Møteinnkalling. Utvalg for helse- og omsorg

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg for helse- og omsorg Utvalg: Møtested: Midtre gate 4 (Pir-bygget/Helsestasjonen) Dato: Tidspunkt: 11:00 Eventuelt forfall meldes til tlf eller pr. e-post: postmottak@rana.kommune.no. Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Orienteringer: Omvisning og orientering ved Ann Marit Tverå v/ Avdeling for barn og familier TT- Ordningen ved Ulla Myhre Hverdagsrehabilitering ved Hege Mørk Utviklingsplan for Helgelandssykehuset 2015 ved kommuneoverlege Henning Mørland Rune Olsen Leder Anniken Nordland Sekretær -1-

2 Saksliste Pkt. 1 Pkt. 2 Pkt. 3 Pkt. 4 Pkt. 5 Godkjenning av innkalling og saksliste Valg av protokollgodkjennere Habilitet/Permisjon Spørsmål Orienteringer Utvalgssaksnr PS 1/15 Innhold Lukket Arkivsaksnr Referatsaker Miljørettet helsevern - Årsplan /324 Miljørettet helsevern - Årsrapport /324 Adm. vedtak: Skjenkebevilling China- Bao-Restaurant AS org.nr ADM. VEDTAK: SERVERINGSBEVILLING - FLYKROA - ORG.NR: Adm.vedtak: Skjenkebevilling Mo1N - ORG. NR Erstatter vedtak av ADM. VEDTAK: SALGSBEVILLING NG KIWI MIDT-NORGE AS -KIWI LANGNESET, org.nr Adm. vedtak skjenkebevilling - Flykroa - org.nr Adm. vedtak: Skjenkebevilling, VR Grill & Bar AS / No3 org.nr Adm. vedtak: Serveringsbevilling - China-Bao- Restaurant AS org.nr Adm. vedtak: serveringsbevilling - VR Grill & Bar AS / No3 - org.nr / / / / / / / /4210 Politiske saker PS 2/15 Lokal forskrift om tildeling av kommunal bolig 2014/3593 PS 3/15 Selfors omsorgsboliger. Orienteringssak 2014/

3 PS1/15Referatsaker -3-

4 Arkiv: J07 Arkivsaksnr: 2014/324-4 Saksbehandler: Tilde Nygård Miljørettet helsevern - Årsplan 2015 Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for helse- og omsorg 1/ Rådmannens innstilling Årsplan for miljørettet helsevern 2015 tas til orientering. Saksopplysninger Årsplan for rutinemessige tilsyn Årsplan for tilsyn sees i sammenheng med tilsynsplan for , og denne er satt opp som et foreløpig mål. ROS-analyse for tilsyn og detaljerte prioriteringer finnes i vedlegg til internkontrollsystemet for miljørettet helsevern. Det må tas forbehold om endringer eller forskyvninger av ulike grunner, blant annet dersom kartlegging eller respons fra virksomhetene tar lengre tid enn forventet. 1. Tilsyn med barnehager Tilsynsklasse A Det er ikke planlagt rutinemessige stedlige tilsyn med barnehager i Oppfølging av tilsyn utført i 2013/2014 blir prioritert, og stikkprøvetilsyn, tilsyn i forbindelse med godkjenningssøknader eller andre tilsyn kan bli utført. Alle barnehagene får skriftlig tilsyn i desember 2015, dette blir web-tilsyn eller annen form for egenrapportering der angitte avvik kan følges opp med stedlig tilsyn og/eller pålegg om retting. Kommunal plan for tilsyn med barnehagene i Rana følges for rutinemessige tilsyn. 2. Tilsyn med skoler Tilsynsklasse A Det føres tilsyn med skoler etter forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler. Planlagte rutinemessige tilsyn i 2015 blir seende slik ut med forbehold om endringer etter evt. mottatte godkjenningssøknader: Virksomhet Status Planlagt tilsyn Grønfjelldal Godkjent trinn 1. Venter på Vinter/vår 2015 Montessoriskole søknad trinn 2. Ytteren skole Ikke godkjent Vinter/vår 2015 Dalsgrenda skole Ikke godkjent Vinter/vår 2015 Gruben barneskole Ikke godkjent Selfors ungdomsskole Ikke godkjent Høst 2015 Storforshei skole Godkjent Høst 2015 Skonseng skole Godkjent Høst 2015 Polarsirkelen vgs. Godkjent Høst

5 I 2015 vil vi ha et vedvarende fokus på oppfyllelse av krav til internkontroll og at virksomhetene har gode internkontrollsystem for sitt arbeid med miljørettet helsevern. Arbeidet for å bli en helsefremmende virksomhet er et ledd i arbeidet med å etterleve krav i forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler, og de områdene som befattes av kriteriesettet for helsefremmende skoler vil også være fokusområder under fremtidige skoletilsyn. 3. Tilsyn med solarier Tilsynsklasse B Solarietilsyn var i følge tilsynsplan planlagt utført i 2014, men usikkerhet i forbindelse med lovendringer medførte at det ble utsatt til i Regjeringen har nå vedtatt at solarier kan være ubemannet, men at adgangs-/alderskontroll må utføres på bestemte måter fra Det har også kommet andre endringer i strålevernforskriften siden forrige tilsynsrunde, blant annet at solarierør skal være merket med ekvivalenskode, og solariemodellene skal være merket med ekvivalenskodeintervall. Fristen for å bytte til rør som samsvarer med modellens ekvivalenskodeintervall var 1. september Nye krav og administrative krav i strålevernforskriften samt strålingsnivå og hygiene er blant de områdene som blir kontrollert under tilsyn med solariene. 4. Tilsyn med badeanlegg Tilsynsklasse B Tilsyn med basseng/badeanlegg etter bassengforskriften er planlagt utført i Tilsyn med asylmottak Tilsynsklasse B Tilsyn med asylmottak etter forskrift om miljørettet helsevern er planlagt utført i Planlagte stikkprøvetilsyn - Tilsynsklasse B og C I denne kategorien faller lavrisikovirksomheter som er meldepliktige eller godkjenningspliktige etter forskrift om hygienekrav eller 14 i forskrift om miljørettet helsevern, samt virksomheter som kommer under skadedyrforskriften og drikkevannsforskriften. Det vil også bli utført tilsyn etter alle miljørettet helsevern-forskrifter ved klager eller andre opplysninger som tilsier at tilsyn kan være nødvendig. Virksomhet Status Planlagt tilsyn Frisør Meldepliktig Vår 2015 Frisør m/ hulltaking Godkjenningspliktig Vår 2015 Hudpleier eller liknende Meldepliktig Vår 2015 Campingplass Meldepliktig Sommer 2015 Campingplass Meldepliktig Sommer Oppfølgingstilsyn og andre typer tilsyn Det vil ved behov bli utført oppfølgingstilsyn med virksomheter som har åpne avvik, har fått pålegg om retting eller ved klage på virksomheter. Inspeksjoner i forbindelse med utstedelse av hygienesertifikater for skip gjøres fortløpende etter bestilling. Miljørettet helsevern i Rana deltar på eventuelle tilsynskampanjer eller tilsynsaksjoner som lanseres av statlige myndigheter. Side 2 av 3-5-

6 8. Videre skal følgende oppgaver prioriteres: Ny fireårig tilsynsplan og oppdatering av ROS-analyse Det skal utarbeides en ny fireårig tilsynsplan for og i forbindelse med dette skal ROSanalysen for tilsyn også oppdateres. Helsedirektoratet har varslet ferdigstilling av ny tilsynsveileder for miljørettet helsevern i første halvdel av Behandling av søknader og meldinger Søknader om godkjenning etter forskrift om hygienekrav eller forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler skal behandles fortløpende. Meldinger om virksomhet etter de ulike forskriftene skal også prioriteres, og virksomhetene skal registreres i oversikt og tilsynsplan. Uttalelser Miljørettet helsevern skal gi uttalelser til søknader eller planer som behandles etter andre lovverk. Dette kan være på forespørsel fra andre myndigheter som Mattilsynet eller Fylkesmannen, samt kommunale myndigheter som plankontoret, byggesakskontoret eller miljøvernkontoret. Miljø og helse Helsetjenesten og miljøvernkontoret samarbeider angående overlappende myndighetsområder, og ved behov i enkeltsaker. Miljørettet helsevern skal i 2015 være med på å utarbeide en lokal tiltaksplan for akutt luftforurensning. Internrevisjon og rapportering Kvalitetssikringssystemet med internkontroll, prosedyrer og tilsynsplan gjennomgås og revideres ved behov. Behov for endringer kan oppstå ved lovendringer, nye rundskriv fra myndigheter, politiske føringer, endringer i intern organisering i kommunen, endringer i virksomheter som faller under miljørettet helseverns tilsynsansvar m.v. Det skal i tillegg foretas en generell gjennomgang en gang per år i november. I desember 2015 skal det utarbeides en årsrapport som legges frem for helse- og omsorgsutvalget i januar Side 3 av 3-6-

7 Arkiv: J07 Arkivsaksnr: 2014/324-3 Saksbehandler: Tilde Nygård Miljørettet helsevern - Årsrapport 2014 Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for helse- og omsorg 2/ Rådmannens innstilling Årsrapport for miljørettet helsevern 2014 tas til orientering. Saksopplysninger Oppsummering 2014 Årsplanen for rutinemessige tilsyn i 2014 har i hovedsak blitt etterlevd. Det har fortløpende dukket opp enkeltsaker eller andre oppgaver, og to planlagte skoletilsyn har blitt utsatt til Under følger korte oppsummeringer av utførte tilsyn innenfor de ulike gruppene med tilsynsobjekter og andre tjenester eller oppgaver som har blitt utført. 1. Tilsyn med barnehager Tilsynsklasse A I løpet av 2013 og 2014 har det vært utført stedlige miljørettet helsevern-tilsyn ved alle barnehagene i Rana kommune. Dette har vært et samarbeid mellom helsetjenesten og barnehageavdelingen som fører tilsyn med barnehagene etter barnehageloven. Målet var at tilsynet skulle fremstå som koordinert og oversiktlig for den enkelte barnehage og barnehageeier. Helsetjenesten og barnehageavdelingen vurderer at samarbeidet om felles tilsyn har vært tidsbesparende og effektivt, og vil videreføre dette tilsynet i de kommende årene. I kommunedelplan for folkehelse er det vedtatt at barnehagene skal implementere kriterier for helsefremmende barnehager, og at arbeidet med dette skal inkluderes i barnehagenes internkontrollssystem. Arbeidet for å bli en helsefremmende virksomhet er et ledd i arbeidet med å etterleve krav i forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler, og de områdene som befattes av kriteriesettet vil også være fokusområder under fremtidige tilsyn. I forkant av de stedlige tilsynene ble det utsendt et elektronisk skjema (web-tilsyn) til barnehagene for egenrapportering. Skjemaet inneholder spørsmål om barnehagenes etterlevelse av barnehageloven og stikkprøvespørsmål fra miljørettet helsevern-forskriften. Resultatene fra innsendte skjema sammenstilles i et analyseprogram som forenkler sammenlikning og synliggjør problemområder og progresjon. Som med all egenrapportering er det feilmarginer i denne undersøkelsen, der feilkilden i de fleste tilfeller er misforståelse av lovverket og/eller avgitte spørsmål. Under verifikasjon ved stedlige tilsyn fremkommer det at egenrapporterte opplysninger i noen tilfeller ikke stemmer overens med faktiske forhold, både i positiv og negativ retning. -7-

8 Figur 1: Egenrapporterte avvik på internkontroll, mhv En trend vi kan lese av web-tilsynet, og som også er bekreftet under de stedlige tilsynene, er at de private barnehagene har større tiltro til sin egen kompetanse i arbeidet med miljørettet helsevern og internkontroll. Helsetjenesten vurderer at kompetansen og det systematiske arbeidet med miljørettet helsevern i de kommunale barnehagene er mer tilfeldig, der enkelte barnehager går frem som gode eksempler. Merk at figur 1 viser rapporteringer fra 2013 og 2014, opplysninger fra det siste skriftlige tilsynet fra desember 2014 er ikke inkludert her. Utskarpen barnehage har ikke levert besvarelse av web-tilsynet. Helsetjenesten vurderer at egenrapportering i web-tilsyn fungerer som et læringsverktøy for barnehagene når det brukes i sammenheng med de stedlige tilsynene. Videreføring av web-tilsyn i nåværende format vil revurderes i Tilsyn med skoler Tilsynsklasse A I løpet av 2014 har det vært utført miljørettet helseverntilsyn ved 7 skoler i Rana. Hovedfokus har vært å undersøke om skolene har tilfredsstillende internkontrollsystem for miljørettet helsevern-forskriften. Fra tilsyn i 2013 og 2014 viser det seg at skoler i Rana har mangler på dette området, og det vil være et vedvarende fokus på dette området under tilsyn i 2015 også. For å sikre et systematisk folkehelsearbeid i skolene bistår folkehelserådgiver skolene med å etablere internkontrollsystem for miljørettet helsevern. Arbeidet for å bli en helsefremmende virksomhet er et ledd i arbeidet med å etterleve krav i forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler. Tabell 1: Skoler som har hatt tilsyn i 2014 Virksomhet Godkjenningsstatus Oppfølging tilsyn 2014 Alteren skole Ikke godkjent Avvik lukket Side 2 av 4-8-

9 Båsmo ungdomsskole Ikke godkjent Frist for lukking av avvik mars 2015 Båsmo barneskole Ikke godkjent Frist for lukking av avvik mars 2015 Grønfjelldal Godkjent trinn 1 Venter på søknad trinn 2 i vinter Montessoriskole Utskarpen skole Søker ny godkjenning Søker ny godkjenning Lyngheim skole Ikke godkjent Avvik angitt venter på tilbakemelding Hauknes skole Ikke godkjent Avvik angitt venter på tilbakemelding 3. Stikkprøvetilsyn Tilsynsklasse B og C Tilsynsobjekt i denne tilsynsklassen får ikke regelmessige tilsyn, men det velges årlig ut virksomheter for stikkprøvetilsyn. Herunder føres det tilsyn med virksomheter som er underlagt krav blant annet i forskrift om hygienekrav for frisør-, hudpleie-, tatoverings- og hulltakingsvirksomhet m.v., samt virksomheter som er underlagt den generelle miljørettet helsevern-forskriften. Helsetjenesten vurderer at de fleste virksomhetene i denne tilsynsklassen er opptatt av god hygiene, renhold og forsvarlig praksis, og de er også avhengige av å tilfredsstille kundenes krav til dette. Tabell 2: Stikkprøvetilsyn i 2014 Virksomhet Beskrivelse/oppfølging Utført tilsyn Evolver Ink Tatovering og piercing, godkjent. Ingen Vår 14 avvik. Zikk-Zaks frisørsalong Frisør m/ hulltaking, godkjent. Avvik Vår 14 lukket. Salong Wo-Man Hudpleie m/lingerist, godkjent. Ingen Vår 14 avvik. Odds Tattoo Tatovering godkjenning av lokale. Vår 14 Mo Camping Ingen avvik. Merknader gitt. Sommer 14 Yttervik Camping Ingen avvik. Merknader gitt. Sommer Tilsyn/inspeksjon i forbindelse med utstedelse av hygienesertifikat for skip Helsetjenesten har overtatt oppgaven med utstedelse av hygienesertifikater for skip, jf. IHRforskriften. Siden oktober 2014 har det blitt utstedt 10 hygienesertifikater og gitt én forlengelse av et slikt sertifikat. Denne tjenesten krever en viss beredskap og kan medføre oppdrag utenfor kontortid. Folkehelserådgiver og rådgiver i miljørettet helsevern utfører disse inspeksjonene og rederiene faktureres etter fastsatt takst fra Folkehelseinstituttet. 5. Oppfølgingstilsyn og andre typer tilsyn Det har blitt utført 9 tilsyn av typen oppfølgingstilsyn eller andre tilsyn. Tre av disse var i sammenheng med tilsynsetatenes landsomfattende fellesaksjon i mai Utvalgte virksomheter for fellesaksjonen i 2014 var hoteller og deltakende tilsynsetater i Rana var arbeidstilsynet, branntilsynet, el-tilsynet og miljørettet helsevern. Tema for miljørettet helseverntilsynet var legionellaforebygging, jf. kapittel 3a i forskrift om miljørettet helsevern. Ellers har det blitt utført tilsyn i samarbeid med arbeidstilsynet, og befaring sammen med miljøvernkontoret etter klager/bekymringsmeldinger, og et tilsyn hjemlet i tobakkskadeloven etter klage på røyking ved inngangsparti ved offentlig virksomhet. Side 3 av 4-9-

10 6. Andre oppgaver Behandling av søknader og meldinger Helsetjenesten har mottatt søknad om godkjenning fra to skoler, tre barnehager og én tatoveringsvirksomhet. Det har ikke vært noen meldinger om virksomheter i Uttalelser Miljørettet helsevern har gitt tre uttalelser i 2014, herunder en uttalelse på forespørsel fra Mattilsynet, en til privat virksomhet og en høringsuttalelse til plansak. Kommuneoverlegen, folkehelserådgiver og rådgiver i miljørettet helsevern samarbeider om uttalelser i saker som berører folkehelse og miljørettet helsevern. Henvendelser og klager fra innbyggerne I 2014 har det vært flere henvendelser fra innbyggere i kommunen angående problemer de opplever med ulike miljøfaktorer, i hovedsak utendørs støy, støv, og inneklimaproblemer i utleieboliger og privateide boliger. Rådgivningen går i hovedsak ut på å informere om lovkrav og anbefalte normer samt å henvise til rette myndighet, virksomhet eller faginstanser. Beredskap Fylkesmannstilsyn Arbeid med beredskapsplan etter 28 i folkehelseloven ble inkludert i og ferdigstilt samtidig som Sektorplan: Beredskap for helse- og sosialavdelingen og omsorgsavdelingen. Etter tilsyn fra Fylkesmannen i 2013 fikk kommunen merknad på dette området, og etter tilfredsstillende tilbakemelding fra kommunen har Fylkesmannen avsluttet tilsynet i Annet Ny portalløsning for Rana kommune ble lansert i januar 2014 og miljørettet helsevern har fått et eget område her. Det jobbes kontinuerlig med å legge ut aktuell informasjon om miljørettet helsevern på disse sidene. Side 4 av 4-10-

11 Baoliang Zheng Nordahl Griegs gate Mo i Rana, Saksnr.-dok.nr. Arkivkode Avd/Saksb Deres ref. 2014/ U63 PSYK-SOS/TSE Adm. vedtak: Skjenkebevilling China-Bao-Restaurant AS org.nr I henhold til alkoholloven 1-3, 1-4b, 1-7a, 1-7b, 1-7c, 4-2, 4-3, 4-4 og delegert myndighet jfr. Rana kommunes alkoholpolitiske handlingsplan pkt. 3.7c, innvilges det skjenkebevilling med følgende spesifikasjoner: Tidsrom: Fra vedtaksdato og fram t.o.m Bevillingshaver: China-Bao-Restaurant AS org.nr: , Nordahl Griegs gt 9, 8622 Mo i Rana. Styrer: Zheng, Baoliang f Stedfortreder: Bevillingssted: I samsvar med alkoholloven 1-7c (Styrer og stedfortreder) gis China-Bao- Restaurant unntak fra kravet om stedfortreder på bakgrunn av skjenkestedets størrelse. China Kroa, Nordahl Griegs gt 9, 8622 Mo I Rana. Alkoholvare: Alkoholholdig drikke gruppe 1, 2 og 3 dvs alkoholholdig drikk inntil 60 %. Omfang: Type virksomhet: Skjenkeareal: Skjenketid: Alminnelig. Restaurantvirksomhet med bordservering. I henhold til tegning over virksomheten, China Kroa. Starttidspunkt for skjenking av alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2 (øl og vin) er kl Starttidspunkt for skjenking av alkoholholdig drikk gruppe 3 (brennevin) er kl Tidspunktet for skjenkestopp er kl Vilkår: Det settes som krav for alle innehavere av alminnelig skjenkebevilling at man deltar i metoden «ansvarlig vertskap/alkoholhåndtering» jfr. alkoholpolitisk handlingsplan pkt. 21, 4. og 5. ledd. Adresse: Telefon: Internett: Org.nr: Rådhusplassen 2 Telefax: E-post: postmottak@rana.kommune.no Bankgiro: Pb 173, 8601 Mo i Rana -11-

12 Bevillingshaver har overtatt driften av China Kroa og skal videreføre driften som før, dvs alminnelig resturang drift. Virksomheten er innvilget serveringsbevilling. Styrer og stedfortreder har gjennomført og bestått kunnskapsprøven i alkoholloven, som er et lovkrav jfr. alkoholloven 1-7 c, 3. ledd. Side 2 av 2 Politi, skatte- og avgiftsmyndigheter har ingen merknader til selskapet, dets styreleder, daglig leder, eller styrer eller stedfortreder for skjenkebevillingen i forhold til å utøve skjenkevirksomhet etter alkoholloven. Det forutsettes at skjenkebevillingen forvaltes i samsvar med alkoholloven og bestemmelser i lover som har sammenheng med alkohollovens formål. Ved endringer i faktorer som bevillingsvedtaket bygger på skal Rana kommune ha umiddelbar skriftlig beskjed. Vedtaket kan påklages til fylkesmannen i Nordland jfr. alkoholloven 1-16, klagefrist er 3 uker jfr. forvaltningsloven 29. Ved enhver alminnelig skjenkebevilling skal det betales et gebyr forskuddsvis hvert år. Dette gebyret beregnes ut fra forventet mengde omsatt alkohol, som bevillingshaver plikter å opplyse kommunen om. Minimumsgebyret er på kr. 4100,- pr. år. Regning sendes. Med hilsen Avdeling for psykisk helse og sosiale tjenester Tim Heine Seterdal Kopi til: Mo i Rana Politistasjon Postboks MO I RANA Skatt Nord avd. Rana Postboks 6310 Langnes 9293 TROMSØ Kemneren i Rana Postboks MO I RANA Kontrollører Dette brevet er godkjent elektronisk og har derfor ikke underskrift. -12-

13 Anita Johanne Pruglhei Mo i Rana Lufthavn, Røssvoll 8615 SKONSENG Mo i Rana, Saksnr.-dok.nr. Arkivkode Avd/Saksb Deres ref. 2014/ U63 PSYK-SOS/TSE ADM. VEDTAK: SERVERINGSBEVILLING - FLYKROA - ORG.NR: I henhold til lov om serveringsvirksomhet 3 jfr. 4, 5, 6, 7, 15 og delegert myndighet innvilges serveringsbevilling med følgende spesifikasjoner: Tidsrom: Bevillingshaver: Fra vedtaksdato og frem til det oppstår evt. endringer som etter lov om serveringsvirksomhet krever ny serveringsbevilling. Flykroa org.nr: , Plurheiveien 72, 8615 Skonseng. Daglig leder: Anita Johanne pruglhei f Bevillingssted: Type virksomhet: Åpningstid: Flykroa, Mo i rana Lufthavn, Røssvoll, 8615 Skonseng. Restaurant jfr. lov om serveringsvirksomhet 15 og forskrift om åpningstider for serveringssteder i Rana kommune, eller åpningstid i samsvar med innvilget skjenketid om slik er innvilget. Flykroa skal starte opp drift av restaurant ved i Avinors lokaler ved Mo i rana Lufthavn Røssvoll. Daglig leder for serveringsbevillingen har gjennomført og bestått etablererprøven. Videre har det ikke fremkommet merknader fra politi og skatte- og avgiftsmyndigheter, slik at lov om serveringsvirksomhets krav for serveringsvirksomhet er oppfylt. Bevillingshaver skal uten ugrunnet opphold melde fra til kommunen ved: Skifte av daglig leder Andre endringer i den personkrets som omtales i lov om serveringsvirksomhet 6 jfr. 7 Endringer eller innstilling av driften ved serveringsstedet Adresse: Telefon: Internett: Org.nr: Rådhusplassen 2 Telefax: E-post: postmottak@rana.kommune.no Bankgiro: Pb 173, 8601 Mo i Rana -13-

14 Side 2 av 2 Søknaden er innvilget som omsøkt. Med hilsen Avdeling for psykisk helse og sosiale tjenester Tim Heine Seterdal Kopi til: Mo i Rana Politistasjon Postboks MO I RANA Skatt Nord avd. Rana Postboks 6310 Langnes 9293 TROMSØ Kemneren i Rana Postboks MO I RANA Dette brevet er godkjent elektronisk og har derfor ikke underskrift. -14-

15 Mo1n AS - Saga Pub Mellomvika 7 A 8622 MO I RANA Mo i Rana, Saksnr.-dok.nr. Arkivkode Avd/Saksb Deres ref. 2014/ U63 PSYK-SOS/TSE ADM. VEDTAK: SKJENKEBEVILLING MO1N ORG. NR ERSTATTER VEDTAK AV I FORBINDELSE MED SØKNAD OM PERMANENT UTVIDELSE AV SKJENKEAREALET I henhold til alkoholloven 1-3, 1-4b, 1-7a, 1-7b, 1-7c, 4-2, 4-3, 4-4 og delegert myndighet jfr. Rana kommunes alkoholpolitiske handlingsplan pkt. 3.7c, innvilges det skjenkebevilling med følgende spesifikasjoner: Tidsrom: Fra vedtaksdato og fram t.o.m Bevillingshaver: Mo1n AS, org.nr: , Mellomvika 7a, 8622 Mo i Rana Styrer: Tor Sverre Kristiansen, f Stedfortreder: Bevillingssted: Fritak p.g.a. virksomhetens størrelse. Saga Pub, Kirkegata 1 a og b, 8622 Mo i Rana Alkoholvare: Alkoholholdig drikke gruppe 1, 2 og 3, all alkoholholdig drikke opp til 60 % Omfang: Type virksomhet: Skjenkeareal: Skjenketid: Alminnelig. Pub I henhold til tegning over virksomheten, Saga Pub. Starttidspunkt for skjenking av alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2 (øl og vin) er kl Starttidspunkt for skjenking av alkoholholdig drikk gruppe 3 (brennevin) er kl Natt til lørdag og søndag settes sluttidspunktet for skjenking til kl Øvrige ukedager settes sluttidspunktet for skjenking til kl Dette er utvidet skjenketid jfr. Alkoholpolitisk handlingsplan pkt Adresse: Telefon: Internett: Org.nr: Rådhusplassen 2 Telefax: E-post: postmottak@rana.kommune.no Bankgiro: Pb 173, 8601 Mo i Rana -15-

16 Vilkår: Side 2 av 2 Det settes som krav for alle innehavere av alminnelig skjenkebevilling at man deltar i metoden «ansvarlig vertskap/alkoholhåndtering» jfr. alkoholpolitisk handlingsplan pkt. 21, 4. og 5. ledd. Bevillingshaver Mo1n, har søkt om utvidelse av skjenkelokalet og kommunen eller politimyndigheter har ingen innsigelser på dette. Selskapet eies 100 % av Tor Sverre Kristiansen. Selskapet vil videreføre pub virksomheten, og med jevne mellomrom arrangere små konserter i lokalet. Virksomheten er innvilget serveringsbevilling. Styrer og stedfortreder har gjennomført og bestått kunnskapsprøven i alkoholloven, som er et lovkrav jfr. alkoholloven 1-7 c, 3. ledd. Politi, skatte- og avgiftsmyndigheter har ingen merknader til selskapet, dets styreleder, daglig leder, eller styrer eller stedfortreder for skjenkebevillingen i forhold til å utøve skjenkevirksomhet etter alkoholloven. Eier og styrer for bevilling Tor Sverre Kristiansen har en merknad på vandel i fht alkohollovens 1-7b, 1. og 2. ledd ang reklameforbud jfr. 9-2 fra Brudd på reklameforbud etter denne lov, regnes ifølge kommunens alkoholpolitiske handlingsplan som et mindre alvorlig brudd. Det har heller forekommet nye brudd i etterkant av dette. Det vurderes derfor slik at merknaden ikke kan vektlegges i den grad at den får betydning for utfallet av søknad om skjenkebevilling. Det forutsettes at skjenkebevillingen forvaltes i samsvar med alkoholloven og bestemmelser i lover som har sammenheng med alkohollovens formål. Ved endringer i faktorer som bevillingsvedtaket bygger på skal Rana kommune ha umiddelbar skriftlig beskjed. Vedtaket kan påklages til fylkesmannen i Nordland jfr. alkoholloven 1-16, klagefrist er 3 uker jfr. forvaltningsloven 29. Ved enhver alminnelig skjenkebevilling skal det betales et gebyr forskuddsvis hvert år. Dette gebyret beregnes ut fra forventet mengde omsatt alkohol, som bevillingshaver plikter å opplyse kommunen om. Minimumsgebyret er på kr. 3500,- pr. år. Regning sendes. Med hilsen Avdeling for psykisk helse og sosiale tjenester Tim Heine Seterdal Kopi til: Mo i Rana Politistasjon Postboks MO I RANA Skatt Nord avd. Rana Postboks 6310 Langnes 9293 TROMSØ Kemneren i Rana Postboks MO I RANA Kontrollører Dette brevet er godkjent elektronisk og har derfor ikke underskrift. -16-

17 NG Kiwi Midt-Norge AS avd Langneset Ringeriksveien 4 B 3414 LIERSTRANDA Mo i Rana, Saksnr.-dok.nr. Arkivkode Avd/Saksb Deres ref. 2014/ U62 PSYK-SOS/TSE ADM. VEDTAK: SALGSBEVILLING NG KIWI MIDT-NORGE AS -KIWI LANGNESET, org.nr I henhold til alkoholloven 1-3, 1-4b, 1-7a, 1-7b, 1-7c, 3-1, 3-2, 3-7, 3-9 og delegert myndighet jfr. Rana kommunes alkoholpolitiske handlingsplan pkt. 3.7c innvilges det salgsbevilling med følgende spesifikasjoner: Tidsrom: F.o.m. vedtaksdato t.o.m Bevillingshaver: Adresse: Telefon: Internett: Org.nr: Rådhusplassen 2 Telefax: E-post: postmottak@rana.kommune.no Bankgiro: Pb 173, 8601 Mo i Rana Ng Kiwi Midt-Norge AS, Ringeriksveien 4 B, 3414 Lierstranda, org.nr: Styrer: Ken Ronny Aastrøm Nyrud f Stedfortreder: Beate Mathisen f Bevillingssted: Alkoholvare: Salgsareal: Salgstid: Vilkår: Kiwi 134 Langneset, Verkstedveien 1, 8624 Mo i Rana. Alkoholholdig drikke gruppe 1 høyst 4,75 volumprosent alkoholinnhold. I henhold til tegning over virksomheten, Kiwi 134 Langneset. Alkohollovens maksimaltid: Salg og utlevering av alkoholvare kan skje i tiden mellom kl.08:00 kl.20:00. Dager før søn- og helligdager, unntatt dagen før Kristi Himmelfartsdag, kan salg og utlevering av alkoholvare skje i tiden mellom kl.08:00 kl.18:00. Salg og utlevering av alkoholvare skal ikke skje på søn- og helligdager, 1. og 17. mai, og på valgdager. Utsalgsstedet skal tilby et rimelig antall alkoholsvake ølsorter, jfr. alkoholpolitisk handlingsplan for Rana kommune pkt. 3.2b. Ng Kiwi Midt-Norge AS skal starte opp dagligvarebutikk ved Kiwi 134 Langneset. Styrer og stedfortreder har gjennomført og bestått kunnskapsprøven i alkoholloven, som er et lovkrav jfr. alkoholloven 1-7 c, 3. ledd. -17-

18 Side 2 av 2 Selskapet, styrer og stedfortreder er vandelssjekket hos politi, skatte- og avgiftsmyndigheter som ikke har merknader til foretak, personer eller driftskonsept. Alkoholloven og alkoholpolitisk handlingsplan er ikke til hinder for at salgsbevilling kan innvilges. Det forutsettes at skjenkebevillingen forvaltes i samsvar med alkoholloven og bestemmelser i lover som har sammenheng med alkohollovens formål. Ved endringer av faktorer som bevillingsvedtaket bygger på skal Rana kommune ha umiddelbar skriftlig beskjed. Vedtaket kan påklages til fylkesmannen i Nordland jfr. alkoholloven 1-16, og klagefristen er 3 uker, jfr. forvaltningsloven 29. Ved enhver alminnelig salgsbevilling skal det betales et gebyr forskuddsvis hvert år. Dette gebyret beregnes ut fra forventet mengde omsatt alkohol, som bevillingshaver plikter å opplyse kommunen om. Minimumsgebyret er på kr. 1500,- pr. år. Regning sendes. Med hilsen Avdeling for psykisk helse og sosiale tjenester Tim Heine Seterdal Kopi til: Mo i Rana Politistasjon, Postboks 1373, 8602 Mo i Rana Kemnerkontoret i Rana Ligningskontoret i Rana Skatt Nord Kontrollører Dette brevet er godkjent elektronisk og har derfor ikke underskrift. -18-

19 Anita Johanne Pruglhei Mo i Rana Lufthavn, Røssvoll 8615 SKONSENG Mo i Rana, Saksnr.-dok.nr. Arkivkode Avd/Saksb Deres ref. 2014/ U63 PSYK-SOS/TSE ADM. VEDTAK SKJENKEBEVILLING - FLYKROA ORG.NR: I henhold til alkoholloven 1-3, 1-4b, 1-7a, 1-7b, 1-7c, 4-2, 4-3, 4-4 og delegert myndighet jfr. Rana kommunes alkoholpolitiske handlingsplan pkt. 3.7c, innvilges det skjenkebevilling med følgende spesifikasjoner: Tidsrom: Fra vedtaksdato og fram t.o.m Bevillingshaver: Flykroa, org.nr: , Plurheivn.72, 8615 Skonseng. Styrer: Anita Johanne Pruglhei f Stedfortreder: Stina Pruglhei f Bevillingssted: Alkoholvare: Omfang: Type virksomhet: Skjenkeareal: Skjenketid: Vilkår: Flykroa, Mo i Rana Lufthavn, Røssvoll, 8615 Skonseng Alkoholholdig drikke gruppe 1 og 2, drikke med lavere alkoholinnhold enn 22 %. Alminnelig. Restaurant. I henhold til tegning over virksomheten, Flykroa. Starttidspunkt for skjenking av alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2 (øl og vin) er kl Tidspunktet for skjenkestopp er kl Det settes som krav for alle innehavere av alminnelig skjenkebevilling at man deltar i metoden «ansvarlig vertskap/alkoholhåndtering» jfr. alkoholpolitisk handlingsplan pkt. 21, 4. og 5. ledd. Flykroa er et nystartet enkeltpersonsforetak og skal drive restaurant- og serveringsvirksomhet ved Mo i Rana lufthavn, Røssvoll, og vil være et tilbud til de reisende. Virksomheten er innvilget serveringsbevilling. Adresse: Telefon: Internett: Org.nr: Rådhusplassen 2 Telefax: E-post: postmottak@rana.kommune.no Bankgiro: Pb 173, 8601 Mo i Rana -19-

20 Styrer og stedfortreder har gjennomført og bestått kunnskapsprøven i alkoholloven, som er et lovkrav jfr. alkoholloven 1-7 c, 3. ledd. Side 2 av 2 Politi, skatte- og avgiftsmyndigheter har ingen merknader til selskapet, dets styreleder, daglig leder, eller styrer eller stedfortreder for skjenkebevillingen i forhold til å utøve skjenkevirksomhet etter alkoholloven. Det forutsettes at skjenkebevillingen forvaltes i samsvar med alkoholloven og bestemmelser i lover som har sammenheng med alkohollovens formål. Ved endringer i faktorer som bevillingsvedtaket bygger på skal Rana kommune ha umiddelbar skriftlig beskjed. Vedtaket kan påklages til fylkesmannen i Nordland jfr. alkoholloven 1-16, klagefrist er 3 uker jfr. forvaltningsloven 29. Ved enhver alminnelig skjenkebevilling skal det betales et gebyr forskuddsvis hvert år. Dette gebyret beregnes ut fra forventet mengde omsatt alkohol, som bevillingshaver plikter å opplyse kommunen om. Minimumsgebyret er på kr. 3500,- pr. år. Regning sendes. Med hilsen Avdeling for psykisk helse og sosiale tjenester Tim Heine Seterdal Kopi: Mo i Rana Politistasjon Skatt Nord avd. Rana Kemneren i Rana Kontrollører Dette brevet er godkjent elektronisk og har derfor ikke underskrift. -20-

21 VR Grill & Bar AS / No3 Lars Meyers gt MO I RANA Mo i Rana, Saksnr.-dok.nr. Arkivkode Avd/Saksb Deres ref. 2014/ U63 PSYK-SOS/TSE Adm. vedtak: Skjenkebevilling, VR Grill & Bar AS / No3 org.nr I henhold til alkoholloven 1-3, 1-4b, 1-7a, 1-7b, 1-7c, 4-2, 4-3, 4-4 og delegert myndighet jfr. Rana kommunes alkoholpolitiske handlingsplan pkt. 3.7c, innvilges det skjenkebevilling med følgende spesifikasjoner: Tidsrom: Fra vedtaksdato og fram t.o.m Bevillingshaver: VR Grill & Bar AS org.nr: , Lars Meyers gt. 3, 8622 Mo i Rana. Styrer: Robin Andre Hansen Myren f Stedfortreder: Vegar Bergli f Bevillingssted: No3, Lars Meyers gt. 3, 8622 Mo i Rana Alkoholvare: Alkoholholdig drikke gruppe 1, 2 og 3, dvs alkoholholdig drikke inntil 60 %. Omfang: Type virksomhet: Skjenkeareal: Skjenketid: Alminnelig. Restaurant og bistro/bar virksomhet. I henhold til tegning over virksomheten, No3. Starttidspunkt for skjenking av alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2 (øl og vin) er kl Starttidspunkt for skjenking av alkoholholdig drikk gruppe 3 (brennevin) er kl Tidspunktet for skjenkestopp er natt til lørdag og søndag For natt til øvrige ukedager er skjenkestopp kl Adresse: Telefon: Internett: Org.nr: Rådhusplassen 2 Telefax: E-post: postmottak@rana.kommune.no Bankgiro: Pb 173, 8601 Mo i Rana -21-

22 Vilkår: Side 2 av 2 Det settes som krav for alle innehavere av alminnelig skjenkebevilling at man deltar i metoden «ansvarlig vertskap/alkoholhåndtering» jfr. alkoholpolitisk handlingsplan pkt. 21, 4. og 5. ledd. Bevillingshaver skal gjennoppta driften av restaurant No3, og skal drive restaurant virksomhet med egen restaurant avdeling, samt en bistro avdeling med tilknyttet bar. Virksomheten er innvilget serveringsbevilling. Styrer og stedfortreder har gjennomført og bestått kunnskapsprøven i alkoholloven, som er et lovkrav jfr. alkoholloven 1-7 c, 3. ledd. Politi, skatte- og avgiftsmyndigheter har ingen merknader til selskapet, dets styreleder, daglig leder, eller styrer eller stedfortreder for skjenkebevillingen i forhold til å utøve skjenkevirksomhet etter alkoholloven. Det forutsettes at skjenkebevillingen forvaltes i samsvar med alkoholloven og bestemmelser i lover som har sammenheng med alkohollovens formål. Ved endringer i faktorer som bevillingsvedtaket bygger på skal Rana kommune ha umiddelbar skriftlig beskjed. Vedtaket kan påklages til fylkesmannen i Nordland jfr. alkoholloven 1-16, klagefrist er 3 uker jfr. forvaltningsloven 29. Ved enhver alminnelig skjenkebevilling skal det betales et gebyr forskuddsvis hvert år. Dette gebyret beregnes ut fra forventet mengde omsatt alkohol, som bevillingshaver plikter å opplyse kommunen om. Minimumsgebyret er på kr. 4100,- pr. år. Regning sendes. Med hilsen Avdeling for psykisk helse og sosiale tjenester Tim Heine Seterdal Kopi til: Mo i Rana Politistasjon Postboks MO I RANA Skatt Nord avd Rana Postboks 6310 Langnes 9293 TROMSØ Kemneren i Rana Postboks MO I RANA Kontrollører Dette brevet er godkjent elektronisk og har derfor ikke underskrift. -22-

23 Bao Liang Zheng Nordahl Griegs gate Mo i Rana, Saksnr.-dok.nr. Arkivkode Avd/Saksb Deres ref. 2014/ U63 PSYK-SOS/TSE Adm. vedtak: Serveringsbevilling - China-Bao-Restaurant AS org.nr I henhold til lov om serveringsvirksomhet 3 jfr. 4, 5, 6, 7, 15 og delegert myndighet innvilges serveringsbevilling med følgende spesifikasjoner: Tidsrom: Fra vedtaksdato og frem til det oppstår evt. endringer som etter lov om serveringsvirksomhet krever ny serveringsbevilling. Bevillingshaver: China-Bao-Restaurant AS org.nr: , Nordahl Griegs gt 9, 8622 Daglig leder: Zheng, Baoliang f Bevillingssted: Type virksomhet: Åpningstid: China Kroa, Nordahl Griegs gt 9, 8622 Mo i Rana Restaurant. Åpningstid i samsvar med innvilget skjenketid om slik er innvilget. Bevillingshaver har overtatt driften av China Kroa og skal videreføre konseptet med drift av restaurant. Daglig leder for serveringsbevillingen har gjennomført og bestått etablererprøven. Videre har det ikke fremkommet merknader fra politi og skatte- og avgiftsmyndigheter, slik at lov om serveringsvirksomhets krav for serveringsvirksomhet er oppfylt. Ved endringer i faktorer som bevillingsvetaket bygger på skal Rana kommune ha umiddelbar skriftlig beskjed. Dette inbefatter blant annet, Skifte av daglig leder Andre endringer i den personkrets som omtales i lov om serveringsvirksomhet 6 jfr. 7. Endringer eller innstilling av driften ved serveringsstedet Adresse: Telefon: Internett: Org.nr: Rådhusplassen 2 Telefax: E-post: postmottak@rana.kommune.no Bankgiro: Pb 173, 8601 Mo i Rana -23-

24 Side 2 av 2 Med hilsen Avdeling for psykisk helse og sosiale tjenester Tim Heine Seterdal Kopi til: Mo i Rana Politistasjon Postboks MO I RANA Skatt Nord avd. Rana Postboks 6310 Langnes 9293 TROMSØ Kemneren i Rana Postboks MO I RANA Kontrollører Dette brevet er godkjent elektronisk og har derfor ikke underskrift. -24-

25 VR Grill & Bar AS Lars Meyers gate MO I RANA Mo i Rana, Saksnr.-dok.nr. Arkivkode Avd/Saksb Deres ref. 2014/ U63 PSYK-SOS/TSE Adm. vedtak: serveringsbevilling - VR Grill & Bar AS / No3 - org.nr I henhold til lov om serveringsvirksomhet 3 jfr. 4, 5, 6, 7, 15 og delegert myndighet innvilges serveringsbevilling med følgende spesifikasjoner: Tidsrom: Bevillingshaver: Fra vedtaksdato og frem til det oppstår evt. endringer som etter lov om serveringsvirksomhet krever ny serveringsbevilling. VR Grill & Bar AS/No3 org.nr: , Lars Meyers gate 3, 8622 Mo i Rana. Daglig leder: Robin Andre Hansen Myren f Bevillingssted: Type virksomhet: Åpningstid: No3, Lars Meyers gate 3, 8622 Mo i Rana. Restaurant, bistro og barvirksomhet.. Åpningstid i samsvar med innvilget skjenketid om slik er innvilget. Bevillingshaver VR Grill & Bar AS, er et nyoppstartet selskap som skal gjennoppta driften av restauranten No3, med enkelte endringer. Serveringsstedet består av en bistro/bar, samt en egen restaurant avdeling. Daglig leder for serveringsbevillingen har gjennomført og bestått etablererprøven. Videre har det ikke fremkommet merknader fra politi og skatte- og avgiftsmyndigheter, slik at lov om serveringsvirksomhets krav for serveringsvirksomhet er oppfylt. Ved endringer i faktorene som bevillingsvedtaket bygger på skal Rana kommune ha umiddelbar skriftlig beskjed. Dette gjelder bl.a.: Skifte av daglig leder Andre endringer i den personkrets som omtales i lov om serveringsvirksomhet 6 jfr. 7. Endringer eller innstilling av driften ved serveringsstedet Adresse: Telefon: Internett: Org.nr: Rådhusplassen 2 Telefax: E-post: postmottak@rana.kommune.no Bankgiro: Pb 173, 8601 Mo i Rana -25-

26 Side 2 av 2 Søknaden er innvilget som omsøkt. Med hilsen Avdeling for psykisk helse og sosiale tjenester Tim Heine Seterdal Kopi til: Mo i Rana Politistasjon Postboks MO I RANA Skatt Nord avd. Rana Postboks 6310 Langnes 9293 TROMSØ Kemneren i Rana Postboks MO I RANA Kontrollører Dette brevet er godkjent elektronisk og har derfor ikke underskrift. -26-

27 Arkiv: L70 Arkivsaksnr: 2014/ Saksbehandler: Sveinung Haugen Lokal forskrift om tildeling av kommunal bolig Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for helse- og omsorg 2/ Kommunestyret Rådmannens innstilling 1. Kommunestyret vedtar «Forskrift om tildeling av kommunal bolig». 2. Forskriften trer i kraft etter kunngjøring i Norsk Lovtidend og Rana blad. Rådmannen i Rana, 19. januar 2015 Sakens innhold. Tidligere vedtak Saken omhandler sluttbehandling av lokal forskrift om tildeling av kommunal bolig. Etter vedtak i helse- og omsorgsutvalget , sak nr. 21/2014, har forslag til forskrift vært lagt ut til offentlig høring i perioden Høringen ble offentlig kunngjort i Rana blad og på kommunens nettsider den Høringsbrev er sendt til Fylkesmannen i Nordland, styrene i hhv Eldres borettslag og Rana kommune boligstiftelse, samt aktuelle fagorganisasjoner. I tillegg er høringsforslaget lagt fram for Rådet for funksjonshemmede og Eldrerådet for uttalelse. Begge de kommunale rådene har gitt sin tilslutning til rådmannens forslag i saken. Innen høringsfristens utløp har kommunen ikke mottatt andre innspill i saken. Videre saksframstilling her er derfor lik den som lå til grunn for helse- og omsorgsutvalgets vedtak Rana kommune har i dag ingen egne, felles bestemmelser for boligtildeling. Praksis i dag er at ulike fagenheter tildeler bolig etter skrevne eller uskrevne interne retningslinjer, utarbeidet av enhetene selv. Forskriften som behandles her har til formål å legge til rette for at personer som faller inn under nærmere definerte målgrupper (jfr. 4 og 10 i forslag til forskrift) kan få leie/disponere egnet kommunal bolig. Forskriften skal også bidra til økt rettssikkerhet for søkere til kommunal bolig, bl.a. ved å sørge for en mest mulig lik praksis ved behandling av søknader, samt styrket klageadgang i saker som omhandler tildeling av bolig. For administrasjonen vil forskriften være et verktøy som gir økt kvalitet i saksbehandlingen, samt at den gir mulighet for bedre styring, prioritering og oversikt over bruken av kommunal bolig som ett av flere boligsosiale virkemidler. I tillegg til at forskriften angir bestemte målgrupper for tildeling av bolig, er det i 5 og 11 gitt et sett av grunnkrav som søkere må oppfylle ved tildeling. Disse omhandler helsemessige- og sosiale forhold hos søker/søkers husstand, samt nåværende bosituasjon hos søker. Samlet sett skal bestemmelsene bidra til forsvarlig likebehandling av søkere. -27-

28 Behovet for egne retningslinjer for tildeling av kommunal bolig er presentert i Boligpolitisk plan for Rana kommune , k.sak 99/2012, der egen sak om kommunal forskrift er bebudet. Kommunestyret har gjennom sitt vedtak av planen bestemt at tildeling av kommunalt disponert bolig skal skje i henhold til egen forskrift, jfr. særlig delmål 2.1 og 2.4 i planens handlingsdel: Til delmål «Flere vanskeligstilte skal bli selvhjulpne og bosatt i ordinært boligmarked» - er bl.a. følgende tiltak beskrevet: «Nye kriterier for tildeling av kommunal bolig med krav til forpliktende samarbeidsavtaler mellom leietaker og kommunen som utleier. Krav til oppfølging i bolig tydeliggjøres, og stiller krav både til leietaker og kommunen som tjenesteyter». Til delmål «Kommunalt disponerte boliger skal forbeholdes de mest vanskeligstilte på boligmarkedet», er egen forskrift eksplisitt nevnt som ett av flere tiltak: «Vedta egen forskrift som angir tydelige kriterier for tildeling, og som gir grunnlag for riktig prioritering. Kommunal bolig er et knapphetsgode som forbeholdes personer uten mulighet til å skaffe egen bolig, eller tildeles som en vesentlig forutsetning for et helhetlig hjelpetilbud. Egen sak legges fram for kommunestyret». Administrative retningslinjer for dette området vurderes ikke å være tilstrekkelige. Tildeling av kommunal bolig er ikke særskilt regulert i lov, og formelt ligger det derfor til kommunestyret selv å vedta retningslinjer som omhandler denne type rettighet for kommunens innbyggere, jfr. kommunelovens 6. Nærmere om bakgrunn for saken I fagdelen til Boligpolitisk plan er behovet for å få på plass nærmere retningslinjer for tildeling av kommunal bolig begrunnet slik: «Selv om kommunal bolig ikke er en juridisk rettighet, er tildeling av kommunal bolig å betrakte som et enkeltvedtak etter forvaltningslovens bestemmelser. Flere kommuner har med bakgrunn i dette vedtatt egne forskrifter som regulerer kriterier for tildeling, klageadgang mv. Rana kommune har en noe blandet praksis på området, og det er behov for å klargjøre denne av hensyn til både publikums og organisasjonens behov for tydeligere kriterier. I forbindelse med planarbeidet er det derfor utarbeidet et forslag til retningslinjer på området som omfatter både omsorgsboliger og gjennomgangsboliger. Forslag til retningslinjer i form av egen kommunal forskrift vil bli lagt fram som egen sak for kommunestyret». Rana kommune er ikke alene om å ha behov for å tydeliggjøre og forbedre sin praksis på området. I arbeidet med forslaget til forskrift som legges fram her, har en sett hen til en rekke tilsvarende forskrifter som andre kommuner har vedtatt de senere årene. Innholdsmessig er disse relativt like, og forslaget som her presenteres skiller seg også lite fra andre kommuners forskrifter på området. Arbeidet med forskriften er gjennomført av en tverrfaglig arbeidsgruppe fra ulike fagenheter som er involvert i kommunens boligarbeid. Forslaget er også lagt fram for kommunens juridiske avdeling. Side 2 av 6-28-

29 Kort om den enkeltes rett til kommunal bolig Kommunal bolig er ingen juridisk rettighet, og normalt vil den enkelte innbygger ha et personlig ansvar for å skaffe seg bolig. Likevel stilles det visse krav til kommunens aktivitet og medvirkning til at det skaffes tilrettelagte boliger, og at vanskeligstilte skal kunne bo, bl.a. i Lov om helse- og omsorgstjenester, og Lov om sosiale tjenester i Nav. Sistnevnte inneholder også bestemmelser om kommunens plikt til midlertidige botiltak ved akutte situasjoner (nødbolig - ofte på pensjonat, campinghytte o.l. - med botid vanligvis inntil tre mnd.). Kommunen har selv tre hybler på Liengbakken bofellesskap som er tiltenkt dette formålet. Kravet til kommunens medvirkning må i denne sammenheng primært forstås som en generell bestemmelse - eksempelvis i forbindelse med kommunal planlegging og reguleringsarbeid - og ikke som en materiell rettighet som gir individuell rett til bolig. Samtidig påhviler det sosialtjenesten i NAV en plikt til å gi individuell råd og veiledning med tanke på å sikre den enkeltes bosituasjon. Ofte må dette skje i nært samarbeid med andre kommunale fagenheter. Erfaringsvis løses ikke alle vanskeligstiltes boligbehov i privat marked. Til det er det for mange som er marginalisert og stigmatisert i en tøff konkurranse i boligmarkedet. Mange vil være i uavklarte situasjoner - for eksempel knyttet til inntekt eller trygdeytelser - som kan gjøre det tidkrevende å følge opp og finne permanente løsninger for. Andre vil være i en situasjon med et mer varig behov for tilrettelagt bolig med tjenestetilbud. Kommunal bolig er derfor et svært betydningsfullt velferdsgode, og danner et også et sentralt grunnlag for den enkeltes mulighet for samfunnsdeltakelse, rehabilitering, livskvalitet mv. Rana kommune disponerer i dag ca. 550 boliger (medregnet nye omsorgsboliger i Mobekken, ferdigstilt oktober 2014), fordelt på ulike målgrupper. Kommunen mottar flere søknader om bolig enn hva som er mulig å imøtekomme. Det er derfor behov for å foreta en streng prioritering der det legges vekt på de kvalifiserte søkernes ulike behov - jfr. også omtale under om grunnkrav for tildeling ( 5 og 11), samt bestemmelser om prioritering av søkere ( 19). Tildelingsavgjørelsen er å anse som et enkeltvedtak, og gir søker klageadgang. Vedtaket om tildeling av kommunal bolig må sies å kunne bety svært mye for den enkelte søker. Behovet for at forvaltningslovens saksbehandlingsregler gis tydeligere anvendelse er derfor fremtredende. Ved å supplere med egen forskrift blir søkers rettssikkerhet ytterligere styrket. I forslaget til lokal forskrift slås det fast at kommunale boliger skal være et sikkerhetsnett, og for mange som tildeles bolig vil denne være å anse som en midlertidig, tidsavgrenset løsning. Samtidig tas det høyde for at personer med omfattende og varige omsorgsbehov gis nødvendig trygghet for egen bosituasjon, ved at det i slike tilfeller kan tilbys tidsuavgrensede leieavtaler. Forskriften stiller i visse tilfeller krav om at leietaker skal motta nærmere bestemte oppfølgingstjenester, som vilkår for tildeling. En ønsker med dette bl.a. å sikre at avvik fanges opp og følges opp så tidlig som mulig, til beste for både leietaker og kommunen som utleiepart. Implisitt ligger en klar forventning om at kommunen faktisk tilbyr slike tjenester, dog med den begrensning som følger av særlovgivning for tildeling av slike tjenester. Et positivt vedtak om tildeling av bolig anses oppfylt når konkret bolig er tildelt, og leiekontrakt er inngått. I de fleste saker vil søkere som fyller vilkår for tildeling settes på venteliste, inntil ledighet i passende bolig. Side 3 av 6-29-

30 Om innholdet i forskriften - målgrupper og grunnkrav for tildeling Forslag til forskrift gjør en viss differensiering av målgrupper og grunnkrav for tildeling av hhv omsorgsboliger og andre utleieboliger (gjennomgangsboliger). De mest sentrale bestemmelsene i forslaget gjengis direkte i saksframlegget her: Målgruppe for omsorgsboliger ( 4): Omsorgsboliger er et tilbud til personer som på grunn av alder, helse, funksjonshemming, mv har et omfattende behov for en tilrettelagt bolig med hjemmebaserte helse- og omsorgstjenester i, eller i nær tilknytning til boligen, og som er avhengig av praktisk eller personlig hjelp for å greie dagliglivets gjøremål. Boligene kan være frittstående eller inneha fellesskapsløsninger, og kan ha tilknyttet bemanning hele, eller deler av døgnet. Omsorgsboliger kan tilbys personer som ikke selv eller ved hjelp av annen offentlig boligbistand greier å skaffe seg egnet bolig. Grunnkrav for tildeling av omsorgsbolig ( 5): Søker må ha lovlig opphold i Norge og ha folkeregisterregistrert adresse i Rana kommune siste to år forut for søknad, med mindre særlige forhold kan dokumenteres. Søker må være fylt 18 år. Det kan gjøres unntak fra kravet om alder i særskilte tilfeller. Mulighet for fortsatt å bo i opprinnelig hjem med bistand fra hjemmebaserte tjenester skal være prøvd ut, og vurdert som utilstrekkelige for å ivareta søkers behov. Søker er ikke i stand til å ivareta seg selv i sitt eget hjem med tilpasning av tjenester. Nåværende bolig er utformet på en måte som gjør det vanskelig for søker å bo der, og utbedring eller endring i boligen anses å være en urimelig løsning. Søker anses å ha urimelig store vansker med å skaffe seg egnet bolig i ordinært boligmarked. Tjenestetilbudets innhold og omfang følger av egne vedtak som fattes av ansvarlig fagavdeling. Målgruppe - gjennomgangsboliger for vanskeligstilte ( 10): Målgruppen for gjennomgangsboliger er personer som ikke selv, eller ved hjelp av annen offentlig boligbistand, greier å skaffe seg egnet bolig. Dette vil vanligvis gjelde personer som på grunn av helse, funksjonshemming, økonomiske eller sosiale årsaker har behov for midlertidig bolig, og som etter en konkret faglig vurdering anses å ha urimelig store vansker med å skaffe seg alternativ bolig selv. Flyktninger som førstegangsbosettes av Rana kommune i tråd med bosettingsvedtak fattet av kommunestyret tildeles kommunal bolig eller annen bolighjelp, så framt de ikke anses å ha mulighet til å skaffe bolig på egen hånd. Grunnkrav for tildeling av gjennomgangsbolig for vanskeligstilte ( 11): Søker må ha lovlig opphold i Norge og ha folkeregisterregistrert adresse i Rana kommune siste to år forut for søknad, med mindre særlige forhold kan dokumenteres. Krav til botid gjelder ikke flyktninger ved første gangs bosetting i kommunen. Søker skal som hovedregel være fylt 18 år. Ved unntak skal dette gjøres i samråd med foresatt eller barnevernet. Søker er uten selvstendig bolig, eller mangler bolig etter utskriving fra institusjon, eller løslatelse fra fengsel. Søker bor med tidsavgrenset leiekontrakt uten rett til fornyelse, og det er mindre enn seks måneder igjen av leietiden. Søker har på grunn av helsemessige eller sosiale problemer et særlig behov for endring av nåværende boforhold. Side 4 av 6-30-