DRAMMEN KOMMUNE MØTEPROTOKOLL BYSTYREKOMITE BYUTVIKLING

Transkript

1 DRAMMEN KOMMUNE MØTEPROTOKOLL BYSTYREKOMITE BYUTVIKLING Møtedato: Fra saksnr.: Fra/til kl. kl 1700/ 1900 Til saksnr.: Møtested: Formannskapssalen Utvalgets medlemmer: Tore Klyve Andersen-H, Jan Hilsen-H, Bitten Haust-H, Arne Martinsen -AP, Gunnar A. Lindaas- AP, Jon Arnold Bjerke-FrP, Tor Harald Borgersen-FrP, Asif Ullah Khalil-SV, Kine Langum-DB Forfall var meldt fra flg. medlemmer: Følgende varamedlemmer møtte: Fra administrasjonen møtte: Konstituert byggesaksjef Amund Kjellstad Sjefsarkitekt Bjørn Veirud Rådgiver Therese Bruun Merknad:

2 Arild Eek Byutviklingsdirektør Side 2 av 11

3 Spørretime saker som ikke står på dagsorden. Representanten Arne Martinsen (AP) stilte spørsmålet om kumlokk i Øvre Eikervei. Administrasjonen følger opp dette. Representanten Kine Langum (DB) stilte følgende spørsmål: Ved blokk, adresse Øvre Torggate 18, har kommunen satt opp en rekke nye parkeringsplasser. Parkeringsplassene dekker hele fronten av bygget slik at beboerne ikke har mulighet for av- og pålessing. Det er mange eldre personer i blokken, som er dårlig til bens og ofte har behov for taxitransport. Det er da ikke mulig å stanse foran inngangsdøren og det kan ofte bli et ekstra stykke å gå for å komme seg inn til leiligheten. I forrige uke var det flytting i blokken, og flyttebilen måtte parkere et stykke fra inngangsdøren slik at det ble en ekstra strekning å bære møbler og lignende. Kan administrasjonen undersøke problemet og eventuelt gjøre tiltak så beboerne får bedre tilgjengelighet til sine leiligheter? Administrasjonen følger opp dette. Høringshalvtime parter til sak på dagsorden. Trygve Fjeld på vegne av Palmen A/S til sak 16/06. Eldrerådet, Rådet for funksjonshemmede og Ungdomsrådet maks. 10 min. til saker på dagsorden. Ingen tok ordet SAK NR. 13/06 PROTOKOLL FRA MØTE I BYSTYREKOMITÉ BYUTVIKLING2006 Administrasjonens innstilling: Protokoll fra møte i bystyrekomité oversendes for godkjenning. Komitéens behandling: Enstemmig vedtatt. Side 3 av 11

4 SAK NR. 14/06 UTBYGGINGSAVTALE - HOLTEFJELL EIENDOM AS Administrasjonens innstilling: Utbyggingsavtale mellom Holtefjell Eiendom AS og Drammen kommune godkjennes på de vilkår som fremgår i avtalen Komitéens behandling: Enstemmig vedtatt. Komitéens innstilling til bystyret: Utbyggingsavtale mellom Holtefjell Eiendom AS og Drammen kommune godkjennes på de vilkår som fremgår i avtalen SAK NR. 15/06 TILBAKEMELDING (SVAR PÅ SPØRSMÅL OG FORESPØRSLER FRA FORRIGE MØTE) OG INFORMASJON TIL BYSTYREKOMITÉ BYUTVIKLING Administrasjonens innstilling: Tas til orientering. Komitéens behandling: Utendørs skjenkeareal i Harry's Café & Bar. Saken ble drøftet Side 4 av 11

5 Skjenkebevilling i C'est la Vie, Grønland 54. Saken ble drøftet. Sentrumsplan muntlig orientering i møte. Tatt til orientering. Rullestoltilgjengelighet, jfr. spørsmål. Notat ettersendes. Notat ble utdelt i møte og tatt til orientering. Tagging/grafitti - notat Representanten Jon Arnold Bjerke (FrP) fremmet følgende forslag : Sak vedrørende "Tagging og grafitti" skrinlegges. Det vises til Politivedtektenes 20. Komitéen ønsker ingen endring av disse vedtektene. Forslaget fikk 3 stemmer (2FrP, 1AP). Komitéen ønsker sak til bystyret i august 2006 høring i juni-møtet. med Side 5 av 11

6 SAK NR. 16/06 PALMEN AS, SKJENKEBEVILLING Administrasjonens innstilling: 1. I medhold av alkoholloven 1 4b, 1 7b, 1 7c, 4-2 og 4-4, og serveringsloven 15 gis det skjenkebevilling med denne spesifikasjon: Tidsrom: Fra til Bevillingshaver: Palmen AS, Eliesonsgate 4, 3044 Drammen, org nr Eiere: Samina Javed, Lauritz Hervigsvei 115B, 3035 Drammen, født : 36%, Rubina Ruhee, Brunas vei 54, Oslo, født : 36%, Taieeb Javed, Lauritz Hervigsvei 115B, 3035 Drammen, født : 28%. Bevertningssted: Palmen, Eliesonsgate 4, 3044 Drammen. Styrer: Shahbaz Javed, Vinnesgate 21, 3056 Solbergelva, født Stedfortreder: Suhail Anwar Bhatti, Kobbervikdalen 58A, 3036 Drammen, født Alkoholvare: Alkoholholdig drikk i gruppe 1, 2 og 3. Omfang: Alminnelig. Type virksomhet: Restaurant, pub. Skjenkeareal: Restaurantlokale, 164 kvm stort med 70 gjesteplasser. Åpningstid: Fra kl til kl Skjenketid: Fra kl til kl Det forutsettes at alkoholserveringen avsluttes senest en halv time før lukketidspunktet. Andre vilkår: 1 a Det tillates avspilt musikk fra lydbånd/cd. Det tillates ikke avspilt levende musikk. b Lydnivået fra musikk i bevertningsstedet skal til enhver tid holdes innenfor en grense som tilsvarer maksimalt 22 dba, målt i leiligheter i Byhaven. c Det skal installeres en innretning i lydanlegget som bryter stømtil- Side 6 av 11

7 førselen til anlegget når lydnivået overskrider en nærmere definert grense, dvs den decibelgrensen som oppfyller vilkårets punkt b. d Vinduer og inngangsdøren skal holdes lukket etter kl Bevertningsstedet skal ha ordensvakter, godkjent av politiet. Ordensvaktene skal ha gjennomført godkjent kurs. 3 Bevertningsstedet kan ikke fritt iverksette arrangement beregnet på unge under 18 år, som f.eks. alkoholfrie diskotek o.l. Slike arrangement kan tillates som prøveordning, etter søknad, dersom forholdene ligger til rette for det. 4 Utbetalingsautomater skal ikke kombineres med alkoholkonsum. Av den grunn godkjennes ikke et driftskonsept hvor oppstilling av slike spilleautomater er inkludert. 2. I medhold av alkoholloven 4-2 og 4-4, jf serveringsloven 15 avslås Palmen AS søknad om tidsramme til kl 03.30, og om godkjenning av driftskonseptet "danserestaurant", med den begrunnelse som framgår av bystyrets vedtak i sak 41/06. Komitéens behandling: Enstemmig vedtatt. Komitéens innstilling til bystyret: 1. I medhold av alkoholloven 1 4b, 1 7b, 1 7c, 4-2 og 4-4, og serveringsloven 15 gis det skjenkebevilling med denne spesifikasjon: Tidsrom: Fra til Bevillingshaver: Palmen AS, Eliesonsgate 4, 3044 Drammen, org nr Eiere: Samina Javed, Lauritz Hervigsvei 115B, 3035 Drammen, født : 36%, Rubina Ruhee, Brunas vei 54, Oslo, født : 36%, Taieeb Javed, Lauritz Hervigsvei 115B, 3035 Drammen, født : 28%. Bevertningssted: Palmen, Eliesonsgate 4, 3044 Drammen. Styrer: Shahbaz Javed, Vinnesgate 21, 3056 Solbergelva, født Stedfortreder: Suhail Anwar Bhatti, Kobbervikdalen 58A, 3036 Drammen, født Side 7 av 11

8 Alkoholvare: Alkoholholdig drikk i gruppe 1, 2 og 3. Omfang: Alminnelig. Type virksomhet: Restaurant, pub. Skjenkeareal: Restaurantlokale, 164 kvm stort med 70 gjesteplasser. Åpningstid: Fra kl til kl Skjenketid: Fra kl til kl Det forutsettes at alkoholserveringen avsluttes senest en halv time før lukketidspunktet. Andre vilkår: 1 a Det tillates avspilt musikk fra lydbånd/cd. Det tillates ikke avspilt levende musikk. b Lydnivået fra musikk i bevertningsstedet skal til enhver tid holdes innenfor en grense som tilsvarer maksimalt 22 dba, målt i leiligheter i Byhaven. c Det skal installeres en innretning i lydanlegget som bryter stømtilførselen til anlegget når lydnivået overskrider en nærmere definert grense, dvs den decibelgrensen som oppfyller vilkårets punkt b. d Vinduer og inngangsdøren skal holdes lukket etter kl Bevertningsstedet skal ha ordensvakter, godkjent av politiet. Ordensvaktene skal ha gjennomført godkjent kurs. 3 Bevertningsstedet kan ikke fritt iverksette arrangement beregnet på unge under 18 år, som f.eks. alkoholfrie diskotek o.l. Slike arrangement kan tillates som prøveordning, etter søknad, dersom forholdene ligger til rette for det. 4 Utbetalingsautomater skal ikke kombineres med alkoholkonsum. Av den grunn godkjennes ikke et driftskonsept hvor oppstilling av slike spilleautomater er inkludert. 2. I medhold av alkoholloven 4-2 og 4-4, jf serveringsloven 15 avslås Palmen AS søknad om tidsramme til kl 03.30, og om godkjenning av driftskonseptet "danserestaurant", med den begrunnelse som framgår av bystyrets vedtak i sak 41/ Vedlegg til protokollen: Notat om tagging/grafitti Side 8 av 11

9 Notat Til : Bystyrekomite Byutvikling Fra : Rådmannen Saksnr./Arkivkode Sted Dato 06/ &06 DRAMMEN STATUS POLITISK SAK OM TAGGING OG GRAFITTI Hensikt med notatet er å oppsummere tidligere saksbehandling vedr. tagging og grafitti samtidig som det legges grunnlag for drøfting som forberedelse til planlagt høring i komiteens møte i juni Politivedtekter Dagens praksis med systematisk fjerning og anmeldelse av tagging og grafitti er innført med bakgrunn i Politivedtektene for Drammen med ikrafttredelse Her heter det i 20: 20 Hindre tilgrising o.l. På, ut over eller i umiddelbar nærhet av offentlig sted er det forbudt: 1. å kaste avfall, 2. å grise til med maling, tusj, sprayprodukter e.l. på enhver overflate mot offentlig sted, herunder på eller ved bygning, gate, vei, park, anlegg, innretninger og transportmidler, 3. å urinere, 4. å henge opp kunngjøringer, plakater e.l. uten politiets tillatelse. Dette gjelder ikke oppslag på tavler e.l. som er godkjent av kommunen til slikt bruk, eller oppslag på eiendom om forhold som bare vedkommer eiendommen eller næringsvirksomheten til dem som bor eller driver virksomheten der. Det er forbudt å rive, skade eller skjemme oppslag som er lovlig satt opp. Oppslag skal fjernes når de er foreldet. Dagens praksis Med bakgrunn i denne bestemmelse har Drammen kommune og Drammen Eiendom KB systematisk det siste året valgt å fjerne og anmelde all tagging og grafitti på eiendom tilhørende disse med krav om dekking av påførte kostnader. Drammen kommune har ved anmeldelse og fjerning av tagging og grafitti ikke lagt noen kunstneriske og estetiske vurderinger til grunn foran fjerningen av den enkelte tagg/grafitti. Forholdet anses ulovlig så lenge taggen/grafittien er oppført uten samtykke fra den som eier flaten taggen/grafittien er oppført på. Med oppstart av denne saken ble flere av de sentrale stedene/veggene for tagging og graffiti i Drammen rengjort og overmalt med en nøytral grå farge og deretter påført anti-tagge middel som vil lette senere fjerning. På murene på Brakerøybanen og øverst i Gjetergata ble det også satt opp tydelige skilt som angir at tagging og graffiti er forbudt, og vil bli anmeldt. Det er også foretatt systematisk anmelding av all tagging og graffiti med krav om dekking av alle utgifter knyttet til fjerning og opprydding. Siste året har dette medført at Drammen kommune har ført nærmere 10 saker for konfliktrådet og saker for dommsstolene. I saken som ble ført for dommsstolen ble de anmeldte dømt, og Drammen kommune er tilkjent mindre erstatninger. For sakene behandlet i Konfliktrådet ble det oppnådd enighet om dekking av kr for fjerning og opprydding etter tagging med hver Side 9 av 11

10 av skadevolderene. Summene dekker på ingen måte de utgifter Drammen kommune har hatt til fjerning og opprydding. 0-toleranse mot tagging og grafitti Ett av alternativene vurdert i saken er innføring av en 0-toleranse mot tagging og grafitti på all kommunal eiendom, og at påført tagging/grafitti fjernes så hurtig det lar seg gjøre samtidig som forholdet anmeldes med krav om dekking av medgåtte kostnader. Dette er en strategi Oslo har innført gjennom vedtak om en 10 punkts strategi. En noe tilpasset tilsvarende strategi (vedlagt) ble i denne forbindelse sendt på offentlig høring med høringsfrist 22.august Høringen ble annonsert i Drammens Tidende og på kommunen siene internettsider. Ved høringsfristens utløp 23. august 03 var 21 svar motatt. Høringssvarene deler seg generelt i to hovedleirer 16 høringsinstanser støtter 10 punktstrategien eller intensjonen med den (med enkelte mindre endringer), og fem som helt/delvis motsetter seg den eller intensjonen med den. Hovedinvendingene for de som motsetter seg hele/deler av strategien er: Graffiti er en kunstform som bidrar til byens mål om et flerkulturelt samfunn. Drammen kommune bør derfor istedet for å fjerne tagging og graffiti legge til rette for ytterligere steder hvor denne kunstformen kan utøves. Før fjerning av tagging og graffiti må hver enkelt vurderes opp mot dennes kunstneriske verdi. Tagging synes imidlertid mindre uproblematisk å fjerne og anmelde, og flere av høringssvarene som motgår strategien for fjerning av graffiti støtter eller motsetter seg ikke tilsvarende for tagging. Side 10 av 11

11 VEDLEGG 10 punkts strategi mot tagging og grafitti (sendt på offentlig høring med svarfrist ) 1. Det innføres nulltoleranse for tagging og grafitti i alle former i kommunal virksomhet. Med dette menes at tagging og graffiti ikke aksepteres innvendig eller utvendig på eiendommer Drammen kommune eier eller leier, på fasiliteter eller på hjulgående og fastmontert utstyr og materiell tilhørende Drammen kommune eller som benyttes i Drammen kommunes regi. Tidligere oppførte taggs/grafitti fjernes umiddelbart. 2. Tagging og graffiti aksepteres ikke. Enhver kommunal virksomhet er ansvarlig for å slå ned på tagging og graffiti på fasiliteter tilknyttet deres virksomhet, anmelde alle saker til politiet og sørge for fjerning så raskt som mulig, og normalt innen 48 timer. 3. Ved identifisering av tags m.m. skal Drammen kommune kreve full erstatning for alle utgifter som vedkommendes tagg/graffiti har påført kommunen. 4. Opplæring/instruksjon og i denne sammenheng utførelse av tagging og graffiti skal ikke forekomme i, eller i tilknytning til, kommunal virksomhet. Dersom slik opplæring oppdages, vil angjeldende kommunale virksomhet kunne forvente inndragning i bevilgningen tilsvarendene kostnaden ved 100 kvm taggefjerning. 5. Opplæring/instruksjon og i denne sammenheng utførelse av graffiti skal ikke forekomme i foreninger, lag eller annen virksomhet som mottar støtte fra Drammen kommune. Dersom slik opplæring oppdages, vil kommunal bevilgning eller støtte for året eller påfølgende år bli vurdert holdt tilbake eller inndratt. 6. Kommunale virksomheter skal ved gjentatt graffitivandalisme vurdere om virksomheten skal holde den utsatte aktivitet/tilbud åpen. Dersom kostnadene ved graffitifjerningen overstiger nytten, kan aktiviteten/tilbudet vurderes stoppet, men bare når dette ikke medfører fare for liv og helse. 7. Drammen kommune skal søke samarbeid med politiet med sikte på å isolere graffitimiljøene, avsløre mulige graffitivandaler og vurdere mulighetene for å begrense/regulere tilgangen på spraymaling og graffitimateriell. 8. Drammen kommune skal videreføre holdningsskapende arbeid rettet mot befolkningen og spesielt mot skoler, lag og foreninger for barn og ungdom som drives eller støttes av Drammen kommune. Befolkningen skal påvirkes til å ta medansvar. 9. Drammenkommune skal søke samarbeid med alle organisasjoner/virksomheter/ firmaer som arbeider aktivt mot graffitivandalisme i vår by med tanke på gjensidig informasjon om alle aktiviteter for Drammen som en graffitifri by. 10. Drammen kommune skal søke samarbeid med nabokommuner og øvrige norske og nordiske byer med sikte på å utvikle en felles strategi mot tagging i alle former. Side 11 av 11