas som foreslått. PS 37/16 Møteplan 1. halvår 2017 Møteplan for 1.halvår 2017: Utvalg / Måned Januar Februar Mars April Mai Juni Kommunestyre 9. mars 16. mai 27. juni Formannskap *) 23. februar 5. april 4. mai 15. juni Plan- og 13. februar 18. april eiendomsutvalg 30. mai Levekårsutvalg 14. februar 19. april 31. mai Eldreråd 15. februar 20. april 1. juni Råd for likestilling av 15. februar 20. april 1. juni funksjonshemmede Arbeidsmiljøutvalg 22.mars *) Administrasjonsutvalget har møte samme dag som Formannskapet ved behov. Møtetidspunkt for møtene 1. halvår 2017 avgjøres i samråd med ordfører før innkallingen sendes, unntatt Arbeidsmiljøutvalget som starter kl. 09:00. Ordfører avgjør om møtene skal holdes, avhengig av saksmengde. Behandling i Plan og eiendomsutvalget : Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt.

10 Plan og eiendomsutvalgets innstilling: Møteplan for 1.halvår 2017: Utvalg / Måned Januar Februar Mars April Mai Juni Kommunestyre 9. mars 16. mai 27. juni Formannskap *) 23. februar 5. april 4. mai 15. juni Plan- og 13. februar 18. april eiendomsutvalg 30. mai Levekårsutvalg 14. februar 19. april 31. mai Eldreråd 15. februar 20. april 1. juni Råd for likestilling av 15. februar 20. april 1. juni funksjonshemmede Arbeidsmiljøutvalg 22.mars *) Administrasjonsutvalget har møte samme dag som Formannskapet ved behov. Møtetidspunkt for møtene 1. halvår 2017 avgjøres i samråd med ordfører før innkallingen sendes, unntatt Arbeidsmiljøutvalget som starter kl. 09:00. Ordfører avgjør om møtene skal holdes, avhengig av saksmengde.