MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET

Transkript

1 ALVDAL KOMMUNE MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: Innkalte: Funksjon Navn Forfall Leder Olov Grøtting Nestleder Johan Ragnar Eggen Medlem Ole Nyhus Valgt som settevaraordfører i behandlingen av sak nr. 7/11 Medlem Helen Margrethe Schjelderup Medlem Bjørg Randmæl Medlem Trond Motrøen Medlem Stein Roar Kvam Forfall Medlem Wenke Furuli Medlem Johnny Hagen Medlem Janne Lunaas Medlem Thorleif Fagerli Medlem May Britt Sandli Medlem Ola Eggset Medlem Mali Hauen Medlem Stein Hoset Forfall Medlem Arne Dagfinn Øynes Medlem Rolf Langen Sekretær Per Arne Aaen Varamedlem Gunhild Hanssen Møtte for Stein Roar Kvam Varamedlem Inge Kolbjørn Haugen Møtte for Stein Hoset Varamedlem Øyvind Nørstebø Møtte som vara for Olov Grøtting i behandlingen av sak nr. 7/11 Alvdal, Olov Grøtting /s/ ordfører Alvdal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 1 av 10

2 BEHANDLEDE SAKER Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/11 11/33 GODKJENNELSE AV PROTOKOLL - KOMMUNESTYRET 2/11 07/796 HØRINGSUTTALELSE - PLANFORSLAG, REGIONAL PLAN FOR RONDANE - SØLNKLETTEN. 3/11 10/1054 INTERKOMMUNAL LEGEVAKT 4/11 08/386 FRAMTIDIG BRUK AV STEIEN HOTELL - INNSPILL FRA ALVDAL KOMMUNE. 5/11 10/954 EVALUERING AV SENIORPOLITISKE RETNINGSLINJER 6/11 11/7 KOMMUNALT SELVSTYRE - TEORI ELLER PRAKSIS? - DEBATTHEFTET TIL STRATEGIKONFERANSEN /11 04/1354 SØKNAD OM SLETTING AV LÅN I KRAFTFONDET FRA LANGPOTETA. 8/11 11/66 MØTEPLAN 2011 Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 2 av 10

3 1/11 GODKJENNELSE AV PROTOKOLL - KOMMUNESTYRET Protokoll fra møtet godkjennes. Innstillingen enstemmig vedtatt. Protokoll fra møtet godkjennes. 2/11 HØRINGSUTTALELSE - PLANFORSLAG, REGIONAL PLAN FOR RONDANE - SØLNKLETTEN. Kommunestyret i Alvdal stiller seg bak rådmannens saksvurdering som høringsuttalelse for regional plan for Rondane Sølnkletten. Forslag fra Ola Eggset Alvdal Venstre som tillegg til vedtak i formannskapet: Kommunestyret i Alvdal ønsker at 30 nye hyttetomter i Gråsjøområdet tas ut av planen. Realisering av disse vil legge ytterligere press på viktige sommerbeiteområder for villreinen i form av økt ferdsel. Forslag fra Johan Ragnar Eggen, Alvdal Senterparti som tillegg til vedtak i formannskapet: Kommunestyret i Alvdal stiller seg bak rådmannens saksvurdering som høringsuttalelse for regional plan for Rondane Sølnkletten, med unntak av, I buffersone 2 Haustdalen legges det til rette for fritidsbebyggelse for inntil 30 nye fritidshytter. Det forutsettes at det lages til retningslinjer for vinterbrøyting, skiløyper og hundekjøring i området og i aksen mot Grimsbu. Det ble først votert over tilleggsforslag fra Ola Eggset, Alvdal Venstre. Forslaget fra Ola Eggset, Alvdal Venstre ble vedtatt med 9 mot 8 stemmer. Det ble så votert over tilleggsforslag fra Johan Ragnar Eggen, Alvdal Senterparti. Forslaget fra Johan Ragnar Eggen Alvdal Senterparti falt med 8 mot 9 stemmer. Det ble så votert over vedtak fra formannskapet. Ved votering over formannskapets vedtak ble denne enstemmig vedtatt. Kommunestyret i Alvdal stiller seg bak rådmannens saksvurdering som høringsuttalelse for regional plan for Rondane Sølnkletten, med følgende tillegg: Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 3 av 10

4 Kommunestyret i Alvdal ønsker at 30 nye hyttetomter i Gråsjøområdet tas ut av planen. Realisering av disse vil legge ytterligere press på viktige sommerbeiteområder for villreinen i form av økt ferdsel. 3/11 INTERKOMMUNAL LEGEVAKT 1. Alvdal kommune samtykker i deltakelse i felles interkommunal legevakt for kommunen Folldal, Tynset, Tolga og Alvdal, lokalisert til Tjønnmosenteret på Tynset. 2. Samarbeides forutsettes oppstartet innen februar For Alvdal kommune, forutsettes samarbeidet gjennomført innenfor de økonomiske rammer som pr dags dato brukes til legevakt. 4. Arbeidet med etablering av felles legevakt lokalisert til SI Tynset videreføres, i tråd med dagens økonomiske forutsetninger for kommunene. 5. Vaktbelastningen mellom kommunene som deltar i felles legevakt, fordeles etter kommunenes innbyggertall. Forslag fra Rolf Langen Kristelig Folkeparti som tilleggspunkt til formannskapets vedtak; En forutsetter at hvert legekontor i området tar ansvar for alle henvendelser i ordinær kontortid, dette vil også kunne gjelde forespørsler om sjukebesøk. Et hovedprinsipp må være at fastlegen i størst mulig omfang ivaretar sine listepasienters behov for øyeblikkelig hjelp. Forslag fra Jonny Hagen Alvdal Arbeiderparti til nytt punkt 4; Arbeidet med etablering av felles legevakt til SI Tynset føres videre av et arbeidsutvalg bestående av deltakerkommunenes rådmenn. Det ble først votert over punkt 1,2 og 3 i formannskapets vedtak: Punkt 1, 2 og 3 i formannskapets vedtak enstemmig vedtatt. Ved votering over forslag til nytt punkt 4 fra Jonny Hagen ble dette enstemmig vedtatt Ved votering over formannskapets punkt 5 ble dette enstemmig vedtatt. Ved votering over forslag fra Rolf Langen Kristelig folkeparti om nytt tilleggspunkt, punkt 6, ble dette enstemmig vedtatt. 1. Alvdal kommune samtykker i deltakelse i felles interkommunal legevakt for kommunen Folldal, Tynset, Tolga og Alvdal, lokalisert til Tjønnmosenteret på Tynset. 2. Samarbeides forutsettes oppstartet innen februar For Alvdal kommune, forutsettes samarbeidet gjennomført innenfor de økonomiske rammer som pr dags dato brukes til legevakt. Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 4 av 10

5 4. Arbeidet med etablering av felles legevakt til SI Tynset føres videre av et arbeidsutvalg bestående av deltakerkommunenes rådmenn. 5. Vaktbelastningen mellom kommunene som deltar i felles legevakt, fordeles etter kommunenes innbyggertall. 6. En forutsetter at hvert legekontor i området tar ansvar for alle henvendelser i ordinær kontortid, dette vil også kunne gjelde forespørsler om sjukebesøk. Et hovedprinsipp må være at fastlegen i størst mulig omfang ivaretar sine listepasienters behov for øyeblikkelig hjelp. 4/11 FRAMTIDIG BRUK AV STEIEN HOTELL - INNSPILL FRA ALVDAL KOMMUNE. Formannskapet støtter rådmannens konklusjon som innspill til ny eier av Steien hotell. Forslag fra Ola Eggset Alvdal Venstre; Kommunestyret i Alvdal kan pr i dag ikke se behov for omlokalisering/utflytting av bibliotek eller annen virksomhet i kommunal regi. Forslag fra Olov Grøtting Alvdal Senterparti; Kommunestyret støtter rådmannens konklusjon og ber om å få utredet bibliotek i Steien hotell. Det ble først votert over forslag fra Ola Eggset Alvdal Venstre, dette falt med 2 mot 15 stemmer. Det ble så votert alternativt over rådmannens innstilling og forslag fra Olov Grøtting Alvdal Senterparti. Grøttings forslag ble vedtatt med 13 mot 4 stemmer. Kommunestyret støtter rådmannens konklusjon og ber om å få utredet bibliotek i Steien hotell. 5/11 EVALUERING AV SENIORPOLITISKE RETNINGSLINJER Alvdal kommunestyre vedtar følgende retningslinjer for seniorpolitiske tiltak i Alvdal kommune med virkning fra.: Retningslinjer for seniorpolitikk i Alvdal kommune Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 5 av 10

6 Innledning I tråd med HTA kap 3, punkt er det utarbeidet retningslinjer for seniorpolitikk i Alvdal kommune. Målsetting Alvdal kommune ønsker å legge til rette for at flest mulig kan arbeide til fylte 67 år. I praksis betyr dette at arbeidsgiver ønsker at de ansatte når det er mulig, ikke benytter muligheten til å gå av med avtalefestet pensjon (AFP) og/eller uføretrygd. Generelt Forutsetningene for at ansatte skal ønske eller makte å stå i arbeid, er at de opplever et godt og stimulerende arbeidsmiljø med arbeidsoppgaver i samsvar med tilegnet kompetanse, og at helsesituasjonen tillater det. Dette gjelder uavhengig av alder, men for eldre arbeidstakere kan det være spesielle utfordringer. Virksomhetens behov skal hensyntas. Generell tilrettelegging Tilrettelegging for eldre arbeidstakere bør så langt som mulig ivaretas gjennom de generelle ordningene som finnes: medarbeidersamtaler, HMS-system, rutiner for oppfølging av sykmeldte, andre tiltak som er tilgjengelige gjennom IA-avtalen m.m. Spesielle seniortiltak I tillegg til generelle personalpolitiske tiltak skal det legges til rette for spesielle stimuleringstiltak fra det tidspunktet det er naturlig å vurdere pensjonering: Seniorpolitikk tas en gang pr. år opp som tema på enhetsledermøtet.. Det arrangeres regelmessige seminar for ansatte der forberedelser til pensjonsalderen er tema. Når en ansatt fyller 60 år, skal det i etterkant av medarbeidersamtalen settes opp en plan for perioden fram til pensjonering, der det skal framgå hva som er nødvendig tilrettelegging i forhold til helse/alder. Arbeidstaker og arbeidsgiver kan kreve slik samtale etter fylte 55 år. Følgende ordning gjelder for ansatte med et fast tilsettingsforhold på 60% eller mer: Deltidsansatte (60% eller mer) får beregnet antall fridager i forhold til stillingsstørrelsen. Fridagene kan tas samlet eller enkeltvis. Hensynet til tjenesten skal vektlegges. Fra det året man fyller 58 år gis fem ekstra fridager i kalenderåret Fra det året man fyller 62 år gis ytterligere fem ekstra fridager slik at man samlet har ti ekstra fridager i kalenderåret Dersom arbeidsgiver og arbeidstaker finner det mer hensiktsmessig, kan det gjøres individuelle avtaler om at fridagene omregnes og benyttes til redusert daglig arbeidstid. Det gis ingen ekstra fridager dersom den ansatte tar ut gradert AFP. Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 6 av 10

7 De ekstra fridagene kan ikke benyttes til annet inntektsgivende arbeid i Alvdal kommune. Dersom den ansatte tar ut delvis AFP før 1. juli, halveres antall fridager dette kalenderåret. Uttak av AFP senere i året medfører ingen reduksjon i antall ekstra fridager dette kalenderåret. For senere år gis ingen ekstra fridager. Retten til å ta ut ekstra fridager faller bort fra det tidspunkt oppsigelsen foreligger. De som har avtale om daglig/ukentlig redusert arbeidstid, beholder denne også i oppsigelsestiden. Ytterligere tiltak for eldre arbeidstakere vurderes løpende. Jonny Hagen Alvdal Arbeiderparti foreslår å utsette saken med bakgrunn feil sakshåndtering, saken er ikke behandlet i Partsammensatt utvalg. Ved votering ble forslag fra Hagen enstemmig vedtatt. Saken utsettes og legges fram for behandling i Partsammensatt utvalg. 6/11 KOMMUNALT SELVSTYRE - TEORI ELLER PRAKSIS? - DEBATTHEFTET TIL STRATEGIKONFERANSEN 2011 Alvdal kommunestyre slutter seg til rådmannens kommentarer i saksvurderinga og oversender disse som Alvdal kommunes uttalelse til debattheftet Forslag fra Olov Grøtting Alvdal Senterparti som tillegg til formannskapets vedtak; Til spørsmål 1 og 2: Stadig nye pålegg fra overordnede myndigheter, samt kun delvis finansiering av nye satsinger og reformer er en utfordring for kommunene og reduserer deres handlefrihet. Folkevalgte på nasjonalt nivå og KS må jobbe for at nye satsinger og reformer fullfinansieres. Kommunene får pålegg om stadig nye rapporteringer for ulike enheter og formål, som fører til økt byråkratisering. Dette fører til at flere ressurser bindes opp i økt byråkrati i stedet for ren tjenesteproduksjon. Folkevalgte og KS må jobbe for forenkling av rapporteringsrutiner og for avbyråkratisering i stedet for at en blir pålagt nye oppgaver. Fylkesmannsembetet som kommunenes overordnede forvaltningsmyndighet i en lang rekke saker har fått økt ansvar og fokus på tilsyn og kontroll. Fylkesmannen bør i langt større grad Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 7 av 10

8 bruke ressurser på tilrettelegging og støttefunksjoner for at kommunene skal utføre best mulig tjenester. Folkevalgte og KS må jobbe for at fylkesmannsembetets ressurser i framtida brukes mer proaktivt i forhold til tjenesteproduksjon, og har mindre fokus på tilsyn og kontroll. Til spørsmål 3: Statlig styring er en utfordring for kommunen både når det gjelder bruk av utmark og arealbruk generelt. Dette kan gjelde nærings- eller boligarealer i de sentrale delene av kommunen, og det kan gjelde arealer til hyttebygging og bruk til fritidsformål i utmark. Statlige retningslinjer og ikke minst direktoratets forvaltningspraksis av rovdyrpolitikken gir kommunene store problemer i forbindelse med bruk av og utnyttelse av utmarksressursene i kommunene. Prinsippet om forvaltningsansvar på lavest mulig nivå må ligge til grunn innen alle disse områdene. Det ble først votert over formannskapets vedtak, dette ble enstemmig vedtatt. Det ble så votert over Grøttings tilleggsforslag, dette ble enstemmig vedtatt. Alvdal kommunestyre slutter seg til rådmannens kommentarer i saksvurderinga og oversender disse som Alvdal kommunes uttalelse til debattheftet 2011, med følgende tillegg; Til spørsmål 1 og 2: Stadig nye pålegg fra overordnede myndigheter, samt kun delvis finansiering av nye satsinger og reformer er en utfordring for kommunene og reduserer deres handlefrihet. Folkevalgte på nasjonalt nivå og KS må jobbe for at nye satsinger og reformer fullfinansieres. Kommunene får pålegg om stadig nye rapporteringer for ulike enheter og formål, som fører til økt byråkratisering. Dette fører til at flere ressurser bindes opp i økt byråkrati i stedet for ren tjenesteproduksjon. Folkevalgte og KS må jobbe for forenkling av rapporteringsrutiner og for avbyråkratisering i stedet for at en blir pålagt nye oppgaver. Fylkesmannsembetet som kommunenes overordnede forvaltningsmyndighet i en lang rekke saker har fått økt ansvar og fokus på tilsyn og kontroll. Fylkesmannen bør i langt større grad bruke ressurser på tilrettelegging og støttefunksjoner for at kommunene skal utføre best mulig tjenester. Folkevalgte og KS må jobbe for at fylkesmannsembetets ressurser i framtida brukes mer proaktivt i forhold til tjenesteproduksjon, og har mindre fokus på tilsyn og kontroll. Til spørsmål 3: Statlig styring er en utfordring for kommunen både når det gjelder bruk av utmark og arealbruk generelt. Dette kan gjelde nærings- eller boligarealer i de sentrale delene av kommunen, og det kan gjelde arealer til hyttebygging og bruk til fritidsformål i utmark. Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 8 av 10

9 Statlige retningslinjer og ikke minst direktoratets forvaltningspraksis av rovdyrpolitikken gir kommunene store problemer i forbindelse med bruk av og utnyttelse av utmarksressursene i kommunene. Prinsippet om forvaltningsansvar på lavest mulig nivå må ligge til grunn innen alle disse områdene. 7/11 SØKNAD OM SLETTING AV LÅN I KRAFTFONDET FRA LANGPOTETA. Formannskapet utsetter realitetsbehandlingen av saken til kommunestyret og ber rådmannen fremskaffe mer dokumentasjon om den økonomiske situasjonen i selskapet. Ordfører Olov Grøtting fratrådte møte for å få vurdert sin habilitet med bakgrunn i eierinteresse i Langpoteta As. Som vara møtte Øyvind Nørstebø Grøtting ble funnet inhabil. Ole Nyhus ble enstemmig valgt som settevaraordfører. Johan Ragnar Eggen Alvdal Senterparti fremmet forslag om å støtte rådmannens innstilling til formannskapet behandling; Alvdal kommune imøtekommer søknad fra Langpoteta as om å slette gjenstående forpliktelser for lån gitt fra næringsfond i kommunestyrevedtak 0004/05, pålydende kr ,-. Ved votering ble forslaget fra Johan Ragnar Eggen Alvdal Senterparti enstemmig vedtatt. Alvdal kommune imøtekommer søknad fra Langpoteta as om å slette gjenstående forpliktelser for lån gitt fra næringsfond i kommunestyrevedtak 0004/05, pålydende kr ,-. 8/11 MØTEPLAN 2011 Kommunestyret vedtar framlagte møteplan for Følgende omforente forslag til endring i framlagte møteplan; Foreslått kommunestyremøte 23. juni flyttes til 15. juni og da som kveldsmøte. Ved votering ble innstilling med omforent forslag enstemmig vedtatt. Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 9 av 10

10 Kommunestyret vedtar framlagte møteplan for 2011, med følgende endring, foreslått kommunestyremøte 23. juni flyttes til 15. juni og da som kveldsmøte. Orientering: Det ble orientert om overgrepssaken. Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 10 av 10