DRAMMEN KOMMUNE MØTEPROTOKOLL BYSTYRET. Møtedato: Fra saksnr.: 38/06 Fra/til kl /21.45 Til saksnr.: 48/06 Møtested: Bystyresalen

Transkript

1 DRAMMEN KOMMUNE MØTEPROTOKOLL BYSTYRET Møtedato: Fra saksnr.: 38/06 Fra/til kl /21.45 Til saksnr.: 48/06 Møtested: Bystyresalen Ved opprop var det 48 representanter til stede Forfallene ble godkjent Forfall var meldt fra flg. medlemmer: Følgende varamedlemmer møtte: Lise Løff-AP, Lin-Merete Carlsen-AP( perm), Arne Martinsen AP, Aina Johansen AP(perm.), Sadi Emeci-SV, Nina Fagerlid-FRP, Mustafa Unsal-H, Oddvar Ingebrigtsen-FRP. Kari Nielsen-AP, Gunnar A. Lindaas-AP, Jan Ivar Weimoth-AP, Ravi Sunder-AP, Marianne Stensrud- SV, Ann Kristin Aabo-FRP, Bente Dagslett-FRP, Harald Wessel-Berg H, Britt Homstvedt-FRP Fra administrasjonen møtte: Merknad: Rådmann Nils Fr. Wisløff, byutviklingsdirektør Arild Eek, utdanningsdirektør Kari E. Høyer, økonomidirektør Aud Norunn Strand, kommunikasjonsdirektør Finn Egil Holm, førstekonsulent Anne Karin Galleberg Marianne Stensrud SV tiltrådte kl , Randi Schea FRP tiltrådte kl og Bente Dagslett fratrådte Tore Opdal Hansen ordfører Anne Karin Galleberg førstekonsulent

2 SAK NR. 38/06 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA BYSTYRETS MØTE 28. MARS 2006 Ordførers innstilling: Protokoll fra bystyrets møte 28. mars 2006 godkjennes. Bystyrets behandling: Protokollen ble enstemmig vedtatt. Bystyrets vedtak: Protokoll fra bystyrets møte 28. mars 2006 godkjennes. SAK NR. 39/06 KNIVEÅSEN NORD, REGULERINGSPLAN. SLUTTBEHANDLING Saken ble trukket fra bystyrets møte da den ble utsatt i formannskapet. SAK NR. 40/06 FORVALTNINGSREFORM OG OPPGAVEFORDELING Formannskapets vedtak/innstilling til bystyret: 1. Bystyret tar til orientering formannskapets vedtak i sak om Drammens fremtidige regionale tilknytning: "Dersom det etableres et nytt regionalt folkevalgt nivå i Norge, ønsker Drammen kommune å inngå i samme regionale enhet som resten av Vestregionen. I utgangspunktet som en del av en ny Stor-Osloregion med Oslo som tyngdepunkt. Alternativt som en del av en ny sterk region som i tillegg til Vestregionen omfatter andre kommuner vest for Oslo/Oslofjorden.". Side 2 av 20

3 2. Drammen kommune gir følgende innspill til Kommunenes Sentralforbund i forhold til rapportene Sterke regioner premisser, oppgaver og inndeling ved en forvaltningsreform og "Kommunene og forvaltningsreformen": Oppgaver og ansvar som foreslås lagt til nytt regionalt forvaltningsnivå Areal- og transportutvikling. Regionen skal ha et helhetlig ansvar for samlet og samordnet utvikling, herunder strategisk planlegging og investering. Dette innebærer at ansvaret for planlegging av vei, bane og robuste transportknutepunkter legges til regionen. Miljøverndepartementets arealplanmyndighet overføres regionene. Kommunenes rolle som lokal planmyndighet videreføres. Overtagelse av plan- og bestillerfunksjon i forhold til kollektivtransport Infrastrukturutbygging knyttet til elektroniske løsninger gjennom bredbånd/ikt Overtagelse av regional næringsutvikling og innovasjon. Strategisk planlegging og hovedansvar for forvaltning av virkemiddelapparatet. Høyere utdanning og FoU. Regionen gis medansvar for utviklingen av universitets- og høgskolesektoren. Strategiske regionale planleggingsfunksjoner innenfor andre områder, bl.a. kultur. I tillegg ansvaret for enkelte tilskuddsordninger, herunder tildeling av tippemidler. Et nytt regionalt nivå bør i utgangspunktet ikke engasjere seg direkte i de tunge tjenesteproduksjonsområdene. Disse bør i all hovedsak ivaretas av kommunene og av staten, primært gjennom regionalt organiserte fristilte virksomheter/foretak. Fylkesmannens oppgaver innen miljøvern, landbruk, areal- og transportutvikling overføres til nytt regionalt forvaltningsnivå. Statens rolle som tilsynsmyndighet og klageinstans på områdene helse og skole videreføres. Oppgaver som foreslås lagt til kommunene Kommunene bør overta tjenesteproduksjonsoppgaver/ansvar fra fylkeskommunene innen: Videregående skole med fritt skolevalg. Bestilling/produksjon av kulturtilbud Tannhelsetjeneste Kommunene bør også overta oppgaver i forhold til NAV-tjenestene samt økt ansvar for barnevern og rusomsorg. Det vurderes innført en kommunal bestillermodell når det gjelder spesialisthelsetjenesten. Ansvar for helhetlig forvaltning av kommunalt og fylkeskommunalt vei- og gatenett, herunder vedtaksmyndighet for skilting og oppmerking overføres til kommunene. Overføring av nye tjenesteproduksjonsoppgaver til kommunene vil i stor grad forutsette økt grad av ulike former for formalisert interkommunalt samarbeid og også oppgavedifferensiering. Side 3 av 20

4 Bystyrets behandling: Johan Baumann (H) fremmet følgende protokollførsel på vegne av Høyre, Fremskrittspartiet og Drammen Byliste: " De nevnte går prinsipielt inn for to folkevalgte nivåer i Norge. Når det ikke er politisk flertall for denne holdningen i Stortinget ønsker man å være med på å realitetsbehandle saken." Rune Kjeldsen (SV) fremmet følgende forslag: " Vårt høringssvar baserer seg på at følgende oppgaver tillegges det regionale folkevalget nivået. Samferdselssektoren: Vei: Regionene overtar ansvaret for riksveinettet. Riksveier og fylkesveier klassifiseres om til regionale veier (evt. flere kategorier). Staten beholder ansvaret for stamveinettet. Plan- og utbyggingsansvaret tillegges regionene. Statens Vegvesen overføres til regionalt nivå og samordnes med regionenhetene. Bane: Ansvaret for bane og for kjøp av banetjenester beholdes som et statlig ansvar. Jernbane er geografisk svært ulikt fordelt i Norge, og det vil være hensiktsmessig å beholde et nasjonalt helhetsansvar mht. kjøp av banetjenester, koordinering av materiell mv. Fly: Regionene gis reell innflytelse på spørsmål vedrørende flyplassnett og rutetilbud innenfor egen region. Dette kanaliseres gjennom de nasjonale planprosessene. Næringsliv og utviklingsoppgaver: Regionene overtar fylkeskommunenes virkemidler og kompetanse på næringsutviklingsområdet. Regionene overtar Innovasjon Norges distriktskontorer. Dette gir et totalansvar for næringsutvikling på regionenes hånd. Regionene gis det hovedansvaret fylkesmannen i dag har på landbruksområdet, herunder oppgaver, myndighet og de økonomiske ressurser som benyttes til landbrukssakene. Fylkeslandbruksstyrets nedlegges og funksjonene overføres til regionene. Regionene forholder seg til de nasjonale bestemmelser for virkemiddelbruk som er nedfelt i jordbruksavtalen og i landbrukspolitikken vedtatt av Stortinget. Virkemidler knyttet til landbruks- og bygdeutvikling overføres fra fylkesmannen til regionene. Kompetansemidler knyttet til Aetat overføres regionene. Side 4 av 20

5 Maritime ressurser: Regionene gis ansvar for å forvalte og behandle oppdrettskonsesjoner og lignende. Utdanning og forskning: Universiteter og høyskoler bør fortsatt være overordnet statlig styrt, men regionene må bli sterke medspillere med økonomiske ressurser til å utøve en bestillerfunksjon når det gjelder utdanningstilbud og forskning som er viktige for regionen. Reformen kan styrke regionenes innflytelse og styring i forhold til regionale forskningsstiftelser og deres prosjektsatsning. Kultur: Regionene overtar de statlige tilskuddsordningene som i hovedsak kanaliserer midler til regionale og lokale formål. Dette bidrar til å sikre bedre regional samordning av en helhetlig kulturpolitikk. Regionene overtar ansvaret for fordeling av spillemidler. Helse: Ansvaret for familievernet og deler av barnevernet overføres regionene. Ansvaret for spesialisthelsetjenesten og behandlingstilbudet for rusmisbrukere overføres til regionene. Regionene gis et særlig samordningsansvar for folkehelsearbeidet på regionalt nivå. Folkehelsearbeidet i regional stat, og ressurser til folkehelserådgivning overføres til folkevalgte regioner med ansvar for å formidle kunnskap, kompetanse og overordnet politikk. Miljø: Miljøforvaltning og tilskuddsmidler knyttet til miljøforvaltningen overføres til regionene. Votering: Formannskapets innstilling ble vedtatt med 44 (14H, 10FRP, 2KrF, 14AP, 3DB, 1V)mot 4(SV) som ble avgitt for forslaget fremmet av RuneKjeldsen. Det var 48 voterende i denne saken. Bystyrets vedtak: 1. Bystyret tar til orientering formannskapets vedtak i sak om Drammens fremtidige regionale tilknytning: "Dersom det etableres et nytt regionalt folkevalgt nivå i Norge, ønsker Drammen kommune å inngå i samme regionale enhet som resten av Vestregionen. I utgangspunktet som en del av en Side 5 av 20

6 ny Stor-Osloregion med Oslo som tyngdepunkt. Alternativt som en del av en ny sterk region som i tillegg til Vestregionen omfatter andre kommuner vest for Oslo/Oslofjorden.". 2. Drammen kommune gir følgende innspill til Kommunenes Sentralforbund i forhold til rapportene Sterke regioner premisser, oppgaver og inndeling ved en forvaltningsreform og "Kommunene og forvaltningsreformen": Oppgaver og ansvar som foreslås lagt til nytt regionalt forvaltningsnivå Areal- og transportutvikling. Regionen skal ha et helhetlig ansvar for samlet og samordnet utvikling, herunder strategisk planlegging og investering. Dette innebærer at ansvaret for planlegging av vei, bane og robuste transportknutepunkter legges til regionen. Miljøverndepartementets arealplanmyndighet overføres regionene. Kommunenes rolle som lokal planmyndighet videreføres. Overtagelse av plan- og bestillerfunksjon i forhold til kollektivtransport Infrastrukturutbygging knyttet til elektroniske løsninger gjennom bredbånd/ikt Overtagelse av regional næringsutvikling og innovasjon. Strategisk planlegging og hovedansvar for forvaltning av virkemiddelapparatet. Høyere utdanning og FoU. Regionen gis medansvar for utviklingen av universitets- og høgskolesektoren. Strategiske regionale planleggingsfunksjoner innenfor andre områder, bl.a. kultur. I tillegg ansvaret for enkelte tilskuddsordninger, herunder tildeling av tippemidler. Et nytt regionalt nivå bør i utgangspunktet ikke engasjere seg direkte i de tunge tjenesteproduksjonsområdene. Disse bør i all hovedsak ivaretas av kommunene og av staten, primært gjennom regionalt organiserte fristilte virksomheter/foretak. Fylkesmannens oppgaver innen miljøvern, landbruk, areal- og transportutvikling overføres til nytt regionalt forvaltningsnivå. Statens rolle som tilsynsmyndighet og klageinstans på områdene helse og skole videreføres. Oppgaver som foreslås lagt til kommunene Kommunene bør overta tjenesteproduksjonsoppgaver/ansvar fra fylkeskommunene innen: Videregående skole med fritt skolevalg. Bestilling/produksjon av kulturtilbud Tannhelsetjeneste Kommunene bør også overta oppgaver i forhold til NAV-tjenestene samt økt ansvar for barnevern og rusomsorg. Det vurderes innført en kommunal bestillermodell når det gjelder spesialisthelsetjenesten. Ansvar for helhetlig forvaltning av kommunalt og fylkeskommunalt vei- og gatenett, herunder vedtaksmyndighet for skilting og oppmerking overføres til kommunene. Side 6 av 20

7 Overføring av nye tjenesteproduksjonsoppgaver til kommunene vil i stor grad forutsette økt grad av ulike former for formalisert interkommunalt samarbeid og også oppgavedifferensiering. SAK NR. 41/06 PALMEN AS, ELIESONSGT 4, NY BEHANDLING AV SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING Innstilling til bystyret fra bystyrekomite for byutvikling: I medhold av alkohollovens 1-4a, 1-4b, 1-7a, 1-7c og 4-7 avslås Palmen AS søknad om fornyelse av skjenkebevilling i Palmen AS, Eliesonsgt. 4, Drammen. Begrunnelsen framgår av administrasjonens saksutredning i sak 208/05, møtedato , samt senere støymåling utført Bystyrets behandling: Freddy Hoffmann (FRP) fremmet følgende forslag: " Bystyret henholder seg til at formannskapet i møte behandlet saken korrekt etter lovens krav, at forslaget som ble vedtatt og som var fremmet av Tore E. Hansen og Johan Baumann, var begrunnet i henhold til de krav som følger av forvaltningslovens bestemmelser, og slutter seg derfor til den redegjørelse som er gitt av administrasjonen i brev av til fylkesmannen. Bystyret beslutter ut fra dette at Palmen blir gitt skjenkebevilling i henhold til administrasjonens innstilling til bystyrekomite for byutvikling Begrunnelse for forslaget: Virksomheten ikke må nedlegges med den følge at arbeidsplasser går tapt." Innstillingen fra bystyrekomite for byutvikling ble vedtatt med 25 (14H, 2Krf, 2AP, 4SV, 3DB) mot 24 (10FRP, 12AP; 1SV, 1V) som ble avgitt for forslaget fremmet av Freddy Hoffmann Bystyrets vedtak: I medhold av alkohollovens 1-4a, 1-4b, 1-7a, 1-7c og 4-7 avslås Palmen AS søknad om fornyelse av skjenkebevilling i Palmen AS, Eliesonsgt. 4, Drammen. Begrunnelsen framgår av administrasjonens saksutredning i sak 208/05, møtedato , samt senere støymåling utført SAK NR. 42/06 BRAGER FINANS AS, BOMBAY COCKTAIL BAR, ENGENE 8SKJENKEBEVILLING Side 7 av 20

8 Innstilling til bystyret fra bystyrekomite for byutvikling: I medhold av alkoholloven 1-4b, 1-7b, 1-7c, 4-2 og 4-4, og serveringsloven 15 gis det skjenkebevilling med denne spesifikasjon: Tidsrom Fra til Bevillingshaver org. nr Brager Finans AS, Tollbugata 21, 3044 Drammen Eier Mirab AS, Bragerhagen 29, 3015 Drammen, org. nr og Rune A. Abrahamsen, Midtskogveien 23, 3475 Sætre, født , hver med 50%. Bevertningssted Bombay Coctail Bar, Engene 8, 3015 Drammen Styrer Raza Anwar, Trollstien 1, 3034 Drammen, født Stedfortreder Godkjennes senere Alkoholvare Alkoholholdig drikk gruppe 1,2 og 3, d.v.s. drikk som inneholder over 2,5 og høyst 60 volumprosent alkohol. Omfang Alminnelig Type Bar virksomhet Skjenkeareal takterrasse 125 kvm stor, som vist på skisser. Barlokale i Engene 8, 125 kvm stort med cirka 50 gjestesitteplasser, samt Åpningstid Fra kl til kl Skjenketid Fra kl til kl Det forutsettes at alkoholserveringen avsluttes senest en halv time før lukketidspunktet. Andre vilkår 1. Bevertningsstedet skal ha ordensvakter, godkjent av politiet. Ordensvaktene skal ha gjennomført godkjent kurs. 2. Bevertningsstedet kan ikke fritt iverksette arrangement beregnet på unge under 18 år, som f.eks. alkoholfrie diskotek o.l. Slike arrangement kan tillates som prøveordning, etter søknad, dersom forholdene ligger til rette for det. 3. Utbetalingsautomater skal ikke kombineres med alkoholkonsum. Av den grunn godkjennes ikke et driftskonsept hvor oppstilling av slike spilleautomater er Side 8 av 20

9 inkludert. Behandling: H, FrP og DB fremmet følgende forslag: I medhold av alkoholloven 1-4b, 1-7b, 1-7c, 4-2 og 4-4, og serveringsloven 15 gis det skjenkebevilling med denne spesifikasjon: Tidsrom Fra til Bevillingshaver org. nr Brager Finans AS, Tollbugata 21, 3044 Drammen Eier Mirab AS, Bragerhagen 29, 3015 Drammen, org. nr og Rune A. Abrahamsen, Midtskogveien 23, 3475 Sætre, født , hver med 50%. Bevertningssted Bombay Coctail Bar, Engene 8, 3015 Drammen Styrer Raza Anwar, Trollstien 1, 3034 Drammen, født Stedfortreder Godkjennes senere Alkoholvare Alkoholholdig drikk gruppe 1,2 og 3, d.v.s. drikk som inneholder over 2,5 og høyst 60 volumprosent alkohol. Omfang Alminnelig Type Bar virksomhet Skjenkeareal takterrasse 125 kvm stor, som vist på skisser. Barlokale i Engene 8, 125 kvm stort med cirka 50 gjestesitteplasser, samt Åpningstid Fra kl til kl Skjenketid Fra kl til kl Det forutsettes at alkoholserveringen avsluttes senest en halv time før lukketidspunktet. Andre vilkår 1. Bevertningsstedet skal ha ordensvakter, godkjent av politiet. Ordensvaktene skal ha gjennomført godkjent kurs. 2. Bevertningsstedet kan ikke fritt iverksette arrangement beregnet på unge under 18 år, som f.eks. alkoholfrie diskotek o.l. Slike arrangement kan tillates som prøveordning, etter søknad, dersom forholdene ligger til rette for det. Side 9 av 20

10 3. Utbetalingsautomater skal ikke kombineres med alkoholkonsum. Av den grunn godkjennes ikke et driftskonsept hvor oppstilling av slike spilleautomater er inkludert. Forslaget fra H, FrP og DB fikk 7 stemmer ( 3H, 2FrP, 1DB, 1SV) mot 2 stemmer(ap) som ble avgitt for innstillingen. Bystyrets behandling: Asif Ullah Khalil (SV) fremmet komiteens flertallsinnstilling. Votering: Innstillingen fra bystyrekomite byutvikling ble vedtatt med 36 (14H, 10FRP, 4AP, 4SV, 3DB, 1V) mot 12 (2KrF, 10 AP) stemmer. Bystyrets vedtak: I medhold av alkoholloven 1-4b, 1-7b, 1-7c, 4-2 og 4-4, og serveringsloven 15 gis det skjenkebevilling med denne spesifikasjon: SAK NR. 43/06 ENDRING AV RENOVASJONSFORSKRIFTEN FOR DRAMMENSREGIONEN Innstilling til bystyret fra bystyrekomite byutvikling: 1. Foreliggende forslag fra RfD IKS til ny felles forskrift for husholdningsavfall vedtas, med endringer vist i saksfremlegget. 2. Virkningsdato settes til 1.juni 2006 Bystyrets behandling: Bystyrekomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. Side 10 av 20

11 Bystyrets vedtak: 3. Foreliggende forslag fra RfD IKS til ny felles forskrift for husholdningsavfall vedtas, med endringer vist i saksfremlegget. 4. Virkningsdato settes til 1.juni 2006 SAK NR. 44/06 HØRINGSSVAR - PRINSIPPER FOR OPPLÆRINGEN Innstilling til bystyret fra bystyrekomite oppvekst, utdanning og sosial: Det sendes høringssvar i samsvar med rådmannens saksutredning (eventuelt med følgende endringer/tilføyelser: ). Bystyrets behandling: Bystyrekomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. Bystyrets vedtak: Det sendes høringssvar i samsvar med rådmannens saksutredning (eventuelt med følgende endringer/tilføyelser: ). SAK NR. 45/06 FRITAK FOR SKRIFTLIG SIDEMÅL I UNGDOMSSKOLEN - SØKNAD OM FORSØK Innstilling fra til bystyret fra bystyrekomite oppvekst, utdanning og sosial: Drammen kommune søker om fritak for skriftlig sidemålsundervisning ved samtlige ungdomsskoler. Forsøket er ment å gjelde for alle elever, men de som ønsker skriftlig sidemålsundervisning skal få tilbud om dette. Bystyrets behandling: Per Kleverud (AP) fremmet følgende forslag: Side 11 av 20

12 " Bystyret går i mot søknaden med henvisning til Utdanningsdirektoratets brev om at ingen nye forsøk vil bli igangsatt før en har evaluert Oslo kommunes prøveprosjekt" Votering: Bystyrekomiteens innstillingen ble vedtatt med 26 (13H, 10FRP, 3DB) mot 23 (1H, 2KrF, 14AP, 5SV, 1V) stemmer som ble avgitt for forslaget fremmet av Per Kleverud. Bystyrets vedtak: Drammen kommune søker om fritak for skriftlig sidemålsundervisning ved samtlige ungdomsskoler. Forsøket er ment å gjelde for alle elever, men de som ønsker skriftlig sidemålsundervisning skal få tilbud om dette. SAK NR. 46/06 "TALL SHIPS RACES" TIL DRAMMEN Formannskapets vedtak/innstilling til bystyret: Ingen flertallsinnstilling til bystyret. Bystyrets behandling: Jan Torgersen (H) fremmet følgende forslag: 1. "Søknad til Sail Training International om å bli vertshavn for seilskutearrangementet "The Tall Ships Races" i 2010 godkjennes. 2. Prosjektbudsjettet med brutto kostnadsramme på kr 11 mill. og kommunens nettokostnad på 3 mill.kr godkjennes, og innarbeides i de årlige rulleringer av økonomiplanen. 3. Drammen kommune stiller en underskuddsgaranti maksimert til kr 1 mill. 4. Dersom Drammen blir tildelt rollen som vertshavn i 2010, fremmes egen sak om organisering av forberedelser og gjennomføring av arrangementet". Votering: Forslaget fra Jan Torgersen fikk 21 (14H, 3SV, 3DB, 1V) stemmer og falt. Bystyrets vedtak: Side 12 av 20

13 Drammen kommune avstår fra å søke om å bli vertshavn for seilskutearrangementet "The Tall Ships Races. SAK NR. 47/06 EIERFORHOLD I TEATERKVARTALET Formannskapets vedtak/innstilling til bystyret: 1. Skisse til ny eierskapsmodell for bygningsmassen i teaterkvartalet leggges til grunn for videre arbeid 2. Rådmannen gis fullmakt til å foreta anskaffelser som omtalt i saken innenfor en kostnadsramme på 4 mill. kr. Budsjettmessig dekning vil bli lagt fram i forbindelse med 1. tertialrapport Bystyrets behandling: Ulf Erik Knudsen (FRP) fremmet følgende protokolltilførsel: " FRP's bystyregruppe har ikke tillit til det sittende styre i Stiftelsen Drammen Teater. FRP mener disse har vist manglende kompetanse og ikke kan være sentrale i den videre virksomheten ved teateret" Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt Bystyrets vedtak: 1. Skisse til ny eierskapsmodell for bygningsmassen i teaterkvartalet leggges til grunn for videre arbeid 2. Rådmannen gis fullmakt til å foreta anskaffelser som omtalt i saken innenfor en kostnadsramme på 4 mill. kr. Budsjettmessig dekning vil bli lagt fram i forbindelse med 1. tertialrapport SAK NR. 48/06 NYTT SYKEHUS I DRAMMENSREGIONEN Administrasjonens innstilling: 1. Bystyret tar Helse Sørs vedtak om nytt sykehus i nedre Buskerud til orientering. 2. Bystyret slutter opp om Helse Sørs arbeid med å få bygget et nytt, moderne og funksjonelt sykehus for befolkningen i nedre Buskerud. Bystyret slutter seg til at psykiatriens behov må løses raskt uavhengig av lokaliseringen av det nye sykehuset. Side 13 av 20

14 3. Bystyret forutsetter at sentrale myndigheter sørger for nødvendig finansiering av et slikt sykehus. 4. Drammen kommune etablerer en dialog med Helse Sør for vurdering av etterbruken av tomtearealene og bygningsmassen ved dagens sykehus. 5. Drammen kommune igangsetter arbeidet med å vurdere kommunens høyskoletomt til annet enn sykehusvirksomhet. Formannskapets behandling: Johan Baumann-H fremmet på vegne av H, FrP, KrF, DB og V følgende forslag: "Punkt 1. Det vises til vedtak i Drammen kommunes sak 76/05 av 12. april 2005 pkt. 1 og 7. Bystyret vil understreke Drammen kommunes vedtak i pkt. 1 i nevnte sak hvor det står: "Det vesentlige for Drammen kommune i saken er at Drammens innbyggere og befolkningen i Drammens regionen får et fremtidig forbedret sykehustilbud. Drammen kommune er ikke imot lokalisering av sykehuset andre steder om det fremstår som det beste alternativ". I pkt. 7 i samme sak hvor det konkluderes med at sykehus på dagens område bør tas opp igjen som fullverdig alternativ før endelig lokalisering gjøres. At styret i Helse Sør nå har forkastet alternativet, å bygge nytt sykehus på dagens område, finner Drammen kommune sterkt beklagelig. Vi er redd at dette kan forsinke hele beslutningsprosessen pga. mangelfull saksbehandling, når endelig vedtak skal fattes og det skal bevilges betydelig penger til etablering av nytt sykehus. Ut i fra dette anmodes Styret i Helse Sør om å revurdere sin beslutning om ikke å vurdere bygging av nytt sykehus på nåværende område som et alternativ. Punkt 2 Bystyret sluttet opp om Helse Sørs arbeid med å få bygget et nytt, moderne og funksjonelt sykehus for befolkningen i Nedre Buskerud. Bstyret sluttet seg til at psykiatriens behov må løses raskt uavhengig av lokaliseringen av det nye sykehuset. Punkt 3 Bystyret forutsetter at sentrale myndigheter sørger for nødvendig finansiering av et slikt sykehus. Punkt 4 Bystyret ber Rådmannen å igangsette en fagig vurdering av hvilket lokaliserings alternativ som er best for Drammens innbyggere basert på Helse Sørs alternativer. Det vesentlige i denne saken, fra kommunens ståsted, er å skaffe Drammens befolkning et best mulig sykehus- og legevakttilbud. Side 14 av 20

15 Momenter som må vurderes er bl.a.: Det medisinske tilbud, kommunikasjoner, generell tilgjengelighet, forholdet til høyskoleutdannelse, kommunens samarbeid med sykehuset om behandlingsopplegg i 1 ½-linje tjenesten. Punkt 5 Eventuell annen fremtidig bruk av sykehustomten vurderes som en del av kommuneplanarbeidet. I det arbeidet etablerer Drammen kommune dialog med Helse Sør/eiendomseier for vurdering av etterbruk av tomtearealene og bygningsmassen ved dagens sykehus. Punkt 6 Drammen kommune igangsetter arbeidet med å vurdere alternativ bruk av høyskoletomta". Ragnhild Røed-AP fremmet følgende forslag: Endring til rådmannens innstilling: Punkt 2, 4 og 5 endres til: 2. Bystyret slutter opp om Helse Sørs arbeid med å få bygget et nytt, moderne og funksjonelt sykehus. Sykehuset plasseres på Gullaug. Bystyret slutter seg til at psykiatriens behov må løses raskt. 4. Drammen kommune etablerer en dialog med Helse Sør for vurdering av etterbruken av tomtearealene og bygningsmassen ved dagens sykehus. Drammen kommune legger vekt på at det gjennomføres en åpen bred prosess i fellesskap med berørte aktører og interessenter for å sikre best mulig etterbruk. 1. Drammen kommune igangsetter arbeidet med å vurdere kommunens høyskoletomt til annet enn sykehusvirksomhet. Dette arbeidet koordineres med vurdering av etterbruk av sykehusets eiendommer. Nytt punkt 6: 2. Rådmannen legger innen utgangen av august 2006 fram framdriftsplan med milepæler og beskrivelse av når og hvordan de folkevalgte skal delta for å håndtere veivalg i forhold til punkt 4 og 5." Rådmannens innstilling oversendes bystyret. Bystyrets behandling: Johan Baumann (H) fremmet forslag på vegne av Høyre, FRP, KrF, DB og Venstre som også ble fremmet i formannskapet: "Punkt 1. Det vises til vedtak i Drammen kommunes sak 76/05 av 12. april 2005 pkt. 1 og 7. Side 15 av 20

16 Bystyret vil understreke Drammen kommunes vedtak i pkt. 1 i nevnte sak hvor det står: "Det vesentlige for Drammen kommune i saken er at Drammens innbyggere og befolkningen i Drammens regionen får et fremtidig forbedret sykehustilbud. Drammen kommune er ikke imot lokalisering av sykehuset andre steder om det fremstår som det beste alternativ". I pkt. 7 i samme sak hvor det konkluderes med at sykehus på dagens område bør tas opp igjen som fullverdig alternativ før endelig lokalisering gjøres. At styret i Helse Sør nå har forkastet alternativet, å bygge nytt sykehus på dagens område, finner Drammen kommune sterkt beklagelig. Vi er redd at dette kan forsinke hele beslutningsprosessen pga. mangelfull saksbehandling, når endelig vedtak skal fattes og det skal bevilges betydelig penger til etablering av nytt sykehus. Ut i fra dette anmodes Styret i Helse Sør om å revurdere sin beslutning om ikke å vurdere bygging av nytt sykehus på nåværende område som et alternativ. Punkt 2 Bystyret sluttet opp om Helse Sørs arbeid med å få bygget et nytt, moderne og funksjonelt sykehus for befolkningen i Nedre Buskerud. Bstyret sluttet seg til at psykiatriens behov må løses raskt uavhengig av lokaliseringen av det nye sykehuset. Punkt 3 Bystyret forutsetter at sentrale myndigheter sørger for nødvendig finansiering av et slikt sykehus. Punkt 4 Bystyret ber Rådmannen å igangsette en fagig vurdering av hvilket lokaliserings alternativ som er best for Drammens innbyggere basert på Helse Sørs alternativer. Det vesentlige i denne saken, fra kommunens ståsted, er å skaffe Drammens befolkning et best mulig sykehus- og legevakttilbud. Momenter som må vurderes er bl.a.: Det medisinske tilbud, kommunikasjoner, generell tilgjengelighet, forholdet til høyskoleutdannelse, kommunens samarbeid med sykehuset om behandlingsopplegg i 1 ½-linje tjenesten. Punkt 5 Eventuell annen fremtidig bruk av sykehustomten vurderes som en del av kommuneplanarbeidet. I det arbeidet etablerer Drammen kommune dialog med Helse Sør/eiendomseier for vurdering av etterbruk av tomtearealene og bygningsmassen ved dagens sykehus. Punkt 6 Drammen kommune igangsetter arbeidet med å vurdere alternativ bruk av høyskoletomta". Ragnhild Røed (AP) fremmet følgende forslag. Endring til rådmannens innstilling Punkt 2, 4 og 5 endres til: Side 16 av 20

17 2. Bystyret slutter opp om Helse Sørs arbeid med å få bygget et nytt, moderne og funksjonelt sykehus. Sykehuset plasseres på Gullaug. Bystyret slutter seg til at psykiatriens behov må løses raskt. 4. Drammen kommune etablerer en dialog med Helse Sør for vurdering av etterbruken av tomtearealene og bygningsmassen ved dagens sykehus. Drammen kommune legger vekt på at det gjennomføres en åpen bred prosess i fellesskap med berørte aktører og interessenter for å sikre best mulig etterbruk. 5. Drammen kommune igangsetter arbeidet med å vurdere kommunens høyskoletomt til annet enn sykehusvirksomhet. Dette arbeidet koordineres med vurdering av etterbruk av sykehusets eiendommer. Nytt punkt 6: 6. Rådmannen legger innen utgangen av august 2006 fram framdriftsplan med milepæler og beskrivelse av når og hvordan de folkevalgte skal delta for å håndtere veivalg i forhold til punkt 4 og 5." Votering: Administrasjonen fikk 4 (SV) stemmer og falt. Arbeiderpartiet fikk 14 (AP) stemmer og falt. Johan Baumanns forslag på vegne av Høyre, FRP, KrF, DB og Venstre fikk 31 (14H, 10FRP, 2KrF, 1SV, 3DB, 1Venstre) stemmer og er vedtatt. Bystyrets vedtak: "Punkt 1. Det vises til vedtak i Drammen kommunes sak 76/05 av 12. april 2005 pkt. 1 og 7. Bystyret vil understreke Drammen kommunes vedtak i pkt. 1 i nevnte sak hvor det står: "Det vesentlige for Drammen kommune i saken er at Drammens innbyggere og befolkningen i Drammens regionen får et fremtidig forbedret sykehustilbud. Drammen kommune er ikke imot lokalisering av sykehuset andre steder om det fremstår som det beste alternativ". I pkt. 7 i samme sak hvor det konkluderes med at sykehus på dagens område bør tas opp igjen som fullverdig alternativ før endelig lokalisering gjøres. At styret i Helse Sør nå har forkastet alternativet, å bygge nytt sykehus på dagens område, finner Drammen kommune sterkt beklagelig. Vi er redd at dette kan forsinke hele beslutningsprosessen pga. mangelfull saksbehandling, når endelig vedtak skal fattes og det skal bevilges betydelig penger til etablering av nytt sykehus. Ut i fra dette anmodes Styret i Helse Sør om å revurdere sin beslutning om ikke å vurdere bygging av nytt sykehus på nåværende område som et alternativ. Side 17 av 20

18 Punkt 2 Bystyret sluttet opp om Helse Sørs arbeid med å få bygget et nytt, moderne og funksjonelt sykehus for befolkningen i Nedre Buskerud. Bstyret sluttet seg til at psykiatriens behov må løses raskt uavhengig av lokaliseringen av det nye sykehuset. Punkt 3 Bystyret forutsetter at sentrale myndigheter sørger for nødvendig finansiering av et slikt sykehus. Punkt 4 Bystyret ber Rådmannen å igangsette en fagig vurdering av hvilket lokaliserings alternativ som er best for Drammens innbyggere basert på Helse Sørs alternativer. Det vesentlige i denne saken, fra kommunens ståsted, er å skaffe Drammens befolkning et best mulig sykehus- og legevakttilbud. Momenter som må vurderes er bl.a.: Det medisinske tilbud, kommunikasjoner, generell tilgjengelighet, forholdet til høyskoleutdannelse, kommunens samarbeid med sykehuset om behandlingsopplegg i 1 ½-linje tjenesten. Punkt 5 Eventuell annen fremtidig bruk av sykehustomten vurderes som en del av kommuneplanarbeidet. I det arbeidet etablerer Drammen kommune dialog med Helse Sør/eiendomseier for vurdering av etterbruk av tomtearealene og bygningsmassen ved dagens sykehus. Punkt 6 Drammen kommune igangsetter arbeidet med å vurdere alternativ bruk av høyskoletomta". Interpellasjon: Fra representanten Lavrans Kierulf (FRP) forelå følgende interpellasjon: PNEUMOKOKKVAKSINE FOR BARN FØDT I 2004 OG 2005 Bakgrunn: Stortinget har vedtatt at pneumokokkvaksine skal bli en del av det norske barnevaksinasjonsprogrammet med oppstart Vaksinen blir et tilbud til alle barn født f.o.m I et møte i Stortinget den ble det fremmet en innstilling fra helse- og omsorgskomiteen om endringer i statsbudsjettet for 2006 under Helse- og omsorgsdepartementet. Innstilingen omhandlet et forslag fra mindretallet om at vaksineringen skulle utvides til også å omfatte barn under 2 år født før Dette forslaget medførte ingen endring i det opprinnelige vedtaket som altså inkluderer alle barn født f.o.m Side 18 av 20

19 Bystyrerepresentanten Lavrans Kierulf fra Frp viser i sin interpellasjon til Os kommune i Hordaland. Der er det bestemt at alle barn født i 2004 og 2005 skal få pneumokokkvaksine gratis. Dette vedtaket gjelder også barn som ved gjennomføring er eldre enn to år. Vedtak rundt finansiering og gjennomføring er ikke endelig vedtatt. Det bor ca innbyggere i Os kommune. Det fødes ca 200 barn i denne kommunen hvert år. Det vil i gjennomsnitt koste kr 1675,- pr barn. For to årskull tilsvarer dette kr ,- i utgifter for Os kommune. Representanten Kierulf spør i en interpellasjon til ordføreren i Drammen : Finner ordføreren det rimelig at barn i faresonen for pneumokokkbakterien skal forskjellsbehandles på denne måten? Er barn født i 2006 mer verdt enn barn født i 2004 og 2005? Vil ordføreren ta initiativ til å få utredet en sak i vår kommune om kommunal finansiering av pneumokokkvaksine for barn født i 2004 og 2005? Vil ordføreren ta initiativ til å sende et brev til Regjeringa Stoltenberg v/helseminister Sylvia Brustad med krav om statlig finansiert vaksinasjon også av barn født i 2004 og 2005? Svar: Alle spedbarn skal få pneumokokkvaksine Pneumokokker er en type bakterier som forårsaker hjernehinnebetennelse, lungebetennelse, blodforgiftning og mellomørebetennelse. I Norge har det vært tilfeller årlig av alvorlig pneumokokksykdom hos barn under to år. Tilstanden har en dødelighet på om lag fem prosent. Det er ikke meldt om noen alvorlige bivirkninger av vaksinen verken her i landet eller internasjonalt. Norge er blant de første landende som nå innfører pneumokokkvaksinen som en del av barnevaksinasjonsprogrammet. Pneumokokkvaksine til alle barn i første leveår vil over tid medføre økt generell immunitet i befolkningen og redusere smittepresset. Vaksinen som skal gis ved 3, 5 og 12 mndrs kontrollene på helsestasjon, vil være gratis og tilbys alle spedbarn født fra og med Det er flere grunner til at pneumokokkvaksinen tas inn i barnevaksinasjonsprogrammet: Pneumokokker er hovedårsak til bakteriell invasiv sykdom hos små barn. og det har de senere årene vært en gradvis økning av meldte tilfeller. De fleste barn som rammes av alvorlig pneumokokksykdom er tidligere friske barn. Vaksinasjon med pneumokokk konjugatvaksine kan bidra til å motvirke antibiotikaresistens mot pneumokokker. Generell vaksinasjon av barn har i USA ført til færre tilfeller av alvorlig pneumokokkinfeksjon også i ikke-vaksinerte aldersgrupper (flokkimmunitet) Vaksinen gir en beskyttelse på 97% mot alvorlige infeksjoner forårsaket av pneumokokktypene som finnes i vaksinen. I Norge er om lag 70% av tilfellene med alvorlig pneumokokksykdom hos barn under 2 år forårsaket pneumokokktypene vaksinen inneholder. Side 19 av 20

20 Vaksinen har vært godkjent i Norge siden Vaksinen ble da godkjent primært til bruk hos spedbarn og småbarn fra 2 mnds alder til 2 års alder mot invasiv pneumokokksykdom. Fra 2004 er vaksinen også godkjent til bruk hos tidligere uvaksinerte barn mellom 2 og 5 år. Noen fordeler ved å tilby vaksinen til alle barn i Drammen kommune født i 2004 og 2005: Økt vaksinasjonsdekning av barn under 2 år i Drammen. Dermed også økt helsemessig effekt på pneumokokkmediert sykdom hos barn under 2 år i Drammen. Man unngår i stor grad sosio-kulturelle forskjeller i vaksineringsprofilen i Drammen for barn født før Tilbudet blir likt til alle barn uavhengig av foreldrenes inntekt. Dette vil redusere foreldrenes angst for at deres barn skal få alvorlig sykdom forårsaket av denne bakterien. Ulempene ved å tilby denne vaksine til disse årskullene Det at noen kommuner velger å gå utover den statlige finansierte vaksinasjonsordningen, og den uroen dette kan skape, kan av noen bli sett på som en ulempe Merkostnader (se beregning under). Grunnlag for å beregne utgifter til dette arbeidet Antall nyfødte i Drammen per årskull er ca. 750, dvs 1500 barn i disse to årskullene Vaksinekostnader kr. 600,- pr dose (opptil x 3 pr barn) Materiell Ekstra lønnskostnader. Os kommune har beregnet gjennomsnitt 1,5 arbeidstime pr barn. Da er det beregnet tid for innkalling, timebestilling, SYSVAK-registrering og kveldarbeid. Når dette beregningsgrunnlaget legges til grunn vil kostnadene for Drammen kommune kunne anslås til: Kr.1675,- x 1500 barn = kr ,- Kommuneoverlegens vurdering: Faglig sett kan vi ikke se noen argumenter som skulle tale i mot en utvidet vaksinasjon av alle barn under 2 år. Det er her en økonomisk vurdering som vil bli avgjørende, og som det må tas stilling til på politisk nivå. En eventuell gjennomføring av et utvidet vaksinasjosprogram bør organiseres gjennom helsestasjonene. I denne saken kan det også stilles spørsmål ved om kommunen eventuelt vil dekke kostnader til pneumokokkvaksinasjonsutgifter til barn i spesielle medisinske risikogrupper under 2 år og evt. i aldersgruppen 2-5 år som ikke dekkes av "blå-reseptordningen". Disse inngår heller ikke i det vedtatte barnevaksinasjonsprogrammet. Det vil være svært vanskelig å estimere kostnadene ved å innføre en slik kommunal ordning i Drammen" Interpellasjonen oversendes administrasjonen. Side 20 av 20