Nissedal kommune. Møteprotokoll

Transkript

1 Nissedal kommune Utval: Kommunestyret Møtestad: Kommunestyresalen, Kommunehuset Dato: Tidspunkt: 18:00 22:05 Følgjande faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Johanne Kathrine Vejrup Medlem AP Halvor Homme Medlem AP Vidar Valle Medlem AP Anne-Nora Oma Dahle Ordførar SP Kari-Anne Nordbø Medlem SP Torgunn Hovland Tveit Medlem SP Øyvind Tveit Varaordførar KRF Astrid Eidem Nordal Medlem KRF Bjarne Reime Medlem KRF Øyvind Sønderland Medlem KRF Rut Stokstad Nielsen Medlem KRF Carl Erik Winther Larsen Medlem H Frank Edvard Sjøgren Lien Medlem FRP Berit Grønås Medlem FRP Følgjande medlemmer møtte ikkje: Navn Funksjon Representerer Jan Torfinn Solberg MEDL AP Marianne Bråten Odden MEDL SP Geir Christian Enger MEDL KRF Følgjande varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Kirsten Elaine Jensby Jan Torfinn Solberg AP Torgeir Grimstveit Marianne Bråten Odden SP Per Øyvind Stokstad Geir Christian Enger KRF Følgjande frå administrasjonen møtte: Navn Stilling Sverre Sæter Rådmann Jarle Bruun Olsen Kommunalsjef økonomi Benedikte Vonen Kommunalsjef adm./personal Anne Margrethe Espelid Einingssleiar kultur Ellen Margrethe Garn Folkehelsekoordinator / Leiar friv.sentr. Frå saksnr.: 75/10 Til saksnr.: 78/10 Møteprotokoll Anne-Nora Oma Dahle

2 ordførarsaksliste Utvalssaksnr Innhald Saker til behandling PS 75/10 Søknad om finansiell støtte til universitetssatsinga i Telemark PS 76/10 Politivedtekter - Nissedal kommune PS 77/10 2. tertial 2010 PS 78/10 Referat og drøftingssaker Lukka

3 Nissedal kommune Arkiv: Saksmappe: Sakshandsamar: Dato: / Sverre Sæter Saksframlegg Utval Utvalssak Møtedato Kommunestyret 75/ Søknad om finansiell støtte til universitetssatsinga i Telemark Vedlegg: søknad Fakta i saka: Høgskulen i Telemark har som mål at ein innan 2016 har etablert ein høgare utdannings- og forskingsinstitusjon med universitetsstatus. Høgskulen i Telemark (HiT) har ambisjonar om å bli universitet. Faglege satsingsområder er: 1. Teknologi, miljø og nyskaping (med doktorgradsprogram) 2. Kultur og identitet (med doktorgradsprogram) 3. Omsorg og helsefremmande arbeid (med doktorgradsprogram) 4. Formidling og læring (med doktorgradsprogram) Kravet for å få status som universitet er at lærestaden har minst fem mastergradsstudiar og fire doktorgradsstudiar. Høgskulen har i dag ni mastergradsstudiar og eitt doktorprogram i teknologi. I søknaden kjem det fram at ein er godt i gang med arbeidet for å stetta dei formelle krava til å vere universitet. Høgskulen i Telemark ser det nå slik at det vert for krevjande å utvikle eit universitet aleine, og søkjer difor etter partnerar. Det er sendt søknader om samarbeid til Universitetet i Agder og høgskulesamarbeidet i fylka Buskerud, Vestfold, Oslo og Østfold. Meirkostnaden med utviklinga til universitet i telemark er utrekna til kr. 220 mill. i perioden fram til full drift i Av desse finansierer høgskulen sjølv kr. 130 mill. Resten er tenkt finansiert slik: Telemark fylkeskommune kr. 20 mill. (kr. 10 mill er løyvd) Kommunane i Telemark kr. 60 mill. Næringslivet i Telemark kr. 10 mill. Det er lagt opp til tre ulike modellar for kommunal støtte: 1. Fordeling etter folketal 2. Fordeling etter økonomisk løfteevne 3. Vertskommunetillegg Høgskulen i Telemark er opne for alle tre modellane, men har i søknaden tatt utgangspunkt i folketal, og for Nissedal vil dette utgjere kr ,-

4 Vurdering: I denne saka skal ein ta stilling til om Nissedal kommune skal vere med på å finansiere satsinga til Høgskulen i Telemark for å få universitetsstatus. Ein skal altså skilje på om ein er positiv til satsinga og om det er rett at Nissedal kommune bidrar til ei slik satsing. Å drive universitet i Noreg er og skal vere ei statleg oppgåve. Det er difor heilt legetimt å vere for ei universitetssatsing samstundes som ein er i mot at dette skal delvis finansierast over kommunale budsjett. Sakshandsamar har forståing for at næringslivet i Grenland har eit stort internasjonalt preg over seg, og at eigarane ikkje nødvendigvis har forankring i dette området. Dette gjer det naturlegvis meir vanskeleg å hente inn store summar får slike næringsaktørar. Likevel tykkjest det at skilnaden mellom kr. 60 mill. frå kommunane og kr. 10 mill. frå næringslivet å vere for stor. Dersom ein går inn for å bruke kommunale midlar til å finansiere universitetssatsinga i Telemark, må ein reflektere over kvifor ein gjer dette. Vel ein å avslå søknaden, er det sakshandsamar si oppfatning at det er god nok grunn å peike på at universitet er ei statleg oppgåve. For Nissedal kommune er det viktig å tenkje over: Vil den klare distriktsprofilen med høgskulemiljøet i Bø bli svekka til fordel for ei sentral oppbygging i Grenland? Vil undervisingstilbodet bli betre med eit universitet i telemark, og klarar dette tilbodet å konkurrere med andre universitet både nasjonalt og internasjonalt om både studentar, vitskapsfolk og forskingsmidlar? Vil eit universitet i Telemark gjere sitt til at fleire unge telemarkingar tek høgare utdanning? Vil eit universitet i Telemark i endå betre grad levere kandidatar som står i høve til kommunane sine krav til kompetent arbeidskraft, eller bør det heller satsast på å utvikle ein endå betre høgskule? I konkurranse med mange svært gode og veletablerte universitetsmiljø her i landet og internasjonalt er det ein risiko for at tilbodet i Telemark ikkje vert godt nok. Ei satsing som fører til eit universitet som ikkje klarar å hevde seg vil sannsynleg vis vere semre enn kva ein kan få til ved å satsa vidare på eit desentralisert høgskuletilbod slik me har det i dag. Konklusjon: Sakshandsamar ser det ikkje som ei kommunal oppgåve å vere med på å finansiere ei satsing på å etablere eit universitet i Telemark. Det er ei statleg oppgåve å drive og utvikle universitet og høgskular. Rådmannen si tilråding: Nissedal kommune avslår søknaden frå Høgskulen i Telemark om å bidra med kr ,- til universitetssatsinga deira. Saksprotokoll i Kommunestyret Votering: Samrøystes som tilråding. Vedtak Nissedal kommune avslår søknaden frå Høgskulen i Telemark om å bidra med kr ,- til universitetssatsinga deira.

5 Nissedal kommune Arkiv: Saksmappe: Sakshandsamar: Dato: / Jarle Bruun Olsen Saksframlegg Utval Utvalssak Møtedato Kommunestyret 76/ Politivedtekter - Nissedal kommune Vedlegg: 1 Nye poltivedtekter for Nissedal kommune - Høyringsforslag jfr. K-sak 63/10. Fakta i saka: I kommunestyresak 63/10, av blei det vedteke å legge framlegg til nye politivedtekter, jfr. vedlegg, ut på høyring. I annonse blei det kunngjort at framlegg til vedtekter låg til offentleg innsyn på kommunen si heimeside, i resepsjonen på kommunehuset og på biblioteket. Vedtektene blei sendt ut til Nissedal lensmannskontor, Treungenfestival AS, Nissedal næringslag, Fellesrådet og lag/foreiningar i kommunen (jfr. oversikt på kommunen si heimeside). I tillegg blei høyringsframlegget sendt ut internt i kommunen til alle einingar/avdelingar. Høyringsfrist var sett til Det er kome 3 høyringsuttaler: Nissedal lensmannskontor: Nissedal lensmannskontor har ingen kommentar til dei nye politivedtektene. Nissedal kyrkjelege fellesråd: Nissedal kyrkjelege fellesråd har ingen merknad til framlegg til nye politivedtekter for Nissedal kommunen. Prosjekt Trygge Nissedal : Trygge Nissedal går for den enkle og klare ordlyden som er i framlegget. Det gjør det lettare for alle å bruke desse føresegner. I framlegget er det tenkt igjennom mange situasjonar som avspeglar vår tid, det er positivt. I tillegg har det kome ei tilbakemelding frå Nissedal Røde Kors: Nissedal Røde Kors har ikkje sendt innspill til høyringa ang. nye politivedtekter i Nissedal kommune. Dette har sin bakgrunn i at Råde Kors har 7 hovudprinsipp som me styrer etter. Humanitet Upartiskhet Nøytralitet Uavhengighet Frivillighet Enhet Universalitet Det betyr at me er upartiske og deltek ikkje i høyringar av denne art.

6 Vurdering: Fram til nye vedtekter er endeleg vedteke er det opent å gjere endringar. Men eventuelle endringar av framlegg til vedtekter etter at høyringsrunden er gjennomført bør vere i retning av mindre justeringar/korreksjonar. Dersom det vert vurdert aktuelt å gjere større/prinsipielle endringar vil dette kunne utløyse behov for ein ny høringsrunde. Det vert vurdert at ingen av høyringane/innspela gir grunnlag for å endre framlegg til politivedtekter. Det vert derfor tilrådd å vedta framlegg til nye politivedtekter slik dei ligg føre. Rådmannen si tilråding: Framlegg til politivedtekter for Nissedal kommunen vert vedteke slik dei ligg føre. Saksprotokoll i Kommunestyret Endringsframlegg frå Frp. v/frank Lien: 1. avsnitt 21 vert stroke og erstatta med: Husdyrhald skal ikkje ha eit slikt omfang at det blir til sjenanse på eller ved offentleg stad, eller område som er regulert til boligområde. Votering: 21 med endring frå Frp. samrøystes vedteke. Rådmannen si tilråding med saman med endra 21 samrøystes vedteke. Vedtak Framlegg til politivedtekter for Nissedal kommune, med endring av 21 jfr. endringsframlegg, vert vedteke slik dei ligg føre.

7 Nissedal kommune Arkiv: Saksmappe: Sakshandsamar: Dato: / Jarle Bruun Olsen Saksframlegg Utval Utvalssak Møtedato Formannskapet 127/ Arbeidsmiljøutvalet 23/ Kommunestyret 77/ tertial 2010 Vedlegg: Rapport for 2. tertial Fakta i saka: Tertialrapporten tek utgangspunkt i vedteke handlingsprogram for Einingane har lagt fram rapport for rådmannen. Desse fylgjer som vedlegg til tertialrapporten. I tillegg til ein statusrapport for vedtekne tiltak omhandlar og tertialrapporten ein oppdatering i høve til økonomiske status etter 2. tertial (f.o.m. jan. t.o.m. august/september). Rapporten tek ikkje høgde for dei økonomiske konsekvensane av forliket i høve til tilbakebetaling av konsesjonsavgifter (8,4 mill.). Dette på bakgrunn av at manglande tilbakemelding frå Fylkesmannen om det er høve til å dekke delar eventuelt heile summen frå fondskapitalen til kraftfondet. Vurdering: Tertiarapport skal vere ein oppfylging og kvalitetssikring av handlingsprogrammet og dei økonomiske føresetnadene som låg til grunn i budsjettet. Større og/eller prinsipielle saker bør avventast til neste års budsjett/handlingsprogram eller takast opp som eigne saker. Det som naturleg fell inn under ein tertialkontroll bør vere justeringar/korrigeringar i høve til vedteke handlingsprogram/budsjett. Handlingsprogrammet blei noko endra i utforming i Fekk mellom anna inn delmål i tillegg til kommuneplanen sine målsetningar. Det vert ikkje gjort vurderingar av måloppnåing i tertialrapporten. Ser det som naturleg at dette først kjem i årsmeldinga. I tertialrapport blir det rapportert på utføring av tiltak. Ved ei slik omlegging som er blitt gjort av handlingsprogrammet blir det synleg i samband med rapporteringsarbeidet kor hensiktsmessig utforminga av tiltak/delmål er. I samband med at arbeidet med handlingsprogrammet for 2011 nå er starta, legg ein opp til å endre noko på struktur/oppbygging av handlingsprogrammet.

8 Dei endringane som vert tilrådd gjort i investeringsrekneskapen er i all hovudsak av meir rekneskapsteknisk karakter, og korrigering av feil i investeringsbudsjettet. Unnataket er etablering av ballbinge i Kyrkjebygda. I drifta er dei største enkeltmomenta styrking av pott for lønsvekst (kr ), tilleggsløyving Fellesrådet (kr ), auke/nye tiltak brukara innan helse/habilitering (kr ) og retting av feilbudsjettering på NAV (kr ). På skule vert det trekt inn kr på bakgrunn av mellombels nedlegging av Felle skule frå Totalt blir det tilrådd at rammene for einingane blir auka med kr I høve til sentrale inntekter/utgifter er sentrale moment auke av skatt/rammetilskot netto kr , auke skjønnsmedel barnehage kr , auke utbytte VTK kr Renter/avdrag må styrkast med kr For å saldere driftsbudsjettet vert det tilrådd å auke bruken av fond (felles buffer) med kr Totalt gir dette auke i sentrale inntekter med kr Det er sjølvsagt eit spørsmål om det er tilrådeleg å auke fondsbruken, når det er usikkert om ein i det heile har fond tilgjengeleg etter finansiering av tilbakebetaling av konsesjonsavgifter. Men det vert lagt til grunn at delar av tilbakebetaling av konsesjonsavgifter kan hentast frå fondskapitalen, og at det slik sett er fondsmedel frå felles buffer tilgjengelig. Rådmannen si tilråding: Rapport for 2. tertial 2010 vert teke til vitande slik den ligg føre. Budsjettskjema 1A vert endra i tråd med tabell i vedlegg 2. Budsjettskjema 1B (driftsrammene) vert endra i tråd med vedlegg 3. Investeringsbudsjettet vert endra jfr. kap. 4 i rapporten. NAV vert etablert som eige rammeområde med ei nettoramme på kr Disponering av meirinntekter eining for skule (kr ) og eining for teknisk drift (kr ) vert teke til vitande. Det vert vedteke nytt låneopptak på kr for finansiering av VA-anlegg Dølhus/Sandnes. Lånet vert teke opp om eit serielån med 20 års nedbetalingstid. Saksprotokoll i Formannskapet Under handsaming av saka endra rådmannen si tilråding på bakgrunn av reduksjon i pensjonsutgifter. Dette medførte endring i ramme Felles med ein reduksjon på kr ,- Tala i oppsettet tertialrapport 2/10 vart endra slik: : endra frå ,- til , : endra frå ,- til ,- Votering: samrøystes for tilråding. Vedtak Rapport for 2. tertial 2010 vert teke til vitande slik den ligg føre. Budsjettskjema 1A vert endra i tråd med tabell i vedlegg 2. Budsjettskjema 1B (driftsrammene) vert endra i tråd med vedlegg 3. Investeringsbudsjettet vert endra jfr. kap. 4 i rapporten. NAV vert etablert som eige rammeområde med ei nettoramme på kr

9 Disponering av meirinntekter eining for skule (kr ) og eining for teknisk drift (kr ) vert teke til vitande. Det vert vedteke nytt låneopptak på kr for finansiering av VA-anlegg Dølhus/Sandnes. Lånet vert teke opp om eit serielån med 20 års nedbetalingstid. Tala i oppsettet tertialrapport 2/10 vart endra slik: : endra frå ,- til , : endra frå ,- til ,- Saksprotokoll i Arbeidsmiljøutvalet Votering: Samrøystes som formannskapet si tilråding. Tilråding Rapport for 2. tertial 2010 vert teke til vitande slik den ligg føre. Budsjettskjema 1A vert endra i tråd med tabell i vedlegg 2. Budsjettskjema 1B (driftsrammene) vert endra i tråd med vedlegg 3. Investeringsbudsjettet vert endra jfr. kap. 4 i rapporten. NAV vert etablert som eige rammeområde med ei nettoramme på kr Disponering av meirinntekter eining for skule (kr ) og eining for teknisk drift (kr ) vert teke til vitande. Det vert vedteke nytt låneopptak på kr for finansiering av VA-anlegg Dølhus/Sandnes. Lånet vert teke opp om eit serielån med 20 års nedbetalingstid. Tala i oppsettet tertialrapport 2/10 vart endra slik: : endra frå ,- til , : endra frå ,- til ,- Saksprotokoll i Kommunestyret Votering: Samrøystes som formannskapet sin tilråding. Vedtak Rapport for 2. tertial 2010 vert teke til vitande slik den ligg føre. Budsjettskjema 1A vert endra i tråd med tabell i vedlegg 2. Budsjettskjema 1B (driftsrammene) vert endra i tråd med vedlegg 3. Investeringsbudsjettet vert endra jfr. kap. 4 i rapporten. NAV vert etablert som eige rammeområde med ei nettoramme på kr Disponering av meirinntekter eining for skule (kr ) og eining for teknisk drift (kr ) vert teke til vitande. Det vert vedteke nytt låneopptak på kr for finansiering av VA-anlegg Dølhus/Sandnes. Lånet vert teke opp om eit serielån med 20 års nedbetalingstid. Tala i oppsettet tertialrapport 2/10 vart endra slik:

10 : endra frå ,- til , : endra frå ,- til ,-

11 Nissedal kommune Arkiv: Saksmappe: Sakshandsamar: Dato: / Marit Madsen Saksframlegg Utval Utvalssak Møtedato Kommunestyret 78/ Referat og drøftingssaker A: Møtebok frå B: Vest Telemark rådet C: TFK Planstrategi D: FM tilsyn skule E: Telemarksfondet F; Besøk frå Stortinget Heikki Holmås G: Aktuelt frå rådmannen Rådmannen si tilråding: Referat og drøftingssaker vert teke til orientering. Saksprotokoll i Kommunestyret H: Orientering frå Eining for kultur, v/einingsleiar Anne Margrethe Espelid, og orientering om folkehelseprosjektet og frivillghetsentralen v/koordinator Ellen Margrethe Garn. I: Forvaltningsprosjekt kring ressursbruk i skulen. J: Besøk frå Fylkesmannen , kring overprøving av lokale vedtak. K: TV-aksjonen L: Beredskapsøving M: Møte kring samhandlingsreform N: Vikar for fysioterapeut. O: Lønsforhandlingar. P: Gåve til historielaget Ringpermar/Bøker. Q: Besøkstal i symjehallen. R: Felles gruppemøte 8/11-10.

12 Votering: Samrøystes som tilråding. Vedtak Referat og drøftingssaker vert teke til orientering.