Deres ref.: kn/liha Vår ref.: Dato:

Transkript

1 Norges vassdrags- og energidirektorat v/ Lisa Vedeld Hammer Postboks 5091 Majorstua 0301 Oslo Deres ref.: kn/liha Vår ref.: Dato: kv Kleppe - Horsøy. Svar på krav om tilleggsopplysninger Det vises til brev fra NVE 24. september 2010 angående krav om tilleggsopplysninger vedrørende konsesjonssøknaden for 132 kv kraftledning mellom Kleppe og Horsøy i Askøy kommune. Nedenfor følger svar på de syv punktene. Innledningsvis er det ønskelig å redegjøre for informasjon fra Framo Engineering AS knyttet til behov og fremdriftsplan. Framo sitt effektforbruk på Horsøy vil komme opp i 25 MW, men det ligger litt frem i tid kan hende ca 5 år. De vil i perioden fram mot 2016 ha behov for et effektuttak opp mot 9 MW. Situasjonen i distribusjonsnettet er slik at de må ha aggregat for å dekke det totale effektbehovet i forbindelse med hver test over 3,6 MW. I følge Framo er dette en valgbar løsning, ettersom det vil dekke behovet knyttet til de kontraktfestede leveransene deres. Etterspørselen kan imidlertid øke utover dette, slik at kapasitet kan bli en begrensning. Rent økonomisk er aggregat heller ingen langsiktig løsning. Framo ønsker derfor at den omsøkte forbindelsen skal idriftsettes så raskt det er praktisk mulig. Framo Engineering AS bekrefter at de vil dekke merkostnadene med en 132 kv kabel, se vedlagte brev datert i vedlegg 1. Spørsmål fra NVE er sitert og fremhevet. BKK sine svar følger fortløpende. 1. Det skal redegjøres for valg av spenningsnivå for kraftledningen. Alternativer til den omsøkte løsningen skal vurderes, herunder tilgjengelig kapasitet i 22 kv-nettet eller forsterkning av dette. Den omsøkte løsningen består av følgende anlegg: - Utvidelse av Kleppe transformatorstasjon med 1 stk 132 kv luftisolert bryterfelt kv luftledning fra Kleppe til Horsøy kv gassisolert bryteranlegg på Horsøy (3 felt) - 1 stk 132/22 kv transformatorer à 25 MVA på Horsøy, med mulighet for utvidelse med en transformator til - 22 kv bryteranlegg på Horsøy BKK NETT AS Kokstadvegen 37, Postboks 7050, 5020 Bergen T: E: firmapost@bkk.no Org.nr.: NO BKK AS: NO MVA Bankkonto:

2 2 Alternativ løsning 1 En alternativ løsning som vil fungere teknisk er å plassere begge transformatorene i Kleppe transformatorstasjon og derfra føre 2 stk kabelsett til Horsøy hvor 22 kv anlegget er plassert. Denne tekniske løsningen består av følgende anlegg: - Utvidelse av Kleppe transformatorstasjon med 2 stk 132 kv bryterfelt, 2 stk 132/22 transformatorer à 25 MVA inkl. celler og 2 stk 22 kv bryterfelt tilknyttet hver sin transformator - 2 stk 22 kv kabelanlegg fra Kleppe til Horsøy (2x3x1x630 mm2 Al, 2x25 MVA kapasitet), hvorav det ene forsyner Framo Engineering sitt anlegg og det andre forsyner alminnelig forbruk i Askøy Energis distribusjonsnett - 22 kv koblingsanlegg på Horsøy tilsvarende som i den omsøkte løsningen Eventuelt kan transformatoren og kabelanlegget som skal bidra til alminnelig forsyning i Horsøy-området utsettes til behovet blir mer akutt. Rent systemmessig vil den alternative løsningen fungere på samme måte som den omsøkte løsningen. 22 kv kabelanlegget mellom Kleppe og Framo Engineering vil ikke inngå i Askøy Energis øvrige 22 kv nett, og faren for støy i nettet ved Framos testkjøring unngås derved. En systemmessig ulempe er at denne løsningen ikke tilrettelegger for en eventuell 132 kv videreføring til Øygarden som den omsøkte løsningen gjør. En 132 kv videreføring til Øygarden er imidlertid ikke en del av BKKs nettutviklingsplan de neste 15 årene. Utvidelse av Kleppe transformatorstasjon med 2x25 MVA transformatorer inkl. bryterfelt er teknisk mulig, men lite ønskelig av hensyn til omgivelsene. 132 kv koblingsanlegget må forlenges mot nord. Det er to alternative plasseringer av transformatorene se kart i vedlegg 3: enten på østsiden (1) av koblingsanlegget, hvor transformatorene må plasseres svært nært drikkevannsreservoaret til søre Askøy eller på vestsiden (2), hvor transformatorene må plasseres inne på uteområdet til Kleppe barneskole. Av denne grunn mener vi at utvidelse av Kleppe transformatorstasjon er en dårlig løsning og at en ny transformatorstasjon på Horsøy vil være å foretrekke. Alternativ løsning II Jøsok har i sin rapport datert presentert en alternativ løsning for Kleppe transformatorstasjon som går ut på å skifte ut de eksisterende transformatorene med to nye à 55 MVA. Dette er en uakseptabel teknisk løsning. Løsningen vil medføre problemer med å overholde Forskrift for leveringskvalitet (FoL) i tillegg til at forsyningssikkerheten vil bli redusert ettersom N-1 kriteriet ikke oppnås. I tillegg kommer at dagens 22 kv anlegg ikke er dimensjonert for så store transformatorytelser som Jøsok foreslår. For å overholde Forskift for leveringskvalitet (FoL) må testanlegget til Framo Engineering forsynes fra en separat 132/22 kv transformator som ikke er sammenkoblet med Askøy Energis øvrige 22 kv nett. Dette for å unngå støy og spenningsdipp tilbake i Askøy Energis 22 kv nett. Den presenterte løsningen forutsetter en sammenkobling av 22 kv nettene og er av denne grunn en lite akseptabel teknisk løsning. Den foreslåtte transformatorytelsen blir knapp med tanke på framtidig lastøkning på Askøy og behov for reserve ved feil på én transformator (se under punkt 2). Videre kan en slik løsning bli vanskelig (og kostbar) å gjennomføre teknisk sett. Det er begrenset med plass i de eksisterende transformatorcellene til større transformatorer. Videre er kapasiteten i eksisterende 22 kv anlegg begrenset til ca 2x50 MVA. Det er heller ikke plass til å utvide det eksisterende 22 kv anlegget med 2 stk nye felt til kabelavganger mot Horsøy. Vi viser for øvrig til høringsuttalelsen fra Askøy Energi datert (vedlegg 2). 2. Fremtidig forbruk i området skal vurderes nærmere og maks størrelse på forbruk (maksimal effektbelastning) skal anslås. Endring i nettap og avbruddskostnader skal oppgis. Det skal beskrives hvordan anlegget vil virke inn på forsyningssikkerheten og spenningskvaliteten.

3 3 Askøy er en nabokommune til Bergen med en sterk befolkningsvekst. Etter at broforbindelsen ble nedbetalt for få år siden, forventes det en stor vekst i både befolkning og elektrisitetsforbruk i årene framover. I kraftsystemutredningen for BKK-området og indre Hardanger 2011 (offisiell fra 1. juni 2011), er prognosert vekst i elektrisitetsforbruk i Askøy kommune 1,9% per år. Effektprognosen for transformatorstasjonene på Askøy er vist i tabell 1. Planlagt forbruk til Framo Engineering kommer i tillegg. Transformatorstasjonene på Kleppe og Ravnanger forsyner det meste av Askøy kommune, og det er gode utvekslingsmuligheter mellom disse stasjonene. Merkesvik transformator-stasjon forsyner den nordlige delen av Askøy. Som vist i tabellen vil man innen år 2020 ha brukt opp den ledige transformatorkapasiteten i både Kleppe og Ravnanger. Det er derfor nødvendig med økt transformeringskapasitet på søndre Askøy. Askøy Energi planlegger å installere en transformator nr 2 i Ravnanger om få år (ref. Kraftsystemutredningen). Dette vil avhjelpe situasjonen noe. Likevel er det ønskelig og gunstig med en ny transformering midt i forbrukstyngdepunktet på sørvestre Askøy. Den omsøkte løsningen med to transformatorer på Horsøy (én til Framo Engineering og én til Askøy Energi) vil gi full transformatorreserve til forbruket på søndre Askøy, og derav tilnærmet null risiko for avbruddskostnader ved transformatorfeil. Effektprognose (MW) Transformatorstasjon Kleppe 2x25 MVA 41,6 45,5 49,7 Ravnanger 25 MVA 21,2 23,2 25,4 Merkesvik 25 MVA 6,1 6,6 7,2 Tabell 1 Effektprognose for transformatorstasjonene på Askøy Nettapet vil reduseres som følge av den omsøkte løsningen fordi vi får en ny transformator som betjener alminnelig forsyning i Horsøy-området framfor overføring over 22 kv nettet som i dag. Spenningskvaliteten for alminnelig forsyning på Askøy vil ikke endres som følge av den omsøkte løsningen. Spenningskvaliteten er pr i dag god nok. Men dersom man som et alternativ til den omsøkte løsningen forsyner Framo Engineering fra Askøy Energis 22 kv nett (alternativ II nevnt under punkt 1), vil spenningskvaliteten til det øvrige forbruket bli betydelig forverret sammenlignet med dagens situasjon. 3. Det skal utredes et kabelalternativ, herunder skal trasé, spenningsnivå og kostnader vurderes. Det skal foretas en beskrivelse av fordeler og ulemper en slik løsning vil kunne ha. Det bes om at det tas utgangspunkt i et alternativ langs Horsøyveien, som foreslått i innkomne høringsuttalelser. Vurdering av kabeltrasé i Horsøyveien: BKK har tidligere sett på kabeltrasé i Horsøyveien, men valgte å ikke utrede den nærmere av følgende årsaker: 1. Spenningssetting var planlagt til Dersom kabelen skal følge vegtraseen må nødvendige utvidelser være klare før BKK kan legge kabelen. Alternativt må kabelen flyttes igjen når anleggsarbeidet starter opp. Det vil fordyre anlegget.

4 4 2. Det ligger en uforutsigbarhet i bruk av offentlig veggrunn, både system- og kostnadsmessig, fordi vegloven gir vegholder anledning til å kreve anlegget fjernet uten økonomiske konsekvenser for vegholder. Asplan Viak opplyser nå om at de jobber med den fremdriftsplan at reguleringsplan for Horsøyveien skal legges frem for behandling i november Framo opplyser i brev (vedlegg 1) at veganlegget kan stå ferdig om 3-4 år. BKK ønsker primært en trasé utenom det areal som omfattes av veglovens bestemmelser. Trasé for den infrastruktur som ligger i veganlegget i dag, og en eventuell ny kabeltrase bør innarbeides som en del av den reguleringsplanen som er under utarbeidelse for utvidelse av ny Horsøyveg. Dersom trasé og forholdet til annen infrastruktur i veganlegget kan løses på en god måte, vil en kabeltrasé knyttet til Horsøyvegen være en brukbar fremføringstrasé. Beskrivelse av kabeltrasé i Horsøyveien Kabeltraseen starter fra utendørsanlegget i Askøy transformatorstasjon og følger den eksisterende turveg nordover fra stasjonen, jfr. vedlegg 4. Traseen tar av fra turvegen og følger delvis en tursti vestover. Deretter går traseen videre i terrenget til den krysser en gruset privat veg ved Norddal, svinger over et jorde og krysser fylkesvei 562. Traseen følger videre tilkomstveg og parkeringsområde i eksisterende industri-/ butikkområde ved Juvikflaten. Videre krysser traseen den kommunale veien Ospedalen, og følger eksisterende fortau på nordsiden av veien, før den svinger ned og inn på Horsøyvegen. Kabeltraseen vil stort sett følge høyre side (nord) av vegen utover mot Horsøy. Det kjernebores ned til ny transformatorstasjon på Horsøy. Kabelgrøftens totale lengde fra utendørsanlegget i Askøy sekundærstasjon til stasjon ved Horsøy er ca 3 km. Spenningsnivå: Med hensyn til vurdering av spenningsnivå vises det til punkt 1. Kostnad: Kostnad for dette kabelanlegget er grovt beregnet til kr 17 mill. Fordeler og ulemper: BKK vurderer ulempene for omgivelsene som små. Kostnadsanslagene er usikre, og det er fordi det er store usikkerheter knyttet til grøftekostnadene. Vi vurderer det som noe rimeligere å følge Horsøyvegen enn den vurderte løsningen i søknaden, men det dette avhenger av at det ikke blir komplikasjoner knyttet til hensyntagen til annen infrastruktur osv. Ugunstige etableringsvilkår innenfor veiens eiendomsområde og usikre fremdriftsplaner for veianlegget gjør det vanskelig å fastsette riktig anleggsbidrag og tidspunkt for ferdigstillelse. 4. Det skal vurderes om kamufleringstiltak for deler av de omsøkte alternativene kan redusere synligheten av anlegget. Kostnader forbundet med dette oppgis. BKK Nett har benyttet Sweco til å gjøre en vurdering av kamufleringstiltak, se rapport i vedlegg 5. En oppsummering av de anbefalte tiltakene følger nedenfor. Farging av master: Dersom det benyttes stålrørsmaster, anbefales det at ca fire master i området vest for Krokåsdalen (alt 1) og vest for Follesevannet (alt 2) males i mørk brungrønn farge. Det antas en kostnad på ca ,- for maling av fire master (likt for begge de alternative traseene).

5 5 Dersom komposittmaster benyttes, anbefales disse i en brungrønn farge på hele strekningen. Når det velges samme farge på hele strekningen, vil det ikke påløpe ekstrakostnader ved å velge denne fargen. Isolatorer: Det anbefales komposittisolatorer for hele strekningen. Matting/farging av line: Det anbefales å benytte mattet line på hele strekningen. Dette vil utgjøre en ekstrakostnad på ca kr ,-. Begrenset skogrydding: Det anbefales begrenset skogrydding langs hele traseen for å dempe synligheten. Det er antydet en ekstrakostnad ved bygging på kr ,-, og marginale tilleggskostnader for drift og vedlikehold. 5. Det skal vurderes om det er mulighet for sanering av eksisterende ledninger, som en følge av den omsøkte løsningen. Vurderingen skal inneholde kostnader forbudet med sanering. Den omsøkte løsningen gir ikke mulighet for å sanere eksisterende ledninger. 22 kv ledningene i området mellom Kleppe og Horsøy må beholdes for å sikre reservemuligheter mellom disse transformatorstasjonene. 6. Det skal vurderes om kabling av eksisterende 22 kv kraftledninger kan gi en bedre løsning på deler av strekningen der den omsøkte 132 kv ledningen går parallelt. Kostnader for en slik løsning skal beskrives. Den eksisterende 22 kv ledningen krysser Krokåsdalen i et ca. 240 meter langt spenn, og ledningen har ingen master nede i selve dalen. Terrenget der linene krysser hverandre er svært kupert, og lite egnet til fremføring av en kabel. Det vil også etter vår vurdering være liten miljømessig gevinst med å kable denne ledningen. En bedre løsning for å redusere antall ledningsanlegg vil være å føre 132 kv ledningene på felles masterekke over en noe i lenger strekning enn det som er omsøkt. Dette forutsetter at eksisterende 22 kv ledning kan legges om som vist med svart på nedenstående kartutsnitt. Det vil være en bedre løsning både av hensyn til terreng og nærhet til bolig å forskyve krysningspunktet lenger mot vest. Det må avklares nærmere om det er mulig å få til en forskriftsmessig kryssing mellom 132 kv ledningene og 22 kv ledningen.

6 6 Figur 1 Forslag til justeringer pkt 3. Blå strek: Konsesjonssøkt trasé Rød strek: Ny trasé - Fellesføring med eksisterende 132 kv frem til knekkpunkt mot vest Svart strek: forslag til flytting av 22 kv ledning. 7. NVE ber BKK Nett AS vurdere innkomne forslag til justering av de omsøkte luftledningsalternativene. De innkomne justeringsforslagene er koordinert og presentert nedenfor sortert geografisk fra Kleppe til Horsøy. Innspill 1: Legge ledningen i jordkabel fra Askøy transformatorstasjon og frem til vestsiden av fylkesvei 562. Det er planer om utvidelse av eksisterende kjøpesenter i området mellom Kleppevegen og fylkesvei 562. Det er praktisk mulig å legge en jordkabel mellom Askøy transformator-stasjon og frem til fylkesvei 562, der ledningen krysser fylkesveien i dag. Den beste løsningen vil være å legge kabeltrasé gjennom kjøpesenterets område, forutsatt at dette er forenlig med kjøpesenterets planer. Der traseen krysser fylkesvei 562 er terrenget bratt på begge sider av veien (stigning fra øst mot vest). Dette gjør at vi ser det som vanskelig å få til en god kabeltrase i dette området. Den beste løsningen er derfor å plassere en kabelendemast på østsiden av fylkesvei 562. Innspill 2: Strengere parallellføring med 22 kv over riksveien, dvs trekke trasé for 132 kv nærmere 22 kv ledningen ved fylkesvei 562. Mast 202 (første mast vest for fylkesvei 562) står i dag på en kolle, det er en gunstig plassering siden ledningen må krysse riksvegen. Mast 202 kan flyttes noe mot sør (sørøst), men vi taper da ca. 10 meter høyde. For å bøte på dette blir det nødvendig med flere master. Trasé er tegnet inn med rødt i kartet nedenfor. BKK vurderer dette som en mindre gunstig løsning.

7 7 En bedre løsning er å flytte mast 202 noen meter mot vest, vist med grønn strek på kartet nedenfor. Det forutsetter imidlertid at 22 kv ledningen blir flyttet, vist med svart strek i kartet under. Det må i tillegg settes opp en kabelendemast i stål på østsiden av vegen, i endepunktet av grønn strek i kartet under. Figur 2 Forslag til justeringer pkt 1 og 2. Blått: Konsesjonssøkt alternativ Rødt: Vurdert løsning for 132 kv ledningen Grønt: Foreslått alternativ løsning for 132 kv ledningen Svart: Alternativ ny trasé for 22 kv ledningen Innspill 3: Kombinasjon av omsøkte alternativer 1 og 2 ved Nordbø/Follsesemarken sør: Alternativ 1 til første vinkelpunkt vest for Krokåsdalen, og deretter krysse over eller rundt Follesevatnet til alternativ 2. Det er bare i søndre del av Follesevatnet at terrenget har en slik høyde over vannet at det er mulig å få til gode kryssinger uten unødig høye master. På kartutsnittet nedenfor er det vist to alternative løsninger for kryssing av vannet. Trasé vist med grønt tar utgangspunkt i felles vinkelpunkt for de omsøkte alternative traseene 1 og 2. Dette alternativet krysser flere lokale høydedrag. Rød strek viser løsninger med utgangspunkt i vinkelpunkt i alternativ 1.

8 8 Figur 3 Forslag til justeringer pkt. 3 Blå strek: Konsesjonssøkte alternativer. Rød og grønn strek: Mulige alternativer. Innspill 4: a) Kable andre kryssing av Krokåsdalen (fra vinkel til vinkel). b) Omsøkte alternativ 2 til nord i Follesemarken og deretter kryssing av Krokåsdalen (alternativ 1) i jordkabel som føres helt fram til Horsøy. Det er et krevende terreng å legge kabel i fordi det er kupert med mange skrenter, og en kabelgrøft vil lage varige spor i terrenget. En innskutt kabel vil kreve store og omfattende mastearrangementer med kabelmuffer og avledere. Endepunktanleggene vil i stor grad redusere de mulige visuelle gevinstene med kabel. Kabelmastene bør også stå nær en vei for å lette tilkomsten for utstyr og maskiner. Innspill 5: Traseen legges slik at den går over Framo Engineering sin eiendom i Hustrevika (Gnr14/2). BKK etterstreber å finne den beste traseen, uavhengig av hvem som er grunneier. Fjordspennmasten i foreliggende søknad er plassert ca 25 meter inne på Framo sin eiendom. Ledningen båndlegger areal tilhørende Framo Engineering de første 90 m, de neste 140 meter vil ledningen sannsynligvis gå så nært grensen at den både vil berøre Framo Engineering og naboeiendommen, i hovedsak gnr 12 bnr 9. Det er mulig å flytte ledningen lenger inn på Framo sin eiendom, men den blir da liggende på et høydedrag og vil bli mer synlig i terrenget. BKK har vurdert noen løsninger, vist med rødt og grønt i skissen ved siden av, men fraråder disse fordi de blir mer synlige i terrenget. Innspill 6: Sjøkabel mellom Lille Hustravika og Horsøy Figur 4 Alternativ trasé over bnr 2.

9 9 Sjøkabel vil koste mye, og ulempene med luftspenn vurderes ikke til å bli så store negative for miljøet at en slik løsning kan forsvares ut fra gjeldende forvaltningsstrategi. Vi håper på en snarlig behandling av søknaden, dersom dere ønsker mer informasjon eller har spørsmål til dette, vennligst ta kontakt med Solveig Renslo, tlf eller e-post Vennlig hilsen BKK NETT AS Thor André Berg adm. direktør Jens Skår divisjonssjef VEDLEGG: 1. Brev fra Framo Engineering AS, datert Høringsuttalelse fra Askøy Energi, datert Kart, Askøy transformatorstasjon 4. Kart, kabel-trasé i Horsøyvegen 5. Rapport, 132 kv linje Kleppe Horsøy, vurdering av kamufleringstiltak Kopi til Askøy Energi og Framo Engineering AS