Protokoll fra møte i hovedutvalg for samferdsel

Transkript

1 Protokoll fra møte i hovedutvalg for samferdsel Møtested: Schweigaards gate 4, Oslo Møterom: Fylkestingssalen Møtedato: Tid: 14:00 16:00 1

2 Oppmøte Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Solveig Schytz Leder Venstre Ketil Nordengen Medlem Høyre Trine-Lise Østlund Blime Medlem Høyre Kirsti Kierulf Medlem Høyre Finn Terje Tønnessen Medlem Fremskrittspartiet Knut Tønnes Steenersen Medlem Fremskrittspartiet Njål Vikdal Medlem Venstre Jan Johan Sandal Medlem Arbeiderpartiet Tove Irene Steen Medlem Arbeiderpartiet Vilde Lofthus Rooth Medlem Arbeiderpartiet Kristin Antun Medlem Miljøpartiet De Grønne Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Oddbjørn Nilsen Jens-Petter Hagen Arbeiderpartiet Thor Christian Grosås Morten Vollset Senterpartiet Faste medlemmer som ikke møtte Navn Funksjon Representerer Morten Vollset Nestleder Senterpartiet Jens-Petter Hagen Medlem Arbeiderpartiet Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Thomas Tvedt Fylkesdirektør samferdsel Jon-Terje Bekken Fagleder Trude Remme Utvalgssekretær 2

3 Saksliste Saksnr PS 44/18 Tittel Innbyggerinitiativ - La Fornebubeboere bruke de tomme ekspressbussene PS 45/18 Bompengefinansiering av E18 Vestkorridoren, etappe 1 Lysaker - Ramstadsletta PS 46/18 PS 47/18 PS 48/18 PS 49/18 Evaluering av pilotprosjektet med intelligent LED belysning i Trolldalen ved fylkesvei 152 Fugleveien Klommestein Ruter AS - ivaretakelse av personvern i utviklingen av nye mobilitetsløsninger Nasjonalt hydrogennettverk for kommuner og fylkeskommuner- søknad om støtte Gjennomføring av miljøsertifisering Orienteringsnotater 10/18 Oslofjordforbindelsen - status for planer på strekningen mellom E18 i Follo og E18 i Buskerud 11/18 Togtilbudet på Østfoldbanen 12/18 Akershusstatistikk 5/2018 Befolkningsprognoser for Akershus Leder Solveig Schytz (V) forespurte utvalget om å omgjøre notat 11/18 til en sak, og fikk utvalgets tilslutning til dette. Innkallingen med endringen foreslått av Schytz ble godkjent. Protokollen fra møtet ble godkjent. Orienteringer I forbindelse med sak 45/18 ble det gitt en orientering. 3

4 44/18 Innbyggerinitiativ - La Fornebubeboere bruke de tomme ekspressbussene Fylkesrådmannens forslag til vedtak: Fylkestinget understreker at et godt kollektivtilbud er helt sentralt for å løse transporten til og fra Fornebu, og synes det er positivt at innbyggerne engasjerer seg i utviklingen. Fylkestinget legger til grunn at Ruter vurderer en styrking av tilbudet imot rush til Fornebu ved neste ruteomlegging. Representanten Tønnes Steenersen (Frp) fremmet et endringsforslag på vegne av Frp, H, V og Sp: 1. Hovedutvalg for Samferdsel ser det som positivt at innbyggere på Fornebu engasjerer seg for å få styrket kollektivtilbudet i sitt eget område. 2. Hovedutvalg for Samferdsel ber Ruter om en vurdering av muligheten for at ekspressbussene i rushtiden kan ta med seg passasjerer på returreisene til og fra Sentrum. Hvis Ruter ikke finner dette som en god løsning, skal vurderingen belyse om den varslede styrkingen av tilbudet til og fra Fornebu vil være tilstrekkelig for å imøtekomme behovene innbyggerinitiativet etterspør. 3. Saken bes lagt frem senest i desembermøtet til hovedutvalg for samferdsel. Ved alternativ votering mellom fylkesrådmannens forslag og forslaget fremmet av Steenersen (Frp) ble Steenersens forslag enstemmig vedtatt. Innstilling fra hovedutvalg for samferdsel: 1. Hovedutvalg for Samferdsel ser det som positivt at innbyggere på Fornebu engasjerer seg for å få styrket kollektivtilbudet i sitt eget område. 2. Hovedutvalg for Samferdsel ber Ruter om en vurdering av muligheten for at ekspressbussene i rushtiden kan ta med seg passasjerer på returreisene til og fra Sentrum. Hvis Ruter ikke finner dette som en god løsning, skal vurderingen belyse om den varslede styrkingen av tilbudet til og fra Fornebu vil være tilstrekkelig for å imøtekomme behovene innbyggerinitiativet etterspør. 3. Saken bes lagt frem senest i desembermøtet til hovedutvalg for samferdsel. 4

5 45/18 - Bompengefinansiering av E18 Vestkorridoren, etappe 1 Lysaker - Ramstadsletta Fylkesrådmannens forslag til vedtak: 1. Utbyggingen av E18 Lysaker-Ramstadsletta i Bærum kommune delfinansieres med bompenger i henhold til bompengeutredning fra Statens vegvesen. 2. Det legges til grunn at utbyggingen skjer i 2019/ Det legges til grunn 15 års etterskuddsinnkreving i begge retninger i automatiske bomstasjoner i tråd med bompengeutredningen fra Statens vegvesen. Ved åpningen av Lysaker-Ramstadsletta forutsettes den gjennomsnittlige taksten å bli kr (2018-kr). Faktisk takst for lette kjøretøy avhenger i stor grad av andel elbiler og om elbiler betaler bompenger. Kjøretøy i takstgruppe 2 (tunge kjøretøy) betaler to ganger taksten for lette kjøretøy. Bompengetakstene forutsettes regulert i takt med prisstigningen. Bompengeordningen baseres på et rabattsystem som innebærer at alle trafikanter i takstgruppe 1 med gyldig elektronisk brikke får 20 pst. rabatt. 4. Skulle det vise seg at økonomien i prosjektet blir vesentlig gunstigere enn det som er lagt til grunn i Statens vegvesen sin finansieringsanalyse, forutsettes det at takstene ved oppstart av innkrevingen for E18 Lysaker-Ramstadsletta kan settes lavere enn de som er beregnet i finansieringsanalysen. 5. Endelig takst- og rabattsystem skal legges fram for lokalpolitisk behandling i god tid før innkrevingen tar til. 6. Det gis tilslutning til at anlegget på strekningen kan startes opp, så snart Stortingets tilslutning til den foreslåtte bompengeordningen foreligger. 7. Akershus fylkeskommune gir et ansvarlig lån til Vegfinans AS på kr. Beløpet skal benyttes av selskapet til innbetaling av aksjekapital og kostnader i forbindelse med stiftelse av prosjektselskapet Vegfinans E18 Lysaker Ramstadsletta AS som et heleid datterselskap. Finansiering av lånet vil bli behandlet i forbindelse med ØP Under forutsetning av Kommunal- og moderniseringsdepartementets godkjenning, garanterer Akershus fylkeskommune ved selvskyldnerkausjon for prosjektselskapet sin gjeld, med rett til 1. prioritets pant i prosjektselskapets rettighet til å innkreve bompenger. Det samlede garantibeløpet (som tilsvarer prosjektselskapets maksimale gjeld beregnet ut fra pessimistiske forutsetninger) begrenses oppad til 14,40 mrd kr med tillegg av 10 pst av til enhver tid gjeldende hovedstol til dekning av eventuelle påløpte renter og omkostninger, totalt 15,84 mrd kr. 9. Garantien gjelder fra første opptrekk på finansieringen i forbindelse med rekvisisjoner fra Statens vegvesen i byggeperioden, og gjennom innkrevingsperioden på 15 år. Innkrevingsperioden kan i særskilte tilfelle forlenges med inntil fem år. I tillegg skal garantien gjelde inntil ytterligere to år, jf. garantiforskriftenes 3. Samlet garantitid blir, inkludert byggeperioden på inntil 7 år, på inntil 29 år fra første opptrekk på finansieringen i forbindelse med rekvisisjoner fra Statens vegvesen. 10. Garantien gis under forutsetning av at dersom økonomien i prosjektet blir svakere enn forventet, kan prosjektselskapet etter avtale med Vegdirektoratet øke gjennomsnittstaksten med inntil 20 pst ut over prisstigningen, og en forlengelse av bompengeperioden med inntil 5 år. Garantien gjelder inntil prosjektselskapets gjeld er nedbetalt og reduseres i takt med nedbetalingen av lånet. 5

6 Representanten Kristin Antun (MDG) fremmer alternativt forslag på vegne av MDG: Akershus fylkeskommune avviser hele planen om bompengefinansiering av ny E18. Ved oppgradering av eksisterende E18 anmodes Statens Vegvesen å fremme et nytt forslag som tar utgangspunkt i Stortingets NTP-vedtak om at veksten i persontransporten i storbyområdene skal tas med kollektivtrafikk, sykkel og gange. Representanten Ketil Nordengen (H) fremmet tilleggsforslag på vegne av H: Nytt punkt 11: Fylkestinget ber om at følgende vektlegges i utredningen frem mot fornyet politisk behandling forut for åpning rundt 2025; - Alle grunnlagsvurderinger som gjelder takstgrunnlag må oppdateres mht. trafikkutvikling, grad av betaling for nullutslippskjøretøy. - At det legges til grunn et mer realistisk rentenivå med en rentefot som ikke ligger høyere enn markedsrenten. - At det vurderes å innføre en ordning med timeregel. Representanten Jan Sandal (Ap) fremmet tilleggsforslag på vegne av Ap: Nytt punkt 12: Oslopakke 3-samarbeidet oppfordres til sammen med relevante aktører å se til at det vil være et elektronisk bompengesystem som kan kreve inn og fordele inntektene av bomavgiftene til de ulike prosjektene. Fylkesrådmannens forslag ble vedtatt med 10 mot 3 stemmer (FrP og MDG). Antuns (MDG) forslag fikk 1 stemme (MDG) og falt. Nordengens (H) forslag til og med første strekpunkt ble vedtatt med 10 mot 3 stemmer (FrP og MDG). Nordengens (H) forslag, strekpunkt 2 og 3, ble vedtatt med 12 mot 1 stemme (MDG). Sandals (Ap) forslag ble vedtatt med 10 mot 3 stemmer (FrP og MDG). Innstilling fra hovedutvalg for samferdsel: 1. Utbyggingen av E18 Lysaker-Ramstadsletta i Bærum kommune delfinansieres med bompenger i henhold til bompengeutredning fra Statens vegvesen. 2. Det legges til grunn at utbyggingen skjer i 2019/ Det legges til grunn 15 års etterskuddsinnkreving i begge retninger i automatiske bomstasjoner i tråd med bompengeutredningen fra Statens vegvesen. Ved åpningen av Lysaker-Ramstadsletta forutsettes den gjennomsnittlige taksten å bli kr (2018-kr). Faktisk takst for lette kjøretøy avhenger i stor grad av andel elbiler og om elbiler betaler bompenger. Kjøretøy i takstgruppe 2 (tunge kjøretøy) betaler to ganger taksten for lette kjøretøy. Bompengetakstene forutsettes regulert i takt med prisstigningen. Bompengeordningen baseres på et rabattsystem som innebærer at alle trafikanter i takstgruppe 1 med gyldig elektronisk brikke får 20 pst. rabatt. 4. Skulle det vise seg at økonomien i prosjektet blir vesentlig gunstigere enn det som er lagt til grunn i Statens vegvesen sin finansieringsanalyse, forutsettes det at takstene ved oppstart av innkrevingen for E18 Lysaker-Ramstadsletta kan settes lavere enn de som er beregnet i finansieringsanalysen. 6

7 5. Endelig takst- og rabattsystem skal legges fram for lokalpolitisk behandling i god tid før innkrevingen tar til. 6. Det gis tilslutning til at anlegget på strekningen kan startes opp, så snart Stortingets tilslutning til den foreslåtte bompengeordningen foreligger. 7. Akershus fylkeskommune gir et ansvarlig lån til Vegfinans AS på kr. Beløpet skal benyttes av selskapet til innbetaling av aksjekapital og kostnader i forbindelse med stiftelse av prosjektselskapet Vegfinans E18 Lysaker Ramstadsletta AS som et heleid datterselskap. Finansiering av lånet vil bli behandlet i forbindelse med ØP Under forutsetning av Kommunal- og moderniseringsdepartementets godkjenning, garanterer Akershus fylkeskommune ved selvskyldnerkausjon for prosjektselskapet sin gjeld, med rett til 1. prioritets pant i prosjektselskapets rettighet til å innkreve bompenger. Det samlede garantibeløpet (som tilsvarer prosjektselskapets maksimale gjeld beregnet ut fra pessimistiske forutsetninger) begrenses oppad til 14,40 mrd kr med tillegg av 10 pst av til enhver tid gjeldende hovedstol til dekning av eventuelle påløpte renter og omkostninger, totalt 15,84 mrd kr. 9. Garantien gjelder fra første opptrekk på finansieringen i forbindelse med rekvisisjoner fra Statens vegvesen i byggeperioden, og gjennom innkrevingsperioden på 15 år. Innkrevingsperioden kan i særskilte tilfelle forlenges med inntil fem år. I tillegg skal garantien gjelde inntil ytterligere to år, jf. garantiforskriftenes 3. Samlet garantitid blir, inkludert byggeperioden på inntil 7 år, på inntil 29 år fra første opptrekk på finansieringen i forbindelse med rekvisisjoner fra Statens vegvesen. 10. Garantien gis under forutsetning av at dersom økonomien i prosjektet blir svakere enn forventet, kan prosjektselskapet etter avtale med Vegdirektoratet øke gjennomsnittstaksten med inntil 20 pst ut over prisstigningen, og en forlengelse av bompengeperioden med inntil 5 år. Garantien gjelder inntil prosjektselskapets gjeld er nedbetalt og reduseres i takt med nedbetalingen av lånet. 11. Fylkestinget ber om at følgende vektlegges i utredningen frem mot fornyet politisk behandling forut for åpning rundt 2025; Alle grunnlagsvurderinger som gjelder takstgrunnlag må oppdateres mht. trafikkutvikling, grad av betaling for nullutslippskjøretøy. At det legges til grunn et mer realistisk rentenivå med en rentefot som ikke ligger høyere enn markedsrenten. At det vurderes å innføre en ordning med timeregel. 12. Oslopakke 3-samarbeidet oppfordres til sammen med relevante aktører å se til at det vil være et elektronisk bompengesystem som kan kreve inn og fordele inntektene av bomavgiftene til de ulike prosjektene. 7

8 46/18 - Evaluering av pilotprosjektet med intelligent LED belysning i Trolldalen ved fylkesvei 152 Fugleveien Klommestein Fylkesrådmannens forslag til vedtak: Fylkesutvalget tar evalueringen av pilotprosjektet om intelligent veibelysning til orientering. Fylkesutvalget ber om en ny sak om mulighet for hurtigere utskifting av veilysene. Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra hovedutvalg for samferdsel: Fylkesutvalget tar evalueringen av pilotprosjektet om intelligent veibelysning til orientering. Fylkesutvalget ber om en ny sak om mulighet for hurtigere utskifting av veilysene. 8

9 47/18 - Ruter AS - ivaretakelse av personvern i utviklingen av nye mobilitetsløsninger Fylkesrådmannens forslag til vedtak: Saken tas til orientering Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra hovedutvalg for samferdsel: Saken tas til orientering 9

10 48/18 - Nasjonalt hydrogennettverk for kommuner og fylkeskommunersøknad om støtte Fylkesrådmannens forslag til vedtak: 1. Akershus fylkeskommune bevilger kr ,- til finansiering av aktiviteter i hydrogennettverket for nasjonalt hydrogennettverk for kommuner og fylkeskommuner. Beløpet fordeles på 2018 og Bevilgningen dekkes på ansvar , Klima- og miljøfondet. Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Innspill fra hovedutvalg for samferdsel: 1. Akershus fylkeskommune bevilger kr ,- til finansiering av aktiviteter i hydrogennettverket for nasjonalt hydrogennettverk for kommuner og fylkeskommuner. Beløpet fordeles på 2018 og Bevilgningen dekkes på ansvar , Klima- og miljøfondet. 10

11 49/18 - Gjennomføring av miljøsertifisering Fylkesrådmannens forslag til vedtak: 1. Akershus fylkeskommune starter i 2019 arbeidet med miljøsertifisering etter hovedkontormodellen til Miljøfyrtårn. 2. De videregående skolene sertifiseres over en 3-årsperiode fra Det igangsettes et arbeid for å sertifisere tannhelsetjenesten. 4. De fylkeskommunale foretakene bes igangsette arbeidet med å miljøsertifisering ved bruk av Miljøfyrtårn. 5. Det legges til grunn at det skal være et samarbeid med Østfold og Buskerud fylkeskommuner om sertifiseringen, med sikte på sertifisering av Viken fylkeskommune 6. Kostnadene knyttet til miljøsertifisering dekkes opp gjennom omdisponeringer i Økonomiplanen Representanten Tønnes Steenersen (FrP) fremmer alternativt forslag til punkt 6 på vegne av FrP: Finansiering tas fra klima- og miljøfondet. Fylkesrådmannens forslag punkt 1-5 ble enstemmig vedtatt. Ved alternativ votering over fylkesrådmannens forslag punkt 6 og forslaget fremmet av Steenersen (FrP) ble fylkesrådmannens forslag vedtatt med 11 mot 2 stemmer (FrP). Innspill fra hovedutvalg for samferdsel: 1. Akershus fylkeskommune starter i 2019 arbeidet med miljøsertifisering etter hovedkontormodellen til Miljøfyrtårn. 2. De videregående skolene sertifiseres over en 3-årsperiode fra Det igangsettes et arbeid for å sertifisere tannhelsetjenesten. 4. De fylkeskommunale foretakene bes igangsette arbeidet med å miljøsertifisering ved bruk av Miljøfyrtårn. 5. Det legges til grunn at det skal være et samarbeid med Østfold og Buskerud fylkeskommuner om sertifiseringen, med sikte på sertifisering av Viken fylkeskommune 6. Kostnadene knyttet til miljøsertifisering dekkes opp gjennom omdisponeringer i Økonomiplanen

12 Orienteringsnotater 10/18 - Oslofjordforbindelsen - status for planer på strekningen mellom E18 i Follo og E18 i Buskerud Notatet ble tatt til orientering. 11/18 - Togtilbudet på Østfoldbanen Leder Solveig Schytz (V) fremmet innledningsvis en forespørsel til utvalget om å omgjøre notatet til en politisk sak og fikk utvalgets tilslutning til dette. I og med at notatet ble omgjort til sak erklærte Vilde Lofthus Rooth (Ap) seg inhabil i behandlingen. Utvalget fant henne inhabil og hun fratrådte behandlingen. Utvalget talte 12 representanter under behandlingen av saken. Schytz (V) fremmet følgende forslag til vedtak: 1. Hovedutvalg for samferdsel tar notatet vedr togtilbudet på Østfoldbanen til orientering 2. Det bes om en redegjørelse for hvilke informasjonstiltak som ble satt inn da NSB satte inn en suppleringsbuss mellom Ås og Oslo S i perioden april-juni Hovedutvalg for samferdsel anmoder NSB og jernbanedirektoratet om at det gjøres nye forsøk med buss fra Ås til Oslo i morgenrush. Schytz (V) forslag ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra hovedutvalg for samferdsel: 1. Hovedutvalg for samferdsel tar notatet vedr togtilbudet på Østfoldbanen til orientering 2. Det bes om en redegjørelse for hvilke informasjonstiltak som ble satt inn da NSB satte inn en suppleringsbuss mellom Ås og Oslo S i perioden april-juni Hovedutvalg for samferdsel anmoder NSB og jernbanedirektoratet om at det gjøres nye forsøk med buss fra Ås til Oslo i morgenrush. 12

13 12/18 - Akershusstatistikk 5/2018 Befolkningsprognoser for Akershus Notatet ble tatt til orientering. 13