Interkommunalt utvalg mot akutt forurensning (IUA) Region Øst-Finnmark. Beredskapsplan for vern mot akutt forurensing

Transkript

1 Interkommunalt utvalg mot akutt forurensning (IUA) Region Øst-Finnmark Beredskapsplan for vern mot akutt forurensing Á jour pr:

2 Innholdsfortegnelse Operativ del 1. Beredskapsorganisasjonen 2. Vakt, varsling og mobilisering 3. Sjekklister forberedelser, gjennomføring og avslutning av aksjoner Administrativ del 1. Fullmakt 2. Administrative sider 3. Den interkommunale beredskapsorganisasjonen 4. Økonomi Vedlegg del A. Kontaktinformasjon B. Varslingsplan IUA C. Beredskapskart/kommuneoversikt D. Ressursoversikter E. Nødhavner/strandsettingsplasser F. Avfallshåndtering G. Administrative bestemmelser og kontoplan H. Informasjonstjeneste I. Scenarier J. Privat og offentlig beredskapsansvar K. Førstehjelp ved uhell med farlige stoffer L. Kystverkets forslag til minimumsutrustning sjø/land

3 OPERATIV DEL Sist revidert: INNHOLD INNHOLD 1 KAPITTEL 1 BEREDSKAPSORGANISASJONEN FORMÅL IUAS BEREDSKAPSORGANISASJON BEMANNINGSLISTE GEOGRAFISK VIRKEOMRÅDE AKSJONSSENTRAL PLAN FOR SAMORDNING AV STORE OLJEVERNAKSJONER SOM LEDES AV STATEN VED KYSTVERKET AKSJONSNIVÅER 7 KAPITTEL 2 VAKT, VARSLING OG MOBILISERING VAKTSYSTEMET SJEKKLISTE MELDINGSMOTTAKER / LEDER IUA: VARSLINGSPLAN VARSLINGSSKJEMA MOBILISERING Lokale aksjoner (nivå 2 aksjoner) Regionale aksjoner (nivå 3 aksjoner) 10 KAPITTEL 3 SJEKKLISTER FORBEREDELSER, GJENNOMFØRING OG AVSLUTNING AV AKSJONER INNHENTING AV OPPLYSNINGER SITUASJONSVURDERING 11 Side 1 av 18

4 OPERATIV DEL Sist revidert: ETABLERING AV AKSJONSSENTRAL (AKL) INNSATSPLANLEGGING SJEKKLISTER FOR AKSJONSLEDELSE MED STABSELEMENTER NÅR BESLUTNING OM ETABLERING ER TATT AKSJONSLEDER LEDER INFORMASJON LEDER OPERASJON LEDER RESSURS LEDER MILJØOVERVÅKNING/ETTERRETNING LEDER SAMBAND/LOGG SKADESTEDSLEDER (SKL) GRUPPE- OG LAGLEDERE 17 Side 2 av 18

5 OPERATIV DEL Sist revidert: Kapittel 1 Beredskapsorganisasjonen 1.1 Formål Beredskapsplanen er et verktøy for IUAs beredskapsorganisasjon, og skal sikre iverksettelse av tiltak når en forurensningssituasjon inntreffer. Alle som er nevnt i beredskapsplanen plikter å være godt kjent med innholdet i planverket. Planen skal, så langt det er mulig, gi den enkelte anvisning på hvordan de skal forholde seg når IUAs beredskapsorganisasjon aktiviseres. Den enkelte plikter å forberede seg best mulig på sin primærfunksjon. I tillegg skal organisasjonen kunne gi den enkelte kommune, skadevolder og eventuelt Kystverket ressursmessig bistand ved akutte forurensningstilfeller. IUAs beredskapsorganisasjon skal aktiviseres når et varsel om akutt forurensning indikerer at det er en hendelse på nivå 3 eller høyere, jf. operativ del kap. 1 pkt. 1.7 Planen er ikke dekkende for alle typer tiltak. Dette har bl.a. sammenheng med at hendelser som kan inntreffe er svært forskjellige. Det er derfor viktig, at hele organisasjonen og den enkelte medarbeider i organisasjonen har gode fagkunnskaper, er godt forberedt, tar initiativ, bruker sunn fornuft og sin kreativitet. Side 3 av 18

6 OPERATIV DEL Sist revidert: IUAs beredskapsorganisasjon AKSJONSORGANISASJON IUA (Nivå 3) Side 4 av 18

7 OPERATIV DEL Sist revidert: Bemanningsliste Ved aksjoner på nivå 3 og 4 vil aksjonsledelsen innta sin plass i aksjonssentralen i Vadsø havnevesens lokaler i Vadsø. Aksjonsledelsen på nivå 3 vil være sammensatt av beredskapsstyrets medlemmer. Så langt som mulig vil den enkeltes funksjon være slik oppstillingen nedenfor viser. På nivå 4 vil beredskapsstyret bli erstattet med Kystverkets ledelse ved aksjoner. Imidlertid vil det både på nivå 3 og 4 være nødvendig med et tett samarbeid mellom IUA og Kystverket. På nivå 4 vil beredskapsstyrets medlemmer og annet IUA personell stå til Kystverkets disposisjon både når det gjelder funksjoner i aksjonssammenheng og lokalkunnskap. FUNKSJON FUNKSJON VED AKSJONER MERKNADER Havnesjef i Vadsø Eirik J. Karlsen 1. AKSJONSLEDER Beredskapsstyrets nestleder 2. AKSJONSLEDER Bestemmes ut fra aksjonens art/personell 1. OPERASJONSLEDER Bestemmes ut fra aksjonens art/personell 2. OPERASJONSLEDER Bestemmes ut fra aksjonens art/personell 3. OPERASJONSLEDER Bestemmes ut fra aksjonens art/personell 1. RESSURSLEDER Bestemmes ut fra aksjonens art/personell 2. RESSURSLEDER Bestemmes ut fra aksjonens art/personell 3. RESSURSLEDER Bestemmes ut fra aksjonens art/personell LEDER INFORMASJON Bestemmes ut fra aksjonens art/personell ØKONOMI/REGNSKAP Havnevesen/Brannvesen 1. SKL-sjø/land Bestemmes ut fra aksjonens art/personell 2. SKL-sjø/land Bestemmes ut fra aksjonens art/personell 3. SKL-sjø/land Fylkesmannen i Finnmark, 1. LEDER MILJØOVERmiljøvernavdelingen VÅKING Fylkesmannen i Finnmark, 2. LEDER MILJØOVER- Miljøvernavdelingen VÅKING Politimesteren vil være aksjonsleder og skadestedsleder under aksjoner hvor det er fare for liv og helse, eller hvor aksjonen innbefatter redningsoperasjoner i forbindelse med akutt forurensning. 1.4 Geografisk virkeområde IUA region Øst-Finnmark dekker følgende kommuner ut til 4 nm av grunnlinjen: Berlevåg Båtsfjord Deatnu - Tana Sør-Varanger Unjárgga - Nesseby Vadsø Vardø Side 5 av 18

8 OPERATIV DEL Sist revidert: Aksjonssentral Aksjonssentralen ligger i Vadsø havnevesens lokaler på Øya i Vadsø. Ansvaret for utrustning, drift og vedlikehold av aksjonssentralen er tillagt Vadsø Havn KF. 1.6 Plan for samordning av store oljevernaksjoner som ledes av staten ved Kystverket Dersom IUA er organisert som beskrevet under pkt. 1.2, vil organisasjonen enkelt kunne tilpasses den samspillorganisasjon som blir ledet av Kystverket ved eventuelt store oljevernaksjoner. Ved store forurensningsaksjoner der Kystverket har aksjonsledelsen, skal IUA etter anmodning fra Kystverket, ivareta den regionale operative ledelse av aksjonen. (Jf. forurensningsloven 47 om bistandsplikt) Organisasjonsmønsteret og IUAs plass er vist i skissen. IUAet vil være en del av Kystverkets aksjonsorganisasjon. Aksjonsledelse med stab (Kystdirektøren) (Nivå 4) Side 6 av 18

9 OPERATIV DEL Sist revidert: Aksjonsnivåer NIVÅ 1 SKADEVOLDER AKSJONERER Den ansvarlige forurenser (virksomheten) aksjonerer selv Kystverket fører tilsyn. Kommunal beredskap overvåker, yter bistand eller eventuelt overtar NIVÅ 2 KOMMUNEN AKSJONERER Ved mindre tilfeller av akkut forurensning: Enkelt kommunene aksjonerer iht egen plan, men med eventuell ressursbistand fra vertskommunen. Kystverket overvåker, eventuelt yter bistand IUA overvåker, yter bistand eller eventuelt overtar NIVÅ 3 (virkeområde for denne beredskapsplan) IUA AKSJONERER IUA aksjonerer (se figur Nivå 3) Ved mindre tilfeller av akutt forurensning der oppgaven er større enn det den enkelte kommune kan klare, aksajonerer IUA på vegne av en eller flere enkelt kommuner. Den ansvarlige forurenser (virksomheten) yter bistand. Ikke-berørte kommuner innen IUA yter bistand iht IUA beredskapsplan. Eksterne rådgivere kan hentes inn for å yte bistand NIVÅ 4 STATEN VED KYSTVERKET AKSJONERER Fortløpende avklaring med HRS/LRS for overgang liv/helse til miljøtrussel. Den ansvarlige forurenser (virksomheten) yter bistand Berørt(e) IUA ivaretar regional ledelse Fartøy fra Kystvakt, kystverket eller NOFO ivaretar rollen som SKL Sjø Nødlosseleder etableres av Kystverket dersom ikke reder selv ivaretar dette Eksterne rådgivere hentes inn for å yte bistand Side 7 av 18

10 OPERATIV DEL Sist revidert: Kapittel 2 Vakt, varsling og mobilisering 2.1 Vaktsystemet IUAs vaktsystem baserer seg på at meldinger om akutt forurensning normalt varsles brannvesenets alarmtelefon 110 (telefonnummer ). Dette telefonnummer er alltid betjent. 110 sentralen bruker varslingsskjemaet som ligger i vedlegg P og viderevarsler ifølge vedlagt varslingsplan, jf. operativ del kap. 2.3 og instruks for 110-sentralene. Kystverket anbefaler IUA/kommune å bruke varslingsskjemaet i kap Sjekkliste meldingsmottaker / leder IUA: Motta varsel Les meldingen tilbake Vurdere situasjon Sørge for varsling og mobilisering av øvrig personell i IUAs ledelse Sørge for at varsling blir utført i henhold til varslingsplan. Sørge for at logging iverksettes 2.3 Varslingsplan ALARMSENTRAL BRANN 110 ELLER ANNEN MELDINGSMOTTAKER Kyv/OV (1) INTERKOMMUNALT UTVALG MOT AKUTT FORURENSNING SKADESTEDS- KOMMUNE (3) POLITI INTERN VARSLING I IUA I FØLGE VARSLINGS- PLAN (2) (1) KyV skal varsles ved alle typer akuttutslipp, ref. forskrift om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning. (2) SE VEDLEGG B. (3) Kommunen kan informere andre som f.eks. ordfører, rådmann osv. iht. eget behov Side 8 av 18

11 OPERATIV DEL Sist revidert: Varsling Hendelsen skal rapporteres gjennom rapporteringsløsningen, BRIS. Ved akutt forurensning eller ved fare for akutt forurensning skal det i BRIS krysses av for akutt forurensning. Kystverket vil da få oversendt rapporten når denne er godkjent av Brann- og redningsvesenet. Det er svært viktig at rapportering blir gjennomført. Ved hendelser som: - Større forurensningshendelser og -ulykker. - Større naturhendelser som kan eller vil føre til akutt forurensning - Større hendelser med stor forurensningsfare. - Mindre utslipp som berører spesielt sårbare områder som eksempelvis verneområder, drikkevann og lignende. - Dersom assistanse fra Kystverket er nødvendig både i form av materiell, rådgivning og annet. - Hendelser som kan antas å føre til en viss grad av medieoppmerksomhet ut over lokalpressen og andre hendelser der det er nødvendig at Kystverket mottar umiddelbar varsling av, skal Kystverket i tillegg til rapporteringsskjema varsles per telefon. For hendelser som håndteres uten Kystverkets involvering, benyttes rapporteringsskjema i all hovedsak til statistikk. Skjemaet ligger også som vedlegg til planen. Side 9 av 18

12 OPERATIV DEL Sist revidert: Mobilisering Lokale aksjoner (nivå 2 aksjoner) Lokale aksjoner ledes av brannsjef/havnesjef i den kommunen hvor uhellet har skjedd. Mobilisering skjer i henhold til normale rutiner gjengitt i denne plan. Lokal aksjonsleder om det er behov for å utvide den faste mannskapsstyrken med ekstra personell. Oversikt over tilgjengelige ressurser finnes i vedlegg D. Lokal aksjonsleder beslutter i samråd med IUA om det er behov for å innhente bistand fra vertskommunen, eventuelt om IUA må tre i funksjon. Mobilisering skjer da i henhold til det som er beskrevet under regionale aksjoner, jf. operativ del kap Regionale aksjoner (nivå 3 aksjoner) Ved regionale aksjoner fungerer det regionale utvalg mot akutt forurensning som aksjonsledelse med havnesjefen i Vadsø som leder. Organiseringen av regionale aksjoner er beskrevet i organisasjonsdiagram kapittel 1, operativ del pkt.1.2. og 1.7. Aksjonsledelsen avgjør hvilke ressurser som skal settes inn, ut fra vurdering av uhellets type og omfang og utviklingen av situasjonen. Oversikt over tilgjengelige ressurser finnes i vedlegg D. Kapittel 3 Sjekklister forberedelser, gjennomføring og avslutning av aksjoner Maler og skjemaer som kan strukturere og lette arbeidet ligger som vedlegg til beredskapsplanen. 3.1 Innhenting av opplysninger Bakgrunn: Melding om akutt forurensning er gitt, og det foreligger ikke tilstrekkelige opplysninger Handling: Leder IUA skal påse at følgende opplysninger foreligger: - hvilket stoff det gjelder - mengde - giftighet - brann- og eksplosjonsfare - om utslippet er stoppet - værdata - spredning og utstrekning - hva som er truet i følge oversikt over sårbare områder Side 10 av 18

13 OPERATIV DEL Sist revidert: Situasjonsvurdering Bakgrunn: Situasjonsvurdering bør omfatte følgende hovedpunkter: - Hendelse/situasjon/problem - Faktorer som har innvirkning (vær, type utslipp, miljø) - Vurdering - Beredskapsplan Handling: Det skal tas stilling til: - om aksjon skal iverksettes - om skadevolder skal overlates å ta hånd om forurensningen - ved hendelser på nivå 3 eller 4 vil aksjonsleder være som beskrevet i operativ del kap Aksjonsleder oppnevner skadestedsleder. 3.3 Etablering av aksjonssentral (AKL) AKL etablerer seg i Vadsø Havn KF sine lokaler på Øya i Vadsø. Alternativt sted kan bli oppgitt ved varsling. Se for øvrig kapittel 1.7. Bakgrunn: Forutsetningen for etableringen er: - Akutt forurensning på nivå 3 eller 4 er observert og melding gitt - Situasjonsvurdering er foretatt - Det er besluttet å iverksette aksjon - Intern varsling er gjennomført - Aksjonssentral er besluttet opprettet. Handling: Aksjonsleder skal: - Utpeke skadestedsleder - Sørge for at aksjonssentralen bringes i operasjonsdyktig stand, herunder skaffe til veie mannskap- og utstyrsressurser som ikke er i beredskap - Intern forvarsling - Gi situasjonsrapport til Kystverket - Anmode om evt. garantier fra skadevolder eller Kystverket Samband: - Ved aksjoner på sjøen benyttes fortrinnsvis kanalene 6, 10, 12, 67, 69 og 73 i det maritime VHF-sambandet. SKL benytter kanal Ved aksjoner på land kan brannvesenets sambandskanaler benyttes. Politiet kan benytte eget sambandsopplegg Side 11 av 18

14 OPERATIV DEL Sist revidert: Innsatsplanlegging Bakgrunn: Innsatsplanlegging foretas når følgende forutsetninger er oppfylt: - Forurensningen er observert og melding gitt - Situasjonsvurdering foretatt - Aksjon besluttet iverksatt - Skadestedsleder utpekt Handling: Aksjonsledelsen skal: - innkalle nøkkelpersonell/ledere og rådgivere - avgjøre oppstartingsstrategi for skadebekjempelsen - innkalle/mobilisere beredskapstyrken - aktivisere egne ressurser - vurdere eventuell ytterligere bistand - rekognosere/overvåke - forestå administrasjon og økonomi - etablere informasjonstjeneste og eventuelt utarbeide pressemelding Skadestedsleder skal: - skaffe seg oversikt over situasjonen - ta kontakt med stab og rådgivere - opprette kommandoplass og samband - forhåndsplanlegge/rekvirere/disponere ressurser - planlegge gjennomføringen av aksjonen 3.5 Sjekklister for aksjonsledelse med stabselementer når beslutning om etablering er tatt Kapittelet beskriver et generalisert handlingsmønster for det enkelte stabselement under en aksjon. Handlingsmønsteret må bygge på systematisk vurdering av situasjonen og tilpasses det enkelte tilfelle. Sjekklistene er et hjelpemiddel som brukes av den enkelte funksjon for tiltak som kan være aktuelt å iverksette i forskjellige situasjoner. Punktene i sjekklistene er ikke nødvendigvis i riktig rekkefølge eller uttømmende for den aktuelle situasjon. Tiltak må vurderes på bakgrunn av den informasjon som foreligger. 3.6 Aksjonsleder Vurdere om staben skal mobiliseres Vurdere hvem andre som skal varsles (Ref. Varslingsplan) Utpeke ledere for stabsfunksjonene og møte i aksjonssentralen Side 12 av 18

15 OPERATIV DEL Sist revidert: Gjennomføre møte med stabslederne Vurdere om personell bør sendes til skadested. Kontrollere at det opprettes kontakt med skadested, andre berørte og KyV Etablere kontakt med assurandør / eier Vurdere behov for forsterkning av stab Beslutte tidspunkt for videre møter med stabslederne Sjekke varslingsstatus med leder operasjon Sørge for at vedtak i møter skrives ned og iverksettes Kontrollere at informasjon fra stabselementene er oppdatert, relevant og tilstrekkelig som underlag for nødvendige vurderinger På bakgrunn av råd fra staben, bestemme de strategiske linjer og beslutninger for videre arbeid Kontrollere at operative tiltak blir ivaretatt iht. ordre Kontrollere at tiltakene er: tilstrekkelige, hensiktsmessige og riktig prioritert og organisert Vurdere tiltak for å hindre forverring på bakgrunn av skadeomfang og sannsynlig utvikling Sjekke at KyV og evt. andre berørte blir oppdatert Kreve økonomisk garanti fra skadevolder eller be om dette fra staten Vurdere innhold og målgruppe for eventuell informasjon og/eller pressemelding Kontrollere status i staben- operasjon, ressurs, miljø, samband/logg, rådgivere, info og økonomi. Avklare juridiske forhold Kontrollere økonomistyring av aksjonen AVSLUTNING Bestemme demobilisering - kontrollere at informasjon går til alle parter og kontrollere at den iverksettes Utpeke ansvarlig som følger opp etterarbeid etter aksjonen 3.7 Leder informasjon Motta varsel fra operasjonsleder Avtale møtested (aksjonslokaler) Utforme tekst i 1. pressemelding. Aksjonsleder godkjenner før den sendes Delta i stabsledermøter Etablere kontakt med sentrale medier Etablere infologg Etablere infosamarbeid med leder operasjon, tilgang til sentral logg, info orienteres av operasjon Utarbeide forslag til infotiltak, medier, samarbeidsinstanser, allmennhet, lokalbefolkning. Få disse godkjent av Aksjonsleder Avklare med aksjonsleder arbeidsdeling mht. oppdatering av mediene Planlegge presseturer/etablere system for intern informasjon (stab) Etablere info.samarbeid med andre berørte (IUA/kommuner) Dersom ønskelig/nødvendig: foreslå og planlegg folkemøter Side 13 av 18

16 OPERATIV DEL Sist revidert: AVSLUTNING Sende pressemelding om demobilisering Ta vare på aktuell informasjon/infologg og lag rapport til AKL Avklare med AKL hvordan det videre infoarbeid skal ivaretas 3.8 Leder operasjon Motta varsel og møte i aksjonssentralen Sørge for nødvendig bemanning i funksjonen Oppdatere seg om situasjonen (hendelse, varsling, tiltak) Sørge for at øvrige stabsfunksjoner etablerer seg Koordinere og gi råd om arbeidet i staben Oppdatere funksjonslederne i staben om alle kjente forhold knyttet til hendelse og utvikling. Sørge for at varslings- og mobiliseringsoppgaver blir ivaretatt Utarbeide forslag til innsatsplan for bekjempningsaksjonen Utarbeide forslag til innsatsordre for SKL Gi oppdrag/ordre til funksjonlederne i staben om å iverksette innsatser iht. plan og forhold på skadestedet Sørge for at Leder Info får kopi av sentral logg og avtale faste tidspunkt for orientering Bistå aksjonsledelse med faglig informasjon og råd Utarbeide forslag til plan for gjennomføring av møter med funksjonslederne i staben Foreslå bruk av rådgivere på skadested og/eller i aksjonsledelsen i samråd med øvrige stabsledd Sørge for å iverksette alle tiltak besluttet av aksjonsledelsen og kontrollere gjennom føringen av tiltakene Sørge for at forurensningssituasjonen (steder og utbredelse) og innsatsressursenes posisjoner, plottes på kart Holde kontakt med, orientere, gi ordre og motta situasjonsrapport etter avtale med SKL, rådgivere og evt. andre Fortløpende vurdere iverksatte tiltak og resultat. Nye tiltak Sørge for tilbakemeldinger til ressurs om utstyr og tilstand Sørge for at det blir utarbeidet oversikter om den miljømessige nåsituasjonen og anslag om utvikling Sørge for at det utarbeides økonomiske oversikter og prognoser Sørge for bred miljømessig vurdering av forurensningsskadene Sørge for at det utarbeides vaktlister og at personellbehovet tilpasses Kontrollere og sørge for god informasjon - flyt i hele beredskapsorganisasjonen Sørge for at loggfunksjoner blir utført Sørge for at dokumentasjon i funksjonen fortløpende blir sortert og samlet AVSLUTNING Sørge for at ordrer om demobilisering blir gitt Avslutte inngåtte leie-/kjøp-/innsats-avtaler Samle inn og systematisere dokumentasjonen fra egen funksjon. Alle dokumenter gjeldende hele aksjonen, sorteres og samles hos leder operasjon Side 14 av 18

17 OPERATIV DEL Sist revidert: Leder ressurs Motta varsel og møte i aksjonssentral Sørge for nødvendig bemanning i funksjonen Fremskaffe oversikt over aktuelle tilgjengelige ressurser Delta i stabsledermøter Fremskaffe/bestille ressurser iht. oppgave fra operasjon Avtale priser og leveringstid ved bestilling av ressurser Sørge for skriftlig bekreftelse på pris og levering ved bestilling av større ressurser (eks. båter - lenser - rengjøring m.m.) Føre fortløpende oversikter på tavle over bestilte og aktiviserte ressurser Fortløpende oppdatere økonomi-koordinator om kostnader og prognoser Tilrettelegge for rep. og vedlikehold av utstyr i aksjon Utarbeide forslag til ressursanvendelser Følge opp tiltak besluttet av aksjonsleder Vurdere behov for bistand til egen funksjon. Forberede tiltak for deponering av oppsamlet masse evt. annen disponering AVSLUTNING Ta vare på dokumentasjon om ressursfunksjon og overfør aktuell informasjon til Leder Operasjon Gi demobiliseringsordre til aktuelle ressurser i samarbeid med operasjonsleder Planlegge rengjøring av utstyr. Avtale sted med ops.leder Inngå avtaler om rengjøring Sørge for transport av utstyr til depot for reparasjon og lagring Sørge for særskilt behandling av lenser brukt ved oppdrettsanlegg med smitte Bistå AKL og ops.leder i videre arbeid 3.10 Leder miljøovervåkning/etterretning Motta varsel og møte i aksjonssentralen I samråd med operasjonsleder varsle eksterne parter iht. varslingsavtaler Delta i stabsledermøter Være ansvarlig for å informere AKL gjennom Leder operasjon om potensielle og reelle miljøskader ved forskjellige former for aksjonering (ingen aksjon er også en aksjonsform). På forhånd ha satt opp oversikt over sårbare ressurser i prioritert rekkefølge for raskt å kunne foreslå beskyttelsestiltak. Foreslå beskyttelsestiltak for neste dag på bakgrunn av opplysninger og prognoser om drift, spredning og prioriterte miljøressurser. Tegne ut miljøkart sjø/land og gjør disse kjent og tilgjengelige Vurdere skadepotensiale Skaffe informasjon om værforhold og prognoser. Gjøre informasjonen kjent i organisasjonen. Kartlegge forurensningens utbredelse og synlige skader Beregne forurensningens drift og spredning Etablere kontakt med observasjonsfartøy/fly/(kyv) og dirigere dette etter behov iht. avtale med operasjonsleder Vurdere eventuell bruk av dispergeringsmiddel Være bindeledd mellom operasjon og forskjellige eksterne miljøfaglige eksperter/sentra Side 15 av 18

18 OPERATIV DEL Sist revidert: Vurdere og foreslå faglig samarbeide med Fylkesmannen om lokale deponier, sårbare områder m.m. Vurdere og foreslå prioritering av sårbare områder/forekomster og valg av metoder I samarbeide med SKL-land iverksette tiltak mot sekundærforurensninger Føre fortløpende oversikt om økonomiske disponeringer i funksjonen Vurdere og foreslå behov for oppfølgende arbeider/tiltak Bearbeide og systematisere produsert og innsamlet materiell etter fagområder. Gjelder også foto/video AVSLUTNING Beslutte, på miljøfaglig grunnlag, hvor rent miljøet skal være før saneringen skal avsluttes og informere Leder operasjon om dette. Informere Leder operasjon om de miljømessige konsekvensene ved å avslutte aksjonen (enten for tidlig eller for sent). Følge opp og avslutte avtaler som funksjonen har inngått med andre Samle inn og systematisere dokumentasjon for egen funksjon Avlevere aktuell dokumentasjon til operasjonsleder Bistå operasjonsleder i etterarbeidet 3.11 Leder samband/logg Motta varsel og møte i aksjonssentralen Vurdere behov for bistand Varsle øvrig pers. i funksjonen Sørge for at loggføring iverksettes i alle funksjoner. Delta i stabsledermøter Finne frem aktuelle planer, instrukser, telefonlister, m.v. for egen funksjon Kontakte alle posisjoner og sørge for tilfredsstillende samband. Foreslå tiltak innenfor funksjonens arbeidsområde Vurdere og iverksette tiltak for å prioritere samband til aksjonssentralen og skadestedsleder Kontakte Telenor om flere linjer dersom nødvendig Kontakte Telenor eller andre lokalt om telefoner, fax m.v. Sørge for adgangskontroll til, ro og orden i aksjonssentralen Føre fortløpende oversikt over økonomiske disposisjoner i funksjonen AVSLUTNING Ta vare på skriftlig dokumentasjon og materiell i funksjonen. Bygge ned etablert og innleid sambandsutstyr og linjer Avlevere aktuell dokumentasjon til operasjonsleder 3.12 Skadestedsleder (SKL) Motta varsel og møte i aksjonssentralen eller dra direkte til skadested i følge ordre Være ansvarlig for at støttefunksjoner blir med. Personell og hjelpemidler (sambandsutstyr, planer m.m.) Bidra til definering og anskaffelse av hensiktsmessig arbeidsplattform (vanligvis båt) Motta ordre fra og rapportere til operasjonsleder Sørge for at logg føres kontinuerlig Side 16 av 18

19 OPERATIV DEL Sist revidert: Rekognosere skadeområdet og utarbeide oversikt over utbredelse Vurdere behov for fly/hc til observasjoner Etablere og opprettholde nødvendig sambandsmuligheter med operasjonsledelsen, gruppeledere og lagledere Ta prøver av forurensningen og eventuelt sende prøvene til analyse etter avtale med operasjonsleder Bidra aktivt for å få fram riktige og tilstrekkelige bekjempningsressurser Motta melding fra operasjon om bestilt utstyr og ankomsttid Fortløpende vurdere, planlegge og gjennomføre tiltak for begrensning av forurensningsskader (samarbeid med operasjon) Motta opplysninger fra operasjon om verneverdige områder og prioriteringer Regelmessig motta meteorologiske opplysninger fra operasjon Dokumentere hendelser/utvikling ved fotografering Fordele ressurser og gi innsatsordre til gruppeledere og eventuelt lagledere Vurdere og eventuelt anmode Leder Operasjon om bistand fra andre (statsetater, kommuner, operatørselskap, lokalkjente m.m.) Vurdere løpende fordeling og forflytning av ressurser innen skadeområdet Forelegge disposisjoner vedrørende innsats, aksjon og tiltak som avviker vesentlig fra opprinnelig plan for leder operasjon Sørge for god kontakt med andre som også har oppdrag på skadested f.eks. nødlossing, sikring o.l. Sende skriftlig situasjonsrapport til Leder Operasjon etter avtale Delta (om mulig) i stabsmøter og legge fram planer for neste dag. Eventuelt sende neste dags innsatsplan til operasjonsleder på telefax AVSLUTNING Demobilisere iht. avtale/ordre fra operasjon Forberede mottak og tilbakeføring av utstyr i samarbeide med ressursfunksjonen Sortere ut lenser som har vært brukt ved smittede oppdrettsanlegg Gi melding om demobilisering til underliggende enheter etter avtale med ressurs Følge opp og avslutte avtaler som er inngått med andre etter avtale med ressurs Samle inn og systematisere dokumentasjon for innsats og agering i egen funksjon Skrive rapport om innsats dokumentert ved logg - Ressurser i aksjon - Foto Avlevere dokumentasjon til operasjonsleder 3.13 Gruppe- og lagledere Motta varsel Møte på angitt sted Motta oppdrag fra SKL/gruppeleder Rekognosere i tildelt område Sende sit.rap. til SKL/gruppeleder etter avtale Planlegge bruk av tilførte ressurser og fordel dette til lagleder Velge kommandoplass/-fartøy Samordne innsatsen til de involverte enheter/lag i tildelt område Utøve kontroll av innsatsen Føre timelister for innleid personell/utstyr Sørge for at viktige avgjørelser/hendelser loggføres Side 17 av 18

20 OPERATIV DEL Sist revidert: Sørge for at fartøyer fører reglementerte signaler Etter ordre fra SKL/gruppeleder avvikle aksjon for egne ressurser Organisere rengjøring av fartøy og utstyr Samle all dokumentasjon, logg/timelister m.v. og levere dette til SKL/gruppeleder Møte på angitt sted for avlevering av dokumentasjon og avslutning Side 18 av 18

21 ADMINISTRATIV DEL Sist revidert: INNHOLD INNHOLD 1 KAPITTEL 1 DELEGERING AV MYNDIGHET TIL IUA FORHOLDET MELLOM DELTAKENDE KOMMUNER OG IUA 3 KAPITTEL 2 ADMINISTRATIVE SIDER SKJEMA FOR BEKREFTELSE AV AT REVISJON ER GJENNOMFØRT REVISJONSSTATUS FORDELINGSLISTE BEREDSKAPSPLANEN GODKJENNING/IKRAFTTREDELSE LOVGRUNNLAG Forurensningsloven Brann- og eksplosjonsvernloven FORKORTELSER/DEFINISJONER Forkortelser Definisjoner 9 KAPITTEL 3 DEN INTERKOMMUNALE BEREDSKAPSORGANISASJONEN FORMELL ORGANISERING BEREDSKAPSSTYRET SEKRETARIATET OPPLÆRING/ØVELSER ANSVAR OG OPPGAVER Brannvesen, havnevesen og politi ØKONOMI 14 Side 1 av 16

22 ADMINISTRATIV DEL Sist revidert: ÅRSBUDSJETT Budsjett for Kostnadsfordeling ANVISNINGSMYNDIGHET REVISJON UTGIFTER TIL AKSJONER/GARANTIER (EGET REGNSKAP) 16 Side 2 av 16

23 ADMINISTRATIV DEL Sist revidert: Kapittel 1 Delegering av myndighet til IUA Kommunens myndighet etter 43 i forurensningsloven delegeres herved til IUA. Delegasjonen fritar ikke kommunen for det selvstendige ansvar som er gitt etter forurensningsloven. Kommunestyrets delegering hjemles i lov av om kommuner og fylkeskommuner. 1.1 Forholdet mellom deltakende kommuner og IUA SAMARBEIDSAVTALE OM BEREDSKAP MOT AKUTT FORURENSNING 1. Beskrivelse av samarbeidet Virkeområdet for avtalen er kommunene i regionen. Kommunene er: BERLEVÅG BÅTSFJORD DEATNU - TANA SØR-VARANGER UNJÁRGGA - NESSEBY VADSØ VARDØ Samarbeidet skal sette eierkommunene i stand til å møte kravene til kommunal beredskap mot akutt forurensning. Samarbeidet skal gi eierkommunene den mest kostnadseffektive beredskap. 2. Avtalens varighet Avtalen er ikke tidsavgrenset. Den kan sies opp etter vedtak i formannskap/kommunestyre. Oppsigelsestiden er 6 måneder, og oppsigelsen virker fra 1. januar påfølgende år. Avtalen kan reforhandles dersom en av kommunene krever det. 3. Organisering Beredskapsstyret skal ivareta kommunenes beredskapsplikt og skal ha 1 representant fra hver deltakerkommune. Beredskapsstyret ledes av styremedlemmet fra Vadsø kommune. Beredskapsstyret skal ha 1 konsultativ representant (uten stemmerett) fra hver av: fylkesmannens miljøvernavdeling, politimesteren, fiskerisjefen og oljeselskapene/industrien. Beredskapsstyret kan ved behov velge et arbeidsutvalg. Beredskapsstyret har overordnet ansvar for planlegging, gjennomføring og rapportering, herunder finansiering, årsbudsjett og årsrapport. Beredskapsstyret har ansvar for at det til en hver tid foreligger en hensiktsmessig beredskapsplan, og at denne revideres ved behov, minst hvert 4. år. Beredskapsstyret skal påse at personell- og utstyrsressursene er tilstrekkelige i forhold til skadepotensialet i regionen, herunder at personellet blir gitt nødvendig utdannelse Side 3 av 16

24 ADMINISTRATIV DEL Sist revidert: og får muligheter til å perfeksjonere seg slik at beredskapsorganisasjonen kan løse sine oppgaver. Beredskapsstyret prioriterer og anbefaler søknader om støtte til innkjøp av utstyr. Sekretariatet er tillagt Vadsø Havn KF. Beredskapsstyret er beslutningsdyktig med det antall kommuner som er til stede. Kun de deltakende kommuner har stemmerett, og med en stemme p.r. kommune. Det innkalles til minimum ett møte i beredskapsstyret hvert år. Ett møte skal avholdes innen utgangen av mars måned. Innkallingen vedlagt nødvendige dokumenter må sendes ut senest 3 uker før møtet. Saker som den enkelte kommune ønsker å få behandlet, må være beredskapsstyret i hende senest 2 måneder før møtedato. Følgende saker skal behandles av beredskapsstyret: 1. Årsberetning 2. Regnskap 3. Budsjett for siste driftsår 4. Foreløpig budsjett og kontingent for neste driftsår 5. Valg 6. Innkomne saker 4. Årsplaner og årsrapporter Eierkommunene skal innen 1. august få tilsendt beredskapsstyrets forslag til årsplan med årsbudsjett for påfølgende år til godkjenning. Innen 31. mars skal beredskapsstyret legge fram årsrapport med regnskap for foregående år. 5. Økonomi Lett utstyr i enkeltkommunene: Egenandelen dekkes av hver enkelt kommune. Investering i tungt utstyr land/vassdrag: Eierkommunene hefter kollektivt for låneopptak som delfinansiering av tungt utstyr plassert ved eierkommunenes brannstasjoner og eventuelle andre steder som vedtas. Kompetanseutvikling: Utgifter til generell kompetanseutvikling dekkes av hver enkelt kommune. Utgifter til spesiell kompetanseutvikling dekkes av regionen. Driftsutgifter: Årlige driftsutgifter for regionen fordeles med en fast grunnsats på 30% som belastes samtlige eierkommuner. Overstigende driftsutgifter dekkes etter folketallet i følge tabellen. Beredskapsstyrets forslag til årlig driftsbudsjett skal godkjennes av kommunene. Tall for folkemengde oppdateres hvert år. Side 4 av 16

25 ADMINISTRATIV DEL Sist revidert: Folkemengde pr Berlevåg kommune 1031 Unjárgga-Nesseby kommune 893 Båtsfjord kommune 2071 Vadsø kommune 6095 Deatnu - Tana kommune 2897 Vardø kommune 2111 Sør-Varanger kommune Eiendomsrett til materiell Fellesmateriell som er anskaffet i forbindelse med tidligere og framtidig interkommunal beredskap er deltakende kommuners felles eiendom. Utstyr utover dette er den enkelte kommunes eiendom. 7. Godkjenning av beredskapsplanen Avtalen er betinget av at beredskapsplanen er godkjent av Statens forurensningstilsyn (nå Klif). 8. Vesentlige endringer Dersom det blir nødvendig å endre beredskapsplanens virkeområde eller omfang i vesentlig grad, skal slike endringer gjøres ved tilleggsavtaler eller fornyet avtale. Denne avtalen er utferdiget i 2 eksemplarer, hvorav et eksemplar beholdes av kommunen, og et eksemplar arkiveres ved beredskapssekretariatet. Avtaleteksten er gjengitt i beredskapsplanen. Avtalen er godkjent av...kommune/bystyre dato:... sak nr Sted/dato Sted/dato Ordfører Rådmann Side 5 av 16

26 ADMINISTRATIV DEL Sist revidert: Kapittel 2 Administrative sider 2.1 Skjema for bekreftelse av at revisjon er gjennomført Vennligst kontroller dine telefon- og telefaxnummer i VEDLEGG A. Ved eventuelle feil, vennligst gi beskjed sekretariatet. Vennligst retur til: Interkomm. Utvalg mot Akutt Forurensning (IUA) ved: Vadsø Havn KF, Havneterminalen, postboks VADSØ Vårt eksemplar av IUAs beredskapsplan revidert. Dato... Underskrift... Side 6 av 16

27 ADMINISTRATIV DEL Sist revidert: Revisjonsstatus Ved revidering av IUAs beredskapsplan, akutt forurensning benyttes denne forside. Revider: Kap. Tittel Rev. nr. Antall ark Innholdsfortegnelse 1 OPERATIV DEL 23 1 IUAs beredskapsorg. 6 2 Vakt, varsling, mobilisering 4 3 Sjekklister for AKL m. stab 11 ADMINISTRATIV DEL 18 1 Fullmakt 4 2 Administrative sider 7 3 Den interkommunale ber.org. 3 4 Økonomi 2 VEDLEGG 98 Vedl. A Kontaktinformasjon 4 Vedl. B Varslingsplan IUA 1 Vedl. C Miljøsårbarhetskart/ 44 kommuneoversikter Vedl. D Ressursoversikt 15 Vedl. E Nødhavner og 2 strandsettingsplasser Vedl. F Avfallshåndtering 1 Vedl. G Adm. best. og kontoplan 6 Vedl. H Informasjonstjeneste 2 Vedl. I Scenarier 7 Vedl. J Privat og off. beredskapsansvar 2 Vedl. K Førstehjelp ved uhell farlige 1 stoff Vedl. L Kystverkets forslag til 7 minimumsutrustning sjø/land Vedl. M De ulike skjema til bruk ved 1 (112) hendelse Ny/byttes/ makuleres 2.3 Fordelingsliste Berlevåg kommune ved beredskapsansvarlig 1 eks. Båtsfjord kommune ved beredskapsansvarlig 1 eks Deatnu - Tana kommune ved beredskapsansvarlig 1 eks Sør-Varanger kommune ved beredskapsansvarlig 1 eks Vadsø kommune ved beredskapsansvarlig 1 eks Vardø kommune ved beredskapsansvarlig 1 eks 110 sentral, Hammerfest 1 eks Vest-Finnmark politistasjon, Hammerfest 1 eks Side 7 av 16

28 ADMINISTRATIV DEL Sist revidert: Vadsø politistasjon, Vadsø Vardø politistasjon, Vardø Kystverket Tromsø Kystverket Oljevernavdelingen, Horten Fylkesmannens beredskapsavdeling, Vadsø Fylkesmannens miljøvernavdeling, Vadsø Hovedredningssentralen, Bodø 1 eks 1 eks 1 eks 1 eks 1 eks 1 eks 1 eks 2.4 Beredskapsplanen godkjenning/ikrafttredelse Beredskapsplanen er godkjent av Statens forurensningstilsyn den med hjemmel i Lov av 13. mars 1981, nr. 6 om Vern mot forurensning og om avfall, jfr. 44 første ledd. Planen skal senest være iverksatt Lovgrunnlag Forurensningsloven Grunnlaget for beredskapen ligger i Lov av 13. mars 1981 nr. 6 - Forurensningsloven I 38 defineres akutt forurensning som Forurensning av betydning som inntrer plutselig og som ikke tillates etter bestemmelse i eller i medhold av forurensningsloven. 39 Beskriver den varslingsplikt alle, inkludert kommunene, har i forbindelse med akutt forurensning. Varslingsplikten... påhviler den ansvarlige. Også andre har plikt til å varsle. Nærmere bestemmelser om varslingsplikten er gitt i Forskrift om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning av sier at Kommuner skal sørge for nødvendig beredskap mot mindre tilfeller av akutt forurensning som kan inntreffe eller medføre skadevirkninger innen kommunen, og som ikke dekkes av privat beredskap etter gir forurensningsmyndigheten (Klif) rett til å stille krav til den kommunale beredskapen, få fremlagt beredskapsplan til godkjenning, samt å pålegge kommuner å samarbeide om beredskap (IUA). 46 slår fast at kommunen har plikt til å aksjonere, selv om situasjonen ikke faller innenfor rammen for kommunal beredskap ( 43). 47 beskriver kommunenes plikter vedrørende bistand med personell og utstyr ved aksjoner, også utenfor eget område. 47 gir videre kommunen myndighet til å pålegge private beredskapspliktige å bistå med utstyr og personell. Med hjemmel i forurensningsloven er det også utstedt følgende forskrifter: Side 8 av 16

29 ADMINISTRATIV DEL Sist revidert: Forskrift for sammensetning og bruk av dispergeringsmidler for bekjempelse av oljesøl. - Forskrift om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning. - Forskrift om nedgravde oljetanker Brann- og eksplosjonsvernloven I Lov om vern mot brann, eksplosjon og ulykker med farlig stoff og om brannvesenets redningsoppgaver (Brann- og eksplosjonsvernloven) av er brannvesenets rolle beskrevet: 11 Brannvesenets oppgaver: Brannvesenet skal: c) gjennomføre ulykkesforebyggende oppgaver i forbindelse med håndtering av farlig stoff og ved transport av farlig gods på veg og jernbane. f) være innsatsstyrke ved andre akutte ulykker der det er bestemt med grunnlag i kommunens risiko- og sårbarhetsanalyse. 12 Fullmakter ved brann og andre ulykkessituasjoner: fastslår at leder av brannvesenet har ledelsesansvar ved andre ulykkessituasjoner i egen kommune inntil ledelsen evt. overtas av politiet. 15 Samarbeid mellom kommuner: regulerer avtaler om gjensidig samarbeid og bistand. 2.6 Forkortelser/definisjoner Forkortelser AKL = Aksjonsledelsen HRS = Hovedredningssentralen. Sola eller Bodø IMDG = Regulering av transport av farlig gods på skip IUA = Interkommunalt utvalg mot akutt forurensning. Klif LRS = = MD = Miljøverndepartementet MI = Meteorologisk institutt SD = Sjøfartsdirektoratet SKL = Skadestedsleder Klima- og forurensningsdirektoratet Lokal redningssentral Definisjoner Absorbent - middel som kan suge opp forurensningen i sine porer Side 9 av 16

30 ADMINISTRATIV DEL Sist revidert: Adsorbent - middel som kan suge opp forurensningen ved at denne fester seg til midlets overflate (vedheng). I dagligtalen skilles det ikke mellom adsorbent og absorbent, men bruker absorbent selv om begge fenomener er tilstede. Aksjon - Organiserte tiltak som omfatter varsling, bekjemping og sanering Aksjonsleder - den person IUA bemyndiger til å lede aksjonen Akutt forurensning - med akutt forurensning menes forurensning av betydning, som inntrer plutselig og som ikke er tillatt etter Forurensningsloven. Beredskapsstyre - formelt oppnevnt styre med ansvar for å ivareta kommunenes plikter etter Forurensningslovens 43, første ledd. Bekjemping - fysiske, operative tiltak for å stoppe og begrense et akutt utslipp og som pågår fra et utslippet har funnet sted frem til dette er kommet under kontroll Dimensjonerende utslipp - ett eller flere tenkte utslipp som kan inntreffe innen området og som beredskapen bygges opp for å kunne ivareta Dispergering - tilsetting av kjemisk middel som finfordeler olje i vann Forurensningsmyndighet - offentlig instans som har myndighet i henhold til Forurensningsloven Geografisk virkeområde - klart definert og avgrenset område som beredskapen skal omfatte (eksempelvis en region, en kommune e.l.) Grunnlinjen - rette linjer trukket gjennom de ytterste punkter på den norske kyst Informasjon - melding som gis om et akutt utslipp til personer eller instanser som ikke berøres direkte av utslippet, men som kan være interessert i informasjonen, eksempelvis presse, politikere Interkommunalt Utvalg mot Akutt forurensning - IUA - beredskaps- og aksjonsutvalg sammensatt av ledere for ulike beredskapsinstanser (brannsjef, havnesjef, politimester, repr for industrien) i regionen. Utvalget skal planlegge, iverksette og lede større aksjoner mot akutt forurensning innen regionen på land og til sjøs ut til 4 nm fra grunnlinjen dersom skadevolder ikke iverksetter tilstrekkelige tiltak. Mobiliseringstid - tid fra varsel om akutt utslipp er mottatt til utstyr/personell er klart til avreise (dvs responstid minus transporttid) Nødmeldesentral - Fagsentral brann som mottar melding om akutt forurensning (tlf 110). Tilsvarende fagsentraler finnes for politi (112) og ambulanse (113) Operasjonell - Beredskapsorganisasjonens evne til å fungere i øyeblikket og på sikt Operativ - funksjonsdyktig og vedtaksfør Side 10 av 16

31 ADMINISTRATIV DEL Sist revidert: Region - geografisk avgrenset område for interkommunalt beredskapssamarbeid for å ivareta kommunenes plikter etter Forurensningslovens 43 - Kommunal og statlig beredskap. Responstid - tiden fra varsel om akutt utslipp er mottatt til aktuelle tiltak iverksettes på skadested Restaurering - tiltak som iverksettes når saneringen er avsluttet for å tilbakeføre plante- og dyrelivet til tilstanden før utslippet inntraff Sanering - Opprenskning av forurensning etter akuttfasen. Det vil si tiltak som iverksettes når det ikke er lenger er fare for at forurensningen kan komme i drift eller spre seg videre Strategisk ledelse - den organisasjon som har det overordnede ansvar for en aksjon og som tar de prinsipielle og overordnede beslutninger Taktisk ledelse - skadestedsleder med sine gruppeledere som leder innsats på skadestedet Varsling - melding som gis om et akutt utslipp til personer eller instanser som direkte berøres av utslippet og som har ansvar for å iverksette tiltak, eksempelvis brannvesen, havnevesen, SFT. Vertsbrannvesen - Brannvesenet i vertskommunen. Vil være utrykningsinstans ved akutte utslipp i hele regionen. Vertskommune - Kommune i en region som skal administrere beredskapen mot akutt forurensning i regionen. Kommunen har også ansvar for, i tillegg til den operative beredskapen innen egen kommune, for å tilby bistand til andre kommuner innen regionen ved forurensningssituasjoner på land og til sjøs. Side 11 av 16

32 ADMINISTRATIV DEL Sist revidert: Kapittel 3 Den interkommunale beredskapsorganisasjonen Formell organisering Eierne kommuner Sekretariat Arbeidsutvalg Velges av beredskapsstyret ved behov Beredskapsstyret Medlemmer med stemmerett: 1 representant fra hver deltakende kommune Konsultative medlemmer uten stemmerett: Oljeselskapene/industrien Fiskerisjefen Politimester Fylkesmannens miljøvernavd. Beredskapsplan Ansvar for revisjon: Beredskapsstyret 1 repr. 1 repr. 1 repr. 1 repr. Beredskapsstyret har overordnet ansvar for planlegging, gjennomføring og rapportering. Herunder finansiering, årsbudsjett og årsrapport. Ansvar for ajourføring: Sekretariatet Side 12 av 16

33 ADMINISTRATIV DEL Sist revidert: Beredskapsstyret Hver kommune velger en representant til beredskapsstyret. Representanten fra Vadsø kommune er leder. Beredskapsstyret beslutter IUAets budsjett og planer for kommende periode og behandler årsrapport. Beredskapsstyret skal møte minimum en gang pr. år. Beredskapsstyret skal ivareta eierkommunenes beredskapsplikt. Beredskapsstyret har overordnet ansvar for planlegging, gjennomføring og rapportering, herunder finansiering, årsbudsjett og årsrapport. Styret har ansvar for at det til enhver tid foreligger en hensiktsmessig beredskapsplan, og at denne revideres ved behov, minst hvert 4. år. Styret skal påse at personell- og utstyrsressursene er tilstrekkelige i forhold til skadepotensialet i regionen, herunder at personellet blir gitt nødvendig utdannelse og får muligheter til å perfeksjonere seg slik at beredskapsorganisasjonen kan løse sine oppgaver. Det interkommunale Utvalg mot Akutt Forurensning (IUA) er Beredskapsstyrets operative organ som trer sammen ved aksjoner. Se for øvrig pkt om opplæring og øvelser. Beredskapsstyret kan ved behov velge et arbeidsutvalg. For at IUA beredskapen skal fungere effektivt er det nødvendig: at enkeltkommunenes og private virksomheters beredskapsplaner samordnes for å kunne koordinere innsatsen når oppgaven er større enn hva den enkelte kommune eller virksomhet kan klare at samarbeidet med statlige- og private organisasjoner innen området akutt forurensningsberedskap etableres og utvikles. Det er spesielt viktig at IUA beredskapsplanen er harmonisert med Kystverkets beredskapsplan slik at samarbeidet kan fungere effektivt ved store aksjoner. 3.3 Sekretariatet Sekretariatet som er tillagt Vadsø Havn KF og har følgende oppgaver: - legge til rette for nødvendig møtevirksomhet i beredskapsstyret - bidra med sekretærhjelp ved utarbeidelse og revisjon av beredskapsplan - ajourføre beredskapsplanen - føre regnskap - utarbeide forslag til årsplan med årsbudsjett - utarbeide forslag til årsrapport med årsregnskap - samordne eierkommunenes virksomhet når det gjelder utstyr - samordne eierkommunenes virksomhet når det gjelder kompetanseutvikling 3.4 Opplæring/øvelser Beredskapen i regionen skal øves minimum en gang pr år. Øvelsen legges opp slik at tema for øvelsen endres fra år til år. Kystverket skal ha årsplan for øvelsesvirksomheten i god tid før Side 13 av 16

34 ADMINISTRATIV DEL Sist revidert: gjennomføring. Senest 3 måneder etter avholdt øvelse, skal IUA innsende en kortfattet rapport der det legges spesielt vekt på de erfaringer som er vunnet og hvorledes disse vil bli ivaretatt i det videre beredskapsarbeidet. Beredskapsstyret er ansvarlig for at øvelsen(e) gjennomføres. Personell som er tilknyttet IUAets og kommunenes beredskapsorganisasjon, skal gis nødvendig opplæring for å fylle sin funksjon i beredskapen. Denne kompetansen skal vedlikeholdes og oppdateres, f.eks ved oppfriskningskurs eller øvelser. Nøkkelpersonell på ulike nivåer i organisasjonen skal gis den nødvendige formelle og praktiske kompetanse ved kurs/opplæring spesielt innrettet for dette formål. Beredskapsstyret er ansvarlig for at det utarbeides opplæringsplaner og at slik opplæring tilbys personellet. 3.5 Ansvar og oppgaver Brannvesen, havnevesen og politi Brannvesenet Brannvesenet vil normalt lede aksjoner mot akutt forurensning på land. Brannvesenet vil planlegge innsats, herunder anskaffelser, lagring og vedlikehold av materiell samt opplæring og øvelse av eget personell. Planlegging m.v. skal samordnes med havnevesenet og andre som inngår i beredskapen. Havnevesenet Havnevesenet vil normalt lede aksjoner mot akutt forurensning på sjøen. Havnevesenet skal planlegge innsats, herunder anskaffelse, lagring og vedlikehold av materiell for bekjempelse av akutt forurensning samt opplæring og øvelse av eget personell. Planlegging m.v. skal samordnes med brannvesenet og andre som inngår i beredskapen. Politi Politiet forutsettes å ivareta sine oppgaver etter de gjeldende regler og bestemmelser for politimyndighet. Politiets plikter under aksjoner vil normalt være de samme som ved branntilfeller. Ved kombinerte rednings- og forurensningsaksjoner vil det være politimesteren i vedkommende politidistrikt som har aksjonsledelsen. 4.0 Økonomi 4.1 Årsbudsjett Det interkommunale beredskapsstyret setter hvert år opp budsjettforslag for kommende år. Forslaget oversendes kommunene i god tid for å komme med i den ordinære budsjettbehandlingen i kommunene, senest 1. juli. Administrasjonsutgifter Drifts- og vedlikeholdsutgifter Investeringer i nytt utstyr Side 14 av 16

35 ADMINISTRATIV DEL Sist revidert: Budsjett for 2011 Kolonne1 Budsjett 2011 Ansvar: 1720 IUA ØST FINNMARK Funksjon: 339 BEREDSK. MOT BRANN OG ANDR FASTE TILLEGG LØNN ØVELSER/KURS ØVRIGE KONTORMATERIELL BEVERTNING ANDRE DR. UTG IKKE OPPG.PLIKTIGE OPPHOLDSUTGIFT TELEFONTJENESTER OPPLÆRING/KURS MØTEUTGIFTER OPPGAVEPLIKTIG OPPHOLDSUTG.(NATTI KOST/DIETT GODTGJØRELSE ANNEN KJØREGODTGJØRELSE IKKE OPPG.PL. REISEKOSTNADER HUSLEIE, LEIE AV LOKALER INVENTAR OG UTSTYR MATERIELL VEDLIKEH. BYGG/ANLEGG KJØP AV TJ.FRA KOMMUNER/INST Kjøp av tjenester fra andre AVSETNING TIL BUNDNE FOND 0 Sum utgifter AVG.PL.GEBYR REFUSJONER FRA STATEN STATSTILSKUDD REFUSJON FRA KOMMUNER DR.TILSK.FRA VADSØ KOMMUNE RENTEINNTEKTER FOND BRUK AV BUNDNE FOND 0 Sum inntekter Sum funksjon: 339 BEREDSK. MOT BRANN OG A Funksjon: 880 INTERNE FINANSIERINGSTRANSA BRUK AV BUNDNE FOND Sum inntekter Sum funksjon: 880 INTERNE FINANSIERINGSTRA Sum ansvar: 1720 IUA ØST FINNMARK Kostnadsfordeling Utgiftsfordelingen gjøres ved at 30% fordeles likt på kommunene, resten fordeles ut fra folketallet pr Alle områdene innen beredskapsplanen er vurdert likt, og en finner ikke grunn til å veie de enkelte områdene mot hverandre på grunn av risikofaren. Kostnadsfordelingen kan endres av beredskapsstyret. 4.2 Anvisningsmyndighet Anvisningsmyndigheten under større aksjoner tilligger primært formannen i det interkommunale beredskapsstyret, men kan delegeres til nestleder, aksjonsleder eller skadestedsleder. formannen eller hans stedfortreder har fullmakt til å iverksette nødvendige tiltak innenfor de økonomiske rammer som er gitt for beredskapen. 4.3 Revisjon Regnskapet revideres i forbindelse med revisjon av de enkelte kommuneregnskap. Side 15 av 16

36 ADMINISTRATIV DEL Sist revidert: Utgifter til aksjoner/garantier (eget regnskap) Skadevolder er i prinsippet ansvarlig for alle utgifter som forårsakes ved akutt forurensning. Det kan oppstå situasjoner som gjør at erstatning ikke kan oppnås p.g.a.: Skadevolder er ukjent eller kan ikke oppspores. Skadevolder er ikke betalingsdyktig. Skadevolder er helt eller delvis skadefri av juridiske grunner, f.eks. p.g.a. sjølovgivningens begrensningsregler. Skadevolder påviser at utgiftene er urimelige i forhold til den fare for skade som forelå da aksjonen ble satt i verk. Ved aksjoner mot akutt forurensning som utvilsomt skyldes ordinær virksomhet innen kommunens grenser, kan det gis økonomiske garantier for kommunens utgifter hvis de overstiger kr. 3,- pr. innbygger pr. sølsituasjon det aksjoneres mot. Ved beregning av kommunens utgifter tas det hensyn til kostnader ved bruk av eget personell og materiell. Staten kan ved større aksjoner og økonomiske garantier/forskuttere kommunene kostnadene forbundet ved aksjoner. Det vises til Administrativ veileder for kommuner og IUA _endelig-utgave.pdf Dersom statlige midler er bevilget til aksjonen, skal Kystverkets regler for godtgjørelse og kontoplan for aksjoner følges. Ved tilståelse av økonomiske garantier i forbindelse med aksjoner mot Føring av regnskap under aksjoner skal skje etter kontoplan godkjent av Kystverket. Se administrativ veileder for detaljer. Kommunene v/aksjonsledelsen må vurdere nødvendigheten av de aktuelle tiltak og påse at kostnadene står i rimelig forhold til de skader tiltakene tar sikte på å avverge. I tvilstilfelle, og når situasjonen tillater det, skal aksjonsledelsen rådføre seg med skadevolder/assurandør eller Kystverket, slik at kommunene kan få refundert sine utgifter uten innsigelse. Før endelig dekning gis av staten, må kommunene i rimelig grad ha dokumentert at det ikke er mulig å få dekning fra skadevolder. Tvil om hvem som skal bære kostnadene må ikke utsette eventuell aksjon. Side 16 av 16

37 INNHOLD INNHOLD 1 VEDLEGG A: KONTAKTINFORMASJON 6 VEDLEGG B: VARSLINGSPLAN IUA 9 VEDLEGG C: BEREDSKAPSKART / KOMMUNEOVERSIKTER 10 Bruksanvisning for beredskapskart Finnmark MOB Sjø 10 Prioritet 10 Årstid når sårbar 11 ID-nr 11 Bruksanvisning for beredskapskart Finnmark MOB Land 11 BERLEVÅG KOMMUNE 13 Risikobedrifter: 13 Landevegstransport: 13 Sjøtransport: 13 Sårbare områder sjø MOB sjø 15 Sårbare områder land MOB land 17 BÅTSFJORD KOMMUNE 19 Risikobedrifter 19 Landeveistransport 19 Sjøtransport 19 Sårbare områder MOB sjø 21 Sårbare områder land MOB land 23 DEATNU-TANA KOMMUNE 25 Risikobedrifter 25 Landevegstransport 25 Sjøtransport 25 Side 1 av 95

38 Sårbare områder MOB sjø 27 Sårbare områder land MOB land 29 SØR-VARANGER KOMMUNE 31 Risikobedrifter 31 Landevegstransport 31 Sjøtransport 31 Sårbare områder MOB sjø 33 Sårbare områder MOB land 35 UNJÁRGGA - NESSEBY KOMMUNE 37 Risikobedrifter 37 Landevegstransport 37 Sjøtransport 37 Sårbare områder MOB sjø 39 Sårbare områder MOB land 41 VADSØ KOMMUNE 42 Risikobedrifter 43 Landevegstransport 43 Sjøtransport 43 Sårbare områder MOB sjø 44 Sårbare områder MOB land 47 VARDØ KOMMUNE 49 Risikobedrifter 49 Landevegstransport 49 Sjøtransport 49 Sårbare områder MOB sjø 51 Sårbare områder MOB land 53 Side 2 av 95

39 VEDLEGG D: RESSURSOVERSIKTER STATENS OLJEVERNDEPOT (HOVEDDEPOT) VADSØ STATENS OLJEVERNDEPOT (MELLOMDEPOT) BÅTSFJORD KYSTVAKTENS FARTØY MED OLJEVERNUTSTYR KOMMUNENES RESSURSER 57 Berlevåg kommune 57 Båtsfjord kommune 59 Deanu gielda - Tana kommune 61 Sør-Varanger kommune 63 Unjárgga gielda - Nesseby kommune 65 Vadsø kommune 66 Vardø kommune RESSURSER HOS PRIVATE BEDRIFTER 70 Båtfjord Kommune 70 Bunker Oil Båtsfjord 70 Sør-Varanger Kommune 70 ST1 70 Vadsø kommune 70 Ishavsbunkers 70 Vardø Kommune 70 Esso Vardø 70 VEDLEGG E: NØDHAVNER/STRANDSETTINGSPLASSER 71 VEDLEGG F: AVFALLSHÅNDTERING 73 VEDLEGG G: ADMINISTRATIVE BESTEMMELSER OG KONTOPLAN Økonomi ved aksjoner 74 Anvisningsmyndighet ved statlige aksjoner: Lønn og godtgjørelser 74 Offentlig ansatte med unntak av depotstyrker: 74 Depotstyrker: 74 Engasjert personell: 74 Smusstillegg: 74 Reise- og kostgodtgjørelse: 74 Side 3 av 95

40 3. Transport Leiepriser Forsikring ved statlige aksjoner 75 Utstyr: 75 Personell: Erstatninger 76 VEDLEGG H: INFORMASJONSTJENESTE 77 VEDLEGG I: SCENARIER 79 Båtsfjord kommune 79 1 av 2: Tankbilvelt i Båtsfjorddalen ved inntaket til Båtsfjord vannverk av 2: Grunnstøting av fabrikktråler i dårlig vær, utlekking av bunkersolje. 79 Sør-Varanger kommune: 80 1 av 2: Tankbilvelt med bensin ved Neidenelv bru av 2: Tankbåt på grunn på Oksbåsnesset, Skogerøya 81 Vardø kommune 81 1 av 3: SJØ - Grunnstøting lasteskip i dårlig vær, utlekking av bunkersolje ca. 0,5 m 3 /h av 3: Et større oljeflak driver mot Vardø kommunes sjøområder 82 3 av 3: Lekkasje på sen kveldstid fra Shell dieseloljeledning i fylling mellom tank og fylleanlegg på kai. Store mengder dieselolje har allerede lekket ut i havnen. Lekkasjen pågår. 82 VEDLEGG J: PRIVAT OG OFFENTLIG BEREDSKAPSANSVAR 84 Ansvar og roller i norsk oljeverberedskap 84 Privat beredskap 84 Kommunal beredskap 84 Statlig beredskap 84 Nasjonale samarbeidsavtaler 84 Internasjonale samarbeidsavtaler 85 VEDLEGG K: FØRSTEHJELP VED UHELL MED PETROLEUMSPRODUKTER/ KJEMIKALIER 86 VEDLEGG L: KYSTVERKETS FORSLAG TIL MINIMUMSUTRUSTNING SJØ/LAND 87 Liten utstyrsmengde for innsats på sjø 88 Personlig verneutstyr 88 Oppsamlingsutstyr 88 Lenser 88 Strandsanering 88 Middels utstyrsmengde for innsats på sjø 89 Personlig verneutstyr 89 Oppsamlingsutstyr 89 Lenser 89 Strandsanering 89 Side 4 av 95

41 Stor utstyrsmengde for innsats på sjø 90 Personlig verneutstyr 90 Oppsamlingsutstyr 90 Lenser 90 Strandsanering 90 Liten utstyrsmengde for innsats på land 91 Personlig verneutstyr 91 Tetteutstyr 91 Pumpeutstyr 91 Oppsamlingsutstyr 91 Diverse 91 Middels utstyrsmengde for innsats på land 92 Personlig verneutstyr 92 Tetteutstyr 92 Pumpeutstyr 92 Oppsamlingsutstyr 92 Diverse 93 Stor utstyrsmengde for innsats på land 93 Personlig verneutstyr 93 Tetteutstyr 93 Pumpeutstyr 93 Oppsamlingsutstyr 94 Diverse 94 Beredskapsanalysen Anbefalt standardutrustning akuttfase strand - vertskommunen/iua: 94 VEDLEGG M: ULIKE SKJEMA OG MALER FOR BRUK VED HENDELSE 95 Side 5 av 95

42 Vedlegg A: Kontaktinformasjon NAVN NASJONALT NIVÅ Kystverket, oljevernavd. Direktoratet for naturforvaltning (DN) Direktoratet for samfunnssikkerhet ADRESSE ARBEID TELEFON ARBEID Horten 07847/ (fax) Trondheim (Miljø direktoratet) (fax) Tønsberg (fax) og beredskap (DSB) Statens strålevern Østerås / (vakt tlf) (fax) Nasjonalt folkehelse institutt (FHI) Sjøfartsdirektoratet/ Sjøfartsinspektøren REGIONALT NIVÅ Hovedredningssentr alen Nord-Norge Fylkesmannen i Finnmark, Miljøvernavdelingen Finnmark fylkeskommune Kystverket 5. distrikt Forsvarets operative hovedkvarter (FOH) Statens vegvesen Finnmark, region nord Vadsø (fax) postmottak@ffk.no Honningsvåg 07847/ (fax) Bodø (fax) Vadsø (sentr.) firmapostnord@vegvesen.no BEREDSKAPS- STYRET Leder IUA Eirik J. Karlsen havnesjef Fungerende Nestleder IUA Herman Bjørhusdal Einar Nilsen, Avd.leder brann Øystein Jørgensen, Havnesjef Bjørn Tore Sjåstad, havnesjef Odd Reidar Biti, brannsjef Sten Gøran Olsen Brannsjef Oslo (fax) Haugesund (fax) Bodø (fax) Vadsø (sentr.) (fax) TELEFON PRIVAT Beredsk.stab E-POST vakt@kystverket.no folkehelseinstituttet@fhi.n o post@sdir.no mailto@jrcc-bodoe.no Vadsø havn K/F (havn) Prosjektleder 110- Finnmark, Kirkenes Vardø brannstasjon sentr dir (fax) Båtsfjord Havn K/F H.sjef Berlevåg kommune Mob Tana kommune / Nesseby kommune Mob / eirik.karlsen@vadso.kom mune.no hebj@svk.no Einar.Nilsen@vardo.kom mune.no havnesjef@batsfjord.havn Vakttelefon.no havnesjef@berlevaghavn.no 110 orb@tana.kommune.no sten.olsen@nesseby.kom mune.no Side 6 av 95

43 KOMMUNALT NIVÅ Berlevåg kommune Telefon og e-postliste Berlevåg kommune: Brannsjef Kari Celine J. Kalvik Berlevåg brannstasjon ag.kommune.no Havnebetjent Berlevåg havn Berlevåg kommune e.no Politi Berlevåg lensmannskontor Ordfører Rolf Laupstad Berlevåg kommune mmune.no Rådmann Berlevåg kommune Båtsfjord kommune Telefon og e-postliste Båtsfjord kommune: Brannsjef Kjetil Båtsfjord kommune Kristiansen Havnesjef Båtsfjord Havn K/F kontor d.kommune.no Ordfører Båtsfjord kommune Geir Knutsen ommune.no Rådmann Båtsfjord kommune Trond Henriksen d.kommune.no Redningsskøyta Båtsfjord havn Deanu gielda - Tana kommune Telefon og e-postliste Tana kommune: Brannsjef Tana kommune / 200 orb@tana.kommune.no Odd Reidar Biti Brannvakt, befal Tana rådhus Rådmann Jørn Aslaksen Ordfører Frank Ingilæ Tana rådhus ja@tana.kommune.no Tana rådhus Henrik Haldorsen Havnesjef Eivind Gade-Lundlie Statslos Losoldermann brannstasjon Kirkenes havn / Sør-Varanger kommune Telefon og e-postliste Sør-Varanger kommune: Kirkenes Kirkenes 110/ brannvakta@svk.no brannvesen brannstasjon Brannsjef Kirkenes henrik.haldorsen@sorvaranger.kommune.no Eivind.Gade- Lundlie@sorvaranger.kommune.no Troms og Finnmark post@kystverket.no Side 7 av 95

44 Ordfører Rune Rafaelsen Rådmann Nina Øvergaard Kommunelege 1 Mona Søndenå Rådhuset Kirkenes rune.rafaelsen@sorvaranger.kommune.no Rådhuset Kirkenes nina.overgaard@sorvaranger.kommune.no Mona.Sondena@sorvaranger.kommune.no Unjárgga gielda - Nesseby kommune Telefon og e-postliste Nesseby kommune: Tekn./ Brannsjef Nesseby rådhus sten.olsen@nesseby.kom Sten Gøran Olsen mobil mune.no Ordfører Nesseby rådhus knut.store@nesseby.kom Knut Store Rådmann/administra sjonssjef Olaf Trosten mune.no Nesseby rådhus olaf.trosten@nesseby.ko mmune.no Vadsø kommune Telefon og e-postliste Vadsø kommune: Brannsjef Steffen Holsbø Brannstasjonen Vadsø Steffen.Holsbo@vadso.ko mmune.no Havnesjef Eirik J. Karlsen Vadsø havn Eirik.karlsen@vadso.kom mune.no Politistasjon Vadsø politistasjon 02800/ post.ostfinnmark@politiet.no Rådmann Jens Betsi Rådhuset Vadsø Jens.betsi@vadso.kommu ne.no Ordfører Hans Jacob Bønå Rådhuset Vadsø Hans.J.Bona@vadso.kom mune.no Legevakt Helsesenteret Vardø kommune Havnesjef Ingolf Vardø havn / 78 vardhavn@online.no Eriksen Enhetsleder Reidulf Ervik Vardø rådhus reidulf.ervik@vardo.kom mune.no Avd.leder brann Einar Nilsen Vardø Brannstasjon einar.nilsen@vardo.komm une.no Ordfører Robert Jensen Vardø rådhus robert.jensen@vardo.kom mune.no Rådmann Hallgeir Sørnes Vardø rådhus hallgeir.sornes@vardo.ko mmune.no Vardø radio Trafikksentralen vardo.radio@telenor.com PRIVAT NIVÅ ST1 Kirkenes Kirkenes Bunker Oil Båtsfjord Minol Vardø Sissel Hansen Båtsfjord baatsfjord@bunkeroil.no Vardø Sandesjøen Side 8 av 95

45 Vedlegg B: Varslingsplan IUA Varslingsplan IUA Den som oppdager utslipp 110-sentralen Skadestedskommune må avgjøre om dette er nivå 2 eller 3 (evt 4) 2: Kommunen takler dette selv 3: IUA varsles ved leder IUA Leder IUA varsler beredskapsstyret og andre aktuelle i samråd med kommunen, jf vedlegg A - adresse/tlf oversikt. Side 9 av 95

46 Vedlegg C: Beredskapskart / kommuneoversikter Bruksanvisning for beredskapskart Finnmark MOB Sjø På beredskapskartet er viktige ressurser langs kysten som er sårbare for akutt forurensning inntegnet. I tilknytning til ressursen står en ressurskode. Avsh122 Prioritet Årstid når sårbar, her vår-sommerhøst. (Vinter = w, hele året = å.) ID-nr for oppslag i tabell. Prioritet Første bokstav i ressurskoden angir prioriteten. Denne er funnet ved hjelp av en modell for vektlegging av ulike sider ved en ressurs utarbeidet av SFT (1996) i rapporten Beredskap mot akutt forurensning - Modell for prioritering av miljøressurser ved akutte oljeutslipp langs kysten. Kort fortalt innebærer modellen at man for hver ressurs foretar en vurdering av 4 faktorer. Hver faktor gis en verdi. Prioriteten framkommer så ved å multiplisere de 4 verdiene med hverandre. Faktorverdi Vurdering Naturlig forekommende? I - Ja Nei Økonomisk erstattelig? II Nei Ja Verneverdi III Nasj/Int.nasj. Regional Lokal Ubetydelig Oljesårbarhet IV Høy Middels Lav Ubetydelig Modellverdi = I x II x III x IV Prioritet A B C D E Modellverdi Et område/en ressurs med ubetydelig verneverdi eller ubetydelig sårbarhet for olje vil få tallet null ved multiplisering av faktorverdiene, får ingen prioritetskode og tegnes ikke inn på kartet. Eksempel 1: Et svært viktig naturområde for mange arter Et slikt område er naturlig forekommende (2), kan ikke erstattes med penger (2), har kanskje nasjonal verneverdi (3) og artene der er svært sårbare for olje, fordi de henter mat i sjøen e. l (3). Multiplisering gir 2*2*3*3 = 36 = prioritet A. Side 10 av 95

47 Dersom området har mange ressurser, f.eks. er både viktig friluftsområde, hekkeområde, rasteområde mm, blir prioriteten satt til den høyeste som oppnås blant disse. Eksempel 2: Et oppdrettsanlegg Et oppdrettsanlegg er ikke en naturlig forekommende ressurs (1), det kan erstattes med penger (1), det har maksimalt regional betydning (2), og fisken er middels sårbar for olje (2). Resultatet blir 1*1*2*2 = 4 = prioritet D. Ut fra en helhetsvurdering og for å ha et enklest mulig prioriteringssystem, har vi valgt å gi alle oppdrettsanlegg prioriteten D. Det innebærer at alle A-, B- og C-områder skal prioriteres foran et oppdrettsanlegg i en konkret valgsituasjon ved et utslipp. Dette er en vurdering som alt er tatt, og som ledelsen ved et utslipp skal slippe å ta. Prioritetsbokstavens hensikt. Hensikten med prioritetsbokstaven er få en helhetlig miljøstrategisk aksjon ved utslipp ved å unngå tilfeldigheter og subjektive avgjørelser. Det er ofte vanskelig å prioritere et naturområde foran iøynefallende praktiske hensyn som havneanlegg og oppdrettsanlegg. Omvurderinger av prioritet i konkrete tilfeller. Det er én vurdering som ikke kan gjøres før man står oppe i en konkret sølsituasjon, og det er akutt risiko, dvs en løpende vurdering (basert på prognoser for vær, oljedrift og aksjonsinnsats), av hvor utsatt en ressurs er for å bli berørt av oljesølet. For dette formål er det definert følgende tommelfingerregel: Er risikoen for berøring stor, flyttes ressursens prioritet 1 kategori opp, mens den flyttes 1 kategori ned dersom risikoen for berøring er liten. Ved middels berøringsrisiko beholdes den prioritet som er angitt på kartet. Andre omvurderinger av prioritet etter skjønn skal ikke gjøres. Årstid når sårbar Her står det når på året at området/ressursen er sårbar for utslipp. Dersom utslipp skjer i en annen årstid når området/ressursen ikke er sårbar, kan man se bort fra dette området. Dersom det ikke er andre prioriterte områder i nærheten som er sårbare i denne årstiden, bør slike områder prioriteres foran andre deler av kyststripa. For områder med flere ressurser blir årstidene når området er sårbart slått sammen. Slike områder vil derfor ofte være sårbare hele året (å). Bli derfor ikke forvirret dersom det i tabellen står at her hekker eller raster den og den arten, sårbare hele året. Dette skyldes at området gis en enkelt årstidskode. ID-nr Til beredskapskartet hører det til en omfattende tabell der alle områder står opplistet etter stigende ID-nr. Her står navnet på området, posisjon, samt hva som gjør området viktig. Bruksanvisning for beredskapskart Finnmark MOB Land SFT utarbeidet i 2001 den såkalte MOB-Land modellen som et beslutningsgrunnlag for Side 11 av 95

48 beredskapsorganisasjoner som involveres i miljøulykker og for planlegging av miljøberedskapen. Modellen identifiserer, prioriterer og kartfester spesielt sårbare befolkningskonsentrasjoner og miljøressurser ved akutte forurensninger på land. ( En detaljert brukerveileder ble utgitt i 2008 og gir en trinnvis beskrivelse for bruk av MOB Land modellen ( Kort beskrevet: Modellen MOB-Land er en modell som gir sårbarhetskart og en prioritering av miljøinformasjon ved akutte forurensninger på land Kartlegging til bruk i modellen skjer i hvert fylke (FM MVA) Primærbrukerne av MOB-Land er beredskapsorganisasjoner (kommuner, IUA, fylker, Kystverket, private beredskapsorganisasjoner) Kartlegging trinn for trinn Befolkningskonsentrasjoner og sårbare institusjoner er ikke tatt med i denne planen, men disse opplysninger, samt øvrig kartuttegning kan tas ut fra Nord Atlas ( Side 12 av 95

49 Berlevåg kommune Risikobedrifter: Kat Id Navn Objekttype Adresse Telefon Kl. A Kl. B Kl. C Spillolje Gass Sum (m3) C F24_05 Berlevåg Bensinstasjo Storgt Autosalg n C F24_01 Johs. H. Giver Kongsfjord 0 D F24_02 Kongsfjord Oppbevaring Kongsfjord ,19 10,2 havbrukssels kap D F24_04 Berlevåg Oppbevaring 0 2,5 2,5 fiskemottak C F24_06 Reidar Oppbevaring Havnegata Svendsen AS bilverksted 7 C F24_03 Berlevåg Tankanlegg Lufthavn B F24_07 Berlevåg Tankanlegg Tankanlegg Mengder brannfarlige væsker, spillolje og gass på lager er oppgitt i m 3. Inndeling av brannfarlige væsker: Klasse A: Har flammepunkt høyst +23 ºC. Klasse B: Har flammepunkt over +23 ºC men ikke over +55 ºC. Klasse C: Motorbrensel og fyringsolje med flammepunkt over +55 ºC. Landevegstransport: Årlig fraktes drøyt 600 m 3 bensin og flybensin langs riksvegen til Berlevåg. Riksvegen går mye langs sjøen, nær flere sårbare områder. Stor risiko for påvirkning av disse ved uhell. Sjøtransport: Nor Cargo mottar årlig ca 1600 m 3 diesel/fyringsoljer sjøvegen. Stor trafikk av båter i transitt utenfor kysten. Side 13 av 95

50 Side 14 av 95

51 Sårbare områder sjø MOB sjø Navn Verneverdbarhet Oljesår- P- Ressurs- Sårbar Viktig fordi verdi kode Skånsvika Cvsh137 Mars-nov Sjøfugl hekker og søker næring, særlig ærfugl Berlevåg havn Bhwv138 Okt-mai Ender overvintrer, særlig stellerand, ærfugl og praktærfugl Storsand Ds139 Juni-aug Friluftsområde Sandfjorden Cs140 Juni-aug Sandstrandsområde; friluftsområde; ender næringsområde Grønnøya og øvrige holmer i Risfjorden Bunnen av Risfjorden Austerbotn i Kongsfjord (Strømmen) Kongsøya, Helløya og Skarvholmen Bvsh141 Mars-sept Sjøfugl hekker Cs142 Juni-aug Laksand myter Aå143 Jan-des Steinkobbe kaster og hårfeller; terner hekker; ender og vadere raster Aå144 Jan-des Havert kaster og hårfeller, sjøfugl hekker Side 15 av 95

52 Side 16 av 95

53 Sårbare områder land MOB land Kat Ress.kode Type punkt Navn Eier A Af24_09 Inntakspkt drikkevann Kongsfjord Vannverk Berlevåg kommune A Af24_10 Inntakspkt drikkevann Berlevåg kommunale vannv. Berlevåg kommune Kat Ress.kode Område navn Informasjon D Dh24_18 Kjølnes fyr - Styret Andefugler D Df24_16 Vargvika Andefugler D Dvs24_08 Rundvatnet Andefugler D Dh24_12 Berlevågfjorden Andefugler C Cvsh24_11 Sandfjorden Andefugler D Dh24_19 Kjølnes fyr - Styret Andefugler D Dvh24_13 Sandfjordelvmunningen Andefugler D Dh24_14 Sandfjorden Andefugler D Df24_17 Vargvika Andefugler C Cv24_06 Austerbotn Andefugler C Cv24_07 Austerbotn Andefugler C Cvs24_01 Geadnjajavri Lommer C Cvs24_04 Magistervatnet Lommer C Cvs24_02 Geadnjajavri Lommer D Dh24_15 Sandfjorden Naturreservat C Cvs24_03 Gednjedalen Verneverdig myr- og våtmark Side 17 av 95

54 Side 18 av 95

55 Båtsfjord kommune Risikobedrifter Kat Id Navn Objekttype Adresse Telefon Kl. A Kl. B Kl. C Spillolje Gass Sum (m3) C F28_04 Båtsfjord Bensinstasjon Bilsenter C F28_01 Båtsfjord Tankanlegg Lufthavn A F28_02 Miljøprosess Tankanlegg AS A F28_07 Skjæret Tankanlegg Tankanlegg 0, Mengder brannfarlige væsker, spillolje og gass på lager er oppgitt i m 3. Inndeling av brannfarlige væsker: Klasse A: Har flammepunkt høyst +23 ºC. Klasse B: Har flammepunkt over +23 ºC men ikke over +55 ºC. Klasse C: Motorbrensel og fyringsolje med flammepunkt over +55 ºC. Landeveistransport Årlig ca 180 m 3 jetbensin til flyplassen, 90 m 3 parafin og atskillige m 3 smøre-/hydraulikkolje til Bunker oil, 6000 kg ammoniakk til Nils H. Nilsen AS og kg freon til Kai Karstensen kuldeteknikk. Vegene går inne i landet, men ender i et A-område (Båtsfjord) og et C-område (Syltefjorden). Ved uhell stor sjanse for avrenning inn i disse områdene. Sjøtransport Bunker Oil mottar årlig knapt m 3 bunkers/diesel/fyringsolje, Havprodukter mottar årlig ca 8000 m 3 av samme. Ellers stor trafikk av båter i transitt utenfor kysten. Side 19 av 95

56 Side 20 av 95

57 Sårbare områder MOB sjø Navn Båtsfjord havn, bunnen av Båtsfjorden Verneverdbarhet Oljesår- P- Ressurs- Sårbar Viktig fordi verdi kode Ahwv145 Okt-mai Ender overvintrer, særlig ærfugl og praktærfugl Makkaur Cå146 Jan-des Sjøfugl næringsområde Krossneset Dv147 Mars-mai Havert hårfeller Makkaursandfjord Bå148 Jan-des Havert kaster og hårfeller, laksand myter Syltefjordstauran Aå149 Jan-des Havert kaster og hårfeller, sjøfugl hekker Straumen i Syltefjord Cs150 Juni-aug Ender og vadere næringsområde Sandfjord Ds151 Juni-aug Havstrandsområde og friluftsområde Side 21 av 95

58 Side 22 av 95

59 Sårbare områder land MOB land Kat Ress.kode Type punkt Navn Eier A Af28_04 Inntakspkt drikkevann Båtsfjord komm vannv Båtsfjord kommune, tekn etat A Af28_09 Inntakspkt drikkevann Syltefjord Vannverk Båtsfjord kommune, tekn etat A Af28_10 Inntakspkt drikkevann Hamningberg vannverk Båtsfjord kommune, tekn etat Kat Ress.kode Område navn Informasjon D Dw28_06 Båtsfjorden Andefugler D Dw28_07 Båtsfjorden Andefugler D Dvs28_02 Jovnacohkka Kalkarve D Dvs28_05 Straumsnesaksla Kalkarve D Dvs28_01 Annejohka - Storelva Kalkarve B Bvsh28_08 Persfjorden-Syltefjorden Landskapsvernområde A Avsh28_03 Syltefjorddalen Naturreservat Side 23 av 95

60 Side 24 av 95

61 Deatnu-Tana kommune Risikobedrifter Kat Id Navn Objekttype Adresse Telefon Kl. A Kl. B Kl. C Spillolje Gass Sum (m3) B F25_03 Tanabru Bensinstasjon Pb Service, Nyheim & Co AS B F25_05 Hammer, Bensinstasjon Rustefjelbma Leif & Liv B F25_06 Arne Bensinstasjon Austertana Pettersen A F25_14 Elkem Tana Eksplosiver Austertana 0 D F25_01 Gassanjarga Omforming/ 0 Avfallsplass behandling av brannfar D F25_04 Tana Fisk og Oppbevaring Suossjohka Sjøfarm C F25_07 Elkem Tana Oppbevaring Austertana C F25_08 Elkem Tana Oppbevaring Austertana D F25_09 Elkem Tana Oppbevaring Austertana 0 0,6 0,6 D F25_10 Elkem Tana Oppbevaring Austertana C F25_11 Elkem Tana Oppbevaring Austertana C F25_12 Elkem Tana Oppbevaring Austertana D F25_13 Elkem Tana Oppbevaring Austertana D F25_15 Elkem Tana Oppbevaring Austertana C F25_02 Finnmarksbu nkers AS Tankanlegg Grenveien Mengder brannfarlige væsker, spillolje og gass på lager er oppgitt i m 3. Inndeling av brannfarlige væsker: Klasse A: Har flammepunkt høyst +23 ºC. Klasse B: Har flammepunkt over +23 ºC men ikke over +55 ºC. Klasse C: Motorbrensel og fyringsolje med flammepunkt over +55 ºC. Landevegstransport 1300 m 3 bensin, drøyt 1700 m 3 diesel/fyringsolje, 30 m 3 smøreolje og 1 m 3 isopropanol (Veidekke) kommer årlig til kommunen. Vegene ligger i stor grad inntil Tanaelva, ved uhell dermed stor fare for spredning ut i vassdraget og sjøen. Hele Tanamunningen er et A-område. Sjøtransport Vestfold Fjellboring mottar årlig ca 150 tonn dynamitt og 150 tonn anolitt (annet sprengstoff), 36 tonn pr gang. Side 25 av 95

62 Side 26 av 95

63 Sårbare områder MOB sjø Navn Tanamunningen, Lavvonjarg Verneverdi Oljesårbarhet P- Ressurs- Sårbar Viktig fordi verdi kode Aå174 Jan-des Steinkobbe kaster og hårfeller; laksand myter; ender og vadere raster; praktærfugl, havelle og ærfugl overvintrer Molvikskjær Dw175 Des-feb Havert kaster Vestertana Cvsh176 Mars-nov Havstrandsområde; ender og vadere raster Side 27 av 95

64 Side 28 av 95

65 Sårbare områder land MOB land Kat Ress.kode Type punkt Navn Eier B Bf25_01 Inntakspkt drikkevann Levajok Fjellstue AS vannv Levajok Fjellstue AS v/bodil Rushfeldt B Bf25_02 Inntakspkt drikkevann Sirma vannverk A/L Sirma vannverk A/L v/nils Pavelsen B Bf25_06 Inntakspkt drikkevann Båteng vannverk Tana kommune, anleggsavd. B Bf25_07 Inntakspkt drikkevann Polmak st vannverk Tana kommune, anleggsavd. A Af25_08 Inntakspkt drikkevann Alleknjarg vannverk Tana kommune, anleggsavd. A Af25_11 Inntakspkt drikkevann Lismajavri vannverk Tana kommune, anleggsavd. B Bf25_13 Inntakspkt drikkevann Skippagurra vannverk Tana kommune, anleggsavd. A Af25_14 Inntakspkt drikkevann Østre Seida vannverk Tana kommune, anleggsavd. A Af25_22 Inntakspkt drikkevann Gjeddevann vannverk A/L Gjeddevann vannverk A/L v/leif K. S B Bf25_28 Inntakspkt drikkevann Arne Pettersen Arne Pettersen B Bf25_29 Inntakspkt drikkevann Austertana vannverk Tana kommune, anleggsavd. Kat Ress.kode Område navn Informasjon D Dvs25_16 Vestertana Andefugler D Dvs25_30 Store Leirpollen Andefugler D Dvs25_12 Tanaelva ved Eddjasuolo Andefugler D Dvs25_04 Tanaelva nord for Geavgnoaisuolu Andefugler D Dvs25_18 Vestertana Andefugler C Cvs25_23 Schancheholmen i Tanaelva Andefugler C Cvs25_25 Nyholmen i Tanaelva Andefugler C Cvs25_24 Schancheholmen i Tanaelva Andefugler C Cvs25_26 Nyholmen i Tanaelva Andefugler C Cvs25_09 Tanaelva ved Polmakholmen Lommer A Avsh25_27 Tanamunningen Naturreservat A Avsh25_17 Vestertana Naturreservat B Bvsh25_21 Harrelv Naturreservat lauvskog D Dvsh25_31 Julelvdalen Naturreservat lauvskog D Dvs25_10 Horbma Russearve D Dvs25_05 Jalvvivarri Russefrstjerne D Dvs25_03 Jeagilveisuolu Russefrstjerne D Df25_19 Steinvik - Haskebogecohkka i Smalfjorden Russegras D Dvs25_15 Masjok Russegras D Dvs25_20 Råttenmyra Verneverdig myr- og våtmark Side 29 av 95

66 Side 30 av 95

67 Sør-Varanger kommune Risikobedrifter Kat Id Navn Objekttype Adresse Telefon Kl. A Kl. B Kl. C Spillolj e Gass Sum (m3) C F30_01 Pasvik Handel Bensinstasjon Skogfoss 24 1, ,2 C F30_02 Neiden Handel Bensinstasjon v/mikkola C F30_03 Sør-Varanger Bensinstasjon Svanvik Samvirkelag B F30_05 Hesseng Bensinstasjon Servicesenter B F30_06 Statoil Service Bensinstasjon Mellomv Hesseng C F30_08 Garnisonen i Bensinstasjon Høybuktm Sør-Varanger oen C F30_11 Rimi 123 Bensinstasjon C F30_13 Service Senter AS Bensinstasjon C F30_04 Forsvaret Oppbevaring HV-leiren Kirkenes lufth C F30_12 Kværner Oppbevaring Storgata ,7 95,7 Kimek AS C F30_14 Industriområd Oppbevaring Fyllingsv et Fyllingsv 15 B F30_07 Kirkenes Tankanlegg Høybuktm Lufthavn oen A F30_09 Kirkenes Tankanlegg Depot C F30_10 AS Tankanlegg 40 1,5 41,5 Sydvaranger A F30_15 Kirkenestermi nalen Tankanlegg Mengder brannfarlige væsker, spillolje og gass på lager er oppgitt i m 3. Inndeling av brannfarlige væsker: Klasse A: Har flammepunkt høyst +23 ºC. Klasse B: Har flammepunkt over +23 ºC men ikke over +55 ºC. Klasse C: Motorbrensel og fyringsolje med flammepunkt over +55 ºC. Landevegstransport Kirkenes sykehus mottar årlig 165 m 3 karbondioksid, 420 kg lystgass og ca kg oksygen. Ellers store mengder bensin og diesel/fyringsoljer, se under. Sjøtransport Shell mottar årlig mellom 40 og m 3 bensin, m 3 diesel/fyringsolje og m 3 parafin/flybensin Jet A1. Statoils og Shells tankanlegg forsyner store deler av Øst-Finnmark med bunkers, bensin, diesel, flybensin og parafin. Videre får Kværner ca 24 m 3 organiske løsemidler mv (UNNR 1263) årlig. Kirkenes skipsekspedisjon mottar årlig ca 170 m 3 oljer. Bøndenes innkjøpslag mottar årlig ca 4 m 3 maursyre og ditto foraform. Alt som kommer inn sjøvegen og ikke går rett ut som bunkers videredistribueres med bil, dvs det fraktes store mengder på bil i og fra denne kommunen. Side 31 av 95

68 Side 32 av 95

69 Sårbare områder MOB sjø Navn Verneverdbarhet Oljesår- P- Ressurs- Sårbar Viktig fordi verdi kode Ranvika Dvsh177 Mars-sept Krykkje hekker Storbukt Dvsh178 Mars-sept Krykkje hekker Sopneset-Rassvik Cvsh179 Mars-sept Storskarv og krykkje hekker Vagnfjord Cvsh180 Mars-sept Storskarv og krykkje hekker Brisbukt/Sildbukta Dvsh181 Mars-sept Krykkje hekker Brashamnfjellet Cvsh182 Mars-sept Lomvi, storskarv og krykkje hekker Tolken Cvsh183 Mars-sept Storskarv og krykkje hekker Spurvnes Dvsh184 Mars-sept Krykkje hekker Neiden, Munkefjord Aå185 Jan-des Friluftsområde; havstrandsområde; steinkobbe hårfeller; ender og vadere raster Sølvfarneset Cvsh186 Mars-sept Storskarv og krykkje hekker Transpervika Bvsh187 Mars-sept Storskarv og krykkje hekker Straumen Cå188 Jan-des Ender raster, særlig ærfugl Fugleberget Dvsh189 Mars-sept Krykkje hekker Elvenes Bs190 Juni-aug Laksand myter og raster Hælneset Cvsh191 Mars-sept Storskarv hekker Ytre Sultenvika Cvsh192 Mars-sept Storskarv og krykkje hekker Skarvskitfjell Cvsh193 Mars-sept Storskarv og krykkje hekker Oterneset Cvsh194 Mars-sept Storskarv og krykkje hekker Seglneset Cvsh195 Mars-sept Storskarv og krykkje hekker Storfuglneset Cvsh196 Mars-sept Storskarv og krykkje hekker Skarvskiten Cvsh197 Mars-sept Storskarv og toppskarv hekker Kjerrisneset Dvsh198 Mars-sept Krykkje hekker Jarfjordskjæran Bhwv19 9 Nov-mai Havert kaster og hårfeller; ender overvintrer, særlig havelle og ærfugl Sagfjord Cvsh200 Mars-sept Alke, storskarv, toppskarv og krykkje hekker Side 33 av 95

70 Småstrauman Dvsh201 Mars-sept Krykkje hekker Fugelberget/Kobbn eset Cvsh202 Mars-sept Toppskarv, storskarv og krykkje hekker Makkhola Dvsh203 Mars-sept Krykkje hekker Fugleberget Bvsh204 Mars-sept Storskarv og krykkje hekker Sølvfarstrømmen Cs205 Juni-aug Steinkobbe kaster Side 34 av 95

71 Sårbare områder MOB land Kat Ress.kode Type punkt Navn Eier A Af30_01 Inntakspkt drikkevann Skogfoss Vannverk Sør-Varanger kommune, Tekn.drift B Bf30_07 Inntakspkt drikkevann Neiden Fjellstue vannverk Neiden Fjellstue v/jan Kåre Siverts A Af30_15 Inntakspkt drikkevann Neiden vannverk Sør-Varanger kommune, Tekn.drift B Bf30_17 Inntakspkt drikkevann Svanvik vannverk Sør-Varanger kommune, Tekn.drift A Af30_19 Inntakspkt drikkevann Sør-Varanger hovedvannv. Sør-Varanger kommune, Tekn.drift B Bf30_21 Inntakspkt drikkevann Bugøyfjord Vannverk Sør-Varanger kommune, Tekn.drift A Af30_23 Inntakspkt drikkevann Garnisonen i Sør-Varanger Garnisonen i Sør-Varanger A Af30_28 Inntakspkt drikkevann Elvenes vannverk Sør-Varanger kommune, Tekn.drift B Bf30_31 Inntakspkt drikkevann Storskog Grensekr. vannv. Statsbygg Nord B Bf30_32 Inntakspkt drikkevann Sollia vannverk Sollia Gjestegård A Af30_33 Inntakspkt drikkevann Jakobsnes vannverk Sør-Varanger kommune, Tekn.drift A Af30_34 Inntakspkt drikkevann Bugøynes vannverk Sør-Varanger kommune, Tekn.drift A Af30_35 Inntakspkt drikkevann Tårnet vannverk Sør-Varanger kommune, Tekn.drift C Cvsh30_04 Naturtype punkt Fuglebukta i Pasvikelva FMFI MVA D Dvs30_16 Naturtype punkt Skillebekk ved Svanvik FMFI MVA D Dvs30_20 Naturtype punkt Brattli ved Skrukkebukta FMFI MVA Kategori Ress.kode Områdenavn Informasjon C Cvsh30_25 Straumen Andefugler D Dvsh30_24 Straumsbukta Andefugler D Dvs30_29 Andrevatn Andefugler D Dvsh30_06 Svanevatn Andefugler D Dvs30_03 Fuglebukta i Pasvikelva Andefugler D Dvs30_05 Lille Skogøya i Pasvikelva Andefugler D Dvsh30_08 Svanevatn Andefugler D Dvsh30_10 Svanevatn Andefugler D Dvsh30_11 Svanevatn Andefugler D Dvsh30_27 Kirkeneshalvøya Dyrelivsfredning B Bvs30_12 Utnes ved Svanvik Korsandemat B Bvs30_13 Utnes ved Svanvik Korsandemat A Avsh30_18 Neiden- og Munkefjord Naturreservat B Bvsh30_14 Færdesmyra Naturreservat C Cvsh30_26 Brannsletta Naturreservat C Cvs30_02 Sametielva nedre del Russearve C Cvsh30_22 Sopnesmyra Verneverdig myr- og våtmark Side 35 av 95

72 Side 36 av 95

73 Unjárgga - Nesseby kommune Risikobedrifter Kat Id Navn Objekttype Adresse Telefon Kl. A Kl. B Kl. C Spillolje Gass Sum (m3) C F27_01 Varangerbotn Servicesenter Bensinstasjon Mengder brannfarlige væsker, spillolje og gass på lager er oppgitt i m 3. Inndeling av brannfarlige væsker: Klasse A: Har flammepunkt høyst +23 ºC. Klasse B: Har flammepunkt over +23 ºC men ikke over +55 ºC. Klasse C: Motorbrensel og fyringsolje med flammepunkt over +55 ºC. Landevegstransport Årlig mottas 800 m 3 bensin og 350 m 3 diesel/fyringsoljer. Kommunen har stor gjennomgangstrafikk av tankbiler fra Kirkenes og Vadsø, og annen godstrafikk. Vegene er sjønære med stor fare for avrenning til sårbare områder like ved veg. Sjøtransport Ingen. Side 37 av 95

74 Side 38 av 95

75 Sårbare områder MOB sjø Navn Verneverdbarhet Oljesår- P- Ressurs- Sårbar Viktig fordi verdi kode Nesseby Bvsh169 Mars-nov Ender og vadere raster Meskfjorde n Bå170 Jan-des Havstrandsområde; ringsel overvintrer, ender og vadere raster Skjåholmen Avsh171 Mars-nov DVERGGÅS vår og høst. Ender og vadere hekker og raster Karlebotn Chwv172 Nov-mai Ender overvintrer, særlig stellerand, havelle og ærfugl Gandvik Cw173 Des-feb Ender raster og overvintrer Side 39 av 95

76 Side 40 av 95

77 Sårbare områder MOB land Kat Ress.skode Type punkt Navn Eier B Bf27_02 Inntakspkt drikkevann Karlebotn vannverk Nesseby kommune, teknisk avd. B Bf27_09 Inntakspkt drikkevann Nyborg vannverk Nesseby kommune, teknisk avd. B Bf27_17 Inntakspkt drikkevann Nesseby vannverk Nesseby kommune, teknisk avd. Kategori Ress.kode Omr.navn Informasjon D Df27_16 Bergebybukta / Suovvejohkgohppi Andefugler D Df27_18 Mortensnes - Handelsneset Andefugler D Dvs27_04 Suovkajeaggi / Sukimyra - Andefugler Vuotnabatjeaggi / Varangerbotnmyra D Dvs27_01 Havgajavri Andefugler D Dvs27_13 Saravatnet Andefugler C Cf27_08 Meskefjorden Andefugler C Cw27_03 Veidnesfjorden Andefugler D Df27_11 Meskefjorden Angsnes - Bunes Andefugler C Cf27_10 Meskefjorden Andefugler Side 41 av 95

78 dsø kommune Side 42 av 95

79 Vadsø kommune Risikobedrifter Kat Id Navn Objekttype Adresse Telefon Kl. A Kl. B Kl. C Spillolje Gass Sum (m3) C F03_01 Børdrene Bensinstasjo Harila AS n C F03_08 Shellinor AS Bensinstasjo n Tollbugt B F03_09 Statoil Service Vadsø Bensinstasjo n C F03_03 Vadsø Bil og Motor AS Oppbevaring Sørvarangerve ien C F03_04 FFR Vadsø Oppbevaring D C A A B C F03_06 Esso båttanking Vadsø F03_11 Vadsø Ferdigbeton g F03_02 Vadsø Maritime Næringspark F03_05 Vadsøya depot F03_07 Domstein Vadsø AS F03_10 Vadsø Oppbevaring Oppbevaring Betongstasjon en Tankanlegg Vadsøya Tankanlegg Vadsøya Tankanlegg Ørtangen Tankanlegg Kiby lufthavn Mengder brannfarlige væsker, spillolje og gass på lager er oppgitt i m 3. Inndeling av brannfarlige væsker: Klasse A: Har flammepunkt høyst +23 ºC. Klasse B: Har flammepunkt over +23 ºC men ikke over +55 ºC. Klasse C: Motorbrensel og fyringsolje med flammepunkt over +55 ºC. Landevegstransport B. Iversen kjører for Esso, årlig fraktes 100 m 3 diesel/fyringsolje og 200 m 3 bensin til Tana og Vardø. For de andre bedriftene mangler informasjon om omsatt mengde. Sjøtransport Informasjon mangler. Side 43 av 95

80 Side 44 av 95

81 Sårbare områder MOB sjø Navn Verneverdi Oljesårbarhet P- Ressurs- Sårbar Viktig fordi verdi kode Bsh160 Juni-nov Steinkobbe kaster og hårfeller Kobbskjæret og Skallelv Skallneset Chwv161 Nov-mai Ender overvintrer, særlig stellerand og ærfugl Lille Ekkerøy Cvsh162 Mars-nov Havert hårfeller, ærfugl og måker hekker Krampenes Chwv163 Nov-mai Ender overvintrer, særlig stellerand og ærfugl Ekkerøy Aå164 Jan-des Friluftsområde; krykkje hekker, ender og vadere raster Salttjern-Golnes Chwv165 Nov-mai Ender overvintrer, særlig stellerand, ærfugl og praktærfugl Vadsø Ahwv166 Nov-mai Ender overvintrer, særlig stellerand, havelle, ærfugl og praktærfugl Andersby Ds167 Juni-aug Friluftsområde Sandskjæret Dvs168 Mars-aug Måker hekker Side 45 av 95

82 Side 46 av 95

83 Sårbare områder MOB land Kat Ress.kode Type punkt Navn Eier A Af03_02 Inntakspkt drikkevann V.Jakobselv vannverk Vadsø Vann og Avløp KF A Af03_06 Inntakspkt drikkevann Kiby vannverk A/L Kiby vannverk A/L A Af03_07 Inntakspkt drikkevann Vadsø vannverk Vadsø Vann og Avløp KF A Af03_10 Inntakspkt drikkevann Storelva vannverk Vadsø Vann og Avløp KF A Af03_18 Inntakspkt drikkevann Skallelv vannverk Vadsø Vann og Avløp KF Kategori Ress.kode Område navn Informasjon B Bvs03_13 Storelvosen Andefugler B Bvh03_11 Ekkerøy - Krampenes Andefugler C Cw03_03 Paddeby - Vadsø Andefugler C Cw03_09 Golnes - Ekkerøy Andefugler D Dw03_01 Vestre-Jakobselv - Ytre Klubben Andefugler C Chw03_08 Høyvik - Golnes Andefugler B Bf03_05 Vadsøya - Ørtangen Andefugler C Cw03_19 Skallelvbukta Andefugler C Cvw03_04 Vadsø havn Andefugler C Cw03_17 Krampenes - Urdnes Andefugler C Cvs03_15 Storelvosen Andefugler C Cvh03_16 Ekkerøy - Krampenes Andefugler D Dvs03_20 Falkemyra Russegras D Dvs03_12 Varskog - Storelva Russegras Side 47 av 95

84 Side 48 av 95

85 Vardø kommune Risikobedrifter Kat Id Navn Objekttype Adresse Telefon Kl. A Kl. B Kl. C Spillolje Gass Sum (m3) Industrisveis Gasslager Svartnes Industri C F02_04 Shell service Bensinstasjon Sandvikv & kiosk AS C F02_02 Vardø lufthavn Tankanlegg Svartnes B F02_06 Vardø tankanlegg Tankanlegg Strandg. 17 og 19A Mengder brannfarlige væsker, spillolje og gass på lager er oppgitt i m 3. Inndeling av brannfarlige væsker: Klasse A: Har flammepunkt høyst +23 ºC. Klasse B: Har flammepunkt over +23 ºC men ikke over +55 ºC. Klasse C: Motorbrensel og fyringsolje med flammepunkt over +55 ºC. Landevegstransport Dårlig kartlagt. Får bl a en del bensin og diesel pr bil fra Vadsø, men mengder er ikke kartlagt. Sjøtransport 205 m 3 parafin og ca 1200 m 3 diesel/fyringsoljer til lokal bruk mottas pr år. Ellers passerer store mengder diesel/fyringsoljer i form av bunker på båter i transitt, anslagsvis ca m 3. Ca m 3 smøre-/hydraulikkolje på båter i transitt. Ukjente mengder stoffer på russiske fartøy som går lenger ut i havet. Side 49 av 95

86 Side 50 av 95

87 Sårbare områder MOB sjø Navn Verneverdbarhet Oljesår- P- Ressurs- Sårbar Viktig fordi verdi kode Persfjord Ds152 Juniaug Havstrandsområde og friluftsområde Reinøya, Hornøya, sundet mot Vardø Aå153 Jan-des Havert kaster og hårfeller; sjøfugl hekker; ender overvintrer, særlig stellerand, havelle, ærfugl Vardø havn og Skagen Ahwv15 4 og praktærfugl Okt-mai Ender overvintrer, særlig stellerand, havelle, ærfugl og praktærfugl Bussesundet Bhwv155 Okt-mai Ender overvintrer, særlig stellerand, havelle, ærfugl og praktærfugl Kiberg havn Bhwv156 Okt-mai Ender overvintrer, særlig stellerand, havelle, ærfugl og praktærfugl Storskjæret Cwv157 Desmai Trollbukta Cs158 Juniaug Komagværstranda Ds159 Juniaug Havert kaster og hårfeller Havstrandsområde, ender næringsområde Sandstrandsområde og friluftsområde Side 51 av 95

88 Side 52 av 95

89 Sårbare områder MOB land Kat Ress.kode Type punkt Navn Eier A Af02_07 Inntakspkt drikkevann Kiberg vannverk Vardø kommune, Teknisk etat A Af02_10 Inntakspkt drikkevann Storskaret vannverk Vardø kommune, Teknisk etat Kategori Ress.kode Område navn Informasjon D Dsh02_06 Langbubukta - Grunnesbukta Andefugler C Cw02_11 Vardø havn - Skagen Andefugler C Cvw02_08 Kramvik - Store Molvika Andefugler C Cvw02_09 Kramvik - Store Molvika Andefugler C Cvsh02_01 Varangerhalvøya Nasjonalpark B Bvsh02_02 Komagværstranda Naturreservat D Dvsh02_03 Langbunes - Langbuneselva Russegras D Dvs02_04 Langbunes - Langbuneselva Russegras D Dvsh02_05 Langbunes - Langbuneselva Russegras Side 53 av 95

90 Side 54 av 95

91 Vedlegg D: Ressursoversikter Ressursoversikten inneholder: 1. Oversikt over statlig oljeverndepot 2. Oversikt over kommunenes ressurser (interkommunale oljeverndepot, brannvesenets ressurser mv) 3. Oversikt over ressurser hos private bedrifter 1. STATENS OLJEVERNDEPOT (HOVEDDEPOT) VADSØ A jour pr juli Side 55 av 95

92 2. STATENS OLJEVERNDEPOT (MELLOMDEPOT) BÅTSFJORD 3. KYSTVAKTENS FARTØY MED OLJEVERNUTSTYR Side 56 av 95

93 4. KOMMUNENES RESSURSER Berlevåg kommune Har ingen opplysninger. Oversikt oljevernmateriell: IUA; Øst-Finnmark Kommune: Samlet Berlevåg IUA Lenser Type Meter Meter Absorberende m\skjørt Absorberende u\skjørt 0 0 Lette lenser( lenser) 0 0 Kystverket Nofi lenser EP (350) med Mob båter, m/ tilh. 2 0 BK transport henger 1 0 m/kapell, PL2752B Verne,gass/kjemi. Lag sett 3 0 Pers.san.dusj. komplett 2 0 Opptakere Merke\type Antall Antall Opptaksprinsipp Kapasitet (m3\h) Kystverket Normar miniskimmer, sett 1 0 Børste 15 K9 lyssøyler m/batteri 2 0 Ukjent Ukjent Kystverket IBC containere, for oppsamling, a 1m Påfyll 10m 3 Mekanisk strandutstyr Personlig utstyr Merke\type Antall Antall Barkblåser, Oilfighter 1 0 Olje bark Torv strø 60 4 Aggregat ES500/ 5kw. m/lys 1 0 Merke\type Vernegummistøvler Antall 42 Antall 6 Gummihansker 42 6 Arbeidshansker 42 6 Hjelmer komplett 42 6 Kjeledresser 42 6 Regntøy, sett 42 6 Flytevester 42 6 Sambands utstyr, sett 21 3 Førstehjelpskoffert 7 1 Lags utstyr Merke\type Antall Antall Sinkbøtter galv. 11liter 14 2 Side 57 av 95

94 Piassavakoster kompl Spader 14 2 River 14 2 Avfallsekker 28 4 Murskjeer 14 2 (Håver) Oljespader 14 2 Containere, lett, 2x2m. 7 1 Kjeledresser, engangs Side 58 av 95

95 Båtsfjord kommune Oversikt oljevernmateriell: IUA; Øst-Finnmark Kommune: Samlet Båtsfjord IUA Lenser Type Meter Meter Absorberende m\skjørt Absorberende u\skjørt 0 0 Lette lenser( lenser) 0 0 Kystverket Nofi lenser EP (350) med Mob båter, m/ tilh. 2 1 BK transport henger 1 0 m/kapell, PL2752B Verne,gass/kjemi. Lag sett 3 0 Pers.san.dusj. komplett 2 0 Opptakere Merke\type Antall Antall Opptaksprinsipp Kapasitet (m3\h) Kystverket Normar miniskimmer, sett 1 0 Børste 15 K9 lyssøyler m/batteri 2 0 Ukjent Ukjent Kystverket IBC containere, for oppsamling, a 1m Påfyll 10m 3 Mekanisk strandutstyr Personlig utstyr Merke\type Antall Antall Barkblåser, Oilfighter 1 0 Olje bark Torv strø 60 4 Aggregat ES500/ 5kw. m/lys 1 0 Merke\type Vernegummistøvler Antall 42 Antall 6 Gummihansker 42 6 Arbeidshansker 42 6 Hjelmer komplett 42 6 Kjeledresser 42 6 Regntøy, sett 42 6 Flytevester 42 6 Sambands utstyr, sett 21 3 Førstehjelpskoffert 7 1 Lags utstyr Merke\type Antall Antall Sinkbøtter galv. 11liter 14 2 Piassavakoster kompl Spader 14 2 River 14 2 Side 59 av 95

96 Avfallsekker 28 4 Murskjeer 14 2 (Håver) Oljespader 14 2 Containere, lett, 2x2m. 7 1 Kjeledresser, engangs Side 60 av 95

97 Deanu gielda - Tana kommune Oversikt oljevernmateriell: IUA; Øst-Finnmark Kommune: Samlet Tana IUA Lenser Type Meter Meter Absorberende m\skjørt Absorberende u\skjørt 0 0 Lette lenser( lenser) 0 0 Kystverket Nofi lenser EP (350) med Mob båter, m/ tilh. 2 0 BK transport henger 1 0 m/kapell, PL2752B Verne,gass/kjemi. Lag sett 3 0 Pers.san.dusj. komplett 2 0 Opptakere Merke\type Antall Antall Opptaksprinsipp Kapasitet (m3\h) Kystverket Normar miniskimmer, sett 1 0 Børste 15 K9 lyssøyler m/batteri 2 0 Ukjent Ukjent Kystverket IBC containere, for oppsamling, a 1m Påfyll 10m 3 Mekanisk strandutstyr Personlig utstyr Merke\type Antall Antall Barkblåser, Oilfighter 1 0 Olje bark Torv strø 60 4 Aggregat ES500/ 5kw. m/lys 1 0 Merke\type Vernegummistøvler Antall 42 Antall 6 Gummihansker 42 6 Arbeidshansker 42 6 Hjelmer komplett 42 6 Kjeledresser 42 6 Regntøy, sett 42 6 Flytevester 42 6 Sambands utstyr, sett 21 3 Førstehjelpskoffert 7 1 Lags utstyr Merke\type Antall Antall Sinkbøtter galv. 11liter 14 2 Piassavakoster kompl Spader 14 2 River 14 2 Side 61 av 95

98 Avfallsekker 28 4 Murskjeer 14 2 (Håver) Oljespader 14 2 Containere, lett, 2x2m. 7 1 Kjeledresser, engangs Side 62 av 95

99 Sør-Varanger kommune Oversikt oljevernmateriell: IUA; Øst-Finnmark Kommune: Samlet IUA Sør- Varanger Lenser Type Meter Meter Absorberende m\skjørt Absorberende u\skjørt 0 0 Lette lenser( lenser) 0 0 Kystverket Nofi lenser EP (350) med Mob båter, m/ tilh. 2 0 BK transport henger 1 0 m/kapell, PL2752B Verne,gass/kjemi. Lag sett 3 1 Pers.san.dusj. komplett 2 1 Opptakere Merke\type Antall Antall Opptaksprinsipp Kapasitet (m3\h) Kystverket Normar miniskimmer, sett 1 0 Børste 15 K9 lyssøyler m/batteri 2 0 Ukjent Ukjent Kystverket IBC containere, for oppsamling, a 1m Påfyll 10m 3 Mekanisk strandutstyr Personlig utstyr Merke\type Antall Antall Barkblåser, Oilfighter 1 0 Olje bark Torv strø Aggregat ES500/ 5kw. m/lys 1 0 Merke\type Vernegummistøvler Antall 42 Antall 6 Gummihansker 42 6 Arbeidshansker 42 6 Hjelmer komplett 42 6 Kjeledresser 42 6 Regntøy, sett 42 6 Flytevester 42 6 Sambands utstyr, sett 21 3 Førstehjelpskoffert 7 1 Lags utstyr Merke\type Antall Antall Sinkbøtter galv. 11liter 14 2 Piassavakoster kompl Spader 14 2 River 14 2 Side 63 av 95

100 Avfallsekker 28 4 Murskjeer 14 2 (Håver) Oljespader 14 2 Containere, lett, 2x2m. 7 1 Kjeledresser, engangs Side 64 av 95

101 Unjárgga gielda - Nesseby kommune Oversikt oljevernmateriell: IUA; Øst-Finnmark Kommune: Samlet Nesseby IUA Lenser Type Meter Meter Absorberende m\skjørt Absorberende u\skjørt 0 0 Lette lenser( lenser) 0 0 Kystverket Nofi lenser EP (350) med Mob båter, m/ tilh. 2 0 BK transport henger 1 0 m/kapell, PL2752B Verne,gass/kjemi. Lag sett 3 0 Pers.san.dusj. komplett 2 0 Opptakere Merke\type Antall Antall Opptaksprinsipp Kapasitet (m3\h) Kystverket Normar miniskimmer, sett 1 0 Børste 15 K9 lyssøyler m/batteri 2 0 Ukjent Ukjent Kystverket IBC containere, for oppsamling, a 1m Påfyll 10m 3 Mekanisk strandutstyr Personlig utstyr Merke\type Antall Antall Barkblåser, Oilfighter 1 0 Olje bark Torv strø 60 0 Aggregat ES500/ 5kw. m/lys 1 0 Merke\type Vernegummistøvler Antall 42 Antall 6 Gummihansker 42 6 Arbeidshansker 42 6 Hjelmer komplett 42 6 Kjeledresser 42 6 Regntøy, sett 42 6 Flytevester 42 6 Sambands utstyr, sett 21 3 Førstehjelpskoffert 7 1 Lags utstyr Merke\type Antall Antall Sinkbøtter galv. 11liter 14 2 Piassavakoster kompl Spader 14 2 River 14 2 Side 65 av 95

102 Avfallsekker 28 4 Murskjeer 14 2 (Håver) Oljespader 14 2 Containere, lett, 2x2m. 7 1 Kjeledresser, engangs Vadsø kommune Oversikt oljevernmateriell: IUA; Øst-Finnmark Kommune: Samlet Berlevåg IUA Lenser Type Meter Meter Absorberende m\skjørt Absorberende u\skjørt 0 0 Lette lenser( lenser) 0 0 Kystverket Nofi lenser EP (350) med Mob båter, m/ tilh. 2 1 BK transport henger 1 1 m/kapell, PL2752B Verne,gass/kjemi. Lag sett 3 1 Pers.san.dusj. komplett 2 1 Opptakere Merke\type Antall Antall Opptaksprinsipp Kapasitet (m3\h) Kystverket Normar miniskimmer, sett 1 1 Børste 15 K9 lyssøyler m/batteri 2 2 Ukjent Ukjent Kystverket IBC containere, for oppsamling, a 1m Påfyll 10m 3 Mekanisk strandutstyr Personlig utstyr Merke\type Antall Antall Barkblåser, Oilfighter 1 1 Olje bark Torv strø Aggregat ES500/ 5kw. m/lys 1 1 Merke\type Vernegummistøvler Antall 42 Antall 6 Gummihansker 42 6 Arbeidshansker 42 6 Hjelmer komplett 42 6 Kjeledresser 42 6 Regntøy, sett 42 6 Flytevester 42 6 Sambands utstyr, sett 21 3 Førstehjelpskoffert 7 1 Side 66 av 95

103 Lags utstyr Merke\type Antall Antall Sinkbøtter galv. 11liter 14 2 Piassavakoster kompl Spader 14 2 River 14 2 Avfallsekker 28 4 Murskjeer 14 2 (Håver) Oljespader 14 2 Containere, lett, 2x2m. 7 1 Kjeledresser, engangs Side 67 av 95

104 Vardø kommune Oversikt oljevernmateriell: IUA; Øst-Finnmark Kommune: Samlet Vardø IUA Lenser Type Meter Meter Absorberende m\skjørt Absorberende u\skjørt 0 0 Lette lenser( lenser) 0 0 Kystverket Nofi lenser EP (350) med Mob båter, m/ tilh. 2 0 BK transport henger 1 0 m/kapell, PL2752B Verne,gass/kjemi. Lag sett 3 1 Pers.san.dusj. komplett 2 0 Opptakere Merke\type Antall Antall Opptaksprinsipp Kapasitet (m3\h) Kystverket Normar miniskimmer, sett 1 0 Børste 15 K9 lyssøyler m/batteri 2 0 Ukjent Ukjent Kystverket IBC containere, for oppsamling, a 1m Påfyll 10m 3 Mekanisk strandutstyr Personlig utstyr Merke\type Antall Antall Barkblåser, Oilfighter 1 0 Olje bark Torv strø Aggregat ES500/ 5kw. m/lys 1 0 Merke\type Vernegummistøvler Antall 42 Antall 6 Gummihansker 42 6 Arbeidshansker 42 6 Hjelmer komplett 42 6 Kjeledresser 42 6 Regntøy, sett 42 6 Flytevester 42 6 Sambands utstyr, sett 21 3 Førstehjelpskoffert 7 1 Lags utstyr Merke\type Antall Antall Sinkbøtter galv. 11liter 14 2 Piassavakoster kompl Spader 14 2 River 14 2 Side 68 av 95

105 Avfallsekker 28 4 Murskjeer 14 2 (Håver) Oljespader 14 2 Containere, lett, 2x2m. 7 1 Kjeledresser, engangs Side 69 av 95

106 4. RESSURSER HOS PRIVATE BEDRIFTER Båtfjord Kommune Bunker Oil Båtsfjord En beredskapskasse på dampskipskaia hvor det er del utstyr for å ta vare på mindre søl på kai å fylleskur. En del sekker med større absorblenser som kan legges ut i sjøen. Sør-Varanger Kommune ST1 Diverse utstyr for å handtere oljesøl ved egent anlegg. Vadsø kommune Ishavsbunkers Diverse utstyr for å handtere mindre oljesøl ved eget anlegg, bl.a bark, absolenser. Vardø Kommune Esso Vardø Diverse utstyr for å handtere mindre oljesøl ved eget anlegg. Side 70 av 95

107 Vedlegg E: Nødhavner/Strandsettingsplasser De enkelte godkjente nødhavner/strandsettingsplasser er uttegnet på beredskapskartet som et en rød varseltrekant. Nærmere Nautisk og beredskapsmessig informasjon om nødhavnlokaliteten finnes i de oppgitte filnavnene etter følgende link: Kommune Navn North East Nr Kategori Nærmere informasjon Vardø Svartnes 70, , Svartnesx.pdf Gamvik Hopsfjord 70, , Hopsfjordx.pdf Gamvik Lille Skogfjord 70,76 28, Lille_Skogfjordx.pdf Gamvik Rafjord 70, , Rafjordx.pdf Gamvik Steinfjord 71, , Steinfjordx.pdf Gamvik Store Skogfjord 70,78 27, Store_Skogfjordx.pdf Gamvik Tyfjord 70,88 28, Tyfjordx.pdf Berlevåg Kongsfjord 70,715 29, Kongsfjordx.pdf Tana Smalfjord 70, , Smalfjordx.pdf Tana Vestertana 70, , Vestertanax.pdf Nesseby Karlebotn 70, , Karlebotnx.pdf Nesseby Veidnesbotn 70, , Veidnesbotnx.pdf Båtsfjord Båtsfjord 70, , Baatsfjordx.pdf Båtsfjord Nordfjord 70,54 30, Nordfjordx.pdf Sørvaranger Holmbukt 69, , Holmbuktx.pdf Sørvaranger Innerhamna 69,84 30, Innerhamnax.pdf Sørvaranger Karpbukt 69, , Karpbuktx.pdf Sørvaranger Kobbvågen 69, , Kobbvaagenx.pdf Sørvaranger Lanabukt 69,45 30, Lanabuktx.pdf Sørvaranger Leirbukt 69, , Leirbuktx.pdf Sørvaranger Norskbukt 69, , Norskbuktx.pdf Sørvaranger Pasvikhavn 69, , Pasvikhavnx.pdf Side 71 av 95

108 Side 72 av 95