Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Ingen. Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Ingen

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Næring og kulturkomiteen Møtested: Fylkeshuset, møterom Valdisholm Dato: Onsdag 22. november 2017 Tid: 10:00 16:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Andreas Lervik Leder Arbeiderpartiet Johan Edvard Grimstad Nestleder Senterpartiet Lars Reidar Pedersen Due Medlem Arbeiderpartiet Rune Fredriksen Medlem Arbeiderpartiet Maria Aarum Molteberg Medlem Arbeiderpartiet Wenche Olsen Medlem Arbeiderpartiet Britt Egeland Gulbrandsen Medlem Kristelig Folkeparti Tor Prøitz Medlem Høyre Terje Torsteinson Medlem Høyre Ole Johan Lakselv Medlem Fremskrittspartiet Ann Kristin Øye Medlem Høyre Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Ingen Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Ingen Fra administrasjonen møtte: Navn Håkon Johnsen Margrethe Corneliussen Stilling fylkesdirektør utvalgssekretær Presentasjoner gitt i møtet: Fylkeskultursjef Toril Mølmen orienterte om samhandling mellom KS og fylkeskommunene på kulturområdet. Komiteens medlemmer ble før møtestart forelagt et notat i sine møtemapper Kultur for fremtiden medlemsdialog KS. Etter presentasjonen gitt i møtet, gir Næring og kulturkomiteen sin tilslutning til vurderingen/foreslåtte innspill med tillegg om at idrett også tas med.

2 Folkehelserådgiver Elsie Brenne presenterte oppfølgingen av regional plan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet med blant annet eksempler på tiltak og veivisere for anleggsutvikling, arealbruk og lokalisering.

3 Saksliste Saksnr. Sakstittel Side PS 86/2017 Partnerskap for naturrestaurering - opplegg og videre fremdrift PS 87/2017 Midler fra regionalt utviklingsfond - disponering til konkrete formål PS 88/2017 Kunstgressbaner og utfordringer med bruk av gummigranualater PS 89/2017 Høring av forslag til endringer i vannforskriften og naturmangfoldloven PS 90/2017 Fylkesrådmannens forslag til årsbudsjett 2018 PS 91/2017 Reetablering av dyrket mark i forbindelse med utbygging av samferdselsprosjekter PS 92/2017 Videreføring av Biogass Oslofjord-samarbeidet PS 93/2017 Østfold i bevegelse - Regional plan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet - orientering om framdrift PS 94/2017 Høringsforslag til regionalplan kultur PS 95/2017 Søknad om støtte til hovedprosjekt - Statlige arbeidsplasser til Østfold PS 96/2017 Søknad om tilskudd til prosjekt Styrefokus PS 97/2017 Tilskuddsordningen Større arrangementer som profilerer Østfold - søknad om tilskudd til EM-kvalifisering for seniorlandslag i volleyball og Volley-uka PS 98/2017 Tilskuddsordningen Større arrangementer som profilerer Østfold - søknad om tilskudd til Tour of Norway 2018 PS 99/2017 Kulturkonferansen Østfold politisk deltakelse PS 100/2017 Disponering av resterende midler fra bokinnkjøpsordningen avsatt fra Næring og kulturkomiteens disposisjonsfond PS 101/2017 Høring om akvakultur for andre arter enn laks, ørret og regnbueørret

4 PS 86/2017 Partnerskap for naturrestaurering - opplegg og videre fremdrift Komitélederens forslag til innstilling 1. Det søkes iverksatt partnerskapsprosjekter for naturrestaurering i tråd med de skisserte føringer. 2. Det tas kontakt med alle kommuner og andre fagmiljøer for å få innspill til aktuelle prosjekter. 3. Prioritering av prosjekter med videre opplegg, behandles av Næring- og kulturkomiteen i april Det tas forbehold om positivt budsjettvedtak i fylkestinget 7. desember Tor Prøitz (H) fremmet følgende endringsforslag på vegne av Høyre og Fremskrittspartiet: Endring punkt 1: Det søkes iverksatt og etablert partnerskapsprosjekter for naturrestaurering i tråd med de skisserte føringer. Komitelederens forslag til innstilling med den foreslåtte endring ble enstemmig vedtatt. Næring og kulturkomiteens innstilling : 1. Det søkes iverksatt og etablert partnerskapsprosjekter for naturrestaurering i tråd med de skisserte føringer. 2. Det tas kontakt med alle kommuner og andre fagmiljøer for å få innspill til aktuelle prosjekter. 3. Prioritering av prosjekter med videre opplegg, behandles av Næring- og kulturkomiteen i april Det tas forbehold om positivt budsjettvedtak i fylkestinget 7. desember PS 87/2017 Midler fra regionalt utviklingsfond - disponering til konkrete formål Fylkesordførerens forslag til innstilling 1. Fra regionalt utviklingsfond bevilges det inntil 10 mill. kr til en realisering av orkestergrav ved Sarpsborg scene. Av disse midlene kan inntil kr benyttes til prosjektering, forutsatt at Sarpsborg kommune dekker 50 prosent av prosjekteringen. 2. Fra regionalt utviklingsfond bevilges det inntil 10 mill. kr til multifunksjonaliteter ved Arena Fredrikstad.

5 3. Tilskuddenes størrelse skal være maksimalt 50 prosent av investeringene, eks. mva. 4. Bevilgningene finansieres fra regionalt utviklingsfond, med kr reservert til Fylkesscene og kr reservert forprosjekt for Fylkesscenen. Resterende kr finansieres fra statlig øremerkede midler 2018, fra desentralisert ordning for kulturbygg. 5. Fra anleggsløftet/interkommunale tiltak settes det i tillegg av 2 millioner kroner til å legge til rette for kulturtilbud på Arena Fredrikstad. Midlene vil sette Østfold fylkeskommune i posisjon til å bli definert som en part i interkommunale idrettsanlegg og dermed utløse ekstra midler. 6. Vilkår for utbetaling forutsettes oppfylt innen utgangen av Lars Pedersen Due (Ap) fremmet følgende endringsforslag til saken: Nytt punkt 2: Fra regionalt utviklingsfond avsettes det inntil 10 mill.kroner til Arena Fredrikstad. Midlene gis til Arena Fredrikstad etter søknad der prosjektbeskrivelsen tilfredsstiller kravene som skisseres i forhold til kulturbygg med en særskilt regional betydning. Nytt punkt 5: Fra anleggsløftet/interkommunale tiltak settes det i tillegg av kr. 2 mill. Midlene skal sette Østfold fylkeskommune i posisjon til å bli definert som en part i interkommunale idrettsanlegg og dermed utløse ekstra midler. Midlene brukes i forhold til kriterier skissert i punkt 2. Komiteen presiserer at midler fra «Anleggsfondet» er ØFKs bidrag inn i et interkommunalt anlegg. Midler fra anleggsløftet/interkommunale tiltak gjøres også tilgjengelig for andre interkommunale anlegg hvor det er ønskelig at fylkeskommunen skal være part. Endringsforslag til vedtakets punkt 2 og punkt 5 fremmet av Lars P. Due, ble enstemmig vedtatt. Fylkesordførerens forslag til innstilling, punktene 1, 3, 4 og 6 ble enstemmig vedtatt Næring og kulturkomiteens uttalelse : 1. Fra regionalt utviklingsfond bevilges det inntil 10 mill. kr til en realisering av orkestergrav ved Sarpsborg scene. Av disse midlene kan inntil kr benyttes til prosjektering, forutsatt at Sarpsborg kommune dekker 50 prosent av prosjekteringen. 2. Fra regionalt utviklingsfond avsettes det inntil 10 mill. kr til Arena Fredrikstad. Midlene gis til Arena Fredrikstad etter søknad der prosjektbeskrivelsen tilfredsstiller kravene som skisseres i forhold til kulturbygg med en særskilt regional betydning. 3. Tilskuddenes størrelse skal være maksimalt 50 prosent av investeringene, eks. mva. 4. Bevilgningene finansieres fra regionalt utviklingsfond, med kr reservert til Fylkesscene og kr reservert forprosjekt for Fylkesscenen. Resterende kr finansieres fra statlig øremerkede midler 2018, fra desentralisert ordning for kulturbygg. 5. Fra anleggsløftet/interkommunale tiltak settes det i tillegg av 2 millioner kroner. Midlene skal sette Østfold fylkeskommune i posisjon til å bli definert som en part i interkommunale idrettsanlegg og dermed utløse ekstra midler.

6 Midlene brukes i forhold til kriterier skissert i punkt 2. Komiteen presiserer at midler fra «Anleggsfondet» er ØFKs bidrag inn i et interkommunalt anlegg. Midler fra anleggsløftet/interkommunale tiltak gjøres også tilgjengelig for andre interkommunale anlegg hvor det er ønskelig at fylkeskommunen skal være part. 6. Vilkår for utbetaling forutsettes oppfylt innen utgangen av PS 88/2017 Kunstgressbaner og utfordringer med bruk av gummigranulater Fylkesordførerens forslag til innstilling 1. Fylkestinget i Østfold tar rapport om kunstgressbaner i Akershus, Buskerud, Vestfold og Østfold til etterretning. 2. Fylkestinget i Østfold tar felles brev fra fylkeskommunene til Kulturdepartementet til orientering. Brevet følger som vedlegg. 3. Østfold fylkeskommune støtter det videre utredningsarbeidet til SIAT/NTNU. 4. Ved kommende års revidering av «Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet» sender Østfold fylkeskommune innspill til Kulturdepartementet med forslag til endringer når det gjelder krav til etablering, rehabilitering, drift og vedlikehold av kunstgress. Komiteleder Andreas Lervik (Ap) fremmet følgende endringsforslag til saken: Endring punkt 2: Følgende setning fjernes: Brevet følger som vedlegg. Fylkesordførerens forslag til innstilling med den foreslåtte endring, ble enstemmig vedtatt. Næring og kulturkomiteens uttalelse : 1. Fylkestinget i Østfold tar rapport om kunstgressbaner i Akershus, Buskerud, Vestfold og Østfold til etterretning. 2. Fylkestinget i Østfold tar felles brev fra fylkeskommunene til Kulturdepartementet til orientering. 3. Østfold fylkeskommune støtter det videre utredningsarbeidet til SIAT/NTNU. 4. Ved kommende års revidering av «Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet» sender Østfold fylkeskommune innspill til Kulturdepartementet med forslag til endringer når det gjelder krav til etablering, rehabilitering, drift og vedlikehold av kunstgress.

7 PS 89/2017 Høring av forslag til endringer i vannforskriften og naturmangfoldloven Fylkesordførerens forslag til innstilling 1. Det er sterkt beklagelig at det nå legges opp til statlig overstyring og «avpolitisering» av vannforvaltningen. Vannressursene er våre felles ressurser og forvaltningen av disse bør ikke defineres som et rent sektoransvar. Dagens organisering sikrer politisk forankring, engasjerte lokalsamfunn og aktiv deltakelse fra alle berørte parter. Dette er avgjørende for å oppnå vannforskriftens mål. 2. En frakopling av vannforvaltningsarbeidet fra plan- og bygningsloven er uheldig. Plan- og bygningsloven er et godt egnet, felles redskap som balanserer økonomiske, sosiale og miljømessige hensyn for samfunnets samlede behov. Planprosessene er demokratiske, og sikrer at alle berørte parter deltar aktivt både i planfase og planoppfølging. 3. Forskriftsendringen utfordrer Stortingets intensjon om at regionreformen skal styrke regionenes samfunnsutviklerrolle. Det er uheldig at endringer i vannforvaltningsarbeidet foreslås før regjeringens ekspertutvalg får gjort sine vurderinger av nye oppgaver til regionene. 4. Østfold fylkeskommune kan ikke se effektiviseringsgevinsten av høringsforslaget. Det kan virke som den vesentligste endringen er å fjerne den politiske dimensjonen lokalt og regionalt. Dette er uheldig i en demokratisk kontekst 5. En del av begrunnelsen for endring i vannforskriften er at det i de neste planperiodene kun skal foretas mindre endringer av eksisterende planer. Erfaring fra rollen som vannregionmyndighet tilsier at det er et relativt stort etterslep på både kunnskapsinnhenting, overvåking og forankring av tiltak. Østfold fylkeskommune er bekymret for at det nå legges opp til et for lavt ambisjonsnivå når det kommer til måloppnåelse for våre vannressurser. 6. Det vil svekke arbeidet at det ikke lenger skal være en lovfestet samordningsarena regionalt (vannregionutvalg). Ved å fjerne denne felles samordningsarenaen er det en risiko for at vannforvaltningsarbeidet blir mer sektorisert og fragmentert, mens målet er helhetlige sektorovergripende planer. 7. Det er uheldig at plan- og bygningslovens hjemmel om at statlige etater og kommunene har rett og plikt til å delta i planleggingen bortfaller. Selv om det legges opp til å videreføre dette prinsippet i vannforskriften er det uklart hvilken juridisk virkning en plan hjemlet i naturmangfoldloven vil ha. Dette kan medføre risiko for at både kommuner og sektormyndigheter i større grad vil distansere seg fra aktiv deltakelse. Østfold fylkeskommune er bekymret for at mindre delaktighet og eierskap til vannforvaltningsplanene kan føre til dårligere oppnåelse av vannforskriftens mål. 8. Arbeidet i vannområdene har etablert velfungerende samarbeidsformer som er viktige å videreføre. For å sikre fortsatt lokal forankring i vannområder må staten gå inn med økt og forutsigbar finansiering av vannområdenes drift. Det er brukt mye tid og ressurser på å bygge opp kunnskap og kompetanse lokalt og det er vesentlig for det videre arbeidet at denne kompetansen beholdes. 9. Dersom vannforskriften skal endres må den inneholde en overgangsbestemmelse som blant annet klargjør hvilken virkning de vedtatte vannforvaltningsplanene vil ha ved evt. ikrafttredelse av ny forskrift 1. juli Det ble ikke fremmet endrings- eller tilleggsforslag til saken.

8 Fylkesordførerens forslag til innstilling ble vedtatt mot 1 stemme (FrP stemte mot) Næring og kulturkomiteens uttalelse : 1. Det er sterkt beklagelig at det nå legges opp til statlig overstyring og «avpolitisering» av vannforvaltningen. Vannressursene er våre felles ressurser og forvaltningen av disse bør ikke defineres som et rent sektoransvar. Dagens organisering sikrer politisk forankring, engasjerte lokalsamfunn og aktiv deltakelse fra alle berørte parter. Dette er avgjørende for å oppnå vannforskriftens mål. 2. En frakopling av vannforvaltningsarbeidet fra plan- og bygningsloven er uheldig. Plan- og bygningsloven er et godt egnet, felles redskap som balanserer økonomiske, sosiale og miljømessige hensyn for samfunnets samlede behov. Planprosessene er demokratiske, og sikrer at alle berørte parter deltar aktivt både i planfase og planoppfølging. 3. Forskriftsendringen utfordrer Stortingets intensjon om at regionreformen skal styrke regionenes samfunnsutviklerrolle. Det er uheldig at endringer i vannforvaltningsarbeidet foreslås før regjeringens ekspertutvalg får gjort sine vurderinger av nye oppgaver til regionene. 4. Østfold fylkeskommune kan ikke se effektiviseringsgevinsten av høringsforslaget. Det kan virke som den vesentligste endringen er å fjerne den politiske dimensjonen lokalt og regionalt. Dette er uheldig i en demokratisk kontekst 5. En del av begrunnelsen for endring i vannforskriften er at det i de neste planperiodene kun skal foretas mindre endringer av eksisterende planer. Erfaring fra rollen som vannregionmyndighet tilsier at det er et relativt stort etterslep på både kunnskapsinnhenting, overvåking og forankring av tiltak. Østfold fylkeskommune er bekymret for at det nå legges opp til et for lavt ambisjonsnivå når det kommer til måloppnåelse for våre vannressurser. 6. Det vil svekke arbeidet at det ikke lenger skal være en lovfestet samordningsarena regionalt (vannregionutvalg). Ved å fjerne denne felles samordningsarenaen er det en risiko for at vannforvaltningsarbeidet blir mer sektorisert og fragmentert, mens målet er helhetlige sektorovergripende planer. 7. Det er uheldig at plan- og bygningslovens hjemmel om at statlige etater og kommunene har rett og plikt til å delta i planleggingen bortfaller. Selv om det legges opp til å videreføre dette prinsippet i vannforskriften er det uklart hvilken juridisk virkning en plan hjemlet i naturmangfoldloven vil ha. Dette kan medføre risiko for at både kommuner og sektormyndigheter i større grad vil distansere seg fra aktiv deltakelse. Østfold fylkeskommune er bekymret for at mindre delaktighet og eierskap til vannforvaltningsplanene kan føre til dårligere oppnåelse av vannforskriftens mål. 8. Arbeidet i vannområdene har etablert velfungerende samarbeidsformer som er viktige å videreføre. For å sikre fortsatt lokal forankring i vannområder må staten gå inn med økt og forutsigbar finansiering av vannområdenes drift. Det er brukt mye tid og ressurser på å bygge opp kunnskap og kompetanse lokalt og det er vesentlig for det videre arbeidet at denne kompetansen beholdes. 9. Dersom vannforskriften skal endres må den inneholde en overgangsbestemmelse som blant annet klargjør hvilken virkning de vedtatte vannforvaltningsplanene vil ha ved evt. ikrafttredelse av ny forskrift 1. juli 2018.

9 PS 90/2017 Fylkesrådmannens forslag til årsbudsjett 2018 Fylkesrådmannens forslag til innstilling 1. Fylkesrådmannens forslag til driftsbudsjett for 2018 vedtas slik det fremgår av budsjettskjemaene DRIFTSBUDSJETT 1A og 1B (kapittel 5 i budsjettforslaget). Fra rammeområdet politisk styring og kontrollorganer bevilges kr 5,7 mill. til tjeneste revisortjenester og kr 0,96 mill. til tjeneste Sekretariat for kontrollutvalget. 2. Fylkesrådmannens forslag til investeringsbudsjett for 2018 vedtas slik det fremgår av budsjettskjemaene INVESTERINGSBUDSJETT 2A og 2B (kapittel 9 i budsjettforslaget). 3. Fylkesrådmannens forslag til årets låneopptak for 2018 på kr 218,1 mill. vedtas. 4. Fylkesrådmannens forslag til grunnleggende prinsipper og føringer for 2018 vedtas slik de fremgår av dokumentet. 5. Fylkesrådmannens forslag til resultatmål og arbeidsoppdrag for 2018 vedtas slik de fremgår under kapittel 6. Arbeidet med etablering av Viken fylkeskommune må prioriteres. Resultatmål og arbeidsoppdrag må prioriteres løpende sammen med oppgaver og ressurser til nye Viken fylkeskommune. 6. Fylkesrådmannen gis fullmakter til å omfordele budsjettert mva-kompensasjon etter faktisk refusjon på tvers av rammeområdene å fordele bevilgningene under på tvers av rammeområdene: 1. funksjon 420 Administrasjon sentraladministrasjon kr 148,2 mill. eks. avskrivninger 2. funksjon 421 Forvaltingsutgifter i eiendomsforvaltning nto ramme - kr 19,2 mill. 3. funksjon 430 Administrasjonslokaler nto ramme - kr 10,7 mill. eks. avskrivninger 4. funksjon Omstillingskostnader - kr 5,5 mill. 5. omdisponere midler innen funksjonsgruppen for å etterleve regnskaps- og rapporteringsreglene. Funksjonsgruppen utgjør samlet kr 1 466,4 mill. eks. avskrivninger benytte en ramme for driftskreditt på inntil kr 75 mill. selge og kjøpe eiendommer til en pris på inntil kr 5 mill. pr enhet under forutsetning av at tiltakene er i tråd med politiske vedtak i årsbudsjettet eller enkeltsaker. 7. Rammen disponeres i samsvar med «Reglement og fullmakter for Østfold fylkeskommunes årsbudsjett». Det ble ikke fremmet endrings- eller tilleggsforslag til saken.

10 Fylkesrådmannens forslag til innstilling ble enstemmig tatt til orientering. Næring og kulturkomiteens uttalelse : Saken om fylkesrådmannens forslag til årsbudsjett 2018, tas til orientering. PS 91/2017 Reetablering av dyrket mark i forbindelse med utbygging av samferdselsprosjekter Fylkesordførerens forslag til vedtak 1. Ved oppstart av nye samferdselsprosjekter som berører mer enn 20 daa dyrket mark vurderes muligheten for jordflytting. 2. I prosjekter som berører dyrket mark, men der det ikke vurderes jordflytting, avsettes kr 20 pr m 2 dyrket mark. 3. Det innarbeides kostnader i det enkelte prosjekt tilsvarende kr 200 pr m 2 g/s i vei som berører dyrket mark i prosjekter hvor det vurderes jordflytting. 4. Midlene sette på et fond som kan søkes når det skal gjennomføres nydyrking eller reetablering av dyrket mark ved jordflytting. Midlene skal også dekke det merarbeid som gjøres i forbindelse med kartlegging av mulighetene for jordflytting i planleggingsfasen. 5. Ordningen evalueres når det foreligger erfaringer fra 5 ulike prosjekter Rune Fredriksen (Ap) fremmet følgende tilleggsforslag til saken: Nytt punkt 6: Fylkestinget tar stilling til eventuell jordflytting i forbindelse med oppstart av nye samferdselsprosjekter. Komiteleder Andreas Lervik (Ap) fremmet følgende endringsforslag: Endring punkt 1: 20 daa endres til 10 daa. Endring punkt 3: I setningen fjernes: g/s i vei Fylkesordførerens forslag til vedtak punkt 1 med den foreslåtte endring, ble vedtatt med 7 stemmer (H og FrP stemte mot)

11 Fylkesordførers forslag til vedtak punkt 2 ble enstemmig vedtatt. Fylkesordførers forslag til vedtak punkt 3, med den foreslåtte endring, ble enstemmig vedtatt. Fylkesordførers øvrige punkter 4 og 5 ble enstemmig vedtatt Forslag til nytt punkt 6 ble enstemmig vedtatt. Næring og kulturkomiteens uttalelse : 1. Ved oppstart av nye samferdselsprosjekter som berører mer enn 10 daa dyrket mark vurderes muligheten for jordflytting. 2. I prosjekter som berører dyrket mark, men der det ikke vurderes jordflytting, avsettes kr 20 pr m 2 dyrket mark. 3. Det innarbeides kostnader i det enkelte prosjekt tilsvarende kr 200 pr m 2 som berører dyrket mark i prosjekter hvor det vurderes jordflytting. 4. Midlene sette på et fond som kan søkes når det skal gjennomføres nydyrking eller reetablering av dyrket mark ved jordflytting. Midlene skal også dekke det merarbeid som gjøres i forbindelse med kartlegging av mulighetene for jordflytting i planleggingsfasen. 5. Ordningen evalueres når det foreligger erfaringer fra 5 ulike prosjekter 6. Fylkestinget tar stilling til eventuell jordflytting i forbindelse med oppstart av nye samferdselsprosjekter. PS 92/2017 Videreføring av Biogass Oslofjord-samarbeidet Fylkesordførerens forslag til vedtak 1. Østfold fylkeskommune vedtar ny samarbeidsavtale med Oslo kommune, Buskerud, Vestfold, Telemark og Akershus fylkeskommuner, for å bidra til å realisere potensialet som ligger i en bærekraftig og regional utnyttelse av energiressurser i gjødsel, slam og våtorganisk avfall i Oslofjordregionen. 2. Det bevilges inntil kr. 1,6 MNOK til Biogass Oslofjord, fordelt på kr pr år. Den nye samarbeidsperioden strekker seg over 4 år og evalueres i Kr tas fra midler avsatt til biogass i transportsektoren i PS129/2014. Kr tas fra fondet for fornybare drivstoff. Det forutsettes tilsvarende finansiering fra de øvrige samarbeidsaktørene. 3. Østfold fylkeskommune deltar i nytt Interreg Nordsjø-prosjekt. Deltakelsen finansieres gjennom bevilget tilskudd til nettverket Biogass Oslofjord. 4. Østfold fylkeskommune oppnevner. til styret i Biogass Oslofjord med som vararepresentant. Det ble ikke fremmet endrings- eller tilleggsforslag til saken.

12 Fylkesordførerens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Næring og kulturkomiteens uttalelse : 1. Østfold fylkeskommune vedtar ny samarbeidsavtale med Oslo kommune, Buskerud, Vestfold, Telemark og Akershus fylkeskommuner, for å bidra til å realisere potensialet som ligger i en bærekraftig og regional utnyttelse av energiressurser i gjødsel, slam og våtorganisk avfall i Oslofjordregionen. 2. Det bevilges inntil kr. 1,6 MNOK til Biogass Oslofjord, fordelt på kr pr år. Den nye samarbeidsperioden strekker seg over 4 år og evalueres i Kr tas fra midler avsatt til biogass i transportsektoren i PS129/2014. Kr tas fra fondet for fornybare drivstoff. Det forutsettes tilsvarende finansiering fra de øvrige samarbeidsaktørene. 3. Østfold fylkeskommune deltar i nytt Interreg Nordsjø-prosjekt. Deltakelsen finansieres gjennom bevilget tilskudd til nettverket Biogass Oslofjord. 4. Østfold fylkeskommune oppnevner. til styret i Biogass Oslofjord med som vararepresentant. PS 93/2017 Østfold i bevegelse - Regional plan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet - orientering om framdrift Fylkesordførerens forslag til vedtak Ferdigstilling av høringsutkast for Regional plan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet utsettes til desember Det ble ikke fremmet endrings- eller tilleggsforslag til saken. Fylkesordførerens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Næring og kulturkomiteens uttalelse : Ferdigstilling av høringsutkast for Regional plan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet utsettes til desember 2017.

13 PS 94/2017 Høringsforslag til regionalplan kultur Fylkesordførerens forslag til vedtak Høringsforslag til regionalplan kultur for Østfold godkjennes og sendes på høring med høringsfrist 9. april Johan Edvard Grimstad (Sp) fremmet diverse tilleggsforslag til regionalplanen: Tilleggspunktene oversendes administrasjonen for innarbeidelse i planen. Eventuelle fakta justeres og innspill tas med. Kommentarer fra administrasjonen legges frem for komiteen før endelig behandling av planen i juni Næring og kulturkomiteen besluttet enstemmig å oversende de foreslåtte tilleggspunktene til administrasjonen. Næring og kulturkomiteens uttalelse : Tilleggspunkter oversendes administrasjonen for innarbeidelse i planen. Eventuelle fakta justeres og innspill tas med. Kommentarer fra administrasjonen legges frem for komiteen før endelig behandling av planen i juni PS 95/2017 Søknad om støtte til hovedprosjekt - Statlige arbeidsplasser til Østfold Komitélederens forslag til vedtak

14 1. Mosseregionens Næringsutvikling AS innvilges inntil kr ,- til prosjektet «Statlige arbeidsplasser til Østfold» for perioden Beløpet dekkes av midler avsatt til Næringsriket i Regionalt Utviklingsfond. 2. Tilsagnet forutsetter at flere partnere i Næringsriket bidrar med kontante midler som del av sin medfinansiering. 3. Prosjektet bes også å gjøre en nøye vurdering om hvordan det kan utvikles i en retning, hvor det også kan brukes for å få private arbeidsplasser til Østfold. 4. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å godkjenne endelig prosjektplan. 5. Fylkesrådmannen oppnevner fylkeskommunens deltager/-e i styringsgruppen. Det ble ikke fremmet endrings- eller tilleggsforslag til saken. Komitelederens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Næring og kulturkomiteens vedtak : 1. Mosseregionens Næringsutvikling AS innvilges inntil kr ,- til prosjektet «Statlige arbeidsplasser til Østfold» for perioden Beløpet dekkes av midler avsatt til Næringsriket i Regionalt Utviklingsfond. 2. Tilsagnet forutsetter at flere partnere i Næringsriket bidrar med kontante midler som del av sin medfinansiering. 3. Prosjektet bes også å gjøre en nøye vurdering om hvordan det kan utvikles i en retning, hvor det også kan brukes for å få private arbeidsplasser til Østfold. 4. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å godkjenne endelig prosjektplan. 5. Fylkesrådmannen oppnevner fylkeskommunens deltager/-e i styringsgruppen. PS 96/2017 Søknad om tilskudd til prosjekt Styrefokus Komitélederens forslag til vedtak 1. Søknaden fra Styreakademiet Østfold om tilskudd til gjennomføring av «Prosjekt styrefokus» kan ikke imøtekommes. 2. Styreakademiet Østfold gis et tilskudd på kr ,- til markedsundersøkelse og utvikling av et detaljert program for styreutvikling i vekstbedrifter. Støtten er begrenset til 75% av kostnaden ved disse aktivitetene. 3. Beløpet dekkes av midler avsatt til strategisk næringsutvikling, konto Det ble ikke fremmet endrings- eller tilleggsforslag til saken.

15 Komitelederens forslag til vedtak ble vedtatt mot 4 stemmer (H og FrP stemte mot) Næring og kulturkomiteens vedtak : 1. Søknaden fra Styreakademiet Østfold om tilskudd til gjennomføring av «Prosjekt styrefokus» kan ikke imøtekommes. 2. Styreakademiet Østfold gis et tilskudd på kr ,- til markedsundersøkelse og utvikling av et detaljert program for styreutvikling i vekstbedrifter. Støtten er begrenset til 75% av kostnaden ved disse aktivitetene. 3. Beløpet dekkes av midler avsatt til strategisk næringsutvikling, konto PS 97/2017 Tilskuddsordningen Større arrangementer som profilerer Østfold - søknad om tilskudd til EM-kvalifisering for seniorlandslag i volleyball og Volley-uka Komitélederens forslag til vedtak 1. Norges Volleyballforbund innvilges arrangementsstøtte/sponsorsamarbeid på totalt kr , til avvikling av EM-kvalifisering for seniorlandslag i volleyball og Volley-UKA i Østfold i (Dette i tillegg til tilskudd/markedsføringsbidrag gitt administrativt fra VisitØstfold) 2. Det forutsettes at Norges Volleyballforbund samarbeider med lokale klubber og gjennomfører arrangementer i forbindelse med Volley-UKA i fylket. 3. Det forutsettes at det inngås en samarbeidsavtale mellom Norges Volleyballforbund, Østfold fylkeskommune og VisitØstfold, rundt profilering. Komiteleder Andreas Lervik (Ap) fremmet følgende tilleggsforslag til saken: Nytt punkt 4: Komiteen er godt fornøyd med samarbeidet med Visit Østfold. Komiteen bevilger derfor kr ,- til Visit Østfold for profilering av fylket i Midlene brukes i samråd med Østfold fylkeskommune og i tråd med dagens praksis. Midlene bevilges fra komiteens disposisjonsfond. Komitelederens forslag til vedtak med tilleggsforslaget, ble enstemmig vedtatt. Næring og kulturkomiteens vedtak : 1. Norges Volleyballforbund innvilges arrangementsstøtte/sponsorsamarbeid på totalt kr , til avvikling av EM-kvalifisering for seniorlandslag i volleyball og Volley-UKA i Østfold i (Dette i tillegg til tilskudd/markedsføringsbidrag gitt administrativt fra VisitØstfold)

16 2. Det forutsettes at Norges Volleyballforbund samarbeider med lokale klubber og gjennomfører arrangementer i forbindelse med Volley-UKA i fylket. 3. Det forutsettes at det inngås en samarbeidsavtale mellom Norges Volleyballforbund, Østfold fylkeskommune og VisitØstfold, rundt profilering. 4. Komiteen er godt fornøyd med samarbeidet med Visit Østfold. Komiteen bevilger derfor kr ,- til Visit Østfold for profilering av fylket i Midlene brukes i samråd med Østfold fylkeskommune og i tråd med dagens praksis. Midlene bevilges fra komiteens disposisjonsfond. PS 98/2017 Tilskuddsordningen Større arrangementer som profilerer Østfold - søknad om tilskudd til Tour of Norway 2018 Komitélederens forslag til vedtak 1. Interspons AS innvilges arrangementsstøtte/sponsorsamarbeid på totalt kr , til avvikling av Tour of Norway i Østfold i (Dette i tillegg til kr i tilskudd/ markedsføringsbidrag gitt administrativt fra VisitØstfold.) 2. Det forutsettes at det inngås samarbeid med de eventuelle vertskommunene i Østfold, som har start og målgang for rittet. 3. Det forutsettes at det inngås en samarbeidsavtale mellom Interspons AS, Østfold fylkeskommune og VisitØstfold, rundt profilering. Det ble ikke fremmet endrings- eller tilleggsforslag til saken. Komitelederens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Næring og kulturkomiteens vedtak : 1. Interspons AS innvilges arrangementsstøtte/sponsorsamarbeid på totalt kr , til avvikling av Tour of Norway i Østfold i (Dette i tillegg til kr i tilskudd/ markedsføringsbidrag gitt administrativt fra VisitØstfold.) 2. Det forutsettes at det inngås samarbeid med de eventuelle vertskommunene i Østfold, som har start og målgang for rittet. 3. Det forutsettes at det inngås en samarbeidsavtale mellom Interspons AS, Østfold fylkeskommune og VisitØstfold, rundt profilering.

17 PS 99/2017 Kulturkonferansen Østfold politisk deltakelse Komitélederens forslag til vedtak Næring og kulturkomiteen avklarer sin deltakelse på kulturkonferansen i Østfold november Det gjøres oppmerksom på at Kulturkonferansen arrangeres 28. og 29. november og ikke 25. og 26. november slik det står i saken. Følgende medlemmer i komiteen ønsker å delta på Kulturkonferansen 2017: Lars P. Due deltar på hele konferansen Britt Gulbrandsen deltar en dag. Næring og kulturkomiteens vedtak : Fra Næring og kulturkomiteen deltar foreløpig 2 medlemmer på Kulturkonferansen, men det er åpent for at noen flere medlemmer kan melde seg på. - Lars P. Due - Britt Gulbrandsen PS 100/2017 Disponering av resterende midler fra bokinnkjøpsordningen avsatt fra Næring og kulturkomiteens disposisjonsfond Komitélederens forslag til vedtak 1. Tredje bind i triologien «Fjella i Østfold» av Svein Syversen Kr ,- til innkjøp av bøker. 2. Biografien om Olga Bjoner av Bjørn Steinar Meyer Kr. 5000,- til innkjøp av bøker. 3. Samfunn, skole og verdier i en enestående omveltningstid av Ivar Bjørndal Kr til innkjøp av bøker. Wenche Olsen (Ap) fremmet følgende endringsforslag til saken: Endring punkt 2: Kr ,- endres til kr ,- Endring punkt 3: Kr ,- endres til kr ,- Komiteleder Andreas Lervik (Ap) fremmet følgende tilleggsforslag:

18 Nytt punkt 4: Wenche Olsen og Ann-Kristin Øye gis i oppdrag, sammen med administrasjonen, å se på fylkeskommunens praksis i forhold til bokinnkjøp og å komme med forslag til endringer hvis det er påkrevd. Komitelederens forslag med de foreslåtte endringer, ble enstemmig vedtatt. Næring og kulturkomiteens vedtak : 1. Tredje bind i triologien «Fjella i Østfold» av Svein Syversen Kr ,- til innkjøp av bøker. 2. Biografien om Olga Bjoner av Bjørn Steinar Meyer Kr ,- til innkjøp av bøker. 3. Samfunn, skole og verdier i en enestående omveltningstid av Ivar Bjørndal Kr ,- til innkjøp av bøker. 4. Wenche Olsen og Ann-Kristin Øye gis i oppdrag, sammen med administrasjonen, å se på fylkeskommunens praksis i forhold til bokinnkjøp og å komme med forslag til endringer hvis det er påkrevd. PS 101/2017 Høring om akvakultur for andre arter enn laks, ørret og regnbueørret Komitélederens forslag til vedtak 1. Østfold Fylkeskommune tilrår at akvakultur- søknader behandles likt som øvrige akvakultursøknader. Generelle regler for akvakultur i dagens akvakulturregelverk om tillatelse til akvakultur av andre arter enn laks, ørret og regnbueørret, vil dermed bli gjeldende også for akvakultur med vannlevende planter. 2. Kompetansen til å behandle søknader om akvakulturtillatelse med vannlevendeplanter delegeres til fylkeskommunene. Det innebærer at fylkeskommunene blir koordinerende myndighet, slik som for de andre akvakultursøknadene. 3. Det etableres en depositumsordning for etablering av akvakulturvirksomhet med vannlevende planter på lik linje som den som er fastsatt for blåskjellanlegg. Dette vil være et tiltak for å hindre at eierløse anlegg, som følge av en eventuell konkurs, blir stående i sjøen og utgjøre en sikkerhetsmessig risiko for ferdsel på sjøen, forurensning og unødvendig båndlegging av areal.

19 Det ble ikke fremmet endrings- eller tilleggsforslag til saken. Komitelederens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Næring og kulturkomiteens vedtak : 1. Østfold Fylkeskommune tilrår at akvakultur- søknader behandles likt som øvrige akvakultursøknader. Generelle regler for akvakultur i dagens akvakulturregelverk om tillatelse til akvakultur av andre arter enn laks, ørret og regnbueørret, vil dermed bli gjeldende også for akvakultur med vannlevende planter. 2. Kompetansen til å behandle søknader om akvakulturtillatelse med vannlevendeplanter delegeres til fylkeskommunene. Det innebærer at fylkeskommunene blir koordinerende myndighet, slik som for de andre akvakultursøknadene. 3. Det etableres en depositumsordning for etablering av akvakulturvirksomhet med vannlevende planter på lik linje som den som er fastsatt for blåskjellanlegg. Dette vil være et tiltak for å hindre at eierløse anlegg, som følge av en eventuell konkurs, blir stående i sjøen og utgjøre en sikkerhetsmessig risiko for ferdsel på sjøen, forurensning og unødvendig båndlegging av areal. Forhandlingene avsluttet Møtet hevet Andreas Lervik leder Tor Prøitz medunderskriver Margrethe Corneliussen utvalgssekretær