Fylkesrådet Møteinnkalling Dato: Sted: Fylkeshuset, Hamar

Transkript

1 Møteinnkalling Dato: Sted: Fylkeshuset, Hamar Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

2 Saksliste Sak (Arkiv)saksnr. Tittel Vedtak 40/15 FT 15/1420 Kjøp av Hamar bussterminal i Åkersvika - gjennomføring av finansiering i påvente av låneopptak

3 Møte Saknr. 15/ Saksbehandler: Anders Paulsen SAK 40/15 Kjøp av Hamar bussterminal i Åkersvika - gjennomføring av finansiering i påvente av låneopptak Saksnr.: Utvalg Møtedato 40/ s innstilling til vedtak: legger saken frem for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: Fylkestinget godkjenner at Hedmark fylkeskommunes likviditet belastes med inntil 29 millioner kroner til finansiering av kjøpet av Hamar bussterminal i Åkersvika inntil låneopptak er gjennomført i henhold til regelverk om offentlige anskaffelser og kjøpet kan lånefinansieres som forutsatt i fylkestingets vedtak i sak 56/14. Vedlegg: - Klagenemnda for offentlige anskaffelser gebyrvedtak 10. september 2014 i sak 2014/11 Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

4 Sak 40/15 Saksutredning Kjøp av Hamar bussterminal i Åkersvika - gjennomføring av finansiering i påvente av låneopptak Innledning og bakgrunn Styret i Hedmark Trafikk FKF vedtok i sak 23/14, med forbehold om fylkestingets godkjenning, å utløse opsjon på kjøp av Hamar bussterminal i Åkersvika. Prisen ved å utløse opsjonen er fastsatt gjennom leieavtalen. Overtakelse skal finne sted I forkant av fylkestingets behandling ble det avklart at fylkeskommunen kunne stå som låntaker for å finansiere kjøpet, og at de samlede kostnader i forbindelse med lån og drift av anlegget kunne føres i særregnskap for Hedmark Trafikk. Formålet med denne løsningen var å benytte fylkeskommunens betingelser ved låneopptak og at gjeldsbelastningen kunne fører i Hedmark Trafikk sitt særregnskap for ikke å øke fylkeskommunens samlede gjeldsbelastning ved kjøpet. Fylkestinget vedtok i sak 56/14 å godkjenne låneopptak på inntil 29 millioner kroner for å finansiere kjøpet, samt at Hedmark Trafikk skulle gjennomføre kjøpet, og at drift av anlegget samt gjeld og avdrag føres i særregnskap for Hedmark Trafikk. Saksopplysninger fakta Arbeidet med å iverksette forberedelse til låneopptak ble igangsatt mot slutten av januar 2015 Praksis fram til dags dato har i Hedmark fylkeskommune vært, som i stort sett alle kommuner, at låneopptak gjøres gjennom direkte anskaffelse etter innhenting av tilbud fra kommunalbanken og andre finansinstitusjoner som tilbyr gode betingelser på lån til kommuner og fylkeskommuner. I anskaffelsesprosessen for låneopptak for å finansiere kjøp av anlegget i Åkersvika ble fylkeskommunen kjent med at Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA) i sak 2014/11 fattet vedtak om å ilegge Lenvik kommune overtredelsesgebyr på 1,2 mill kroner for å ha anskaffet et lå på 70 mill kroner som en direkteanskaffelse uten kunngjøring på Doffin. Det har av mange kommuner vært vurdert at låneopptak utgjør et unntak i regelverket for offentlige anskaffelser. Avgjørelsen i KOFA avviser dette. I vurderingene fra KOFA er det vektlagt at det vil komme et unntak fra kravet om kunngjøring for låneanskaffelser, men dette unntaket er ikke implementert i norsk rett. Avgjørelsen i KOFA fra høsten 2014 innebærer at også Hedmark fylkeskommune må endre praksis og kunngjøre låneopptak gjennom Doffin. Dette er regulerte prosesser som krever et minimum fastlagt tidsløp. Både anskaffelse av enkeltlån og rammeavtale for låneopptak krever et regulert tidsløp for å gjennomføre. Behovet for å endre praksis innebærer ny kunnskap for Hedmark fylkeskommune, som har framkommet gjennom forberedelsene til låneopptaket. Konsekvensen av dette er at det blir for

5 Sak 40/15 kort tid til å gjennomføre anskaffelse av lån i samsvar med regelverket for offentlige anskaffelser for å finansiere kjøpet av eiendommen i Åkersvika innen Det er derfor behov for å gjennomføre en midlertidig løsning for finansiering innen og inntil låneopptak er gjennomført. Fylkeskommunen har likviditet til å dekke opp for en midlertidig løsning for finansiering på inntil 29 millioner inntil låneopptaket er gjennomført i tråd med regelverket. I de fleste år gjennomføres fylkeskommunens låneopptak i andre halvår da det er tilstrekkelig likviditet gjennom året. Likviditeten pr er på 505 millioner kroner. Ved bruk av likviditeten til å finansiere kjøpet inntil låneopptak er gjennomført, må det vurderes om det skal betales renter av den midlertidige finansieringen. Sakskomplekset som angår kjøp av Hamar bussterminal Åkersvika er ikke helt sammenlignbart med andre investeringer i fylkeskommunens bygg og eiendommer. Andre investeringer er normalt en del av fylkeskommunens økonomiplan og årsbudsjett. Utbetalinger i forbindelse med slike investeringer er derfor direkte hjemlet i fylkestingets årlige budsjettvedtak. Når situasjonen som har oppstått i forhold til anlegget i Åkersvika betinger en løsning med finansiering før låneopptak kan gjøres, og denne finansieringen ikke er del av fylkeskommunens budsjettvedtak, blir det naturlig å legge saken fram for fylkestinget, slik at løsningen som skisseres er forankret i fylkestingets vedtak. Vurderinger Når det gjelder anskaffelsen av lån, vil det måtte vurderes om det er mest hensiktsmessig å gjøre en enkeltanskaffelse av lån for å finansiere kjøpet av anlegget i Åkersvika, eller om det er mest effektivt og hensiktsmessig å inngå en rammeavtale for anskaffelse av lån, og benytte denne til låneopptaket. Begge deler vil uansett medføre behov for en løsning for finansiering inntil låneopptaket er gjennomført. Det vurderes som hensiktsmessig at fylkeskommunens løser finansieringsbehovet ved å belaste fylkeskommunens likviditet med inntil 29 millioner kroner inntil låneopptaket er gjennomført. legger til grunn at det må vurderes om det skal betales renter for perioden med midlertidig finansiering. Det vil være naturlig å ta utgangspunkt i de rentebetingelser som oppnås ved låneopptaket ved en slik vurdering. legger til grunn at fylkestinget har gitt tilslutning til kjøp av Hamar bussterminal i Åkersvika og at kjøpet kan lånefinansieres. Når situasjonen som er beskrevet i saksframlegget har oppstått, finner fylkesrådet det nødvendig å forelegge saken for fylkestinget til vedtak for å gjennomføre en midlertidig løsning av finansieringen ved å trekke på fylkeskommunens likviditet inntil låneopptak er gjennomført. Konklusjon tar til etterretning at Hedmark fylkeskommune må endre praksis ved låneopptak, og at dette innebærer at det er behov for å finne en midlertidig løsning for gjennomføring av finansieringen av kjøpet av Hamar bussterminal Åkersvika.

6 Sak 40/15 tilrår at finansieringsbehovet ved kjøp av Hamar bussterminal Åkersvika løses ved å belaste fylkeskommunens likvide midler med inntil 29 millioner kroner inntil låneopptak er gjennomført, og at det beregnes renter tilsvarende de rentebetingelser som oppnås ved låneopptaket.

7 Protokoll Dato: Sted: Fylkeshuset, Hamar Til stede: Per-Gunnar Sveen Aasa Gjestvang Lasse Juliussen Anne Karin Torp Adolfsen fylkesrådsleder Dessuten møtte: Fylkesdirektør Hanne Varhaug Søberg Ass. fylkesdirektør Sigurd Skage Sekretær Solvår Kolåseter Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

8 Møte Sakliste Sak (Arkiv)saksnr. Tittel Vedtak 40/15 FT 15/1420 Kjøp av Hamar bussterminal i Åkersvika - gjennomføring av finansiering i påvente av låneopptak

9 SAK 40/15 Kjøp av Hamar bussterminal i Åkersvika - gjennomføring av finansiering i påvente av låneopptak s innstilling til vedtak: legger saken frem for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: Fylkestinget godkjenner at Hedmark fylkeskommunes likviditet belastes med inntil 29 millioner kroner til finansiering av kjøpet av Hamar bussterminal i Åkersvika inntil låneopptak er gjennomført i henhold til regelverk om offentlige anskaffelser og kjøpet kan lånefinansieres som forutsatt i fylkestingets vedtak i sak 56/14. Behandling: s innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: legger saken frem for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: Fylkestinget godkjenner at Hedmark fylkeskommunes likviditet belastes med inntil 29 millioner kroner til finansiering av kjøpet av Hamar bussterminal i Åkersvika inntil låneopptak er gjennomført i henhold til regelverk om offentlige anskaffelser og kjøpet kan lånefinansieres som forutsatt i fylkestingets vedtak i sak 56/14. Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder

10 Protokoll Dato: Tid: 10:00 Sted: Fylkeshuset, Hamar Til stede: Per-Gunnar Sveen Aasa Gjestvang Anne Karin Torp Adolfsen fylkesrådsleder Forfall: Lasse Juliussen Dessuten møtte: Fylkesdirektør Hanne Varhaug Søberg Ass. fylkesdirektør Sigurd Skage Sekretær Solvår Kolåseter Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

11 Sakliste Sak (Arkiv)saksnr. Tittel Vedtak 14/15 FT 14/2633 Elverum videregående skole - Forprosjekt rev /15 FT 14/4245 Avhending av tidligere Ankerskogen videregående skole, Hamar kommune, gårds- og bruksnummer 1/ /15 FT 15/466 Universell utforming - gjennomføring av tiltak /15 FT 12/11896 Planprogram for Regional plan for kompetanse og næringsutvikling 18/15 FT 14/12323 Prinsipper for et fremtidig regionalt folkevalgt nivå 19/15 FT 14/10888 Reviderte vedtekter for samarbeidet innen kollektivtrafikken mellom Hedmark og Oppland fylkeskommuner 20/15 FT 14/11961 Stange, Hamar og Ringsaker kommuner - oppstart kommunedelplan og høring av planprogram for dobbeltsporet jernbane mellom Sørli og Brumunddal - InterCity

12 21/15 FT 15/505 Mandat for gjennomgang av skole-/tilbudsstruktur i Hedmark 22/15 FT 15/639 Tilstandsrapport videregående opplæring skoleåret 2013/14 23/15 FT 15/371 Hedmark Trafikk FKF - valg av styremedlemmer og varamedlemmer for perioden /15 FT 15/506 Kjørekontoret Innlandet AS - valg til styre 25/15 FT 15/519 Valg av styrerepresentanter til kulturinstitusjoner 26/15 15/179 Søknad om fritak fra politisk verv - Benjamin Ahmed FT

13 SAK 14/15 Elverum videregående skole - Forprosjekt rev s innstilling til vedtak: legger saken fram for fylkestinget med slik forslag til vedtak: 1. Fylkestinget godkjenner revidert forprosjekt for Elverum videregående skole datert desember Fylkestinget vedtar at revidert forprosjekt legges til grunn for det videre arbeidet med utarbeidelse av anbudsgrunnlag, og at kostnadsramme på 390 mill. kroner (pr des. 2014) innarbeides i økonomiplan for Behandling: s innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: legger saken fram for fylkestinget med slik forslag til vedtak: 1. Fylkestinget godkjenner revidert forprosjekt for Elverum videregående skole datert desember Fylkestinget vedtar at revidert forprosjekt legges til grunn for det videre arbeidet med utarbeidelse av anbudsgrunnlag, og at kostnadsramme på 390 mill. kroner (pr des. 2014) innarbeides i økonomiplan for SAK 15/15

14 Avhending av tidligere Ankerskogen videregående skole, Hamar kommune, gårds- og bruksnummer 1/2662 s innstilling til vedtak: legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: 1. Fylkestinget godkjenner vedlagte salgskontrakt på gnr/bnr 1/2662 «Tidligere Ankerskogen videregående skole» beliggende i Hamar kommune. 2. delegeres fullmakt til å signere salgskontrakten, samt formelt overføre eiendommen til Hamar kommune. 3. Salgssum pålydende kroner ,- avsettes til ubundet kapitalfond. Behandling: s innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: 1. Fylkestinget godkjenner vedlagte salgskontrakt på gnr/bnr 1/2662 «Tidligere Ankerskogen videregående skole» beliggende i Hamar kommune. 2. delegeres fullmakt til å signere salgskontrakten, samt formelt overføre eiendommen til Hamar kommune. 3. Salgssum pålydende kroner ,- avsettes til ubundet kapitalfond. SAK 16/15

15 Universell utforming - gjennomføring av tiltak 2015 s innstilling til vedtak: legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: 1. Fylkestinget godkjenner at det gjennomføres tiltak for universell utforming i 2015 på følgende skoler: -Solør videregående skole avd. Våler -Solør videregående skole avd. Flisa -Jønsberg videregående skole -Øvrebyen videregående skole 2. Fylkestinget godkjenner at tiltakene gjennomføres innenfor ei kostnadsramme på 3 mill. Kostnader dekkes av bevilget ramme for universell utforming i vedtatt i årbudsjett for Behandling: s innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: 1. Fylkestinget godkjenner at det gjennomføres tiltak for universell utforming i 2015 på følgende skoler: -Solør videregående skole avd. Våler -Solør videregående skole avd. Flisa -Jønsberg videregående skole -Øvrebyen videregående skole 2. Fylkestinget godkjenner at tiltakene gjennomføres innenfor ei kostnadsramme på 3 mill. Kostnader dekkes av bevilget ramme for universell utforming i vedtatt i årbudsjett for 2015.

16 SAK 17/15 Planprogram for Regional plan for kompetanse og næringsutvikling s innstilling til vedtak: legger saken fram for fylkestinget med følgende forslag til vedtak: «Fylkestinget vedtar i medhold av Plan- og bygningsloven 8-3 å fastsette planprogram for Regional plan for kompetanse og næringsutvikling.» Behandling: s innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: legger saken fram for fylkestinget med følgende forslag til vedtak: «Fylkestinget vedtar i medhold av Plan- og bygningsloven 8-3 å fastsette planprogram for Regional plan for kompetanse og næringsutvikling.»

17 SAK 18/15 Prinsipper for et fremtidig regionalt folkevalgt nivå s innstilling til vedtak: legger saken fram for fylkestinget med følgende forslag til vedtak: Fylkestinget anbefaler at følgende prinsipper legges til grunn for et framtidig regionalt folkevalgt nivå: 1. I Norge er det behov for et robust regionalt nivå underlagt direkte folkevalgt styring som kan ta et regionalt lederskap i samarbeid med kommuner, næringsliv og statlig forvaltning. 2. Det regionale nivået må få et klart definert ansvar for de oppgaver/sektorer som er viktige for den regionale utviklingen, og for samordningen av disse oppgavene med kommunenes og statens virksomhet i regionen. Det regionale folkevalgte nivå styrker demokratiet og innebærer maktspredning. 3. Det regionale nivået må styrkes gjennom samordning av sektorinteresser fremfor statlig sektoriell detaljstyring. Oppgaver med regional/lokalt handlingsrom løses best av folkevalgte regioner i samhandling med kommunene innenfor rammen av nasjonal politikk.. 4. Generalistprinsippet skal fremdeles gjelde for regionalt folkevalgt nivå. 5. Fylkesmannsembetets oppgaver bør konsentreres om kontroll og tilsyn. 6. Folkevalgte regioner bør få overført oppgaver fra staten innenfor følgende områder: a. Statens vegvesens regionapparat/fylkesavdelinger b. Kulturrådet og tildelinger til regionale formål fra Kulturdepartementet c. Kjøp av regionale jernbanetjenester d. Deler av Forskningsrådets programmer e. Konsesjonsoppgaver og veiledningsoppgaver fra NVE og annen naturressursforvaltning av regional karakter f. De deler av BUF-etat som ikke kan legges til kommunene g. Miljø/klima h. Landbruk i. Prosjektskjønnsmidler

18 7. Mange av disse oppgavene er av en slik karakter at de forutsetter en annen regional organisering enn dagens. Dette må ses i sammenheng med en mulig framtidig endring i kommunestrukturen. 8. Staten bør som hovedregel organisere sin virksomhet slik at den korresponderer med den folkevalgte regionstruktur som blir etablert. 9. Fylkestinget anbefaler at Møreforsknings alternativer, «Storby med fleksibel regionalpolitisk organisering» og «fleksibel regionalpolitisk organisering» legges bort i det videre arbeidet med en regionreform. 10. Alle avklaringer som gjelder det folkevalgte regionale nivå må skje parallelt med tilsvarende avklaringer knyttet til kommunestrukturen, jamfør Stortingets forutsetning av juni Med dette som utgangspunkt ber Hedmark fylkesting om at Regjeringen i den stortingsmeldingen som fremmes våren 2015 gir sin vurdering av de prinsipper som ligger i dette vedtaket. 11. Prosessen med å vurdere eventuelle endringer av det regionale folkevalgte nivået bør starte i det enkelte fylke i 2015 med siktemål om vedtak i fylkestingene høsten Fylkestinget forutsetter at både fylkeskommunene og KS blir trukket aktivt med i det videre arbeidet med vurdering av oppgaver som skal ligge til det regionale folkevalgte nivå. Behandling: s innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: legger saken fram for fylkestinget med følgende forslag til vedtak: Fylkestinget anbefaler at følgende prinsipper legges til grunn for et framtidig regionalt folkevalgt nivå: 1. I Norge er det behov for et robust regionalt nivå underlagt direkte folkevalgt styring som kan ta et regionalt lederskap i samarbeid med kommuner, næringsliv og statlig forvaltning. 2. Det regionale nivået må få et klart definert ansvar for de oppgaver/sektorer som er viktige for den regionale utviklingen, og for samordningen av disse oppgavene med

19 kommunenes og statens virksomhet i regionen. Det regionale folkevalgte nivå styrker demokratiet og innebærer maktspredning. 3. Det regionale nivået må styrkes gjennom samordning av sektorinteresser fremfor statlig sektoriell detaljstyring. Oppgaver med regional/lokalt handlingsrom løses best av folkevalgte regioner i samhandling med kommunene innenfor rammen av nasjonal politikk.. 4. Generalistprinsippet skal fremdeles gjelde for regionalt folkevalgt nivå. 5. Fylkesmannsembetets oppgaver bør konsentreres om kontroll og tilsyn. 6. Folkevalgte regioner bør få overført oppgaver fra staten innenfor følgende områder: a. Statens vegvesens regionapparat/fylkesavdelinger b. Kulturrådet og tildelinger til regionale formål fra Kulturdepartementet c. Kjøp av regionale jernbanetjenester d. Deler av Forskningsrådets programmer e. Konsesjonsoppgaver og veiledningsoppgaver fra NVE og annen naturressursforvaltning av regional karakter f. De deler av BUF-etat som ikke kan legges til kommunene g. Miljø/klima h. Landbruk i. Prosjektskjønnsmidler 7. Mange av disse oppgavene er av en slik karakter at de forutsetter en annen regional organisering enn dagens. Dette må ses i sammenheng med en mulig framtidig endring i kommunestrukturen. 8. Staten bør som hovedregel organisere sin virksomhet slik at den korresponderer med den folkevalgte regionstruktur som blir etablert. 9. Fylkestinget anbefaler at Møreforsknings alternativer, «Storby med fleksibel regionalpolitisk organisering» og «fleksibel regionalpolitisk organisering» legges bort i det videre arbeidet med en regionreform. 10. Alle avklaringer som gjelder det folkevalgte regionale nivå må skje parallelt med tilsvarende avklaringer knyttet til kommunestrukturen, jamfør Stortingets forutsetning av juni Med dette som utgangspunkt ber Hedmark fylkesting om at Regjeringen i den stortingsmeldingen som fremmes våren 2015 gir sin vurdering av de prinsipper som ligger i dette vedtaket. 11. Prosessen med å vurdere eventuelle endringer av det regionale folkevalgte nivået bør starte i det enkelte fylke i 2015 med siktemål om vedtak i fylkestingene høsten 2016.

20 12. Fylkestinget forutsetter at både fylkeskommunene og KS blir trukket aktivt med i det videre arbeidet med vurdering av oppgaver som skal ligge til det regionale folkevalgte nivå.

21 SAK 19/15 Reviderte vedtekter for samarbeidet innen kollektivtrafikken mellom Hedmark og Oppland fylkeskommuner s innstilling til vedtak: legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til Vedtak: 1. Fylkestinget vedtar de foreslåtte endringer i vedtektene for Samarbeid innen kollektivtrafikken mellom Oppland og Hedmark fylkeskommuner. 2. Hedmark Trafikk FKF gis fullmakt til å oppnevne fylkeskommunens representanter til styret for samarbeidet Behandling: s innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til Vedtak: 1. Fylkestinget vedtar de foreslåtte endringer i vedtektene for Samarbeid innen kollektivtrafikken mellom Oppland og Hedmark fylkeskommuner. 2. Hedmark Trafikk FKF gis fullmakt til å oppnevne fylkeskommunens representanter til styret for samarbeidet

22 SAK 20/15 Stange, Hamar og Ringsaker kommuner - oppstart kommunedelplan og høring av planprogram for dobbeltsporet jernbane mellom Sørli og Brumunddal - InterCity s innstilling til vedtak: legger saken frem for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: 1. Fylkestinget ser svært positivt på at det nå startes opp med arbeid med kommunedelplan for dobbeltsporet jernbane Sørli-Brumunddal. Fylkestinget fremhever den store betydningen InterCity-utbyggingen har for regional utvikling i hele Innlandet, og vil derfor understreke viktigheten av at strekningen Sørli- Brumunddal, og senere hele InterCity-aksen mot Lillehammer, planlegges og bygges ut som en helhetlig og sammenhengende prosess. 2. Fylkestinget vil understreke betydningen av at antallet trase-alternativer som skal utredes nærmere i planarbeidet begrenses, og at alternativer som skal utredes må stå i et rimelig forhold til de økonomiske rammer for InterCity-utbyggingen. 3. Det er svært viktig at det gis grundig begrunnelse for hvilke alternativ som skal utredes videre og hvilke alternativ som ikke tas med videre i planarbeidet. Dette er for svakt beskrevet i forslaget til planprogram, og siden det ikke har vært noen formell silingsprosess med vedtak i folkevalgt organ, bør dette derfor gis en grundigere omtale før planprogrammet fastsettes. 4. Fylkestinget ser det som viktig at planarbeidet legges opp slik at framdriften i prosjektet med utbygging av dobbeltsporet frem til Hamar i 2024, kan opprettholdes. 5. En forutsetning for å opprettholde framdriften er at en kommer i gang med de arkeologiske registreringene i deler av traséen allerede i 2015, slik at de ikke vil skape forsinkelser for utbyggingen. 6. Forslag til planprogram inneholder i hovedsak alle de relevante tema som er nødvendig for å utrede dobbeltsporet jernbane mellom Sørli og Brumunddal. Fylkestinget vil likevel be om at følgende tilføyelser og endringer innarbeides i planprogrammet: Punkt C.3.2 H1: Det skal søkes løsning som gir minst mulig grad av barrierevirkning ved kryssing av Mjøsa foran Hamar sentrum.

23 Punkt C.5, 5. avsnitt: Det utarbeides 3D-visualisering som viser overordnede grep sammen med omgivelsene for kryssing av Mjøsa foran Hamar sentrum (H1), kryssing av Åkersvika, alternativer for jernbanestasjon ved Vikingskipet (H5) og kryssing av riksveg 25 (H5). I forslag til utredningsprogram for Stange, Ringsaker og Hamar; kapittel «Nærmiljø og friluftsliv» og overskrift «Utredning-innhold og omfang», ber vi om at følgende endring tas inn: «berører traséen områder som benyttes av barn og unge skal erstatningsområder vurderes» erstattes med følgende formulering, som er i henhold til rundskriv T-2(08) punkt 5.d.: «berører traséen områder som benyttes av barn og unge skal det gis fullverdige erstatningsområder» 7. Fylkestinget ber om at fremtidig bruk av gammel jernbanetrase blir et eget tema i planarbeidet. Gammel jernbanetrase bør tilbakeføres til dyrka mark der dette er mulig. Fylkestinget forutsetter at nødvendig opprydding og evt. forurensing håndteres som en del av Inter-Cityprosjektet. 8. Fylkestinget vil påpeke viktigheten av å få til en god kobling til Rørosbanen. 9. Fylkestinget mener at det må tas høyde for at konsekvensutredningene avdekker forhold som gjør at man må vurdere å velge andre løsninger enn det som er skissert i oppstartsvarselet og i planprogrammet. 10. Fylkestinget vil påpeke viktigheten av at konsekvenser for kulturarven på grunn av driftsforhold i anleggsperioden også blir grundig utredet. 11. Fylkestinget vil oppfordre til at den viktige jernbanehistorien som Hamar representerer blir videreført som en positiv ressurs og premiss for næringsutvikling, bygningsarv, bosetting og historie. 12. Fylkestinget ber om at Jernbaneverket også vektlegger øvrige forhold som belyses i saksutredningen. Behandling: s innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: legger saken frem for fylkestinget med slikt forslag til vedtak:

24 1. Fylkestinget ser svært positivt på at det nå startes opp med arbeid med kommunedelplan for dobbeltsporet jernbane Sørli-Brumunddal. Fylkestinget fremhever den store betydningen InterCity-utbyggingen har for regional utvikling i hele Innlandet, og vil derfor understreke viktigheten av at strekningen Sørli- Brumunddal, og senere hele InterCity-aksen mot Lillehammer, planlegges og bygges ut som en helhetlig og sammenhengende prosess. 2. Fylkestinget vil understreke betydningen av at antallet trase-alternativer som skal utredes nærmere i planarbeidet begrenses, og at alternativer som skal utredes må stå i et rimelig forhold til de økonomiske rammer for InterCity-utbyggingen. 3. Det er svært viktig at det gis grundig begrunnelse for hvilke alternativ som skal utredes videre og hvilke alternativ som ikke tas med videre i planarbeidet. Dette er for svakt beskrevet i forslaget til planprogram, og siden det ikke har vært noen formell silingsprosess med vedtak i folkevalgt organ, bør dette derfor gis en grundigere omtale før planprogrammet fastsettes. 4. Fylkestinget ser det som viktig at planarbeidet legges opp slik at framdriften i prosjektet med utbygging av dobbeltsporet frem til Hamar i 2024, kan opprettholdes. 5. En forutsetning for å opprettholde framdriften er at en kommer i gang med de arkeologiske registreringene i deler av traséen allerede i 2015, slik at de ikke vil skape forsinkelser for utbyggingen. 6. Forslag til planprogram inneholder i hovedsak alle de relevante tema som er nødvendig for å utrede dobbeltsporet jernbane mellom Sørli og Brumunddal. Fylkestinget vil likevel be om at følgende tilføyelser og endringer innarbeides i planprogrammet: Punkt C.3.2 H1: Det skal søkes løsning som gir minst mulig grad av barrierevirkning ved kryssing av Mjøsa foran Hamar sentrum. Punkt C.5, 5. avsnitt: Det utarbeides 3D-visualisering som viser overordnede grep sammen med omgivelsene for kryssing av Mjøsa foran Hamar sentrum (H1), kryssing av Åkersvika, alternativer for jernbanestasjon ved Vikingskipet (H5) og kryssing av riksveg 25 (H5). I forslag til utredningsprogram for Stange, Ringsaker og Hamar; kapittel «Nærmiljø og friluftsliv» og overskrift «Utredning-innhold og omfang», ber vi om at følgende endring tas inn:

25 «berører traséen områder som benyttes av barn og unge skal erstatningsområder vurderes» erstattes med følgende formulering, som er i henhold til rundskriv T-2(08) punkt 5.d.: «berører traséen områder som benyttes av barn og unge skal det gis fullverdige erstatningsområder» 7. Fylkestinget ber om at fremtidig bruk av gammel jernbanetrase blir et eget tema i planarbeidet. Gammel jernbanetrase bør tilbakeføres til dyrka mark der dette er mulig. Fylkestinget forutsetter at nødvendig opprydding og evt. forurensing håndteres som en del av Inter-Cityprosjektet. 8. Fylkestinget vil påpeke viktigheten av å få til en god kobling til Rørosbanen. 9. Fylkestinget mener at det må tas høyde for at konsekvensutredningene avdekker forhold som gjør at man må vurdere å velge andre løsninger enn det som er skissert i oppstartsvarselet og i planprogrammet. 10. Fylkestinget vil påpeke viktigheten av at konsekvenser for kulturarven på grunn av driftsforhold i anleggsperioden også blir grundig utredet. 11. Fylkestinget vil oppfordre til at den viktige jernbanehistorien som Hamar representerer blir videreført som en positiv ressurs og premiss for næringsutvikling, bygningsarv, bosetting og historie. 12. Fylkestinget ber om at Jernbaneverket også vektlegger øvrige forhold som belyses i saksutredningen.

26 SAK 21/15 Mandat for gjennomgang av skole-/tilbudsstruktur i Hedmark s innstilling til vedtak: legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: 1. Fylkestinget gir fylkesrådet i oppdrag å foreta en gjennomgang av Hedmark fylkeskommunes videregående skolestruktur og tilbudsstruktur med utgangspunkt i følgende mandat: a) Foreta en grundig gjennomgang og kartlegging av dagens situasjon, og synliggjøre problemstillinger og utfordringer som Hedmark fylkeskommune står overfor når det gjelder skolestruktur og tilbudsstruktur. b) Vurdere særskilt tilrettelagte opplæringstilbud. c) Vurdere yrkesfagtilbudene opp mot læreplassituasjonen/næringslivets behov. d) Prioritere fylkeskommunens lovpålagte oppgaver. e) Utrede økonomiske konsekvenser. f) Utrede bygningsmessige konsekvenser. g) Utrede personalmessige konsekvenser. h) Vurdere eksisterende samarbeidsavtaler med nabofylker. 2. På bakgrunn av gjennomgang og kartlegging av dagens situasjon samt utredninger, foreslå endringer i både skolestruktur og tilbudsstruktur tilpasset de økonomiske forutsetninger. Flere alternativer skal utredes. Kvalitet og solide fagmiljøer skal ivaretas. 3. skal organisere dette arbeidet slik at de ansattes representanter sikres medbestemmelse gjennom hele prosessen. 4. orienterer fylkestinget underveis i prosessen. 5. Resultatet fra gjennomgangen skal foreligge innen 1. mai legger rapporten fram for fylkestinget til behandling. Behandling: s innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak:

27 legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: 1. Fylkestinget gir fylkesrådet i oppdrag å foreta en gjennomgang av Hedmark fylkeskommunes videregående skolestruktur og tilbudsstruktur med utgangspunkt i følgende mandat: a) Foreta en grundig gjennomgang og kartlegging av dagens situasjon, og synliggjøre problemstillinger og utfordringer som Hedmark fylkeskommune står overfor når det gjelder skolestruktur og tilbudsstruktur. b) Vurdere særskilt tilrettelagte opplæringstilbud. c) Vurdere yrkesfagtilbudene opp mot læreplassituasjonen/næringslivets behov. d) Prioritere fylkeskommunens lovpålagte oppgaver. e) Utrede økonomiske konsekvenser. f) Utrede bygningsmessige konsekvenser. g) Utrede personalmessige konsekvenser. h) Vurdere eksisterende samarbeidsavtaler med nabofylker. 2. På bakgrunn av gjennomgang og kartlegging av dagens situasjon samt utredninger, foreslå endringer i både skolestruktur og tilbudsstruktur tilpasset de økonomiske forutsetninger. Flere alternativer skal utredes. Kvalitet og solide fagmiljøer skal ivaretas. 3. skal organisere dette arbeidet slik at de ansattes representanter sikres medbestemmelse gjennom hele prosessen. 4. orienterer fylkestinget underveis i prosessen. 5. Resultatet fra gjennomgangen skal foreligge innen 1. mai legger rapporten fram for fylkestinget til behandling.

28 SAK 22/15 Tilstandsrapport videregående opplæring skoleåret 2013/14 s innstilling til vedtak: legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: 1. Fylkestinget tar tilstandsrapporten til orientering. 2. Fylkestinget ser med bekymring på at andel elever som fullfører og består videregående opplæring hadde en negativ utvikling for elevkullet som begynte i 2008, samtidig er den positive økningen i gjennomføring per skoleår gledelig. Ambisjonen om å nå tidligere vedtatt gjennomstrømning på 73% innen 2018 opprettholdes. 3. Fylkestinget ber fylkesrådet om å videreføre det gode arbeidet med den kollektive kompetanseutviklingen for lærerne gjennom det skolebaserte kompetanseutviklingsprosjektet og FYR-prosjektet. 4. Fylkestinget ønsker å understreke viktigheten av et godt skole hjem samarbeid og ber fylkesrådet om at det settes inn tiltak som kan styrke dette. Herunder tiltak som involverer foreldre og elever i arbeidet med fortsatt å redusere elevfraværet. 5. Fylkestinget har merket seg at det fortsatt er utfordringer knyttet til overgangen mellom Vg2 yrkesfag og opplæring i bedrift, og at relativt få av de som begynner i videregående opplæring ender opp med yrkeskompetanse. Fylkestinget ber fylkesrådet intensivere det helhetlige arbeidet med denne overgangen. 6. Det er med bekymring Fylkestinget konstaterer at grunnskolepoengene i Hedmark over lengre tid har vært blant de laveste i landet. Fylkestinget ber fylkesrådet arbeide aktivt for å bidra til en økt kultur for læring i Hedmark. Behandling: s innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til vedtak:

29 1. Fylkestinget tar tilstandsrapporten til orientering. 2. Fylkestinget ser med bekymring på at andel elever som fullfører og består videregående opplæring hadde en negativ utvikling for elevkullet som begynte i 2008, samtidig er den positive økningen i gjennomføring per skoleår gledelig. Ambisjonen om å nå tidligere vedtatt gjennomstrømning på 73% innen 2018 opprettholdes. 3. Fylkestinget ber fylkesrådet om å videreføre det gode arbeidet med den kollektive kompetanseutviklingen for lærerne gjennom det skolebaserte kompetanseutviklingsprosjektet og FYR-prosjektet. 4. Fylkestinget ønsker å understreke viktigheten av et godt skole hjem samarbeid og ber fylkesrådet om at det settes inn tiltak som kan styrke dette. Herunder tiltak som involverer foreldre og elever i arbeidet med fortsatt å redusere elevfraværet. 5. Fylkestinget har merket seg at det fortsatt er utfordringer knyttet til overgangen mellom Vg2 yrkesfag og opplæring i bedrift, og at relativt få av de som begynner i videregående opplæring ender opp med yrkeskompetanse. Fylkestinget ber fylkesrådet intensivere det helhetlige arbeidet med denne overgangen. 6. Det er med bekymring Fylkestinget konstaterer at grunnskolepoengene i Hedmark over lengre tid har vært blant de laveste i landet. Fylkestinget ber fylkesrådet arbeide aktivt for å bidra til en økt kultur for læring i Hedmark.

30 SAK 23/15 Hedmark Trafikk FKF - valg av styremedlemmer og varamedlemmer for perioden s innstilling til vedtak: legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: Saken oversendes fylkestingets valgnemnd. Som styremedlemmer og varamedlem i Hedmark Trafikk FKF velges: Rolle Navn Adresse E-postadr. Medl. Medl. Medl. Vara Som nestleder velges: Valgperioden: Behandling: s innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: Saken oversendes fylkestingets valgnemnd. Som styremedlemmer og varamedlem i Hedmark Trafikk FKF velges:

31 Rolle Navn Adresse E-postadr. Medl. Medl. Medl. Vara Som nestleder velges: Valgperioden:

32 SAK 24/15 Kjørekontoret Innlandet AS - valg til styre s innstilling til vedtak: legger saken frem for fylkestinget med slikt forslag vedtak: Saken oversendes fylkestingets valgnemnd. Som medlemmer av styret for kjørekontoret Innlandet AS velges, for et år fra og med : Rolle Navn Adresse E-postadresse Medl. Medl. Medl. Valgperioden: Behandling: s innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: legger saken frem for fylkestinget med slikt forslag vedtak: Saken oversendes fylkestingets valgnemnd. Som medlemmer av styret for kjørekontoret Innlandet AS velges, for et år fra og med : Rolle Navn Adresse E-postadresse Medl. Medl. Medl. Valgperioden:

33 SAK 25/15 Valg av styrerepresentanter til kulturinstitusjoner s innstilling til vedtak: legger saken fram for fylkesting med slikt forslag til vedtak: Saken oversendes fylkestingets valgnemnd. Følgende personer velges som representant og personlig vararepresentant til styret for Musikk i Hedmark : Rolle Navn Adresse E-postadr. Repr. Personlig Vararepr. Valgperioden: Følgende personer velges til Råd for Musikkordningen: Rolle Navn Adresse E-postadr. Repr. Personlig Vararepr. Repr. Personlig Vararepr. Valgperiode: Følgende personer velges som representant og personlig vararepresentant til styret for Turnéorganisasjonen for Hedmark: Rolle Navn Adresse E-postadr.

34 Repr. Personlig Vararepr. Valgperioden: Følgende personer velges som representant og personlig vararepresentant til styret for Kunstbanken Hedmark kunstsenter: Rolle Navn Adresse E-postadr. Repr. Personlig Vararepr. Valgperioden: Følgende personer velges som representant og personlig vararepresentant til styret for Disen kulturveksttun: Rolle Navn Adresse E-postadr. Repr. Personlig Vararepr. Valgperioden: Behandling: s innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: legger saken fram for fylkesting med slikt forslag til vedtak: Saken oversendes fylkestingets valgnemnd. Følgende personer velges som representant og personlig vararepresentant til styret for Musikk i Hedmark :

35 Rolle Navn Adresse E-postadr. Repr. Personlig Vararepr. Valgperioden: Følgende personer velges til Råd for Musikkordningen: Rolle Navn Adresse E-postadr. Repr. Personlig Vararepr. Repr. Personlig Vararepr. Valgperiode: Følgende personer velges som representant og personlig vararepresentant til styret for Turnéorganisasjonen for Hedmark: Rolle Navn Adresse E-postadr. Repr. Personlig Vararepr. Valgperioden: Følgende personer velges som representant og personlig vararepresentant til styret for Kunstbanken Hedmark kunstsenter: Rolle Navn Adresse E-postadr. Repr. Personlig Vararepr. Valgperioden: Følgende personer velges som representant og personlig vararepresentant til styret for Disen kulturveksttun: Rolle Navn Adresse E-postadr.

36 Repr. Personlig Vararepr. Valgperioden:

37 SAK 26/15 Søknad om fritak fra politisk verv - Benjamin Ahmed s innstilling til vedtak: legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: Fylkestingsrepresentant Benjamin Ahmed (U) innvilges fritak fra sine fylkeskommunale verv ut inneværende valgperiode. Første vararepresentant til fylkestinget for Arbeiderpartiet, Bjørn Jarle Røberg-Larsen, trer inn som fast representant i Hedmark fylkesting, og i Komité for kompetanse og kultur, ut inneværende valgperiode. Vararepresentantene rykker en plass opp med Signe Marit Lium som første vararepresentant. Saken oversendes fylkestingets valgnemnd. Som nytt medlem i Felles klagenemnd velges: Rolle Navn Adresse E-postadresse Repr. Som nestleder i Felles klagenemnd velges: Rolle Navn Adresse E-postadresse Nestleder Valgene gjelder ut inneværende valgperiode. Som nytt medlem i Hedmark fylkes eldreråd velges: Rolle Navn Adresse E-postadresse Repr. Valget gjelder ut inneværende valgperiode. Behandling: s innstilling enstemmig vedtatt.

38 Vedtak: legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: Fylkestingsrepresentant Benjamin Ahmed (U) innvilges fritak fra sine fylkeskommunale verv ut inneværende valgperiode. Første vararepresentant til fylkestinget for Arbeiderpartiet, Bjørn Jarle Røberg-Larsen, trer inn som fast representant i Hedmark fylkesting, og i Komité for kompetanse og kultur, ut inneværende valgperiode. Vararepresentantene rykker en plass opp med Signe Marit Lium som første vararepresentant. Saken oversendes fylkestingets valgnemnd. Som nytt medlem i Felles klagenemnd velges: Rolle Navn Adresse E-postadresse Repr. Som nestleder i Felles klagenemnd velges: Rolle Navn Adresse E-postadresse Nestleder Valgene gjelder ut inneværende valgperiode. Som nytt medlem i Hedmark fylkes eldreråd velges: Rolle Navn Adresse E-postadresse Repr. Valget gjelder ut inneværende valgperiode. Møtet hevet. Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder

39 Saknr. 15/ Saksbehandler: Anders Paulsen Kjøp av Hamar bussterminal i Åkersvika - gjennomføring av finansiering i påvente av låneopptak Innstilling til vedtak: legger saken frem for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: Fylkestinget godkjenner at Hedmark fylkeskommunes likviditet belastes med inntil 29 millioner kroner til finansiering av kjøpet av Hamar bussterminal i Åkersvika inntil låneopptak er gjennomført i henhold til regelverk om offentlige anskaffelser og kjøpet kan lånefinansieres som forutsatt i fylkestingets vedtak i sak 56/14. Vedlegg: - Klagenemnda for offentlige anskaffelser gebyrvedtak 10. september 2014 i sak 2014/11 Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

40 Saksutredning Kjøp av Hamar bussterminal i Åkersvika - gjennomføring av finansiering i påvente av låneopptak Innledning og bakgrunn Styret i Hedmark Trafikk FKF vedtok i sak 23/14, med forbehold om fylkestingets godkjenning, å utløse opsjon på kjøp av Hamar bussterminal i Åkersvika. Prisen ved å utløse opsjonen er fastsatt gjennom leieavtalen. Overtakelse skal finne sted I forkant av fylkestingets behandling ble det avklart at fylkeskommunen kunne stå som låntaker for å finansiere kjøpet, og at de samlede kostnader i forbindelse med lån og drift av anlegget kunne føres i særregnskap for Hedmark Trafikk. Formålet med denne løsningen var å benytte fylkeskommunens betingelser ved låneopptak og at gjeldsbelastningen kunne fører i Hedmark Trafikk sitt særregnskap for ikke å øke fylkeskommunens samlede gjeldsbelastning ved kjøpet. Fylkestinget vedtok i sak 56/14 å godkjenne låneopptak på inntil 29 millioner kroner for å finansiere kjøpet, samt at Hedmark Trafikk skulle gjennomføre kjøpet, og at drift av anlegget samt gjeld og avdrag føres i særregnskap for Hedmark Trafikk. Saksopplysninger fakta Arbeidet med å iverksette forberedelse til låneopptak ble igangsatt mot slutten av januar 2015 Praksis fram til dags dato har i Hedmark fylkeskommune vært, som i stort sett alle kommuner, at låneopptak gjøres gjennom direkte anskaffelse etter innhenting av tilbud fra kommunalbanken og andre finansinstitusjoner som tilbyr gode betingelser på lån til kommuner og fylkeskommuner. I anskaffelsesprosessen for låneopptak for å finansiere kjøp av anlegget i Åkersvika ble fylkeskommunen kjent med at Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA) i sak 2014/11 fattet vedtak om å ilegge Lenvik kommune overtredelsesgebyr på 1,2 mill kroner for å ha anskaffet et lå på 70 mill kroner som en direkteanskaffelse uten kunngjøring på Doffin. Det har av mange kommuner vært vurdert at låneopptak utgjør et unntak i regelverket for offentlige anskaffelser. Avgjørelsen i KOFA avviser dette. I vurderingene fra KOFA er det vektlagt at det vil komme et unntak fra kravet om kunngjøring for låneanskaffelser, men dette unntaket er ikke implementert i norsk rett. Avgjørelsen i KOFA fra høsten 2014 innebærer at også Hedmark fylkeskommune må endre praksis og kunngjøre låneopptak gjennom Doffin. Dette er regulerte prosesser som krever et minimum fastlagt tidsløp. Både anskaffelse av enkeltlån og rammeavtale for låneopptak krever et regulert tidsløp for å gjennomføre. Behovet for å endre praksis innebærer ny kunnskap for Hedmark fylkeskommune, som har framkommet gjennom forberedelsene til låneopptaket. Konsekvensen av dette er at det blir for kort

41 tid til å gjennomføre anskaffelse av lån i samsvar med regelverket for offentlige anskaffelser for å finansiere kjøpet av eiendommen i Åkersvika innen Det er derfor behov for å gjennomføre en midlertidig løsning for finansiering innen og inntil låneopptak er gjennomført. Fylkeskommunen har likviditet til å dekke opp for en midlertidig løsning for finansiering på inntil 29 millioner inntil låneopptaket er gjennomført i tråd med regelverket. I de fleste år gjennomføres fylkeskommunens låneopptak i andre halvår da det er tilstrekkelig likviditet gjennom året. Likviditeten pr er på 505 millioner kroner. Ved bruk av likviditeten til å finansiere kjøpet inntil låneopptak er gjennomført, må det vurderes om det skal betales renter av den midlertidige finansieringen. Sakskomplekset som angår kjøp av Hamar bussterminal Åkersvika er ikke helt sammenlignbart med andre investeringer i fylkeskommunens bygg og eiendommer. Andre investeringer er normalt en del av fylkeskommunens økonomiplan og årsbudsjett. Utbetalinger i forbindelse med slike investeringer er derfor direkte hjemlet i fylkestingets årlige budsjettvedtak. Når situasjonen som har oppstått i forhold til anlegget i Åkersvika betinger en løsning med finansiering før låneopptak kan gjøres, og denne finansieringen ikke er del av fylkeskommunens budsjettvedtak, blir det naturlig å legge saken fram for fylkestinget, slik at løsningen som skisseres er forankret i fylkestingets vedtak. Vurderinger Når det gjelder anskaffelsen av lån, vil det måtte vurderes om det er mest hensiktsmessig å gjøre en enkeltanskaffelse av lån for å finansiere kjøpet av anlegget i Åkersvika, eller om det er mest effektivt og hensiktsmessig å inngå en rammeavtale for anskaffelse av lån, og benytte denne til låneopptaket. Begge deler vil uansett medføre behov for en løsning for finansiering inntil låneopptaket er gjennomført. Det vurderes som hensiktsmessig at fylkeskommunens løser finansieringsbehovet ved å belaste fylkeskommunens likviditet med inntil 29 millioner kroner inntil låneopptaket er gjennomført. legger til grunn at det må vurderes om det skal betales renter for perioden med midlertidig finansiering. Det vil være naturlig å ta utgangspunkt i de rentebetingelser som oppnås ved låneopptaket ved en slik vurdering. legger til grunn at fylkestinget har gitt tilslutning til kjøp av Hamar bussterminal i Åkersvika og at kjøpet kan lånefinansieres. Når situasjonen som er beskrevet i saksframlegget har oppstått, finner fylkesrådet det nødvendig å forelegge saken for fylkestinget til vedtak for å gjennomføre en midlertidig løsning av finansieringen ved å trekke på fylkeskommunens likviditet inntil låneopptak er gjennomført. Konklusjon tar til etterretning at Hedmark fylkeskommune må endre praksis ved låneopptak, og at dette innebærer at det er behov for å finne en midlertidig løsning for gjennomføring av finansieringen av kjøpet av Hamar bussterminal Åkersvika. tilrår at finansieringsbehovet ved kjøp av Hamar bussterminal Åkersvika løses ved å belaste fylkeskommunens likvide midler med inntil 29 millioner kroner inntil låneopptak er

42 gjennomført, og at det beregnes renter tilsvarende de rentebetingelser som oppnås ved låneopptaket.

43 Saksprotokoll Utvalg: Møtedato: Sak: 40/15 Resultat: Innstilling vedtatt Arkivsak: 15/1420 Tittel: Saksprotokoll - Kjøp av Hamar bussterminal i Åkersvika - gjennomføring av finansiering i påvente av låneopptak Behandling: s innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: legger saken frem for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: Fylkestinget godkjenner at Hedmark fylkeskommunes likviditet belastes med inntil 29 millioner kroner til finansiering av kjøpet av Hamar bussterminal i Åkersvika inntil låneopptak er gjennomført i henhold til regelverk om offentlige anskaffelser og kjøpet kan lånefinansieres som forutsatt i fylkestingets vedtak i sak 56/14. Dette dokumentet er elektronisk godkjent. Postboks 4404 Bedriftssenteret, 2325 Hamar, Besøksadresse: Parkgata 64, Tlf , postmottak@hedmark.org

44 Saksprotokoll Utvalg: Fylkestinget, komitebehandling Møtedato: Sak: 16/15 Resultat: Innstilling vedtatt Arkivsak: 15/1420 Tittel: Saksprotokoll - Kjøp av Hamar bussterminal i Åkersvika - gjennomføring av finansiering i påvente av låneopptak Behandling: s innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Komiteen legger saken frem for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: Fylkestinget godkjenner at Hedmark fylkeskommunes likviditet belastes med inntil 29 millioner kroner til finansiering av kjøpet av Hamar bussterminal i Åkersvika inntil låneopptak er gjennomført i henhold til regelverk om offentlige anskaffelser og kjøpet kan lånefinansieres som forutsatt i fylkestingets vedtak i sak 56/14. Saken legges fram for fylkestinget med representanten Svein Borkhus som saksordfører. Dette dokumentet er elektronisk godkjent. Postboks 4404 Bedriftssenteret, 2325 Hamar, Besøksadresse: Parkgata 64, Tlf , postmottak@hedmark.org

45 Saksprotokoll Utvalg: Fylkestinget Møtedato: 02. og Sak: 16/15 Resultat: Innstilling vedtatt Arkivsak: 15/1420 Tittel: Saksprotokoll - Kjøp av Hamar bussterminal i Åkersvika - gjennomføring av finansiering i påvente av låneopptak Behandling: Yngve Sætre (H) kom inn som vara for Kai Holdnes Jørgensen. Til stede: 31 representanter. Komiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Fylkestinget godkjenner at Hedmark fylkeskommunes likviditet belastes med inntil 29 millioner kroner til finansiering av kjøpet av Hamar bussterminal i Åkersvika inntil låneopptak er gjennomført i henhold til regelverk om offentlige anskaffelser og kjøpet kan lånefinansieres som forutsatt i fylkestingets vedtak i sak 56/14. Dette dokumentet er elektronisk godkjent. Postboks 4404 Bedriftssenteret, 2325 Hamar, Besøksadresse: Parkgata 64, Tlf , postmottak@hedmark.org

46 Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede inngikk en avtale med Kommunalbanken AS om å låne kroner i forbindelse med behov for investeringer blant annet til oppføring av Finnsnes ungdomsskole, uten forutgående kunngjøring. Klagenemnda fant at låneopptaket klart var omfattet av forskriften og at innklagede hadde opptrådt grovt uaktsomt ved å ikke kunngjøre låneopptaket i tråd med regelverket. Det forelå dermed en ulovlig direkte anskaffelse. Innklagede ble ilagt et gebyr på 4 % av anskaffelsens verdi. Klagenemndas gebyrvedtak 10. september 2014 i sak 2014/11 Klager: Innklaget: Klagenemndas medlemmer: Saken gjelder: Senjahus AS Lenvik kommune Arve Rosvold Alver, Andreas Wahl og Jakob Wahl Påstand om ulovlig direkte anskaffelse og ileggelse av overtredelsesgebyr Innledning: (1) Det vises til klage fra Senjahus AS (heretter klager) mottatt 24. januar Saken gjelder påstand om ulovlig direkte anskaffelse. (2) Klagenemnda for offentlige anskaffelser (heretter klagenemnda) er kommet til at innklagede ilegges et gebyr på kroner. Vedtaket er fattet med hjemmel i lov 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser 7b første ledd. Bakgrunn: (3) Innklagede hadde primo 2012 behov for finansiering av investeringer som skulle foretas i 2012, blant annet til oppføring av Finnsnes ungdomsskole. (4) Innklagede utarbeidet en forespørsel, datert 2. februar 2012, som ble sendt til KLP Kommunekreditt AS og Kommunalbanken AS (heretter valgte leverandør). Fra forespørselen hitsettes: "[Innklagede] vil med dette invitere til å gi tilbud på lån til diverse investeringer i Lånebeløp: Kr Utbet.dato: 7. februar 2012 Løpetid: 30 år Amortisering: Like store halvårlige beløp Avdrag: Juni og desember. Første avdrag 20. juni Postadresse Postboks 439 Sentrum 5805 Bergen Besøksadresse Rådhusgaten Bergen Tlf.: Faks: E-post: postmottak@kofa.no Nettside: