BEGJÆRING OM SKJØNN. til FREDRIKSTAD TINGRETT

Transkript

1 BEGJÆRING OM SKJØNN til FREDRIKSTAD TINGRETT Oslo, 13. september 2018 Saksøker Hafslund Nett AS v/styrets leder Postboks 990 Skøyen 0247 Oslo Prosessfullmektig: Advokat Ole Christoffer Ellingsen v/ Advokatfullmektig Marte Fossan Tingstad Advokatfirmaet Thommessen AS, Postboks 1484 Vika, 0116 Oslo T: M: F: Saksøkt Grunneiere i Fredrikstad kommune og Hvaler kommune i henhold til vedlagte grunneierliste, jf bilag 8 Saken gjelder: Skjønn for fastsettelse av erstatning ved ekspropriasjon av rettigheter og klausulering av grunn til å anlegge, drifte og vedlikeholde kraftledninger mv * * * /1 Side 1 av 6

2 1 BEGJÆRING I medhold av skjønnsprosessloven 4 begjæres på vegne av Hafslund Nett AS («Hafslund Nett») rettslig skjønn for fastsettelse av erstatning i forbindelse med ekspropriasjon av rettigheter til utbygging og drift av ny 132 kv kraftforbindelse fra Kråkerøy transformatorstasjon i Fredrikstad kommune til Hvaler transformatorstasjon i Hvaler kommune. Den nye kraftforbindelsen vil bestå av delstrekninger fordelt på jordkabel, sjøkabel og luftledning, slik nærmere beskrevet i punkt 2 og 3 nedenfor. Hafslund Nett vil innledningsvis understreke at det i løpet av høsten 2018 vil igangsettes en prosess med å inngå minnelige avtaler med samtlige grunneiere/rettighetshavere som blir berørt av tiltaket. Hafslund Nett tar i utgangspunktet sikte på å komme frem til en minnelig løsning med hver enkelt berørte grunneier/rettighetshaver. Grunneierne vil bli kontaktet så snart kraftforbindelsen er ferdig prosjektert og det foreligger mer konkret informasjon om hvordan de enkelte eiendommer vil bli berørt. Nærværende skjønnsbegjæring fremmes på dette tidspunktet kun for å avbryte ettårsfristen i oreigningslova («orl») 16, jf punkt 2 nedenfor. Ved eventuelle spørsmål til det konkrete tiltaket og prosessen fremover, ber vi om at Andreas Elders i Hafslund Nett kontaktes på epost andreas.elders@hafslund.no eller tlf HJEMMEL I april 2012 søkte Hafslund Nett om anleggskonsesjon etter energiloven med tilhørende ekspropriasjonstillatelse etter orl 2 nr 19 for bygging og drift av en ny 132 kv kraftledningsforbindelse fra Kråkerøy transformatorstasjon i Fredrikstad til Hvaler transformatorstasjon i Hvaler. Kraftforbindelsen består av delstrekninger fordelt på jordkabel, sjøkabel og luftledning, som ble konsesjonssøkt med tre alternative traseløsninger. Bilag 1: Søknad om konsesjon og ekspropriasjonstillatelse av april 2012 (uten vedlegg). Søknaden ble innvilget ved at Norges vassdrags- og energidirektorat («NVE») den 22. juni 2016 ga anleggskonsesjon og ekspropriasjonstillatelse til det omsøkte tiltakets trasealternativ nr 2, med to alternative utbyggingsløsninger hva gjelder bruk av henholdsvis jordkabel, sjøkabel eller luftledning på de ulike strekkene av kraftledningsforbindelsen. Bilag 2: Anleggskonsesjon av 22. juni 2016, med tilhørende kart over konsesjonsgitt traseløsning. Bilag 3: Ekspropriasjonstillatelse av 22. juni Bilag 4: NVEs notat av 22. juni 2016, «Bakgrunn for vedtak». De to alternative utbyggingsløsningene er som følger: Alternativ 1: Jordkabel i gang- og sykkelvei i føringsvei nærmere avklart med Hvaler og Fredrikstad kommuner. Alternativ 2: Luftlinje med jord- og/eller sjøkabel på delstrekningene mellom Kråkerøy transformatorstasjon til Ulvedalen og Tangen til Økholmen /1 Side 2 av 6

3 Under konsesjonsbehandlingen ble det imidlertid fremmet innsigelser mot tiltaket, og NVEs vedtak ble senere påklaget til Olje- og energidepartementet («OED»). Klagebehandlingen resulterte i at departementet den 13. september 2017 stadfestet NVEs vedtak, men med følgende endringer: Kabelstrekket fra Tangen til Økholmen etter utbyggingsalternativ 2 ble forlenget fra spissen av Økholmen gjennom hytteområdet og opp til Lerdalsveien, og vilkåret om bruk av OPI-kanal ved legging av jordkabel ble frafalt for å gi Hafslund Nett mer fleksibilitet i detaljplanleggingsfasen. Bilag 5: OEDs avgjørelse i klagesaken datert 13. september 2017 Frist for begjæring av skjønn er etter dette 13. september 2018, jf orl 16. OED gir i vedtaket uttrykk for at de to ovennevnte konsesjonsgitte utbyggingsalternativene kan kombineres, fortrinnsvis ved å legge jordkabel på større delstrekninger etter alternativ 2 under forutsetning av at kommunene finner dette hensiktsmessig. Det har derfor blitt inngått utbyggingsavtale mellom Hafslund Nett og Fredrikstad kommune om bruk av jordkabel også på strekningen fra Ulvedalen Tangen. I tillegg jobber Hafslund Nett og Hvaler kommune parallelt sammen om en fellesføring av kabel og gang- og sykkelvei på strekningen fra Håholmen til Økholmen. Hafslund Nett og Hvaler kommune jobber når det gjelder sistnevnte delstrekning for tiden med å inngå en utbyggingsavtale, men det er allerede inngått en prosjekteringsavtale mellom partene. Hafslund Nett søkte imidlertid ikke om ekspropriasjonstillatelse for rett til kabelføring på delstrekningen fra spissen av Økholmen gjennom hytteområdet og opp til Lerdalsveien, i tråd med OEDs forlengelse av kabelstrekket Tangen Økholmen jf ovenfor. Gjeldende ekspropriasjonstillatelse omfatter derfor ikke rett til erverv av rettigheter for denne delstrekningen. Hafslund Nett vil søke om at NVE utvider ekspropriasjonstillatelsen til også å omfatte nødvendige rettigheter for utbygging og drift av jordkabel på denne delstrekningen, og tar for ordens skyld forbehold om at skjønnet i ettertid vil søkt utvidet til å omfatte også dette rettighetservervet. Hafslund Nett ønsker i tillegg å erverve eiendomsrett for areal til nytt innstrekkstativ med tilbehør på Hvaler transformatorstasjon fra eiendommen gnr 39 bnr 5 i Hvaler kommune i forbindelse med utbyggingen av den nye 132 kv-kraftledningsforbindelsen. Gjeldende ekspropriasjonstillatelse omfatter imidlertid heller ikke denne rettigheten. Hafslund Nett vil derfor også søke om at NVE utvider ekspropriasjonstillatelsen til å omfatte denne rettigheten, og tar for ordens skyld forbehold om utvidelse av skjønnet for dette rettighetservervet. Detaljkart for hvordan eiendommen gnr 39 bnr 5 berøres av det planlagte ervervet ettersendes sammen med søknaden om utvidelse. Tilsvarende gjelder et eventuelt behov for ytterligere ferdsels- og transportrettigheter, som må kartlegges gjennom endelig detaljprosjektering. Hafslund Nett vil i så fall inkludere også disse rettighetene på et senere tidspunkt. Det begjæres etter dette kun skjønn for følgende delstrekninger: Jordkabel mellom Kråkerøy transformatorstasjon Ulvedalen, sjøkabel mellom Tangen - Håholmen og luftledning mellom Lerdalsveien Hvaler transformatorstasjon. Hafslund Netts rettigheter til de resterende strekningene av traseen er sikret gjennom utbyggings- og prosjekteringsavtalene med kommunene eller vil, som nevnt, søkes omfattet av ekspropriasjonstillatelsen og skjønnet i ettertid /1 Side 3 av 6

4 3 OPPLYSNINGER OM TILTAKENE For å opprettholde forsyningssikkerheten og møte forbruksveksten i Hvaler kommune må strømnettet oppgraderes. Grunnen til dette er at dagens ledningsforbindelse er bygget i perioden og ikke er dimensjonert for dagens effektbehov. Strømforbruket i Hvaler kommune er økende, og det forventes å øke ytterligere fremover som følge av økt turisme og befolkningsvekst. Oppgraderingen vil skje i form av ny 132 kv kraftledningsforbindelse mellom Kråkerøy og Hvaler transformatorstasjoner. Eksisterende luftledning fra Kråkerøy til Hvaler vil rives i etterkant av ferdigstillelsen av den nye 132 kv kraftledningsforbindelsen, med unntak av de siste 500 meterne før Tangen hvor stolpene også fremfører en linekurs tilhørende Norgesnett. Her vil kun linene for 47 kv ledningen fjernes, mens stolpene og Norgesnett sine liner vil bli værende. De delene av oppgraderingen som er omfattet av denne skjønnsbegjæringen vil skje i form av tiltakene som utføres på delstrekningene beskrevet under. Det første delstrekket gjelder bygging og drift av en ny 1630 meter lang 132 kv jordkabel fra Kråkerøy transformatorstasjon til Ulvedalen. Kabelen vil gå i ny trasé, og føres i kommunal vei på hele strekningen, med unntak av for eiendommen gnr 422 bnr 1 fnr 342 i Fredrikstad kommune. Denne eiendommen festes av Fredrikstad kommune, men eies i sameie av en rekke private grunneiere, jf oversikten vedlagt som Bilag 8 nedenfor. Det andre delstrekket gjelder bygging og drift av en ny 300 meter lang 132 kv sjøkabel fra Tangen til Håholmen. Det tredje delstrekket gjelder bygging og drift av en ny 7 km lang 132 kv luftledning mellom Lerdalsveien på Vesterøy og Hvaler transformatorstasjon. Fra Lerdalsveien vil luftlinjen følge parallelt med eksisterende trasé i rundt 1,2 km. Etter dette føres luftledningen i ny trasé, med unntak av de 600 siste meterne der linjen igjen vil følge dagens trasé. Også denne strekningen berører en rekke private grunneiere i området. Bilag 6: Oversiktskart som viser hele traseen Strekningen Lerdalsveien Hvaler transformatorstasjon vil få 3 strømførende liner og en reserveline med tilbehør. For hele strekningen vil det ellers benyttes jordline med integrert fiberoptisk forbindelse i toppen av mastene. Kraftledningen vil videre føres på konete rørmaster i stål. Gjennomsnittlig mastehøyde vil være fra meter. Vedlagte masteprofil s 1 og 2 illustrerer hvilke master som gjennomgående vil brukes på strekningen, og s 3 viser mastene som vil brukes på hver sin side av krysningen ved Skjelsbusundet. Bilag 7: Masteprofil Hafslund Nett vil umiddelbart igangsette detaljprosjektering av kraftledningen, og tar sikte på å igangsette hogst i traséen i løpet av mai Byggingen av linjene er planlagt ferdigstilt i løpet av september Grunneiere som berøres av de ulike delene av tiltaket er angitt med gårds- og bruksnummer samt hvilken delstrekning de berøres av på vedlagte liste. Som følge av at detaljprosjekteringen, herunder MTA-plan, for tiltaket som nevnt ikke er igangsatt ennå, har Hafslund Nett foreløpig ingen detaljkart som illustrerer hvordan hver enkelt eiendom vil bli berørt av tiltaket. Slike detaljkart vil imidlertid ettersendes så snart disse er klare. Bilag 8: Liste over berørte grunneiere med gårds- og bruksnummer /1 Side 4 av 6

5 Som det fremgår av grunneierlisten vedlagt som bilag 8 jf ovenfor er enkelte av de berørte grunneierne avdøde. For disse eiendommene er det inntil videre "Nåværende rettmessig eier(e)" som saksøkes i medhold av denne skjønnsbegjæringen. Vi ber om at retten klargjør hvem rettmessig(e) eier(e) til disse eiendommene er. Selskapet "Eitrem Finans AS", org nr , er videre registrert som hjemmelshaver til en ideell andel på 9/160 av eiendommen gnr 51 bnr 10 i Hvaler kommune. Selskapet ble imidlertid slettet 8. juli For denne ideelle andelen av eiendommen gnr 51 bnr 10 i Hvaler kommune er det derfor "Nåværende rettmessig eier(e)" som saksøkes i medhold av denne skjønnsbegjæringen, inntil ytterligere dokumentasjon på eierforholdene foreligger. Det vil i løpet av høsten 2018 som nevnt igangsettes arbeid med inngåelse av minnelig avtaler med samtlige grunneiere/rettighetshavere som blir berørt av tiltaket. Hafslund Nett tar sikte på å komme frem til en minnelig løsning med hver enkelt grunneier. 4 SKJØNNSFORUTSETNINGER Det legges frem utkast til alminnelige skjønnsforutsetninger med forbehold om at endringer i disse kan bli foretatt. Bilag 9: Utkast til alminnelige skjønnsforutsetninger. 5 KORT OM ERSTATNINGSSPØRSMÅLENE Inngrepet gjelder ekspropriasjon av rettigheter til bygging og drift av en ny 132 kv kraftledning fra Kråkerøy transformatorstasjon til Hvaler transformatorstasjon i henholdsvis Fredrikstad og Hvaler kommuner. Den nye kraftledningen skal delvis gå parallelt med eksisterende 47/18 kv kraftlinjetrasé og delvis føres i ny trasé jf beskrivelsen i punkt 2 og 3 ovenfor. Inngrepet gjelder derfor også opparbeidelse av ny kraftledningstrasé med tilhørende skogryddings- og byggeforbudsbelte, som angitt i de alminnelige skjønnsforutsetninger, for enkelte delstrekninger av den nye kraftledningen. I tillegg omfattes erverv av nødvendige adkomstveier. Inngrepet skjer i samsvar med NVEs notat «Bakgrunn for vedtak» av 22. juni 2016 og OEDs vedtak av 13. september 2017, jf bilag 4 og 5 ovenfor. Erstatning ved ekspropriasjon skal fastsettes i henhold til reglene i ekspropriasjonserstatningsloven («orvl»). Ifølge 3, jf 2 bokstav c, skal det gis vederlag for avståelse av eiendom og rettigheter og for eventuell skade og ulempe som påføres den gjenværende eiendommen. Det som skal erstattes er eierens økonomiske tap som følge av tiltaket. Dette må vurderes ut fra den påregnelige utnyttelsen av de enkelte eiendommer og på hvilken måte kraftlinjen med tilhørende rettigheter eventuelt påvirker denne utnyttelsen, jf orvl 5 og 6. Etableringen av den nye kraftledningsforbindelsen vil i hovedsak kun berøre grunn regulert til arealformålet LNFR, jf henholdsvis Fredrikstad og Hvalers gjeldende kommune- og reguleringsplaner. Det bemerkes at deler av inngrepet for et strekk på om lag 1,8 km dessuten vil følge parallelt med dagens kraftledningstrasé. Disse områdene er med andre ord allerede rammet av fremføring av en kraftledning. Erstatningsutmålingsspørsmålene må vurderes i lys av ovennevnte. Eventuelle øvrige skader og ulemper som følge av ekspropriasjonsvedtaket kan kreves dekket etter prinsippene i orvl 8. De saksøkte bes i tilsvaret angi de erstatningsposter som kreves dekket /1 Side 5 av 6

6 6 PROSESSUELLE SPØRSMÅL Etter saksøkers oppfatning bør skjønnet settes med to skjønnsmenn etter skjønnsprosessloven 11. Skjønnsmennene bør ha relevant kompetanse og erfaring knyttet til utmåling av ekspropriasjonserstatning. Utover dette stiller saken ikke krav til særlige kvalifikasjoner. De saksøkte bør i henhold til skjønnsprosessloven 54 annet ledd benytte felles juridisk og teknisk bistand, dersom de har likeartede interesser. Saksøker gjør for ordens skyld oppmerksom på at 54 vil bli påberopt dersom flere prosessfullmektiger melder seg for de saksøkte. På denne bakgrunn nedlegges følgende påstand: 1. Skjønnet fremmes. * * * Dette prosesskrivet er sendt til Fredrikstad tingrett via Aktørportalen. Kopier til berørte grunneiere i henhold til grunneierlisten jf bilag 8 er sendt direkte til grunneierne etter avtale med tingretten. Kopi er også sendt til NVE. Bilag nr 1 og 4 sendes etter avtale med tingretten ikke direkte som fysisk utskrift, men er tilgjengelig for nedlastning ved å følge denne linken: og taste inn følgende passord: Hvaler. Hvis ønskelig kan fysiske utskrifter også ettersendes ved henvendelse til undertegnede på epost mti@thommessen.no eller tlf Oslo, 13. september 2018 Advokatfirmaet Thommessen AS Marte Fossan Tingstad Advokatfullmektig /1 Side 6 av 6