Møteprotokoll. Utvalg: Osen kommunestyre Møtested: Buholmråsa, Kommunehuset Dato: Tid: 09:

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Osen kommunestyre Møtested: Buholmråsa, Kommunehuset Dato: Tid: 09: Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer John Einar Høvik Ordfører OS-AP Oddbjørn Ovesen Medlem OS-AP Hege Green Strøm Medlem OS-AP Egil Arve Johannessen Medlem OS-AP Line Stein Varaordfører OS-SP Astrid Jakobsen Medlem OS-SP Trygve Rånes Medlem OS-SP Jørn Nordmeland Medlem OS-KRF/V Ann Jorid T. Gåsmo Medlem OS-KRF/V Per Asbjørn Rødøy Medlem OS-KRF/V Kristian Momyr Medlem OS-UAV Solvår Anita Johansen Medlem OS-BYS Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Håvard Strand MEDL OS-KRF/V Henning Sundet MEDL OS-AP Stener Andre Hepsø MEDL OS-FRP Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Tina Osen Hagen Håvard Strand OS-KRF/V Valter Ove Broch Stener Andre Hepsø OS-FRP May-Britt Næss Strand Henning Sundet OS-AP Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Roar Leirset Rådmann Sissel Blix Aaknes Sektorleder Oppvekst og Kultur Elisabeth Fossum Sektorleder Helse Knut Johan Monkan Rektor Strand skole Lillian Dombu Rektor Seter oppvekstsenter Greta Hagen Sekretær

2 Merknader: Ingen merknader til møteinnkalling og sakliste. Politiske saker var ferdig behandlet kl

3 Saksnr Sakstittel Lukket Referatsaker: RS 16/19 Referat fra møte i kontrollutvalget Osen RS 17/19 Referat fra møte i kontrollutvalget Osen kommune mars 2019 RS 18/19 Møtereferat Osen fjellstyre RS 19/19 Uttalelse- endring av reguleringsbestemmelser for Strand havn - Osen kommune RS 20/19 Høring om holdningsplasser for avkjørsler og byggegrenser - RS 21/19 høringsfrist 15. mai Oversiktsstudie for kryssing av Stjørnfjorden mellom Bjugn og Ørland kommuner og Indre Fosen kommune RS 22/19 Dyrevernnemda Politiske saker PS 17/19 Tilstandsrapport for skolene i Osen 2018 PS 18/19 Alkoholomsetning gebyrer 2019 PS 19/19 Fremsending av kontrollutvalgets årsmelding 2018 PS 20/19 PS 21/19 PS 22/19 PS 23/19 PS 24/19 PS 25/19 PS 26/19 PS 27/19 PS 28/19 Fremsending av meldinger om uavhengighet fra oppdragsansvarlige revisorer, Fosen kommunerevisjon IKS og Revisjon Midt-Norge SA - revisjonsåret 2018 Fremsending av kontrollutvalgets plan for forvaltningsrevisjon og selskapskontroll i 2019 Vertskommuneavtale for NAV Nord-Fosen Barnehage - ønske om endring av vedtekter Avtale mellom Osen kommune og nye Åfjord kommune om Pedagogisk Psykologisk tjeneste for Nord-Fosen Endring til kjønnsnøytral tittel på rådmann Avsetting av midler til folkehelsearbeid, oppfølging av sak KST 15/2019 Tilleggsfinansiering Åsegg vannverk (Storenget) Eierskap i Fosen Vekst AS Orienteringssaker: Tilstandsrapport for skolene presenteres av rektorene ved skolene kl Telenor v/dekningsdirektør Bjørn Amundsen og prosjektleder Pål Lukashaugen Energi- og klimaplan Vindkraft Rullering arealplan Ambulansestruktur Kollektivtilbud

4 RS 16/19 Referat fra møte i kontrollutvalget Osen RS 17/19 Referat fra møte i kontrollutvalget Osen kommune mars 2019 RS 18/19 Møtereferat Osen fjellstyre RS 19/19 Uttalelse- endring av reguleringsbestemmelser for Strand havn - Osen kommune RS 20/19 Høring om holdningsplasser for avkjørsler og byggegrenser - høringsfrist 15. mai RS 21/19 Oversiktsstudie for kryssing av Stjørnfjorden mellom Bjugn og Ørland kommuner og Indre Fosen kommune RS 22/19 Dyrevernnemda

5 Politiske saker PS 17/19 Tilstandsrapport for skolene i Osen 2018 Sektorleders innstilling: Hovedutvalget for Utdanning, Kultur og Omsorg anbefaler Osen kommunestyre å fatte følgende vedtak: Osen kommunestyre tar rapporten med vedleggene fra de enkelte skoler til etterretning og slutter seg til de konklusjonene som fremkommer av rapporten. Osen kommune som skoleeier støtter videreføring av forrige Tilstandsrapports satsingsområder, som også står i skolenes utviklingsplaner: Relasjonsarbeid lærer/elev: Dette arbeidet påvirker forholdet mellom voksen og elev. Det bedrer læringsklimaet og skolemiljøet for elevene. Dette vil påvirke både pkt ang grunnskolepoeng, mobbing, støtte fra lærer og motivasjon. Relasjonsarbeid kom i gang høsten 2018, og videreføres også i Lesing: Fortsatt jobbeing med lesing som en grunnleggende ferdighet. Leseinnlæringa er et felles ansvar i alle fag for alle lærere. Leseopplæringa har konsekvenser for elevenes forutsetning for å tilegne seg kunnskap i alle fag. Arbeidet med SOL (systematisk observasjon av lesing) skal ha fortsatt stort fokus slik at dette blir et naturlig verktøy for alle lærere. Regning: Resultatene har bedret seg litt det siste skoleåret, men fortsatt må vi jobbe målbevisst for å legge til rette for at elevene utvikler seg mer i positiv retning innenfor regning. Vi må fortsatt jobbe med å analysere de resultatene vi finner, og videre sette inn tiltak som gjør at elevene får vist sitt potensiale. Mobbing: Fortsatt er det bekymringsfullt at vi har elever som opplever mobbing i skolehverdagen. Vi har fått sertifisert begge skolene i tråd med Olweus-programmets retningslinjer, men dette betyr ikke at vi kan slappe av i arbeidet mot mobbing. Ny 9A i oppl.l. hvor aktivitetsplikten er kommet sterkt inn, gir oss et skjerpet krav i arbeidet mot mobbing. Hovedutvalget for Utdanning, Kultur og Omsorg anbefaler Kommunestyret å flytte politisk gjennomgang av Tilstandsrapport til høst/tidlig vinter etter at skoleåret det rapporteres på er avsluttet. Saksprotokoll i Hovedutvalget for Utdanning, Kultur og Omsorg Sektorleders innstilling enstemmig vedtatt. Hovedutvalget for Utdanning, Kultur og Omsorg anbefaler Osen kommunestyre å fatte følgende vedtak: Osen kommunestyre tar rapporten med vedleggene fra de enkelte skoler til etterretning og slutter seg til de konklusjonene som fremkommer av rapporten. Osen kommune som skoleeier støtter videreføring av forrige Tilstandsrapports satsingsområder, som også står i skolenes utviklingsplaner: Relasjonsarbeid lærer/elev: Dette arbeidet påvirker forholdet mellom voksen og elev. Det bedrer læringsklimaet og skolemiljøet for elevene. Dette vil påvirke både pkt ang grunnskolepoeng,

6 mobbing, støtte fra lærer og motivasjon. Relasjonsarbeid kom i gang høsten 2018, og videreføres også i Lesing: Fortsatt jobbeing med lesing som en grunnleggende ferdighet. Leseinnlæringa er et felles ansvar i alle fag for alle lærere. Leseopplæringa har konsekvenser for elevenes forutsetning for å tilegne seg kunnskap i alle fag. Arbeidet med SOL (systematisk observasjon av lesing) skal ha fortsatt stort fokus slik at dette blir et naturlig verktøy for alle lærere. Regning: Resultatene har bedret seg litt det siste skoleåret, men fortsatt må vi jobbe målbevisst for å legge til rette for at elevene utvikler seg mer i positiv retning innenfor regning. Vi må fortsatt jobbe med å analysere de resultatene vi finner, og videre sette inn tiltak som gjør at elevene får vist sitt potensiale. Mobbing: Fortsatt er det bekymringsfullt at vi har elever som opplever mobbing i skolehverdagen. Vi har fått sertifisert begge skolene i tråd med Olweus-programmets retningslinjer, men dette betyr ikke at vi kan slappe av i arbeidet mot mobbing. Ny 9A i oppl.l. hvor aktivitetsplikten er kommet sterkt inn, gir oss et skjerpet krav i arbeidet mot mobbing. Hovedutvalget for Utdanning, Kultur og Omsorg anbefaler Kommunestyret å flytte politisk gjennomgang av Tilstandsrapport til høst/tidlig vinter etter at skoleåret det rapporteres på er avsluttet. Hovedutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. Osen kommunestyre tar rapporten med vedleggene fra de enkelte skoler til etterretning og slutter seg til de konklusjonene som fremkommer av rapporten. Osen kommune som skoleeier støtter videreføring av forrige Tilstandsrapports satsingsområder, som også står i skolenes utviklingsplaner: Relasjonsarbeid lærer/elev: Dette arbeidet påvirker forholdet mellom voksen og elev. Det bedrer læringsklimaet og skolemiljøet for elevene. Dette vil påvirke både pkt ang grunnskolepoeng, mobbing, støtte fra lærer og motivasjon. Relasjonsarbeid kom i gang høsten 2018, og videreføres også i Lesing: Fortsatt jobbeing med lesing som en grunnleggende ferdighet. Leseinnlæringa er et felles ansvar i alle fag for alle lærere. Leseopplæringa har konsekvenser for elevenes forutsetning for å tilegne seg kunnskap i alle fag. Arbeidet med SOL (systematisk observasjon av lesing) skal ha fortsatt stort fokus slik at dette blir et naturlig verktøy for alle lærere. Regning: Resultatene har bedret seg litt det siste skoleåret, men fortsatt må vi jobbe målbevisst for å legge til rette for at elevene utvikler seg mer i positiv retning innenfor regning. Vi må fortsatt jobbe med å analysere de resultatene vi finner, og videre sette inn tiltak som gjør at elevene får vist sitt potensiale.

7 Mobbing: Fortsatt er det bekymringsfullt at vi har elever som opplever mobbing i skolehverdagen. Vi har fått sertifisert begge skolene i tråd med Olweus-programmets retningslinjer, men dette betyr ikke at vi kan slappe av i arbeidet mot mobbing. Ny 9A i oppl.l. hvor aktivitetsplikten er kommet sterkt inn, gir oss et skjerpet krav i arbeidet mot mobbing. Osen kommunestyret flytter politisk gjennomgang av Tilstandsrapport til høst/tidlig vinter etter at skoleåret det rapporteres på er avsluttet. PS 18/19 Alkoholomsetning gebyrer 2019 Coop Steinkjer avd. Osen kr 0,21 x 17657,52 kr 3708,- Nærbutikken Sandviksberget kr 0,21 x 11170,71 kr 2346,- Matkroken Sætervik kr 0,21 x 5185,08 kr 1089,- Vingsandkroa AS Volumprosent inntil 4,75 kr 0,48 x 895,32 kr 429,75 Volumprosent inntil 22 kr 1,26 x 62,82 kr 79,15 Volumprosen over 22 kr 4,16 x 24,10 kr 100,25 Totalt kr 609,15 Seter Brygge AS Volumprosent inntil 4,75 kr 0,48 x 2069,72 kr 993,46 Volumprosent inntil 22 kr 1,26 x 129,00 kr 162,54 Volumprosen over 22 kr 4,16 x 50,20 kr 208,83 Totalt kr 1365,00 Kaffekroken/Matkroken Sætervik Volumprosent inntil 4,75 kr 0,48 x 0,00 l kr 0,00 Volumprosent inntil 22 kr 1,26 x 0,00 l kr 0,00 Volumprosen over 22 kr 4,16 x 0,00 l kr 0,00 Totalt kr 0,00 Kaffekosen Volumprosent inntil 4,75 kr 0,48 x 58,92 kr 28,28 Volumprosent inntil 22 kr 1,26 x 3,70 kr 4,66 Volumprosen over 22 kr 4,16 x 1,00 kr 4,16 kr 37,10

8 Rådmannens innstilling: Osen kommunestyre vedtar følgende gebyrer for 2019: Bevillingsgebyr for salg pr. år kr 1452,- og kr 1591,- for skjenking. Gebyr for ambulerende bevilling er kr 335,- pr. arrangement. Gebyr for gjennomføring av kunnskaps- og etablererprøven er kr 400,- pr. prøve. Tilsynsavgift for salg av tobakksvarer og tobakksurrogater kr 1000,- pr. år. Bevillingsgebyr for salg 2019: Coop Midt Norge avd. Osen kr 3708,- Nærbutikken Sandviksberget kr 2346,- Matkroken Sætervik kr 1452,- Bevillingsgebyr for skjenking 2019: Vingsandkroa AS kr 1591,- Seter Brygge AS kr 1591,- Kaffekroken/Matkroken Sætervik kr 1591,- Kaffekosen kr 1591,- Tilsynsavgift for tobakksvarer og tobakksurrogater 2019: Auto n AS kr 1000,- Coop Midt Norge avd. Osen kr 1000,- Seter Brygge AS kr 1000,- Matkroken Sætervik kr 1000,- Nærbutikken Sandviksberget kr 1000,- Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Osen kommunestyre vedtar følgende gebyrer for 2019: Bevillingsgebyr for salg pr. år kr 1452,- og kr 1591,- for skjenking. Gebyr for ambulerende bevilling er kr 335,- pr. arrangement.

9 Gebyr for gjennomføring av kunnskaps- og etablererprøven er kr 400,- pr. prøve. Tilsynsavgift for salg av tobakksvarer og tobakksurrogater kr 1000,- pr. år. Bevillingsgebyr for salg 2019: Coop Midt Norge avd. Osen kr 3708,- Nærbutikken Sandviksberget kr 2346,- Matkroken Sætervik kr 1452,- Bevillingsgebyr for skjenking 2019: Vingsandkroa AS kr 1591,- Seter Brygge AS kr 1591,- Kaffekroken/Matkroken Sætervik kr 1591,- Kaffekosen kr 1591,- Tilsynsavgift for tobakksvarer og tobakksurrogater 2019: Auto n AS kr 1000,- Coop Midt Norge avd. Osen kr 1000,- Seter Brygge AS kr 1000,- Matkroken Sætervik kr 1000,- Nærbutikken Sandviksberget kr 1000 PS 19/19 Fremsending av kontrollutvalgets årsmelding 2018 Kontrollutvalgets innstilling: Kommunestyret tar årsmeldingen for 2018 fra kontrollutvalget til orientering. Kontrollutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. Kommunestyret tar årsmeldingen for 2018 fra kontrollutvalget til orientering. PS 20/19 Fremsending av meldinger om uavhengighet fra oppdragsansvarlige revisorer, Fosen kommunerevisjon IKS og Revisjon Midt-Norge SA - revisjonsåret 2018 Kontrollutvalgets innstilling: Kommunestyret tar egenvurdering av uavhengighet fra Fosen kommunerevisjon IKS og Revisjon Midt-Norge SA til etterretning

10 Kontrollutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. Kommunestyret tar egenvurdering av uavhengighet fra Fosen kommunerevisjon IKS og Revisjon Midt-Norge SA til etterretning PS 21/19 Fremsending av kontrollutvalgets plan for forvaltningsrevisjon og selskapskontroll i 2019 Kontrollutvalgets innstilling: Kommunestyret vedtar at forvaltningsrevisjon og selskapskontroll gjennomføres som listet: Forvaltningsrevisjon: 2019: Internkontroll pleie og omsorg. Denne forvaltningsrevisjon ble igangsatt i 2018 og vil bli sluttført 1. halvår Selskapskontroll: 2019: Midtre Namdal Avfallsselskap IKS. Gjennomføres av Revisjon Midt-Norge SA. Gjennomføres sammen med flere eierkommuner. Kontrollutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar at forvaltningsrevisjon og selskapskontroll gjennomføres som listet: Forvaltningsrevisjon: 2019: Internkontroll pleie og omsorg. Denne forvaltningsrevisjon ble igangsatt i 2018 og vil bli sluttført 1. halvår Selskapskontroll: 2019: Midtre Namdal Avfallsselskap IKS. Gjennomføres av Revisjon Midt-Norge SA. Gjennomføres sammen med flere eierkommuner. PS 22/19 Vertskommuneavtale for NAV Nord-Fosen Rådmannens innstilling: Osen kommunestyre vedtar at Osen kommune tar på seg rollen som vertskommune for NAV Nord-Fosen.

11 Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Osen kommunestyre vedtar at Osen kommune tar på seg rollen som vertskommune for NAV Nord-Fosen. PS 23/19 Barnehage - ønske om endring av vedtekter Rådmannens innstilling: Kommunestyret støtter pkt om «Mat i barnehagen» inn i vedtektene. Kommunestyret ber om ytterligere utredning ang feriestengt to uker (sammenhengende) i sommermåneden. Omforent forslag fra kommunestyre: Kommunestyret støtter pkt om «Mat i barnehagen» inn i vedtektene med oppstart barnehageåret 2019/2020. Kommunestyret ønsker et totalgjennomgang av vedtektene for barnehage og SFO med spesielt fokus på kjernetid, varslingsplikt og feriestengning. Saken skal fremlegges kommunestyre innen desember Forslaget ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret støtter pkt om «Mat i barnehagen» inn i vedtektene med oppstart barnehageåret 2019/2020. Kommunestyret ønsker et totalgjennomgang av vedtektene for barnehage og SFO med spesielt fokus på kjernetid, varslingsplikt og feriestengning. Saken skal fremlegges kommunestyre innen desember 2019.

12 PS 24/19 Avtale mellom Osen kommune og nye Åfjord kommune om Pedagogisk Psykologisk tjeneste for Nord-Fosen Sektorleders innstilling: UKO slutter seg til utkast til ny «Avtale mellom Åfjord kommune og Osen kommune om Pedagogisk Psykologisk Tjeneste for Nord-Fosen», og legger sak m frem til kommunestyret med følgende innstilling: UKO godkjenner «Avtale mellom Åfjord kommune og Osen kommune om Pedagogisk Psykologisk Tjeneste for Nord-Fosen». Under forutsetning av at Fellesnemnda i Nye Åfjord fatter tilsvarende vedtak, gjøres avtalen gjeldende fra Saksprotokoll i Hovedutvalget for Utdanning, Kultur og Omsorg Sektorleders innstilling enstemmig vedtatt. UKO slutter seg til utkast til ny «Avtale mellom Åfjord kommune og Osen kommune om Pedagogisk Psykologisk Tjeneste for Nord-Fosen», og legger saken frem til kommunestyret med følgende innstilling: UKO godkjenner «Avtale mellom Åfjord kommune og Osen kommune om Pedagogisk Psykologisk Tjeneste for Nord-Fosen». Under forutsetning av at Fellesnemnda i Nye Åfjord fatter tilsvarende vedtak, gjøres avtalen gjeldende fra Hovedutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. Osen kommunestyre godkjenner «Avtale mellom Åfjord kommune og Osen kommune om Pedagogisk Psykologisk Tjeneste for Nord-Fosen». Under forutsetning av at Fellesnemnda i Nye Åfjord fatter tilsvarende vedtak, gjøres avtalen gjeldende fra PS 25/19 Endring til kjønnsnøytral tittel på rådmann Rådmannens innstilling: Tittel på administrasjonssjef for Osen kommune endres fra rådmann til kommunedirektør med virkning fra ny kommunelovs ikrafttredelsestidspunkt.

13 Forslag fra AP v/john Einar Høvik: Saken utsettes til kommunestyremøte i august Forslaget enstemmig vedtatt. Saken utsettes til kommunestyremøte i august PS 26/19 Avsetting av midler til folkehelsearbeid, oppfølging av sak KST 15/2019 Rådmannens innstilling: Det settes av midler på fond som skal brukes til å gjennomføre Handlingsplanen for Folkehelse. Midlene omdisponeres fra ubundne driftsfond, konto I tillegg kan folkehelsegruppa disponere inntil av kommunestyrets avsatte midler på til utrednings- og tilretteleggingsarbeid for barn og unge Rådmannen endret sin innstilling til følgende: Det settes av kr på fond som skal brukes til å gjennomføre Handlingsplanen for Folkehelse. Midlene omdisponeres fra ubundne driftsfond, konto I tillegg kan folkehelsegruppa disponere inntil av kommunestyrets avsatte midler på til utrednings- og tilretteleggingsarbeid for barn og unge Forslaget ble enstemmig vedtatt. Det settes av kr på fond som skal brukes til å gjennomføre Handlingsplanen for Folkehelse. Midlene omdisponeres fra ubundne driftsfond, konto I tillegg kan folkehelsegruppa disponere inntil av kommunestyrets avsatte midler på til utrednings- og tilretteleggingsarbeid for barn og unge

14 PS 27/19 Tilleggsfinansiering Åsegg vannverk (Storenget) Rådmannens innstilling: Osen kommunestyre vedtar en tilleggsfinansiering til Åsegg vannverk på ,- kroner. Tiltaket finansieres ved økt låneopptak. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Osen kommunestyre vedtar en tilleggsfinansiering til Åsegg vannverk på ,- kroner. Tiltaket finansieres ved økt låneopptak. PS 28/19 Eierskap i Fosen Vekst AS Rådmannens innstilling: Osen kommune går inn med ,- kroner i Fosen Vekst AS, i tråd med vedlagte vedtekter. Kjøpet av aksjer finansieres over disposisjonsfond, konto Som representant til styret i Fosen Vekst velges., med som vararepresentant Som representant til generalforsamling godkjennes Ordfører, med varaordfører som vara. Saksprotokoll i Osen formannskap Rådmannens endret sin innstilling til følgende: Osen kommune går inn med ,- kroner til Fosen Vekst AS. Kr av disse går til kjøp av aksjer. Dette tilsvarer 20 % av aksjene i Fosen Vekst AS. Resterende går til Osen kommunes andel av inndekking av underskudd for Kjøpet av aksjer finansieres over disposisjonsfond, konto Som representant til styret i Fosen Vekst foreslås., med som vararepresentant Som representant til generalforsamling godkjennes Ordfører, med varaordfører som vara. Omforent forslag fra formannskapet: Som representant til styret i Fosen Vekst foreslås Egil Arve Johannessen og med May-Britt Næss Strand som vararepresentant Forslaget enstemmig vedtatt.

15 Formannskapets innstilling til kommunestyre: Osen kommune går inn med ,- kroner til Fosen Vekst AS. Kr av disse går til kjøp av aksjer. Dette tilsvarer 20 % av aksjene i Fosen Vekst AS. Resterende går til Osen kommunes andel av inndekking av underskudd for Kjøpet av aksjer finansieres over disposisjonsfond, konto Som representant til styret i Fosen Vekst foreslås Egil Arve Johannessen og med May-Britt Næss Strand som vararepresentant Signaturer: Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Osen kommune går inn med ,- kroner til Fosen Vekst AS. Kr av disse går til kjøp av aksjer. Dette tilsvarer 20 % av aksjene i Fosen Vekst AS. Resterende går til Osen kommunes andel av inndekking av underskudd for Kjøpet av aksjer finansieres over disposisjonsfond, konto Som representant til styret i Fosen Vekst foreslås Egil Arve Johannessen og med May-Britt Næss Strand som vararepresentant Signaturer: