Reglement for godtgjørelse til folkevalgte i Oppland fylkeskommune

Transkript

1 Reglement for godtgjørelse til folkevalgte i Oppland fylkeskommune Vedtatt av fylkestinget , sak nr. 57/15

2 Innhold 1 Skyss- og kostgodtgjørelse Generelle bestemmelser Innberetning av kjøregodtgjørelse ved arbeidsreise i politiske verv Telefoni- og IKT-godtgjørelse Godtgjørelse for tapt arbeidsfortjeneste og andre utgifter som utøvelsen av vervet nødvendiggjør Legitimert sats Ulegitimert sats Andre legitimerte utgifter Fast årlig godtgjørelse Godtgjørelsens størrelse Hva godtgjøringen dekker Trekk i fast godtgjørelse Ved sykdom Møtegodtgjørelse/ledergodtgjørelse Ordinær møtegodtgjørelse Ledergodtgjørelse Pensjonsforhold og forsikringsordning Pensjonsforhold Personforsikringer Årlig godtgjørelse til gruppelederne i fylkestinget Lokalaviser Påskjønnelser, oppmerksomhet og gaver Andre bestemmelser

3 1 Skyss- og kostgodtgjørelse 1.1 Generelle bestemmelser Medlemmene av fylkesting, fylkesutvalg og øvrige fylkeskommunale styrer, utvalg, råd og nemnder gis skyss- og kostgodtgjørelse etter Kommunenes reiseregulativ. Medlemmene gis samtykke til bruk av egen bil på fylkeskommunale oppdrag. Reiser skal gjennomføres på den rimeligste måten for fylkeskommunen. Det oppfordres til samkjøring og bruk av offentlige transportmidler i størst mulig grad. Dersom det er satt opp felles transport skal denne benyttes såfremt det ikke er særskilte grunner for å benytte annen transport. Ved lange reiseavstander/lange møtedager kan fylkesordfører gi tillatelse til overnatting mellom to møtedager på fylkeskommunens regning. Alle fylkeskommunale reiser utenlands skal godkjennes av fylkesordfører på forhånd. 1.2 Innberetning av kjøregodtgjørelse ved arbeidsreise i politiske verv Når representanten har færre enn 10 møtedager pr. år, regnes reisen mellom hjem og arbeidssted som yrkesreise, og er ikke innberetningspliktig. Hvis representanten deltar på møte på samme sted (for eksempel fylkeshuset) mer enn 10 dager pr. år, regnes dette som arbeidsreise og er innberetningspliktig. Denne bestemmelsen gjelder kun representanter som godtgjøres med mer enn kr ,- pr. inntektsår. 2 Telefoni- og IKT-godtgjørelse Til dekning av utgifter til telefoni og andre IKT-tjenester, gis slik godtgjørelse: a) Fylkesordfører, fylkesvaraordfører og komiteledere gis fri telefon og mobilt bredbånd. b) Fylkestingets medlemmer gis telefongodtgjørelse på kr 250,- pr måned. Abonnement på ipad utlånt fra OFK dekkes av fylkeskommunen. c) Leder av fylkeskommunale råd og utvalg (trafikksikkerhetsutvalget, yrkesopplæringsnemnda, råd for likestilling av funksjonshemmede, eldrerådet, ungdommens fylkesting/au) får dekket utgifter til databruk (kr 245,- pr. måned), samt kr 250,- pr. måned for bruk av telefon. Sitter leder av nevnte utvalg som fast medlem i fylkestinget, faller denne bestemmelsen bort. Både telefongodtgjørelse, abonnement for mobilt bredbånd og eventuelt andre EKOM-tjenester er skattepliktige ytelser. 3

4 3 Godtgjørelse for tapt arbeidsfortjeneste og andre utgifter som utøvelsen av vervet nødvendiggjør 3.1 Legitimert sats a) Lønnsmottakere får dekket reelt tap mot legitimert dokumentasjon inntil kr 2 792,- pr. møtedag inkl. feriegodtgjørelse. Som legitimasjon godkjennes erklæring fra arbeidsgiver for trekk i lønn eller kvittering for utgifter til stedfortreder attestert av arbeidsgiver. Det kan avtales med arbeidsgiver at denne utbetaler ordinær lønn med nevnte begrensning (inntil kr 2 792,- pr. møtedag) mot refusjon fra fylkeskommunen. b) Selvstendig næringsdrivende får dekket inntil kr 2 792,- pr. møtedag inkl. feriegodtgjørelse. Selvstendig næringsdrivende skal legge fram utskrift av ligningen. Fylkesrådmannen skal godkjenne fremlagt dokumentasjon på beregnet grunnlag for tapt arbeidsfortjeneste. Tap pr. dag blir utregnet etter brutto årsinntekt (med fratrekk av godtgjørelse mv, kode 111-A i lønns- og trekkoppgave fra OFK) dividert på 260 dager. Som grunnlag for dekning av tapt arbeidsfortjeneste skal kun tas med inntekt som direkte påvirkes/reduseres ved utøvelse av vervet. Følgende inntekter er i utgangspunktet IKKE å betrakte som grunnlag for beregning av tapt arbeidsfortjeneste: Renteinntekter, pensjoner fra andre enn folketrygden, avkastninger og aksjeutbytte Inntekt av prosentlignet bolig/fritidseiendom Næringsinntekt av eiendom iht. Skatteetatens bestemmelser 3.2 Ulegitimert sats Etter egenerklæring fra folkevalgte kan tap i inntekt utbetales slik: Kr 615,- for fravær kortere enn 4 timer Kr 1 230,- for fravær 4 timer eller mer Godtgjørelsen gjelder fra avreise hjemmefra til hjemkomst, og gjelder pr. dag (selv om det er flere møter samme dag). I tillegg gis møtegodtgjørelse (jf. 5) pr. dag for møter som ikke dekkes av den faste godtgjøringen. 3.3 Andre legitimerte utgifter Godtgjørelsen som utbetales skal normalt dekke tapt arbeidsfortjeneste samt forberedelse til møter i forbindelse med oppsatte møteplaner. Legitimerte utgifter (utenom tapt arbeidsfortjeneste) som utøvelsen av vervet nødvendiggjør skal kunne dekkes. Ekstra kostnader til pass av barn dekkes for den tida en må leie inn slik hjelp. Kostnadene må være legitimert, og skal attesteres av den som har utført tjenesten. Tvilstilfeller avgjøres av fylkesordfører. 4

5 4 Fast årlig godtgjørelse 4.1 Godtgjørelsens størrelse Godtgjørelse til fylkesordfører tilsvarer godtgjørelsen til stortingsrepresentantene. For andre funksjoner enn fylkesordfører er godtgjørelse regnet som del av fylkesordførers lønn. Fast godtgjørelse og tapt arbeidsfortjeneste reguleres i samsvar med økningen i stortingsrepresentantens godtgjøring med samme beløp og på samme dato som denne. Godtgjørelsen utbetales med 1/12 pr. måned, og det beregnes IKKE feriepenger av godtgjørelsen. Funksjon Del av ordførers godtgjørelse i % Fast årlig godtgjørelse Fylkesordfører Fylkesvaraordfører Komiteleder Medlem av fylkesting Medlem av fylkesutvalg Opposisjonsleder Leder av kontrollutvalg Leder av eldrerådet Leder av yrkesopplæringsnemnda Leder av fylkesrådet for likestilling av funksjonshemmede Leder av ungdommens fylkesting/au Leder av trafikksikkerhetsutvalget Hva godtgjøringen dekker Godtgjørelsen skal dekke all virksomhet i folkevalgtfunksjonen. I tillegg til møter og forberedelser skal den dekke opp kontakten med andre folkevalgte, partiorganer og ivaretakelse av ombudsrolla. a) Godtgjørelse til fylkesordfører, fylkesvaraordfører og komiteleder dekker alle oppdrag knyttet til verv i fylkeskommunen og til de verv der han/hun er valgt av fylkeskommunen, og medfører således godtgjørelse i 100 % stilling. Det er en forutsetning at fylkesvaraordfører/komiteledere også utfører oppgaver etter pålegg fra fylkesutvalg/fylkesordfører. b) Den faste godtgjørelsen for øvrige medlemmer av fylkestinget innbefatter forberedelse til og avvikling av møter i fylkestinget, herunder alle formøter/gruppemøter i forkant av fylkestingets samling samme dag/dagen før ordinære fylkestingsmøter. 5

6 Ved representasjonsoppdrag, befaringer og kurs/konferanser pålagt av fylkesting, gis normalt ikke møtegodtgjørelse men eventuelt tapt arbeidsfortjeneste. Møtegodtgjørelse kan gis i de tilfeller hvor oppdraget går utover vanlig deltakelse (f.eks. innleder/paneldeltager). Ved deltakelse på andre møter (f.eks. regionrådsmøter og møter i Østlandssamarbeidet) gis det vanlig møtegodtgjørelse pr. møtedag og eventuell tapt arbeidsfortjeneste. c) Godtgjørelsen for medlemmer av fylkesutvalg innbefatter forberedelse til og avvikling av møter i fylkesutvalget (inkl. fylkesvalgstyret, KS-fylkesmøte), alle formøter/gruppemøter i forkant av fylkesutvalget samme dag/dagen før ordinære fylkesutvalgsmøter. Godtgjørelsen dekker også møter i klagenemnda. Ved representasjonsoppdrag, befaringer og kurs/konferanser pålagt av fylkesutvalget, gis normalt ikke møtegodtgjørelse men eventuelt tapt arbeidsfortjeneste. Møtegodtgjørelse kan gis i de tilfeller hvor oppdraget går utover vanlig deltakelse (f.eks. innleder/paneldeltager). d) Ved alle møter i komiteene får medlemmene møtegodtgjøring og eventuelt tapt arbeidsfortjeneste jf. satser i punkt 3.1 og 5.1. e) Godtgjørelsen til opposisjonsleder dekker tapt arbeidsfortjeneste og møtegodtgjørelse på alle møter hvor vedkommende møter for Oppland fylkeskommune - dog ikke fylkesting og fylkesutvalg. Med opposisjonsleder menes én representant som en samlet opposisjon stiller seg bak. I tvilstilfeller avgjør fylkesordfører godtgjørelse utover den faste godtgjøringen. f) Godtgjørelsen til ledere av råd og utvalg innbefatter forberedelse til og avvikling av møter i de respektive utvalgene og alle øvrige oppdrag som har tilknytning til vervet, herunder representasjonsoppdrag, befaringer og kurs/ konferanser. Ledergodtgjørelse for råd og utvalg faller bort dersom leder sitter som heltidspolitiker. Eventuell godtgjørelse når det gjelder oppdrag utover dette, avtales særskilt med fylkesordfører. g) Ved gruppemøter som avholdes utenom fylkeskommunale møter, og som innkalles av partiene/ partigrupperingene selv, dekker Oppland fylkeskommune evt. tapt arbeidsfortjeneste samt skyss og kostgodtgjørelse for inntil to møter pr. kalenderår. h) Representanter som avslutter sitt verv i Oppland fylkeskommune, og som har hatt vervet som sin hovedbeskjeftigelse, kan innvilges ettergodtgjøring i inntil 3 måneder dersom vedkommende ikke har en jobb å gå tilbake til etter valgperiodens utløp. Søknad framlegges fylkesrådmannen. Med hovedbeskjeftigelse menes en representant med en fast godtgjøring på minimum 50 % av fylkesordførers godtgjøring. 6

7 4.3 Trekk i fast godtgjørelse Søknad om permisjon fra fylkesting og fylkesutvalg skal sendes fylkesordfører skriftlig. Det skal være gyldig permisjonsgrunn, jf. kommunelovens 40. Ved fravær fra møter som omfattes av den faste møtegodtgjørelsen, trekkes kr 2 485,- pr. møtedag (1/365-del av fylkesordførers godtgjøring). Reduksjonen gjøres ved senere lønnsutbetaling. Når møter flyttes i forhold til oppsatt møteplan, skal det ikke trekkes i godtgjørelse ved eventuelt fravær. Ved fravær på grunn av representasjon og kurs/konferanser som er pålagt, gjøres det ikke trekk i den faste godtgjørelsen. 4.4 Ved sykdom Hovedprinsippet er at folkevalgte ikke skal ha inntektstap pga. sykdom i tråd med Folketrygdlovens bestemmelser. a) Ved sykefravær som blir dekket direkte fra NAV eller av arbeidsgiver, skal det gjøres trekk i fast godtgjørelse med 1/365-del av fylkesordførers lønn, p.t. kr 2 485,- pr møtedag. b) Hvis arbeidsgiver foretar trekk i lønn, må dette dokumenteres overfor fylkeskommunen, slik at det ikke blir foretatt trekk i fast godtgjørelse. Ved egen/barns sykdom skal det leveres egenmelding/sykmelding etter gjeldende regler. Ved alvorlig sykdom og dødsfall i nærmeste familie gis det velferdspermisjon med lønn (inntil 12 dager pr år). 5 Møtegodtgjørelse/ledergodtgjørelse 5.1 Ordinær møtegodtgjørelse Møtende varamedlemmer i fylkesting, fylkesutvalg, komiteer og kontrollutvalg, samt medlemmer og varamedlemmer i øvrige råd og utvalg får en møtegodtgjørelse på kr 986,- pr. dag ved ordinære utvalgsmøter. Møter som (inkl. reisetid) varer mindre enn 4 timer godtgjøres med kr 493,-. Dette gjelder også for medlemmer i fylkeskommunale råd og utvalg. Tilsvarende møtegodtgjørelse gis når møter i ovennevnte utvalg avvikles som telefonmøte eller annen møteform i henhold til Kommunelovens På reisedager/studieturer/befaringer og kurs/konferanser gis møtegodtgjørelse kun den dagen ordinært møte avholdes. Det utbetales ikke møtegodtgjørelse når representanten samme dag er på møte i utvalg med fast årlig godtgjørelse. Møtegodtgjørelse kan gis i de tilfeller hvor oppdraget går utover vanlig deltagelse. 7

8 5.2 Ledergodtgjørelse Ledere og fungerende møteledere i utvalg der leder/nestleder ikke har fast årlig godtgjørelse, får en ledergodtgjørelse på kr 493,- pr. møtedag, i tillegg til ordinær møtegodtgjørelse og eventuell tapt arbeidsfortjeneste. 6 Pensjonsforhold og forsikringsordning 6.1 Pensjonsforhold Folkevalgte i tillitsverv som medfører en godtgjørelse beregnet ut fra minst 1/3 av full godtgjørelse (dvs. fylkesordførers godtgjørelse) skal meldes inn i fylkeskommunens ordinære pensjonsordning for arbeidstakere etter gjeldende bestemmelser i «Offentlig tjenestepensjon i KLP - Tillegg til vedtekter Særskilte bestemmelser for folkevalgte i kommuner og fylkeskommuner. Pensjonsgrunnlaget er likt den folkevalgtes samlede, faste godtgjørelse, med de samme begrensninger som følger av Vedtektene. Møtegodtgjørelse inngår i pensjonsgrunnlaget for deltidspolitikere. Stillingsprosenten for folkevalgte fastsettes ut fra samlet godtgjørelse sammenlignet med full godtgjørelse. Aldersgrensen for folkevalgte som har dette som hovedfunksjon i fylkeskommunen er 70 år. Det er inngått avtale om AFP for folkevalgte. Ingen kan tjene opp pensjonspoeng i mer enn til sammen 100 % stilling. Folkevalgte som ellers ville tape pensjonsrettigheter som følge av redusert stilling/fravær fra sitt ordinære arbeid på grunn av fylkeskommunale verv, får refundert arbeidsgiverdelen av tilleggspremien som må innbetales for å opprettholde pensjonsrettigheter, som om en gikk i sin vanlige stilling. Folkevalgte som har permisjon fra offentlig stilling kan unntas dersom de fortsatt er tilsluttet pensjonsordning gjennom sin arbeidsgiver i permisjonstiden. 6.2 Personforsikringer Folkevalgte er dekket av fylkeskommunens ulykkesforsikring ved ulykke under utøvelse av ombudet, herunder på reise og under utøvelse av representasjonsplikter. Ordningen omfatter fylkestingsrepresentanter og medlemmer av andre faste utvalg, styrer og råd, når organene er oppnevnt av fylkestinget eller fylkesutvalget for hele valgperioden. Vararepresentanter er dekket når de gjør tjeneste som ombudsmenn. Folkevalgte med fast godtgjørelse er også dekket av fylkeskommunens gruppelivsforsikring. 8

9 7 Årlig godtgjørelse til gruppelederne i fylkestinget Gruppelederne i fylkestinget gis en samlet årlig godtgjørelse på 1 % av fylkesordførers godtgjørelse + 0,4 % av fylkesordførers godtgjørelse pr. fylkestingsmedlem. Godtgjørelsen skal dekke forberedelse av saker, ansvar for gruppemøter mv. - dvs. for særskilt arbeid/ekstraarbeid. Godtgjørelsen utbetales ikke når gruppeleder er heltidspolitikere eller medlem av fylkesutvalget. 8 Lokalaviser Samtlige representanter i fylkestinget og ledere av råd, utvalg og nemnder (jf. 2 c) godtgjøres med kr 6 380,- pr. år til dekning av abonnement på to lokalaviser. 50 % av denne godtgjøringen er skattepliktig. 9 Påskjønnelser, oppmerksomhet og gaver a) Oppmerksomhet på åremålsdager Representanter som fyller runde tall f.o.m. 50 år gis en oppmerksomhet i form av blomsterhilsen eller lignende verdt inntil kr 570,- b) Oppmerksomhet ved begravelse I forbindelse med begravelse for folkevalgte vises en oppmerksomhet i form av en enkel krans eller blomster. Eventuelle påskjønnelser ved andre anledninger blir opp til hver enkelt partigruppe. 10 Andre bestemmelser Reglementet gjøres gjeldende med virkning fra konstituerende møte i fylkestinget for valgperioden. Godtgjørelser for oppdrag som ikke framkommer av reglementet, fastsettes av fylkesutvalget. Fylkesutvalget gis ved særtilfeller også fullmakt til å fortolke/dispensere fra reglementets bestemmelser. 9

10 10