Boligåret Rikets tilstand sett fra Boligprodusentene

Transkript

1 Boligåret Rikets tilstand sett fra Boligprodusentene Oslo, 20. april 2016

2 Velferdsstaten Pilarer Arbeid, Utdanning, Helse, Bolig NOU 2011:15 Rom for alle

3 Arbeid med media 1000 medieoppslag i medieoppslag i 2015

4 Dagens oppslag

5 De 10 dårligste boligkommunene Kommune Gjennomsnittlig årlig igangsetting Årlig boligbehov inkl sanering Differanse Denne listen fikk stor oppmerksomhet Den verste boligkommune OSLO BERGEN DRAMMEN SKEDSMO TROMSØ FREDRIKSTAD SARPSBORG ULLENSAKER LIER BODØ

6 Salg pr. måned og 12 mnd. rullerende

7 Salg, akkumulert utvikling

8 Salg, boligtypenes andelsutvikling

9 Igangsetting, pr. måned og 12 mnd. rullerende

10 Igangsetting, akkumulert utvikling

11 Igangsetting, boligtypenes andelsutvikling

12 Boligbehov og bygging Årstakt boligbygging pr. mars 2016 mot boligbehov mot 2020 (basert på middelsalternativet MMMM - for befolkningsøkning)

13 Fritidsbolig Salg pr måned

14 Fritidsbolig Salg akkumulert

15 Fritidsbolig Salg fylkesvis Fylkesfordeling 1. kvartal 2016

16 Fritidsbolig Igangsetting pr. måned

17 Fritidsbolig Igangsetting akkumulert

18 Fritidsbolig Igangsetting fylkesvis Fylkesfordeling 1. kvartal 2016

19 Kundetilfredsheten - viktig signal Utvikling (ved overlevering): Boligprosjekt: Totalt økte tilfredsheten fra 69 til 71 Enebolig: Totalt økte tilfredsheten fra 68 til 72

20 De som bygger flest boliger

21 Regjeringens boligstrategi Med bl.a. følgende tiltak: Raskere planprosesser Forenkle byggetekniske krav Tiltak for økt produktivitet Tiltak for økt boligbygging i pressområdene Evaluering av garantiordning i bustadoppføringslova

22 Høyhus Direktør Andreas Vaa Bermann i PBE uttaler: I en tett by vil ikke alle kunne forvente utsikt og sol i leiligheten alle dager.

23 Hvilke endringer kommer i storbyene? Storbyene trenger en ny modell: Arkitekt og byplanlegger Harald Hals' 34 kvadratmeter store Oslo-modell fra 1930

24 Knutepunktsbygging Naboene vil ikke våger politikerne? Kollektiv infrastruktur Høyhus, blokker Lavblokker, småhus Eneboliger

25 Hvem blir hørt i plan- og byggesaker? Grunneiere Boligeiere Interessegrupper Boligsøkere

26 Hva er det med naboer? NIMBY NIMN NIABY NAMBI BANANA Anything SOBBY - Not In My Back Yard - Not in My Neighborhood - Not In Anyone's Backyard - Not Against My Business or Industry - Build Absolutely Nothing Anywhere Near - Some Other Bugger's Back Yard

27 Naboprotester

28 Naboprotester

29 Knutepunktstrategi møter naboer

30 Vil knutepunktstrategien virke, eller må vi ha en plan B Hvor mange boliger er barbert vekk de siste to år? Vil naboene tillate gjennomføring av knutepunktstrategien Er det mulig å være politiker i skjæringspunktet mellom boligbehov og nabointeresser? Vi må definere boligkvalitet i by på nytt hva er forventningen til en bolig i urbane omgivelser?

31 Hvem ivaretar den fremtidige boligkjøperens interesser?

32 Hva er god bo- og boligkvalitet? Hvordan vil urbanisering påvirke vurderingen av hva som er bo- og boligkvalitet?

33 Prosjekt "Bo- og boligkvalitet" Samarbeid NAL, Arkitektbedriftene og Boligprodusentene Strukturere av diskusjonene i tre nivåer: 1. Plan 2. Prosjekt 3. Bolig

34 Minstekrav/grunnkvaliteter Må alle grunnkvaliteter (minstekrav) være tilfredsstilt? Kan bedre kvalitet for én egenskap kompensere for lavere kvalitet for en annen egenskap? Grunnkvalitet Grunnkvalitet Tilleggskvalitet Tilleggskvalitet

35 Mottak av flyktninger øker boligbehovet

36

37 Beregnet behov for gjennomgangsboliger Forutsetninger: 80 % av asylsøkerne får oppholdstillatelse og tildeles gjennomgangsbolig 1200 overføringsflyktninger hvert år i tillegg til asylsøkerne fordeling av flyktningene på familiesituasjon: 70 % enslige menn, 20 % familiemedlem, 10 % par uten barn Noen gjennomgangsboliger frigjøres hvert år ved at flyktninger flytter over til ordinær bolig. Alle familier og par uten barn tildeles egen, selvstendig bolig.

38 Bakgrunn for utspillet Reduksjon i kostnadene for å bygge nye gjennomgangsboliger på rundt 25 %. Samme bevilgning fra det offentlige. Dette vil øke antall boliger med 33 %.

39 Nødvendig antall gjennomgangsboliger i 2016 og 2017 Forutsetninger: Basert på IMDis anmodning til kommunene om bosetting av flyktninger i 2016 og plantall flyktninger i 2017 fordeling av flyktningene på familiesituasjon: - 70 % er enslige menn, - 20 % er del av familie, - 10 % er del av par uten barn Alle familier og par uten barn tildeles egen, selvstendig bolig.

40 Gjennomgangsboliger som selvstendig boliger og delte boliger Selvstendige boliger Delt bolig - bolig med flere private enheter. Kjøkken/ stue/sov Bad/ WC Kjøkken/stue Bad/WC Soverom Privat enhet (soverom) Felles bad/wc Privat enhet (soverom) Felles kjøkken og stue/ oppholdsareal Privat enhet (soverom) Privat enhet (soverom) Privat enhet (soverom) Privat enhet (soverom) Privat enhet (soverom) Privat enhet (soverom) Privat enhet (soverom) Felles kjøkken og stue/oppholdsareal Felles bad/wc Felles bad/wc Figur: Til venstre: eksempel på selvstendig boliger med egne boligfunksjoner (1-roms og 2-roms leiligheter). Til høyre: eksempel på delte boliger med flere private enheter og felles boligfunksjoner. Dette er kun illustrasjon. Ikke en endelig planløsning.

41 Flyktningeboliger - utfordringer Tomt, regulering Teknisk infrastruktur Boligstandard Endringer i boligbehovet Finansieringsmodeller Byggeprosess og kvalitet

42 Gjennomgangsboliger, skal ha et tilpasset regelverk med begrenset varighet Plan- og byggesak TEK Husbankens regler Offentlig anskaffelser NEK 399 og NEK 400 Forurensningsloven Samferdselsloven

43 Finansiering Tilskudd til utleieboliger øker til 772,0 mill. kroner i statsbudsjettet for Husbanken kan i 2016 gi tilsagn til omkring utleieboliger. Det må være langsiktige leieavtaler, minst 5 år aller helst 10 år.

44 Husbanken i 2015 Finansierte bygging av boliger i 2015, nedgang på 16 prosent sammenlignet med I 2015 hadde Husbanken en total utlånsramme på 20 milliarder kroner, hvorav 11,9 mrd var grunnlån og 7,0 mrd var startlån. Startlån til kjøp av bolig for vanskeligstilte grupper får høyeste prioritet. Etterspørselen etter grunnlån fra Husbanken til nye boligprosjekter sank kraftig i Dette skyldes i hovedsak den gode tilgangen på kapital med lav rente fra private låneinstitusjoner. En annen årsak er at Husbanken har fått klare politiske føringer om at de i større grad skal være en ren sosialbank. Husbankens finansieringsandel gikk ytterliggere ned i 2016

45 Frontfaget Norsk Industri - Fellesforbundet 0 i generelt tillegg Ramme for oppgjøret på 2,4% Pensjon sendt til Statsministeren Kompetansearbeid i perioden med Fellesforbundet, Norsk Industri og BNL Reise, kost og losji presiseringer Utvalgsarbeid på seriøsitet

46 Fellesoverenskomsten for byggfag Økonomi og ramme som frontfaget Minstelønnen hevet med 3,1% på 2015-satsene Et oppgjør med seriøsitet og sosial dumping i sentrum utvalgsarbeid Brev til Statsministeren om "modul 2" i "Enkelt å være seriøs". Presiseringer til reise-bestemmelsene i overenskomsten

47 Kommer og går - i boligtvistnemnda Velkommen til Tommy Helgerud, ny sekretariatsleder i boligtvistnemnda Takk til Svein Gloslie for mange års innsats for boligtvistnemnda!

48 Nemndas sammensetning Lasse Simonsen Arne Sporaland Ole Kristian Ruud Varamann for begge: Eskil Ørdal Thomas Iversen Cecilie Asak Oftedahl Leder Professor, dr.juris. UiO Fra entreprenørene Fjogstad Hus AS JM Norge AS Mesterbygg Innherred AS Fra Forbrukerrådet Jurist (Oslo) Jurist (Oslo) Sekretariatsleder: Tommy Helgerud

49 Boligtvistnemnda Saker inn totalt: Fra entreprenør: 15% 18% 20% 20% Saker forlikt/trukket/avvist: Saker realitetsbehandlet: Behandlingstid - sak inn til vedtak snitt : Behandlingstid - fra komplett dokumentasjon: 6-7 mnd. ca 2 mnd. Antall telefonhenvendelser pr år: (forbrukere, medlemsbedrifter, advokater): Ca 1200 Antall saker mottatt 2016 pr 4. april: 24 mot 15 i 2015

50 Utfall etter behandling i nemnda i 2015 Entreprenørene fullt medhold i ca. 50 % av sakene Forbrukerne fikk medhold i ca. 25 % «Delvis medhold» ca 25 %

51 Gjengangere Parkett knirk sprekk undergulv - gulvvarme Malerarbeider Byggetid fristforlengelse - dagmulkt Endringer uklar avtale - tillegg/fradrag - betaling Reklamasjonstider og frister Beskrivelse uklare tekster "manglende" info? Toleransekrav NS 3420 Lydisolering NS 8175

52 Nye energikrav

53 Veiledning til Krav til energiforsyning Preaksepterte ytelser til annet ledd: Følgende ytelser må minst være oppfylt: 1. Energifleksible systemer må dekke minimum 50 % av normert netto varmebehov, beregnet etter NS 3031: Lavtemperatur varmeløsninger må ha turtemperatur på 60 C eller lavere ved dimensjonerende forhold. Dette gjelder ikke for varmt tappevann. 3. Minimumareal avsatt til varmesentral skal beregnes etter formelen: 10 m % av BRA, opptil 100 m Takhøyden i rom for varmesentral skal være minimum 2,5 meter. 5. Fri bredde for alle dører i transportveien inn til varmesentralen skal være minimum 1,0 meter.

54 2. mars 2016

55 Oppsummering Energitiltak Energiramme Energiforsyning Småhus Øvrige boligbygg /BRA kwh/m² Ikke fossilt Alternativer: - skorstein, - vannbåren varme, - passivhus etter NS m 2 95 kwh/m² Ikke fossilt > 1000 m 2 95 kwh/m² Ikke fossilt Energifleksibelt varmesystem Fyrrom 10 m % av BRA

56 Ny TEK17

57 Ny TEK17 57

58 Tildelingsbrev DiBK Delmål 1.2 Byggeregler skal ivareta sikkerhet, miljø og tilgjengelighet i boliger og bygg En viktig oppgave for DiBK i 2016 er den brede gjennomgangen av byggteknisk forskrift (TEK17). Forslag til nye bestemmelser skal sendes på høring i løpet av året. Endringer som bidrar til lavere byggekostnader, særlig innenfor boligsegmentet, skal prioriteres. TEK17 krav må i størst mulig grad være utformet som maskinlesbare krav og understøtte digitale verktøy og automatisk regelsjekk

59

60 Publiserte utredninger om ny TEK17 Utredning/Konsulentfirma/rapportdato 1 Krav til vindu og dør (SINTEF oktober 2015) 2 Krav til dagslys i TEK10 (SINTEF januar 2016) 3 Krav til sklisikkerhet (SINTEF desember 2015) 4 Krav til ventilasjon og termisk inneklimakrav i TEK10 (SINTEF februar 2016) 5 Vurdering av fjerning av krav om heis i bolig (Holte Consulting/Proba november 2015) 6 Vurdering av fjerning av kravet om utsyn, helt eller delvis. (Holte Consulting/Proba desember 2015) 7 Lydforhold i boliger (SINTEF/TØI/Multiconsult mars 2016).pdf 8 Utredning om trinnfri adkomst til inntrukne takterrasser (Multiconsult november 2015) 9 Utredning av mulige endringer i veiledningen til TEK10 vedr. rømningsveier. Preaksepterte ytelser til svalganger (Multiconsult feb 2016) 10 Utredning av mulige endringer i veiledningen til TEK10 vedr. rømningsveier i boligblokker. (Multiconsult feb 2016) 11 Utredning av mulige endringer i veiledningen til TEK10 vedr. rømningsveier. Rømning via andre brannceller (Multiconsult feb 2016) 12 Utredning om muligheter for reduserte branntekniske ytelser ved installasjon av automatisk slokkeanlegg (Multiconsult mars 2015) 13 Utredning av mulige endringer i veiledning til TEK10 vedr. UPS/avbruddsfri strømforsyning (Multiconsult feb 2016)

61 Pågående utredninger om ny TEK17 1 Menon Samfunnsøkonomisk analyse av lemping av krav til småboliger i boligbygg med krav om heis - redusere snusirkelen fra 1,5 m til 1,3 m - redusere krav til lydisolasjon mellom boenheter og mellom boenhet og korridor/svalgang: fra 55 db til 45 db - redusere andelen tilgjengelige boliger fra 50 % til 20 % (dvs. fritak for tilgjengelighetskrav for 80 % av boligene under 50 m2 i blokker med krav om heis) - fjerne krav om bod - fjerne krav om sportsbod - fjerne krav om heis i 3. etasjes boligbygg 2 Proba Samfunnsøkonomisk analyse - innføring av snuareal 1,3 m x 1,8 m som alternativ til 1,5 m snusirkel - endre maksimal stigning for rampe fra 1:20 til 1:15 - kun krav om trinnfrihet for hovedbalkong eller hovedterrasse (ikke balkong eller terrasse nr 2) - kun tilgjengelighetskrav til første hovedfunksjon på inngangsplan (ikke tilgjengeligehtskrav for soverom nr. 2 eller stue nr. 2) - heve øvre betjeningshøyde for betjeningspanel og håndtak fra 1,1 m til 1,2 m - kun krav om enkel håndløper i rampe (ikke dobbel håndløper i høyde 0,7 og 0,9 m

62 Boligprodusentenes vurdering av bestemmelser i TEK10 Kategori Mest uklar Tynnest Mest uoversiktlig Mest fordyrende Potensielt mest fordyrende Flest "kjekt-å-ha-krav" Kapittel Kap 5 Grad av utnytting (BYA og BRA) Kap 10 Konstruksjonssikkerhet (alt ligger i Eurokoder) Kap 11 Brannsikkerhet Kap 8 og 12 UU og tilgjengelighet Kap 14 Energi Kap 13 Miljø og helse radonsperre dagslys luftevindu fall til sluk støy 62

63 Boligprodusentenes anbefaling Lemping av krav forskriften angir minstekrav! 8-2. Fjerne kravet om universell utforming av uteareal for boligbygning med krav om heis Revurdere krav til brannsikring (sprinkling, svalgangsløsninger) Redusere størrelsen på rullestol-snusirkelen som kreves i tilgjengelig boenhet Fjerne krav om at rom for varig opphold skal ha minst ett vindu eller en dør mot det fri som kan åpnes Endre lydkravet mellom felles korridor/svalgang og stue Lempe på kravene til støy for utendørs oppholdsareal Moderere kravet til dagslys på soverom og kjøkken Ikke innføre passivhusnivå som foreslått! 63

64 Er krav om trinnfrihet alltid like hensiktsmessig?

65 Forskningsresultater fra Norsk laboratorium for universell utforming, NTNU/Gjøvik

66 Velferdsteknologi Vi kan ikke tilpasse boliger de mest plasskrevende rullestolene Vi må også utvikle og velge mindre plasskrevende rullestoler Segway teknologi

67 Revidert statsbudsjett oktober 2010 Boligprodusentenes innspill til kommunalkomiteen

68 Snusirkel for de elektriske rullestolene som inngår i NAVs nye rammeavtale for Oppgitt snusirkel (cm) Ikke oppgitt Ikke oppgitt Ikke oppgitt

69 Regelverk - stikkordsmessig Utvalg om boliggaranti Innspill div. til TEK17 Endringer i byggesaksforskriften (omlegging fra søknad til erklæring av ansvarsrett) Forenklinger til plandelen av PBL

70 Sentral godkjenning ved et veiskille! Egenskap Kommentar/vurdering 1 Frivillig ordning Ja, men krav ved offentlige kontrakter 2 Konkurranseutsatt Ja, men opptrer som monopolist 3 Myndighetsorgan Ja, men arena for bransjepolitisk posisjonering 4 Troverdig Ja, men fare for å bli oppfattet som mindre relevant 5 Fordeler seriøse Ja, men som utilsiktet effekt av overgangsordningen 6 Forutsigbar Delvis, spillereglene endres underveis 7 Åpen for alle Ekskluderende faglige kriterier og referanseprosjekter 8 For praktikerne Skaper et konsulentmarked

71 Innelåst kompetanse i dag hvordan anerkjenne økte kvalifikasjoner? Erklært ansvarsrett Sentralt godkjent A Sentralt godkjent AA 1 m/sg 2 m/sg Rørlegger 2 Rørlegger 1

72 Bolig og infrastruktur Rapport til Sanner om tiltak på planområdet Mål for effektivisering: a) Halvering av tiden i planarbeid? b) Normale reguleringsplaner innen 1 års planarbeid?

73 Temaveileder om tilsyn med byggevarer Krav til dokumentasjon for de 20 prioriterte Byggevarene, se 20 ulike sjekklister

74 Prioriterte varegrupper for tilsyn 1. Prefabrikkerte byggmoduler i tre 2. Prefabrikkerte byggmoduler i stål 3. Prefabrikkerte baderomsmoduler 4. Vinduer 5. Påhengsfasader 6. Radonmembraner 7. Veggelementer i betong 8. Hulldekkelementer 9. Prefabrikkerte stålkonstruksjoner 10. Trapper som leveres som byggesett til byggeplassen 11. Rekkverk 12. Utvendig fasadekledning i metall 13. Vindsperre 14. Takbelegg i asfalt 15. Sandwichpaneler 16. Styrkesortert konstruksjonsvirke 17. Takstoler 18. Brannsikre fugemasser 19. Rør og rørdeler i betong 20. Laminert glass

75 FDV + U, revisjon av NS 3456 Småhus Bruksanvisning for din bolig: - Råd om å ta boligen i bruk - Informasjon om overflater: renhold og vedlikehold Sameie/boligblokk Bruksanvisning for din bolig: - Råd om å ta boligen i bruk - Informasjon om overflater: renhold og vedlikehold - Informasjon vedr. tekniske anlegg - FDV for fellesareal og tekniske fellesanlegg Ny beskrivelse

76 FDV + U, revisjon av NS 3456 Felles del: Definisjon av begreper Definisjon av dokumenttyper Oppbygging av FDV-informasjon etter bygningsdelstabellen Tillegg: Eget tillegg for næringsbygg Eget tillegg for bolig På høring siste halvdel av 2016!?

77 Høyesterett om prisoverslag Etter Høyesteretts dom kan forbrukere nå vite at den klare hovedregelen er at nesten enhver prisopplysning som gis av en håndverker/entreprenør vil være et prisoverslag som forplikter håndverkeren. glade-for-at-hyesterett-ga-reitan-medhold

78 Boliger for folk flest Nye regler må gi billigere og flere boliger!