RISØR KOMMUNE Rådmannen

Transkript

1 RISØR KOMMUNE Rådmannen Notat Vår ref: Deres ref: Arkiv: A10 Dato: 2012/ Løpenr.: 15090/ Til: Formannskapet Notat til formannskapet om sak i Fargeskrinet barnehage - åpent møte Dette notatet til formannskapet omtaler aktuelle datoer og hendelser ifm. ovennevnte sak. Notatet vil deles i flere deler; først omtales personalsaken, deretter omtales aktiviteter ift. barn og foreldre. Til sist i notatet gir rådmannen noen utfyllende opplysninger knyttet til kommunens håndtering av saken. Risør kommune har innhentet tillatelse fra alle berørte foreldre til offentliggjøring av referatene i dette notatet. Personalsaken N.N. søker på ledig 60% vikariat som pedagogisk leder i Fargeskrinet barnehage 15. september Tiltredelsesdato for stillingen er 1. desember NN. Intervjues og tilsettes i stillingen ila. oktober. Den 1. desember 2010 starter NN i vikariatet i barnehagen. Den 18. februar 2011 er siste dag NN er på jobb i barnehagen. Håndtering av barn og foreldre Den 24. februar 2011 har foreldre til barna i avdeling XXXX et møte på eget initiativ. Ingen fra barnehagen var invitert på dette møtet. Referat fra møtet siteres under: Et barn skal ha sagt(omtrent): X er ond. Hun vil kappe av oss henda. Du må ikke snakke med X for da vil hun kaste deg i vifta og der kan du dø, for det kan ho gjøre med oss barna. En forelder reagerer på at et barn blir holdt nede (av X) (ikke fysisk) istedenfor å forsøke å strekke/styrke de andre barna. Et barn som ikke ville spise maten sin (likte ikke)ble tatt med ut av X ut av rommet. Hvorfor? Barna får ikke noe annet enn den maten som blir servert. De blir veldig sultne senere på dagen. X viser en negativ holdning både ift foreldre og barn. Enkelte foreldre opplever at hun overprøver foreldrenes mandat. Bestemmer hva barna skal holde på med.

2 Side 2 av 6 6 konkrete foreldre forteller at barna deres har endret adferd siden nyttår Eksempler: Mareritt, drømmer, tør ikke å være oppe/nede alene, vanskelig for å legge seg om kvelden, må ha lys på, redsel for vifter. Noen barn vil ikke i barnehagen dersom X er der. X sier at nei, det var ikke noe X har sagt at jeg ikke må si det til mamma Flere snakker om noe som har skjedd fredag for 14 dager siden ( ?), men får ikke tak i hva dette kan være. Hva skjer med barna nå? Vi er redde for hvilke konsekvenser dette vil få for barna våre. Referatet er skrevet av foreldrene selv. Om morgenen den 28. februar 2011 tar foreldrene kontakt med styrer. De informerer om møtet 24. februar og ber om et snarlig møte med barnehagen. Styrer innkaller til foreldremøte samme kveld. Alle barna i avdelingen er representert på møtet. Referat fra møtet siteres under: Utsagn fra foreldre: Barna har fortalt at de er blitt slått på rumpa. Andre barn sier de har sett det. Et barn sier de får ikke lov å snakke om dette. Tør ikke gå på do. Får ikke lov å bli ferdig. Det blir skylt ned for at man skal bl ferdig. Flere barn vil ikke sove i egen seng, sover hos mor. Har mareritt. Vil ha lyset på. Barna er påfallende stille når de blir hentet på ettermiddagen. En mor snakket med den ansatte om ting barnet hadde sagt. Den ansatte sier; jeg tar en samtale med barnet. Mor er skeptisk til dette. Trusler Barna sier den ansatte er sinna og streng sier stygge ting Barna har endret adferd siden jul. Hvis barnet ikke liker det de skal spise, får de ikke mat resten av dagen, eller de får ikke frukt. Foreldrene har flere ganger blitt møtt med at i dag har jeg vært streng med ditt barn Ingen hyggelig kommunikasjon i garderoben ved henting. Hun sier bare : se på tavla. Hun motarbeider det avtalte opplegget på avdelingen. Er inkonsekvent. Referatet er skrevet av styrer. På personalmøte den 14. mars 2011 ble det informert om saken. I mars, april og mai arbeider barnehagen med å følge opp barna. De får anledning til å snakke om problemene med den ansatte og at voksne ikke har lov til å slå eller være slemme med barn. Barna har lite eller ingenting å fortelle. Barnehagen opplever at de barna som i perioden med den ansatte i barnehagen var blitt engstelige og ikke ville i barnehagen, ble mer seg selv igjen og trivselen økte. Våren ble en god periode i barnehagen (sitat styrer). Den 28. april var helsesøster på besøk i barnehagen. Grunnen til besøket var at en av foreldrene hadde informert henne om saken. Styrer og pedagogisk leder forklarte hvordan barnehagen jobbet med barnegruppen. Helsesøster var etter dette møtet tilfreds med barnehagens tiltak.

3 Side 3 av 6 I mai gjennomføres foreldresamtaler med foreldrene til barna i XXXX. I en skriftlig evaluering fra pedagogisk leder i barnehagen skrives følgende: I foreldresamtalene på vårparten ble det ikke gitt tilbakemeldinger som skulle tilsi at noen av barna fremdeles hadde problemer med det de hadde vært igjennom. Jeg som pedagog har derfor tenkt at vi har kommet oss igjennom den vanskelige tiden, uten altfor store sår. Den 26. mai 2011 tar foreldrekontakt på avdelingen kontakt med barnehagen og informerer om at foreldrene savner informasjon. Pedagogisk leder skriver i den tidligere nevnte evalueringen: Jeg har ganske detaljert informert XXXX(foreldrekontakten) om arbeidet vårt. Jeg håper at informasjonen i dette evalueringsbrevet er med på å styrke dere foreldre at vi har hatt et bevisst forhold i måten vi har jobbet på og at vi har håndtert den vanskelige perioden så godt vi har kunnet. Den 8. juni 2011 tas saken igjen opp på foreldremøte i avdeling XXXX. Referat fra møtet siteres under: Foreldrenes utsagn på dette møtet: Mulig overgrep endret adferd lagt lokk på (fra barnehagen) vanskelig å fiske for å få barn til å si noe hvilke barn kartlegging hva har skjedd bestille kompetanse Er det dumt å spørre nå? barn åpnet seg mer nå barna sier de må ikke si noe barn vil ha en hos seg gråter veldig slo meg i veggen-mange ganger streker på ryggen Sørge for at hun ikke får jobbe i barnehage Kartlegging (før ferien) kontakte psykolog veiledning med foreldre husk barn som skal over i skolen Torsdag Snakket med XXX fra PPT. Fikk råd om å snakke med barnevernet. Først snakke med..(enhetsleder). En gang etter dette kom (en foreldrerepresentant) inn på kontoret til styrer. Vedkommende informerte om at en gutt som anklaget NN for å kaste ham i veggen, hadde trukket dette tilbake og forklart at det var en naturlig forklaring på skadene. Den 9. juni kontakter styrer både enhetsleder og PPT for å få råd. Den 15. juni sender styrer brev til foreldrene. Brevet siteres under: Hva har barnehagen gjort siden møtet 8.juni. Jeg har snakket med XXXX, enhetsleder for barnehage og skole. Han fikk informasjon om saken og rådet meg til å kontakte PPT. Han var klar på at barnehagen hadde gjort dette riktig og snakket med barna i gruppe og ikke enkeltvis. Jeg har snakket med XXXX som er leder av PPT. Hun snakket så med XXXX som er rådgiver for barnehagene og barna der. Hun sier klart at barnehagen har gjort det vi skulle gjøre. Vi har imøtekommet dere som foreldre ved å sørge for at denne førskolelæreren ikke jobber mer i barnehagen og vi har jobbet med barna i gruppe med hensyn til vonde ting som kan skje. Dette informerte XXXX utførlig på møtet vårt. PPT sier de ikke har en rolle som undersøker, det er det barnevernet som har. Dere

4 Side 4 av 6 må derfor sende en bekymringsmelding dit. Da blir saken undersøkt fra alle sider. Dvs. også fra den ansattes side. Dere må skrive ned hva barnet har sagt og hvordan barnets adferd endret seg. PPT mener det er foreldrenes ansvar å melde fra, siden det er dere som kommer med opplysningene. Vi har som dere vet, ikke merket eller sett noe. Når det gjelder veiledning til dere, vil jeg kontakte et psykiatriteam i kommunen som sikkert kan komme og snakke om hvordan man takler ulike vonde og vanskelige saker. Dette kan skje i et foreldremøte bare for deres gruppe, eller for alle. Enhetsleder XXXX og leder av PPT XXX kan også ha et opplegg for dere foreldre ang. hvordan man takler vanskeligheter i barnehage og skole. Alt dette kan først skje neste barnehageår. Vi kan også få PPT til å arbeide med et opplegg som heter Trygg og sterk. Håper disse opplysningene er klare. Dere må gjerne komme på mitt kontor og spør hvis det noe dere lurer på. Etter dette skjedde det ikke noe i saken før etter sommerferien. I slutten av august tar foreldrene kontakt med enhetsleder angående kartlegging av omfanget av hva barna slet med. De blir enige om at foreldrene selv gjør denne kartleggingen. Den 1. september 2011 kontakter en representant for foreldrene barnevernet i Risør. Barnevernet får da informasjon om hendelsene fra foreldrene, samt kopi av sakspapirer og referater fra hendelsene desember 2010 til februar Barnevernet oppfordrer da foreldre som trenger ytterligere hjelp til å ta kontakt med dem direkte. Det informeres også om barnevernets mulighet til å henvise barn til ABUP (Sørlandet sykehus sin Avdeling for Barn og Unges Psykiske helse). Foreldrenes kartlegging skjer ila. september 2011, og sammenstilles av enhetsleder og styrer i oktober. Den 1. november presenteres resultatet av kartleggingen på et foreldremøte. På dette møtet er helsesøster og en barnevernspedagog med spesialkompetanse på barns adferd, tilstede. På samme møte opplyser enhetsleder at foreldrene kan kontakte politiet på eget initiativ om saken. Oppsummering av undersøkelsen foreligger, men er unntatt offentlighet. I samme møte informerte styrer i barnehagen om at kommunen hadde tatt kontakt med RVTS (Regionale ressurssenter for Vold, Traumatisk stress og selvmordsforebygging) Traumesenteret. Det ble delt ut skriftlig informasjon med kontaktinformasjon til senteret med navn og telefonnummer til spesialpsykolog. Det ble muntlig informert om at alle kunne ringe og få hjelp. Etter dette møtet iverksatte helsesøster, i samarbeid med klinisk barnevernspedagog fra ABUP til sammen 5 møter med foreldrene og 2 møter med barn og foreldre (til sammen 7 møter). Etter det første av disse møtene (1. desember 2011), fikk kommunen tilbakemelding på at meldingene som kom fra barna var svært alvorlige. Kommunen vurderte derfor saken slik at politiet ble kontaktet på telefon den 6. desember. I samtale mellom enhetsleder og politiet, ble kommunen rådet til ikke å anmelde saken, men overlate den og all dokumentasjon til politiet som ville utrede saken på eget initiativ. Den 14. desember hadde enhetsleder og styrer møte med politiet ved Torstein Johansen på politistasjonen i Risør. I møtet ble all dokumentasjon i kommunens besittelse overlevert politiet og politiet overtok saken.

5 Side 5 av 6 Etter råd fra ABUP inviterte styrer i barnehagen alle berørte foreldre til et møte med hver enkelt i tidsrommet mai Tema for møtet skulle være å gi foreldre og barn en beklagelse. Før møtene ble gjennomført, ble imidlertid styrer kontaktet av foreldrenes bistandsadvokat som frarådet at møtene ble gjennomført pga. fare for bevisforspillelse. Møtene ble derfor ikke gjennomført. Den 29. august 2012 henlegger politiet saken. Den 27. september 2012 mottar kommunen brev fra foreldre til 6 barn om Overgrep ved Fargeskrinet barnehage avd. XXXX. Kommunen svarer på brevet den 29. oktober Både brevet og svaret fra kommunen er vedlagt. Det siste møte mellom helsesøster, klinisk barnevernspedagog fra ABUP, foreldrene og barn ble avholdt 10. oktober Tilleggsopplysninger om kommunens håndtering Personalsaken NN var i den aktuelle avdelingen i barnehagen (XXX) maksimalt 33 arbeidsdager. ( 3 dager pr.uke fra ). Det aller meste av denne tiden var hun sammen med andre voksenpersoner. En del av tiden også sammen med barnevernspedagog med spesialkompetanse på barns adferd. Verken styrer eller øvrig personale så eller hørte noe til trusler eller vold. Administrasjonens involvering i saken Styrer i barnehagen orienterte enhetsleder om saken umiddelbart etter at hun fikk en uformell henvendelse om resultatet av foreldrenes møte den 24. februar. På bakgrunn av dette planlegger enhetsleder og styrer et foreldremøte. Dette erstattes av hastemøtet 28. februar. Pga. skifte av enhetsleder, informeres ny enhetsleder om saken i mai måned 2011, før møte med kommunalsjef 25. mai. I tillegg ble enhetsleder konferert før brevet til foreldrene av 15. juni ble sendt. Kommunalsjef ble først orientert i et møte 25. mai 2011 der styrer, enhetsleder og kommunalsjef var til stede. Kommunalsjefen hadde kontakt med enhetsleder noe til og fra fra dette tidspunkt. Kommunalsjef har vært inne i vurderingene ift. brev som ble sendt, kartlegging og melding av saken til politiet. Rådmann ble orientert av kommunalsjef tidlig høsten Ordfører mottok henvendelse fra Kari Vibe og Stian Lund våren I denne forbindelse ble det avholdt et møte med Kari Vibe på ordførerens kontor hvor også rådmann var til stede. Rådmann kontaktet enhetsleder og fikk en orientering om saken straks etter dette møtet. I tillegg tok Stian Lund opp saken på generelt grunnlag i formannskapets møte 12. april Overlevering til politiet Når kommunen tok kontakt med politiet var de helt klare på at de skulle styre den videre prosessen og gi beskjed når den formelle anmeldelsen fra kommunen eventuelt skulle komme. Kommunen spurte ikke om begrunnelse for dette.

6 Side 6 av 6 Kommunen har flere ganger tatt kontakt med politiet for å høre hvordan saken stod og utviklet seg. Samtalene har vært med Frode Stenersen som har hatt saken. Odd Eldrup Olsen rådmann Else Skjellum kommunalsjef