Årsrapport Overordnet Strategisk samarbeidsutvalg OSS

Transkript

1 Årsrapport Overordnet Strategisk samarbeidsutvalg OSS Kristiansand Janne B. Brunborg/Harald Reiso/ Liv Karen Snerthammer /Stein Grytten/ Bente Sandvik Kile/Inger Holen/Wenche Tangene

2 Årsrapport Overordnet Strategisk samarbeidsutvalg Side 2 av 5 Bakgrunn Helsedialog et program for samhandling i helsetjenesten er vedtatt av KS og Helse Sør. Programmet legger premisser for samarbeidsområder og legger til grunn at det inngås skriftlige, konkrete samhandlingsavtaler mellom helseforetak og kommunene. Helsedialog har som delmål og - Identifisere, anerkjenne og støtte eksisterende god samhandling i helsetjenesten. - Finne frem og styrke de bakenforliggende faktorer som fører til god samhandling. - Å stimulere til spredning av gode samhandlingstiltak og styrking av de prioriterte områder for samhandling. Nasjonal rammeplan om samhandling på helse- og omsorgsområdet Rammeavtalen er forankret i St.prp.nr.1 ( ), del III Nasjonal helseplan ( ), St.meld. nr 25 Meistring og mening og i konsultasjonsordningen mellom Regjeringen og kommunesektoren, representert ved KS. For å sikre samkjørte prosesser må rammeavtalen sees i sammenheng med lokal strategiutvikling og inngåtte lokale avtaler mellom de regionale helseforetakene og kommunene på samhandlingsområdet, og legges til rette for at disse kan utvides videre, jfr. rammeavtalen pkt. 1 siste punktum. Overordnet strategisk samarbeidsavtale mellom SSHF og Agderkommunene Avtalen inneholder både forutsetninger for samarbeidet og samarbeidsutvalgets oppgaver som forvalter av avtalen. Rammeavtale om samhandling mellom KS i helseregion Sør-Øst og Helse Sør-Øst RHF Avtalen skal understøtte lokale avtaler, og danne grunnlag for samhandling mellom kommuner og helseforetak som likeverdige parter. Det understrekes at de lokale, operative avtalene mellom de enkelte helseforetak og deres samarbeidskommuner danner basis for det lokale samarbeidet. Denne regionale avtalen skal understøtte disse ved å bidra til at de lokale samarbeidsavtalene og forvaltningen av disse bygger på og overholder omforente verdier og prinsipper i samarbeidet: Pasientenes behov skal være styrende for samarbeidet. Helhetlige pasientforløp som sikrer koordinerte tjenester på tvers av forvaltningsnivåer og organisasjonsgrenser. Samarbeidet skal bevisstgjøre partene gjennom likeverdighet og gjensidighet, fokus på forbedring og dialog, god ressursutnyttelse og et formelt, overordnet, systematisk og konkret samarbeid. Være i samsvar med gjeldende avtaleverk i arbeidslivet. Involverer brukerne og gi dem innflytelse. En av de store utfordringene for det samlede helsevesenet er å skape et helhetlig og sammenhengende tilbud. Brukerne skal oppleve et helsevesen som er samordnet og som er preget av kontinuitet og kvalitet i hele behandlingsforløpet. Målet med samhandling er å styrke pasientsikkerhet og kvalitet i hele pasientforløpet. Et strategisk grep blir å lukke gapet mellom nivåene og å realisere BEON prinsippet ( Beste effektive omsorgsnivå ).

3 Årsrapport Overordnet Strategisk samarbeidsutvalg Side 3 av 5 Sykehus og kommune er gjensidig avhengig av hverandres effektivitet og prioriteringer for å gi brukerne rett tjeneste på rett nivå til rett tid. 1. Overordnet Strategisk Samarbeidsutvalg Det er etablert et overordnet strategisk samarbeidsutvalg mellom Sørlandet sykehus HF, kommunene på Agder og brukerorganisasjonene SAFO og FFO. Samarbeidsutvalget har til sammen 12 medlemmer. Sørlandet sykehus HF har 5 representanter(administrerende direktør og klinikksjefene), kommunene har 5 representanter oppnevnt av KS, 1 representant fra FFO og 1 representant fra SAFO. Brukerutvalget ved SSHF utpeker 1 av disse representantene. De kommunale medlemmene representerer kommunesammenslutningene Listerregionen, Lindesnesregionen, Knutepunkt Sør, Setesdalsregionen og Østre Agder. Representantene oppnevnes for 2 år. Praksiskoordinator Anton Rodahl inviteres til å delta i møtene. Medlemmene i OSS Det har i løpet av året vært en del utskiftninger i representasjonen. Ved utgangen av året var det representasjon som følger: SSHF: Jan Roger Olsen, Inger Cathrine Bryne, Henning Garsjø, Anders Wahlstedt, Nina Iversen, Per Engstrand Kommuner: Bernhard Nilsen, Norman Udland, Lars Dahlen, Jens Arild Johannessen, Kjell Sjursen Brukere: Guro Smith Tønnessen, Lene Eikelia Sekretær: Janne B. Brunborg Arbeidsutvalg: Janne B. Brunborg, Wenche Tangene, Bente Sandvik Kile, Inger Holen, Harald Reiso, Liv-Karen Snerthammer, Stein Grytten Praksiskoordinator: Anton Rodahl Helse og sosialdirektør i Kristiansand kommune Lars Dahlen, har vært leder av samarbeidsutvalget i Det er utarbeidet samarbeidsavtale mellom SSHF og kommunene, som beskriver formaliserte, jevnlige møter på ledernivå mellom foretaket og kommunene. Alle deltagende kommuner har undertegnet samarbeidsavtalen. Det har pågått et arbeid med revidering av overordnet avtale. En har valgt å forlenge gjeldende avtale i påvente av nye nasjonale retningslinjer. Visjonen til OSS er bedre helse gjennom samhandling. Samhandlingen bygger på verdier som er beskrevet i Nasjonal rammeplan om samhandling på helse- og omsorgsområdet Likeverd, respekt og tillit OSS skal skape/legge til rette for god samhandlingskultur på Sørlandet som gir: Fornøyde brukere Faglig godt sammenhengende helsetilbud Effektiv ressursutnyttelse Nytenkning og implementering av best praksis Gode helseresultater

4 Årsrapport Overordnet Strategisk samarbeidsutvalg Side 4 av 5 2. Aktivitet OSS har avholdt 3 møter og 1 lunsj-til lunsj seminar, og har i 2010 fokusert på Samhandlingsreformen, med særlig vekt på bruk av ny teknologi i samhandlingen, utskrivning av pasienter fra sykehus, områdeplan for rehabilitering, samt prosesser relatert til strategiplan for SSHF. OSS har fått en gjennomgang av levekårsutfordringene på Agder av forsker Dag Ellingsen, noe som synliggjorde viktigheten av å se sammenhengen mellom ulike levekårsindikatorer og helse. Samhandling med bl.a. skole, barnehage og næringslivet er viktig for å forebygge helseproblemer i befolkningen. - OSS har vært en arena for samhandling, og kommunene har etablert seg i nettverk noe som gjør samhandlingen enklere, også for SSHF. - Medlemmene er enige om at OSS er et viktig strategisk samarbeidsorgan, som en ønsker å prioritere også fremover, både gjennom aktiv deltakelse i møtene og ved å bidra med ressurser til gjennomføring av OSS sine strategiske satsingsområder. - OSS har i 2010 endret sin møtestruktur, slik at møtene nå går på omgang mellom de fem kommunesammenslutningene og SSHF. At OSS - medlemmene reiser rundt har gitt en god mulighet for kommunene til å presentere sin region og relevante prosjekter for de øvrige medlemmene i OSS. - Arbeidsutvalget har avholdt møter før og etter møtene i OSS og har som hovedoppgave å forberede møtene og følge opp vedtatte saker. 2.1 Fokusområder i 2010 Samhandlingsreformen Områdeplan for rehabilitering OSS ga tilslutning til mandatet med følgende kommentarer: o voksenhabiliteringsfeltet bør være med i planforslaget, og drøftes videre internt i SSHF o tydeliggjøre mandatet i forhold til kompetanseutvikling innen spesialisthelsetjenesten o OSS fungerer som en referansegruppe for arbeidet Samhandling og bruk av ny teknologi - elektronisk meldingsutveksling og telemedisin o Det ble i 2010 nedsatt et IKT forum som har bestått av? medlemmer fra? regioner/sshf. Forumet ble ledet av IKT rådgiver John Horve, Kristiansand kommune. Rapport fra IKT forum om felles satsingsområder ligger vedlagt. Prosjekt seleksjon av fødende; Samarbeid om kompetanse og ansvaromkringliggende kommuner SSK - pilot. Utredning av felles akuttmottak. SSK/Kristiansand kommune legevakt. Prosjekt legemiddelhåndtering Rapport legemiddelhåndtering kobling mot utskrivningsrutiner Søknad sendt helsedialog om videre arbeid med dette. Ikke innvilget. Link til rapporten;

5 Årsrapport Overordnet Strategisk samarbeidsutvalg Side 5 av 5 Det er utarbeidet en samlet matrise med oversikt over fokusområder/prosjekter relatert til samhandlingsreformen som medlemmene i OSS er involvert i. Oversikten ligger på OSS sin nettside. Oppdatert og fornyet hjemmesiden til OSS 3. Utskrivningsrutiner utarbeidelse, oppfølging og implementering OSS har gjennomført en undersøkelse blant kommunene og SSHF for å skaffe en oversikt og status på implementeringen og hvordan avtalen fungerer i praksis. En vil i det følgende presentere en kortfattet oppsummering av innspillene: 1. Det har vært en varierende prosess for implementering på begge nivå. Det er fortsatt behov for igangsetting av tiltak for implementering av rutinen. 2. Avviksrutinen er ulikt kjent og ikke systematisk tatt i bruk. Det har sannsynligvis ført til en underrapportering slik at en på nåværende tidspunkt ikke kan få en troverdig oversikt over hvor det svikter 3. Med bakgrunn i de to forutgående punktene fungerer avtalen også svært ulikt i regionen. Det fremkommer at det er svært varierende epikrisetid Det er behov for bedre kommunikasjon mellom nivåene på systemnivå. (Enhetsnivå) dette for å få en felles forståelse av retningslinjene. Det er behov for oppdatering av kontaktlister begge nivå Det er behov for tettere kontakt mellom nivåene før og etter innleggelse for å sikre nødvendig informasjon og planlegging.