Møteprotokoll Kommunestyret

Transkript

1 AUSTRHEIM KOMMUNE Møteprotokoll Kommunestyret Møtedato: Møtestad: Austrheim samfunnshus Møtetid: 18:00 20:45 Møtedeltakarar Parti Rolle Per Lerøy AP Ordførar Anne Dahle Austrheim KRF Varaordførar Siri Kaland AP Medlem Hardy Pedersen AP Medlem Merethe Rikstad Tresvik AP Medlem Asbjørn Brandtun AP Medlem Monika Thorpe AP Medlem Trude Sleire AP Medlem Tore Austrheim AP Medlem Rikke Heldal Hope H Medlem Viggo Leirvåg H Medlem Randi Dyrøy KRF Medlem Jan Erik Espelid V Medlem Petter Lerøy Skårnes V Medlem Reidar Øksnes SP Medlem Forfall meldt frå følgjande medl. Jorund Stellberg Morten Sognnes Parti H H Frammøtte varamedlemmer: Parti Rolle Solveig Hopen H Varamedlem Magnus Kvingedal H Varamedlem Desse møtte frå administrasjonen: Rådmann Jan Olav Osen, assisterande rådmann Olav Mongstad og plansjef Asbjørn Toft

2 Per Lerøy ordførar Jan Olav Osen rådmann

3 Saknr Tittel 079/16 Godkjenning av innkalling og saksliste 080/16 Godkjenning av møteprotokoll 081/16 Meldingar 082/16 Orienteringssak 083/16 Tilsvar forliksklage Sakliste 084/16 Kontrollutvalet - Plan for selskapskontroll 085/16 Framlegg til regional planstrategi for utviklingsplan for Hordaland- Høyringsutale 086/16 Godkjenning av detaljregulering Gang- og sykkelveg Mastrevik-Kilstraumen med friluftslivområde Ulvøy. Braplanid /16 Høyring - Forskrift om plikt til å stille krav om bruk av lærlingar ved offentlege innkjøp 088/16 Lærlingeordninga i Austrheim kommune - tal og type fag 089/16 Namn på bruer i Austrheim 090/16 Selskapsavtale for IKA Hordaland - Endringar 091/16 Ruspolitisk handlingsplan med retningslinjer /16 Fornying av sals- og skjenkeløyve 093/16 Sambandet Vest AS- Innbetaling av ny aksjekapital for årene 2016 og /16 Søknad om fri skuleskyss langs Litlåsvegen 095/16 Etablering av nytt selskap for hamnesamarbeid i Bergensregionen/Avvikling av dagens Bergen og Omland havnevesen(boh) 096/16 Val av ny jordskiftedommar

4 079/16: Godkjenning av innkalling og saksliste Innkalling og sakliste vert godkjent Ordførar ba om at sak vedrørande etablering av nytt selskap for hamnesamarbeid og Val av jordskiftedommar vert teke opp til handsaming. Framlegg frå ordføraren : Innkalling og sakliste vert godkjent med fylgjande tillegg: Sak 095/16 og Sak 96/16 vert teke opp til handsaming Ordføraren sitt framlegg vart samrøystes vedteke. KS - 079/ Vedtak: Innkalling og sakliste vert godkjent med fylgjande tillegg: Sak 095/16 og sak 096/16 vert teke opp til handsaming. 080/16: Godkjenning av møteprotokoll Møteprotokoll frå forrige møte vert godkjent Rådmannen sitt framlegg vert samrøystes vedteke KS - 080/ Vedtak: Møteprotokollane frå og vert godkjent 081/16: Meldingar

5 Meldingane vert tekne til orientering Rådmannen sitt framlegg vert samrøystes vedteke KS - 081/ Vedtak: Meldingane vert tekne til orientering 082/16: Orienteringssak Flyktningkonsulenten og Assisterande rådmann orienterte om spørsmåla frå Merethe Rikstad Tresvik KS - 082/ Vedtak: Orienteringane vert teke til vitande. 083/16: Tilsvar forliksklage Austrheim kommune godtek ikkje klagars krav/påstand framsett i forliksklage og sak nr. F Forliksklagen manglar dokumentasjon og synleggjering av kommunen sin ansvarsrett og manglar dokumentasjon på kva økonomisk tap som er påført klagar. Rådmann Jan Olav Osen gjekk frå som ugild og Svein Helge Hoflundsengen vart teken inn som setterådmann. Kommunestyret godkjent Svein Helge Hoflundsengen som setterådmann.

6 Solveig Hopen gjekk også frå som ugild i saka. Setterådmannen sitt framlegg til vedtak vart samrøystes vedteke. KS - 083/ Vedtak: Austrheim kommune godtek ikkje klagars krav/påstand framsett i forliksklage og sak nr. F Forliksklagen manglar dokumentasjon og synleggjering av kommunen sin ansvarsrett og manglar dokumentasjon på kva økonomisk tap som er påført klagar. 084/16: Kontrollutvalet - Plan for selskapskontroll I denne planperioden skal det gjennomførast selskapskontroll i følgjande selskap: AUFERA AS Planen for selskapskontroll kan reviderast etter behov i løpet av perioden. Kontrollutvalet sitt framlegg til vedtak vart samrøystes vedteke. KS - 084/ Vedtak: I denne planperioden skal det gjennomførast selskapskontroll i følgjande selskap: AUFERA AS Planen for selskapskontroll kan reviderast etter behov i løpet av perioden. 085/16: Framlegg til regional planstrategi for utviklingsplan for Hordaland- Høyringsutale Austrheim kommune viser til saksutgreiinga og ber om at regional planstrategi Utviklingsplan for Hordaland også tek med i planstrategien at det skal vera attraktivt å bu, arbeida og leva i alle delar av Hordaland. Vidare ber Austrheim kommune om at det vert definert langsiktige strategiar i plandokumentet for å ta klimaomsyn og redusera avstandsulemper for innbyggjarar som bur i utkanten av Hordaland, og i område som grensar opp mot kystkommunane nord i fylket vårt og i nabofylket Sogn- og Fjordane.

7 Rådmann sitt framlegg vart samrøystes vedteke. KS - 085/ Vedtak: Austrheim kommune viser til saksutgreiinga og ber om at regional planstrategi Utviklingsplan for Hordaland også tek med i planstrategien at det skal vera attraktivt å bu, arbeida og leva i alle delar av Hordaland. Vidare ber Austrheim kommune om at det vert definert langsiktige strategiar i plandokumentet for å ta klimaomsyn og redusera avstandsulemper for innbyggjarar som bur i utkanten av Hordaland, og i område som grensar opp mot kystkommunane nord i fylket vårt og i nabofylket Sogn- og Fjordane. 086/16: Godkjenning av detaljregulering Gang- og sykkelveg Mastrevik-Kilstraumen med friluftslivområde Ulvøy. Braplanid Austrheim kommune godkjenner detaljregulering Gang- og sykkelveg Mastrevik-Kilstraumen med friluftslivområde Ulvøy med planid Plankart og reguleringsføresegner er datert , planskildringa er datert den Grunngjevinga for vedtaket står i saksutgreiinga. Vedtaket er heimla i plan- og bygningslova FORMANNSKAPET Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd. FS - 094/ Vedtak: Austrheim kommune godkjenner detaljregulering Gang- og sykkelveg Mastrevik-Kilstraumen med friluftslivområde Ulvøy med planid Plankart og reguleringsføresegner er datert , planskildringa er datert den Grunngjevinga for vedtaket står i saksutgreiinga. Vedtaket er heimla i plan- og bygningslova Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke.

8 KS - 086/ Vedtak: Austrheim kommune godkjenner detaljregulering Gang- og sykkelveg Mastrevik-Kilstraumen med friluftslivområde Ulvøy med planid Plankart og reguleringsføresegner er datert , planskildringa er datert den Grunngjevinga for vedtaket står i saksutgreiinga. Vedtaket er heimla i plan- og bygningslova /16: Høyring - Forskrift om plikt til å stille krav om bruk av lærlingar ved offentlege innkjøp Austrheim kommunestyre gjer vedtak om å sende inn følgjande svar til høyring Forskrift om plikt til å stille krav om bruk av lærlingar ved offentlege innkjøp: 5 Terskelverdi og krav til kontraktens varighet I 5 i forskrifta står det om terskelverdi og krav til lengde. Arbeidsgjevar skal krevje bruk av lærlingar for kontraktar verdt minst 1,75 millionar kroner eks. mva og med lengde over tre månadar. Departementet foreslår at dette også skal gjelde rammeavtalar. Dersom dette framlegget blir gjeldande vil dette føre til at vi ikkje kan nytte små lokale entrepenenører til oppdrag. Ofte er dette bedrifter som er små (1-2 tilsette) og som ikkje har lærlingar tilsett hjå seg. Kommunen har også eit samfunnsansvar for at lokale bedrifter skal klare seg økonomisk. Ein vil dermed foreslå at terskelverdien på rammeavtalar blir auka for å unngå at små bedifter ikkje kan levere inn anbod på tenestekontraktar og byggje- og anleggsarbeid. 7 Sælig behov for læreplassar Plikta til kravet om lærlingar gjeldt dersom det er særlig behov for læreplassar innafor bransjen. Det er viktig med eit enkelt system som tek lokale geografiske omsyn. I forskriften syner ein til siste offentlege statistikk frå Utdanningsdirektoratet. Denne gjev eit historisk bilete og difor er vi samd i at det må vera ein viss margin før plikta til å stille krav om bruk av lærling inntreff. Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke. KS - 087/ Vedtak:

9 Austrheim kommunestyre gjer vedtak om å sende inn følgjande svar til høyring Forskrift om plikt til å stille krav om bruk av lærlingar ved offentlege innkjøp: 5 Terskelverdi og krav til kontraktens varighet I 5 i forskrifta står det om terskelverdi og krav til lengde. Arbeidsgjevar skal krevje bruk av lærlingar for kontraktar verdt minst 1,75 millionar kroner eks. mva og med lengde over tre månadar. Departementet foreslår at dette også skal gjelde rammeavtalar. Dersom dette framlegget blir gjeldande vil dette føre til at vi ikkje kan nytte små lokale entrepenenører til oppdrag. Ofte er dette bedrifter som er små (1-2 tilsette) og som ikkje har lærlingar tilsett hjå seg. Kommunen har også eit samfunnsansvar for at lokale bedrifter skal klare seg økonomisk. Ein vil dermed foreslå at terskelverdien på rammeavtalar blir auka for å unngå at små bedifter ikkje kan levere inn anbod på tenestekontraktar og byggje- og anleggsarbeid. 7 Sælig behov for læreplassar Plikta til kravet om lærlingar gjeldt dersom det er særlig behov for læreplassar innafor bransjen. Det er viktig med eit enkelt system som tek lokale geografiske omsyn. I forskriften syner ein til siste offentlege statistikk frå Utdanningsdirektoratet. Denne gjev eit historisk bilete og difor er vi samd i at det må vera ein viss margin før plikta til å stille krav om bruk av lærling inntreff. 088/16: Lærlingeordninga i Austrheim kommune - tal og type fag Austrheim kommunestyre tek saka om lærlingeordning til vitande/orientering. Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke. KS - 088/ Vedtak: Austrheim kommunestyre tek saka om lærlingeordning til vitande/orientering. 089/16: Namn på bruer i Austrheim

10 1. Etter høyring og innspel på namn, set Austrheim kommunestyre fylgjande namn på bruer i kommunen. Stad NR Avgjerdande instans Framlegg til namn Bru mellom fastlandet og 1 Hordaland fylkeskommune Bakkøybrua Bakkøyna Bru over Kilstraumen 2 Hordaland fylkeskommune Kilstraumbrua Bru mellom Ulvøyna og Fosnøyna 3 Hordaland fylkeskommune Ulvøybrua Bru over Bukkholmstraumen 4 Hordaland fylkeskommune Bukkholmestraumbrua Brukaret over til Lauvøyna på 5 Hordaland fylkeskommune Kovesundbrua Sævrøyvegen Brua mellom Lauvøyna og 6 Hordaland fylkeskommune Lauvøybrua Sævrøyna Brua mellom Bjørnøya og 7 Hordaland fylkeskommune Bjørnøybrua Tjeldholmen Brua over Sævrøysundet 8 Austrheim kommune Sævrøybrua Brua over til Lerøyna 9 Hordaland fylkeskommune Lerøybrua Brua i Synnevågen 10 Hordaland fylkeskommune Synnevågbrua Brua mellom Langøyna og 11 Austrheim kommune Langøybrua Rotøyna Brua mellom Rotøyna og 12 Austrheim kommune Krosssøybrua Krossøyna Brua til Njøta 13 Austrheim kommune Njøtebrua Brua i Rongeværet 14 Privat bru. Kartverket Kusundbrua Brua over Fosnstraumen 15 Hordland fylkeskommune. Radøy er sakshandsamar Fosnstraumbrua 2. Rådmannen får mynde til å føra saka vidare inn mot dei ulike avgjerande instansane FORMANNSKAPET Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd. FS - 095/ Vedtak: 1. Etter høyring og innspel på namn, set Austrheim kommunestyre fylgjande namn på bruer i kommunen. Stad NR Avgjerdande instans Framlegg til namn Bru mellom fastlandet og 1 Hordaland fylkeskommune Bakkøybrua Bakkøyna Bru over Kilstraumen 2 Hordaland fylkeskommune Kilstraumbrua Bru mellom Ulvøyna og Fosnøyna 3 Hordaland fylkeskommune Ulvøybrua Bru over Bukkholmstraumen 4 Hordaland fylkeskommune Bukkholmestraumbrua Brukaret over til Lauvøyna på 5 Hordaland fylkeskommune Kovesundbrua Sævrøyvegen Brua mellom Lauvøyna og 6 Hordaland fylkeskommune Lauvøybrua

11 Sævrøyna Brua mellom Bjørnøya og 7 Hordaland fylkeskommune Bjørnøybrua Tjeldholmen Brua over Sævrøysundet 8 Austrheim kommune Sævrøybrua Brua over til Lerøyna 9 Hordaland fylkeskommune Lerøybrua Brua i Synnevågen 10 Hordaland fylkeskommune Synnevågbrua Brua mellom Langøyna og 11 Austrheim kommune Langøybrua Rotøyna Brua mellom Rotøyna og 12 Austrheim kommune Krosssøybrua Krossøyna Brua til Njøta 13 Austrheim kommune Njøtebrua Brua i Rongeværet 14 Privat bru. Kartverket Kusundbrua Brua over Fosnstraumen 15 Hordland fylkeskommune. Radøy er sakshandsamar Fosnstraumbrua 2. Rådmannen får mynde til å føra saka vidare inn mot dei ulike avgjerande instansane. Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke. KS - 089/ Vedtak: 1. Etter høyring og innspel på namn, set Austrheim kommunestyre fylgjande namn på bruer i kommunen. Stad NR Avgjerdande instans Framlegg til namn Bru mellom fastlandet og 1 Hordaland fylkeskommune Bakkøybrua Bakkøyna Bru over Kilstraumen 2 Hordaland fylkeskommune Kilstraumbrua Bru mellom Ulvøyna og Fosnøyna 3 Hordaland fylkeskommune Ulvøybrua Bru over Bukkholmstraumen 4 Hordaland fylkeskommune Bukkholmestraumbrua Brukaret over til Lauvøyna på 5 Hordaland fylkeskommune Kovesundbrua Sævrøyvegen Brua mellom Lauvøyna og 6 Hordaland fylkeskommune Lauvøybrua Sævrøyna Brua mellom Bjørnøya og 7 Hordaland fylkeskommune Bjørnøybrua Tjeldholmen Brua over Sævrøysundet 8 Austrheim kommune Sævrøybrua Brua over til Lerøyna 9 Hordaland fylkeskommune Lerøybrua Brua i Synnevågen 10 Hordaland fylkeskommune Synnevågbrua Brua mellom Langøyna og 11 Austrheim kommune Langøybrua Rotøyna Brua mellom Rotøyna og 12 Austrheim kommune Krosssøybrua Krossøyna Brua til Njøta 13 Austrheim kommune Njøtebrua Brua i Rongeværet 14 Privat bru. Kartverket Kusundbrua Brua over Fosnstraumen 15 Hordland fylkeskommune. Radøy er sakshandsamar Fosnstraumbrua 2. Rådmannen får mynde til å føra saka vidare inn mot dei ulike avgjerande instansane.

12 090/16: Selskapsavtale for IKA Hordaland - Endringar Austrheim kommunestyre godkjenner selskapsavtale for IKA Hordaland IKS, gjeldande frå FORMANNSKAPET Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd. FS - 097/ Vedtak: Austrheim kommunestyre godkjenner selskapsavtale for IKA Hordaland IKS, gjeldande frå Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke. KS - 090/ Vedtak: Austrheim kommunestyre godkjenner selskapsavtale for IKA Hordaland IKS, gjeldande frå /16: Ruspolitisk handlingsplan med retningslinjer Dei tidlegare retningsliner for brot på alkohollova vert oppheva. 1. Del II «Retningslinjer for behandling av alkoholsaker,» vert vedtatt slik dei ligg føre 2. Ruspolitisk handlingsplan vert lagt ut på høyring slik han ligg føre. Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

13 KS - 091/ Vedtak: Dei tidlegare retningsliner for brot på alkohollova vert oppheva. 1. Del II «Retningslinjer for behandling av alkoholsaker,» vert vedtatt slik dei ligg føre 2. Ruspolitisk handlingsplan vert lagt ut på høyring slik han ligg føre. 092/16: Fornying av sals- og skjenkeløyve I medhald av alkohollova 1-4b, 1-6, 1-7a, 1-7b, 1-7c, 4-2, 4-3 og 4-4 forlenger kommunestyret skjenke- og salsløyva som vart gjevne i førre kommunestyreperiode. Vilkår og spesifikasjonar er dei same som vart gjort i dei ulike vedtaka. Rådmannen får mynde til å godkjenne endringar i løyvehavarane når desse er godkjent etter lov og forskrift. Rådmannen får i oppgåve å gjera dei vedtekne retningslinjene for behandling av alkoholsaker kjente på sals- og skjenkestadane. Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke. KS - 092/ Vedtak: I medhald av alkohollova 1-4b, 1-6, 1-7a, 1-7b, 1-7c, 4-2, 4-3 og 4-4 forlenger kommunestyret skjenke- og salsløyva som vart gjevne i førre kommunestyreperiode. Vilkår og spesifikasjonar er dei same som vart gjort i dei ulike vedtaka. Rådmannen får mynde til å godkjenne endringar i løyvehavarane når desse er godkjent etter lov og forskrift. Rådmannen får i oppgåve å gjera dei vedtekne retningslinjene for behandling av alkoholsaker kjente på sals- og skjenkestadane. 093/16: Sambandet Vest AS- Innbetaling av ny aksjekapital for årene 2016 og 2017 Austrheim kommune innbetaler ny aksjekapital for årene til Sambandet Vest AS med kr ,-. Kostnaden kr ,- vert dekka frå post Tilleggsløyving etter kommunestyret si avgjersle.

14 Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke. KS - 093/ Vedtak: Austrheim kommune innbetaler ny aksjekapital for årene til Sambandet Vest AS med kr ,-. Kostnaden kr ,- vert dekka frå post Tilleggsløyving etter kommunestyret si avgjersle. 094/16: Søknad om fri skuleskyss langs Litlåsvegen Det vert vist til K-sak 069/11. Søknaden vert ikkje stetta. Kommunestyret utvidar ikkje ordninga med fri skuleskyss langs Litlåsvegen. Framlegg frå AP v/ Siri Kaland: Ordninga med fri skuleskyss for grunnskuleelevar som bur langs Litlåsvegen vert utvida til å gjelda alle elevar frå klasse. Grunngjevinga for vedtaket er at skulevegen går gjennom eit stort næringsområde med mykje tungtrafikk. Ordninga med fri skuleskyss for alle grunnskuleelevar vil gjelda fram til det er etablert tilfredsstilland gang- og sykkelveg gjennom næringsområdet. Framlegget frå Ap v/ Siri Kaland vart vedteke med fylgjande tillegg. Kostnaden kr ,- for 2016 tilført Kaland skule med dekning frå kommunestyre si tilleggsløyving. KS - 094/ Vedtak: Ordninga med fri skuleskyss for grunnskuleelevar som bur langs Litlåsvegen vert utvida til å gjelda alle elevar frå klasse. Grunngjevinga for vedtaket er at skulevegen går gjennom eit stort næringsområde med mykje tungtrafikk. Ordninga med fri skuleskyss for alle grunnskuleelevar vil gjelda fram til det er etablert tilfredsstilland gang- og sykkelveg gjennom næringsområdet. Kostnaden kr ,- for 2016 vert tilført Kaland skule med dekning frå kommunestyre si

15 tilleggsløyving. 095/16: Etablering av nytt selskap for hamnesamarbeid i Bergensregionen/Avvikling av dagens Bergen og Omland havnevesen(boh) 1.Austrheim kommunestyre godkjenner «Intensjonsavtale om avvikling av Bergen og Omland Havnevesen og etablering av nytt regionalt hamnesamarbeid» («Intensjonsavtalen»), datert Austrheim kommunestyre godkjenner at det vert stifte det nye hamneselskapet saman med dei øvrige samarbeidskommunane. Dette i samsvar med vedlagte intensjonsavtale og utkast til vedtekter. Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke med fylgjande endring under pkt. 2: " stifte det nye hamneselskapet" vert bytta med " stifta eit nytt hamneselskap. KS - 095/ Vedtak: 1.Austrheim kommunestyre godkjenner «Intensjonsavtale om avvikling av Bergen og Omland Havnevesen og etablering av nytt regionalt hamnesamarbeid» («Intensjonsavtalen»), datert Austrheim kommunestyre godkjenner at det vert stifta eit nytt hamneselskap saman med dei øvrige samarbeidskommunane. Dette i samsvar med vedlagte intensjonsavtale og utkast til vedtekter. 096/16: Val av ny jordskiftedommar Klikk her for å skrive inn tekst. Framlegg frå ordføraren: Petter Lerøy Skårnes vert valt til jordskiftedommar for perioden Framlegget frå ordføraren vart samrøystes vedteke.

16 KS - 096/ Vedtak: Petter Lerøy Skårnes vert valt til jordskiftedommar for perioden