Foreløpig rapport fra Gruppa for omorganisering av Studentdemokratiet

Transkript

1 Foreløpig rapport fra Gruppa for omorganisering av Studentdemokratiet Studentorganisering slik som det er i dag - Allmøte er det øverste formelle organ - Mellom allmøter fungerer Studenttinget som det øverste organ - Det er ingen direkte link mellom studentting og Allmøte - Studentstyret svarer til Allmøtet og Studenttinget - Alle semesterregistrerte studenter på UMB har stemmeog talerett Styrker - Direkte demokrati ved at alle kan stemme på Allmøte - Mindre avstand mellom vedtakene og den enkelte student - Studenter som engasjerer seg i enkeltsaker har både forslags- og stemmerett Muligheter - Allmøtet kan fungere som en sikkerhetsventil hvis det er en demokratisk svikt lavere i systemet - God demokratisk ordning hvis oppslutningen bedres Svakheter - Studentting og Allmøte kan vedta politikk som peker i ulike retninger - Mer administrasjon for Studentstyret med to organer - Dårlig oppmøte på Allmøte gjør det lite representativt som øverste organ - Studenter forstår ikke forholdet mellom Allmøtet og Studenttinget - To store beslutningsorganer - Unaturlig og ulogisk organisering Trusler - En gruppe mennesker kan lett få flertall for å få gjennom en sak som ikke nødvendigvis er representativt for studentmassen - Fare for kupp Ny organisering av studentdemokratiet - Allmøtet legges ned som øverste formelle organ og Studenttinget overtar denne rollen - Studenttinget vil vedta handlingsprogrammet for Studentstyret - Den jevne student vil ikke ha muligheten til å stemme, men må påvirke sin kandidat i Studenttinget - Kandidater presenterer seg på Studentting evt et valgmøte som legges i tilknytning til Studentting Styrker - Studentene har ett overordnet organ å forholde seg til - Studentstyret svarer kun til Studenttinget mindre arbeid for Studentstyret - Det øverste formelle organet vil være mer representativt sammensatt Svakheter - Mye makt konsentreres på få personer - Istedenfor å fremme en sak på Allmøte må du snakke med Studenttingsrepresentanten din eller Studentstyret - Få vet hvem som er Studenttingsrepresentant på sitt institutt - Den jevne student mister stemmeretten

2 Muligheter - Det kan bli mer attraktivt å sitte på Studenttinget fordi det er der avgjørelsene tas - Mer fokus på Studentting som styrende organ - Lettere å stille til verv foran færre mennesker - Studentstyret får muligheten til å bruke energien brukt på Allmøte, på andre saker som ganger studentene - Mer fokus på instituttallmøter siden alle studenter har stemmerett på sitt institutt Trusler - At informasjon ikke når ut til så mange studenter - Makten overføres til et organ i håp om at det demokratiske systemet skal fungere bedre - Å basere seg på at Studenttinget skal fungere mer demokratisk enn i dag, hvis Allmøtet legges ned - Flere studenter kan føle at de ikke har muligheten til å påvirke Foreslåtte vedtektsendringer Link til vedtekter for NSU-Ås: pdf Forslås strøket Ny tekst i vedtekter Del 1 - Generelt 2 Endringer i Vedtektene kan gjøres av Studenttinget eller Allmøtet. Studenttinget kan ikke overprøve vedtak gjort av Allmøtet. Endringer i del 1-1 Studenttinget og del 1-2-Valgmøte kan kun gjøres av Studenttinget Endringer i del 1-2 Allmøtet kan kun gjøres av Allmøtet. 11 Forslag til endringer i del 2 Studenttinget og del 3 Allmøtet Valgmøte kan fremmes skriftlig til ordstyrer på Studenttingsmøtet. Dette sees på som en endring av forretningsorden hvorpå forretningsorden må åpnes for endringer med 2/3-flertall før forslagene kan voteres over jfr Studentstyret og Studenttinget og Allmøtet kan lage forskrifter/instrukser/reglement til disse Vedtekter. Forskriften/instruksen/reglementet skal legges til disse Vedtekter som vedlegg og vedtas med simpelt flertall. Et høyere organ enn det organet som har vedtatt forskriftene/instruksene/reglementet kan overprøve vedtaket på første møtet etter vedtak med simpelt flertall. Redigering av forskriftene kan gjøres av det organet som vedtok det i første omgang eller i ett av organisasjonens høyere organer. Her kreves simpelt flertall. 17 Det kan fremmes ulike typer saker til dagsorden. b. Referatsaker Saker som kun referer til avholdte møter. Her kan åpnes for spørsmål. Dersom det er ønskelig med debatt rundt elementer som kommer fram i referatet kan dette fremmes

3 til endring av dagsorden og ny sak. Endringer i dagsorden gjøres i henhold til retningslinjer for dette. Alle referatsaker til Studenttinget vil bli offentliggjort på ClassFronter. For Allmøtet skal alle referatsaker vedlegges saksdokumentene for møtet med unntak av referat fra forrige Allmøte som kun vil være tilgjengelig på NSU-Ås sine nettsider og på Studentdemokratiets sider på ClassFronter. Det er den som skal rapportere inn referatsaken som skal legge dokumentet ut på ClassFronter i opprettede mapper for dette. Del 1-1 Studenttinget 18 Studenttinget er det høyeste organ for studentene ved Univeristetet for miljø- og biovitenskap (UMB) (jfr. Universitetsloven 27) Mellom to Allmøter fungerer Studenttinget som det høyeste organ i NSU-Ås. Vedtak fattet av Studentting er bindende for tillitsvalgte studenter. 24 Følgende av Studenttingets og Allmøtets tillitsvalgte har referatplikt, tale- og forslagsrett: a. Studentstyret NSU-Ås NSO-Ås b. Studentrepresentantene i i. Universitetsstyret ii. SiÅs-styret iii. Studienemnda iv. Forskningsnemnda c. Landstingsdelegatene i NSU NSO-Ås 25 Følgende av Studenttingets og Allmøtets tillitsvalgte har referatplikt og talerett: d. International Student Union (ISU) e. Studentene og akademikernes internasjonale hjelpefond (SAIH) f. Arbeidsutvalget i Norsk Studentunionorganisasjon (NSU NSO-AU) g. Læringsmiljøutvalget (LMU) h. Andre særoppnevnte råd/utvalg/personer som jobber for og på oppdrag av Studentdemokratiet i Ås 29 Ekstraordinært Studenttinget skal innkalles når Studentstyret NSU NSO-Ås, minst halvparten av Studenttingets representanter eller minst 100 medlemmer av Studentsamskipnaden i Ås krever det. Ved konstituering kan Studenttinget gi personer/grupper stemmerett i angjeldende sak. For dette kreves 1/3 mindretall. 37 NSU NSO-Ås Studentstyret kan fatte avgjørelser på vegne av Studenttinget mellom to Studentting eller hvis Studenttinget av spesielle grunner ikke kan sammenkalles. Studentstyret NSU NSO-Ås skal referere og svare for sine avgjørelser i Studenttinget. Studenttinget står fritt til å overprøve vedtak gjort av Studentstyret. Studentstyret kan

4 ikke gjøre vedtak som går på tvers av tidligere vedtak eller presidens i Studenttinget eller Allmøtet. 39 Allmøtet og Studenttinget kan gi utfyllende instrukser i tillegg til dette reglementet. Endringer i slike instrukser krever simpelt flertall. 40 Allmøtets og Studenttingets tillitsvalgte har generell informasjonsplikt. Del 1-2 Allmøtet Valgmøte 39 Allmøtet er det høyeste lærestedsorgan ved Universitetet for miljø- og biovitenskap. Vedtak fattet av Allmøtet er bindende for Studenttinget og tillitsvalgte studenter. 39 Det skal gjennomføres et valgmøte en gang hvert semester der kandidater på valg til Studentstyret og Universitetsstyret presenterer seg. Dette forberedes av Studentstyret NSO-Ås 40 Det finnes to typer Allmøter: i. Ordinært Allmøte (ett pr. semester) j. Ekstraordinært Allmøte Alle studenter med gyldig studentkort har tale-, forslags- og stemmerett ved AllmøtetValgmøtet. Disse er også valgbare til alle tillitsverv. Studenter som har tillitsverv i arbeidsutvalget til nasjonal studentorganisasjon har ikke stemmerett ved AllmøtetValgmøtet eller elektronisk urnevalg. 42 Allmøtet skal innkalles når Studentstyret NSU-Ås, 10 medlemmer av Studenttinget eller 100 studenter som har betalt semesteravgift til Studentsamskipnaden i Ås krever det Allmøtet Valgmøtet innkalles og forberedes av Studentstyret NSU-Ås. NSO-Ås. 44 Frister for innkalling og dagsorden: a. Ordinært Allmøte Innkalling og foreløpig dagsorden skal gjøres kjent ved oppslag minst to uker før møtet. Endelig dagsorden med forslag til reglementsendringer skal gjøres kjent ved oppslag senest en uke før møtet. Saker som skal med i sakspapirene og forslag til reglementsendringer må gjøres kjent for Studentstyret NSU-Ås senest 12 dager før møtet. Alternative endringsforslag til reglementsendringene må gjøres kjent ved oppslag på studentdemokratiets tavler og leveres Studentstyret senest tre dager før møtet. b. Ekstraordinært Allmøte Innkalling og foreløpig dagsorden skal gjøres kjent ved oppslag senest én uke før møtet. Endelig dagsorden gjøres kjent ved oppslag senest tre dager før møtet. I særskilte tilfeller kan Allmøtet innkalles og dagsorden gjøres kjent to dager før Allmøtet.

5 45 Forslag om opphevelse av organisasjonen gjøres til Allmøtet med de til en hver tid gjeldende frister. Allmøtet behandler denne saken som siste sak før Eventuelt, saken har da to utfall: 2/3 flertall kan oversende saken til et ekstraordinært Allmøte eller 1/3 flertall kan forkaste saken. Dersom 2/3 flertall for oversendelse av saken til et ekstraordinært Allmøte oppnås, gis det sittende Studentstyret fullmakt til å innkalle til ekstraordinært Allmøte tidligst tre måneder fra ordinært Allmøte, dog ikke lengre enn fem måneder senere. Det ekstraordinære Allmøtet skal kun konstitueres og ha opphevelse av organisasjonen som eneste sak. Opphevelse kan gjøres gjennom vedtak med 2/3 alminnelig flertall. Vedtakssekvensen avsluttes idet møtet heves. Vedtak over urne er ikke mulig. 46 Forslag om sammenslåing av organisasjonen med en annen studentorganisasjon følger de samme bestemmelser som i 45, men sammenslåing er mulig gjennom vedtak med kvalifisert flertall og vedtak over urne er mulig. 47 Ordinært Allmøte er alltid vedtaksdyktig hvis innkallingen er godkjent av Allmøtet. 48 Ekstraordinært Allmøte innkalt med en ukes frist er vedtaksdyktig dersom 10 % av studentene med stemmerett er til stede. 49 Ved innkalling kun to dager før møtet er dette vedtaksdyktig dersom 20 % av studentene med stemmerett er tilstede. 50 Dersom et ekstraordinært Allmøte er innkalt og det er gjort kjent like lang tid i forveien som for ordinært Allmøte, er møtet vedtaksdyktig hvis innkallingen er godkjent av Allmøtet Ordinært Allmøte Valgmøte skal behandle følgende saker: a. Godkjenning av innkalling og dagsorden b. Valg av tellekorps c. Vedtektenes del 3 Allmøte (Forretningsorden) d. Godkjenning av protokoll fra forrige Allmøte e. Forslag til endringer i vedtektenes del 1 Generelt f. Rapport fra NSU-ÅS Studentstyret g. Rapport fra Universitetsstyrerepresentantene. h. Rapport fra Studienemda i. Rapport fra Forskningsnemnda j. Rapport fra SiÅs-styret k. Presentasjon av kandidater til valg l. Valg av leder, internasjonalt ansvarlig og styremedlem Markedsføringsansvarlig til Studentstyret NSU-Ås NSO-Ås, èn ordstyrer til studentdemokratiet NSU-Ås NSO-Ås, samt en representant og en vara til Universitetsstyret og to representanter til studentdemokratiets valgnemnd på Vårallmøtet valgmøtet.

6 m. Valg av nestleder, velferdsansvarlig og styremedlem til Studentstyret NSU-Ås NSO-Ås, èn ordstyrer til studentdemokratiet NSU-Ås NSO-Ås, samt en representant og en vara til Universitetsstyret, to personer til studentdemokratiets valgnemnd og delegater til NSUs Landsting med vara på Høstallmøtetvalgmøtet. i. Handlingsprogram for Studentstyret NSU-Ås. ii. Eventuelt saker. 52 I tillegg til de faste sakene kan Allmøtet ta opp andre saker som er meldt i henhold til gjeldende frister. Det kreves 2/3 flertall for å fatte vedtak i slike saker. 53 Dersom 1/3 av møtet krever det, skal det ikke fattes vedtak i saker fremmet senere enn to dager før Allmøtet. 54 Resolusjonsforslag kan ikke behandles under eventuelt Funksjonsperioden for de som velges/godkjennes på HøstAllmøtetvalgmøtet er fra og for de som velges på VårAllmøtetvalgmøtet fra Dette gjelder hvis ikke annet er tydelig spesifisert med dato for funksjonsperiode i sakspapirene Ved valg til Universitetsstyret foretas det kjønnskvotering slik at kandidater av motsatt kjønn av den sittende representanten foretrekkes. Dersom det kun er kandidater av samme kjønn som den sittende representanten som stiller til valg, velges en av disse Alle valg foregår ved elektronisk urnevalg. Dersom det kun er en kandidat til et verv velges denne med akklamasjon dersom ikke Allmøtet Valgmøtet med 2/3 flertall mener at valget skal gjennomføres med elektronisk urnevalg Alle elektroniske urnevalg skal skje i forbindelse med ordinære Allmøter Valgmøter. Suppleringsvalg kan foretas av Studenttinget. Suppleringsvalg skal alltid godkjennes av neste Allmøte Allmøtet Valgmøtet fastsetter sin egen forretningsorden (Vedtektenes del 3) basert på forretningsorden fra forrige Allmøte Valgmøte. 60 Allmøtets tillitsvalgte kan kalles tilbake med 2/3 flertall. 61 Allmøtet og Studenttinget kan gi utfyllende instrukser i tillegg til dette reglementet. Endringer i slike instrukser krever simpelt flertall. 62 Allmøtets og Studenttingets tillitsvalgte har generell informasjonsplikt.

7

8 Del 1-3 Elektronisk urnevalg, del 1-4 Studentstyret og del 2-3 Valg Ordet Allmøte i de ulike paragrafene skiftes ut med Valgmøte. Del 2-1 Generell del 89 Møteledelsen består av ordstyrer og én til å føre talelisten. Disse velges av Allmøtet Studentting. Del 3 AllmøtetsValgmøtets forretningsorden 139 Ordstyrere valgt av Allmøtet Studentting skal være møteledere. Ordstyrerne er ansvarlig for at AllmøtetValgmøtet avvikles i tråd med AllmøtetsValgmøtets reglement. Organisasjonssekretæren i Studentstyret NSU NSO-Ås er ansvarlig for at det føres referat fra Allmøtet. Valgmøtet 140 Alle endrings- og vedtaksforslag skal formuleres skriftlig og oversendes møteledelsen. 141 Innlegg, replikk og saksopplysning: k. Man tegner seg til innlegg ved å rekke hånda i været. Taletiden er 2 minutter. l. Man tegner seg til replikk ved å rekke hånda i været og gjøre V-tegn med to fingre. Taletiden er 1 minutt. En replikk må forholde seg til foregående innlegg. Det gis anledning til 2 replikker og 1 svarreplikk pr. innlegg. m. Man tegner seg til saksopplysning/forretningsorden ved å forme en T med håndflatene. Den som ber om saksopplysning skal få ordet umiddelbart etter at pågående replikk/innlegg er avsluttet. Taletiden er 1 minutt. 142 Når strek skal settes, opplyser ordstyrer om at det er anledning til å tegne seg før og under neste talers innlegg. Allmøtet kan åpne talelista etter at strek er satt med 2/3 flertall Kandidater til verv gis inntil 3 minutter til å presentere seg for AllmøtetValgmøtet. Det gis anledning til å stille 2 spørsmål til kandidatene, hver på inntil 1 minutt, hvor spørsmål kan besvares på inntil 1 minutt. Ved konstituering av Valgmøtet vil ordstyrerbordet opplyse om gjeldende tidsrammer for spørsmål. 144 Rapportredegjørelse på inntil 3 minutter pr. rapport. Det gis inntil 2 spørsmål pr. rapport, hver på inntil 1 minutt og mulighet for svar på inntil 1 minutt.

9 Det er ikke anledning til å avgi forhåndsstemme Det skal lages en valgprotokoll etter opptelling av stemmene. Valgprotokollen skal inneholde: a. Tid og sted for valget b. Hvor mange stemmer som ble avgitt c. Vervene som skal fylles og kandidatene til disse d. At valget avvikles som Elektronisk urnevalg e. Hvilke stemmetall hver av kandidatene fikk f. Liste over hvem som ble valgt til hvilke verv Protokollen signeres av tellekorpset og organisasjonssekretæren. 148 Allmøtets forretningsorden må vedtas på hvert Allmøte. Inntil dette er skjedd, gjelder forretningsorden fra forrige Allmøte. Del 4 Studentstyrets forretningsorden 150 Dersom et Studentstyremedlem ikke deltar på en stor andel av møtene, må vedkommende trekke seg og det kalles inn til ekstraordinært Allmøte Studentting for nyvalg. Alternativt kan Studenttinget vedta at et annet medlem av Studentstyret overtar fraværende medlems stilling.