Miljøseminar februar 2018

Transkript

1

2 Miljøseminar februar 2018 Kva tar tid i sakshandsaminga? Turid Susort Jansen seniorrådgiver Kystverket Vest Vi tar ansvar for sjøvegen

3 Kystverket sitt mål er å: Bidra til effektiv sjøtransport Sikre trygg ferdsle i norske farvatn Hindre eller avgrense miljøskade som følge av akutt forureining. Kystverket sin visjon er å utvikle kysten og havområda til verdens sikreste og reneste. Vi tar ansvar for sjøvegen

4 Søknad om akvakulturlokalitet Sikre trygg ferdsle (på sjøen) Vurdering av plasseringa av ein lokalitet med anlegg og fortøyingar i forhold til sjøtrafikken/farleia. Kart/anleggsskisse må innehalde: Koordinatfesta ytterpunkt på anlegg (fortøyingsramma), fôrflåten og fortøyingar. (ytterpunkt = knekkpunkt der dei synlege gule blåsene bryt vassflata). Posisjonar i grader, minutt og desimaler. Oppgjevne posisjonar må stemme med kart. Vi tar ansvar for sjøvegen

5 Anleggsskisse: Vi tar ansvar for sjøvegen

6 Kva tar tid i sakshandsaminga: 1. Ikkje tilfredsstillande kart/anleggsskisse Feil/manglar koordinatar på ytterpunkt og fortøyingar Posisjonar ikkje oppgitt i grader og minutt Dårlige skisser: Utskrift frå «gulesider/norge i bilder». Mangel på sporing (datering/rev.nr). Ikkje samsvar mellom kartskisse og oppgitte posisjonar Kart og terreng må henga i hop. Tips: Sjekk i kartverkty at posisjonane stemmer før du sender søknaden. Vi tar ansvar for sjøvegen

7 Kva tar tid i sakhandsaminga? 2. Kommunal handsaming (inkl. dispensasjon) Løyve til tiltak etter hamne- og farvassloven 27, jf. tiltaksforskrifta, kan elles ikkje gjevast i strid med vedtekne arealplanar etter plan- og bygningsloven utan at vedkomande plan- og bygningsmyndigheit har gjeve dispensasjon, jf. hamne- og farvassloven 32 andre ledd. Vi tar ansvar for sjøvegen

8 Løyve etter hfl vilkår: Med heimel i hamne- og farvassloven 29 vert løyvet gjeve på følgjande vilkår: 1. Tiltaket skal utførast som skildra i løyvet og vist i vedlagte teikning og kartutsnitt. Det må ikkje føretakast endringar utan at dette på førehand er godkjent av Kystverket. Grunngjeving: Endringar kan medføre annan verknad i farvatnet enn det som er vurdert i samband med løyvet. Vi tar ansvar for sjøvegen

9 Vilkår 3: 3. Tiltakshavar skal sende inn melding vedlagt kart der tiltaket er nøyaktig teikna inn med posisjonar oppgitt i WGS 84/Euref 89, til EFS/ Kartverket Sjødivisjonen, Postboks 60, 4001 Stavanger, straks etter at tiltaket er ferdigstilt. Tiltaket kan ikkje takas i bruk før slik melding er sendt. Kopi av meldinga skal samtidig sendast Kystverket Vest. Grunngjeving: Ferdsels- og sikkerheitsmessige omsyn for de sjøfarande, for ajourhold og oppdatering av sjøkarta og kunngjøring i Etterretninger for sjøfarende. Vi tar ansvar for sjøvegen

10 Vilkår 5 5. Merking av anlegget skal skje i samsvar med forskrift 19. desember 2012 om farvannsskilt og navigasjonsinnretninger. Vedlegg 2 til denne forskrifta om merking av akvakulturanlegg er vedlagt. Grunngjeving: Ferdsels- og tryggleiksmessige omsyn. Vedlegg 2 i skiltforskrifta: AIS (Automatic Identification System): «Etablering av AIS navigasjonsinnrettning krever særskilt tillatelse fra Kystverket. Det krever også radiolisens samt identitet utstedt av Telenor Maritim Radio». Ikkje sett opp AIS uten godkjenning frå Kystverket Vi tar ansvar for sjøvegen

11 TAKK FOR OPPMERKSOMHETEN

12 Dokumentasjonskrav og behandlingstid ved etableringssøknadar Miljøseminar i Florø februar 2018 Fyrsteinspektør Siril Lillebø Mattilsynet avd. Nordfjord

13 Forskrift om etablering og utvidelse av akvakulturanlegg, zoobutikker m.m. Jf. 5. Krav om godkjenning Etablering av akvakulturanlegg og akvakulturområde for bløtdyr, utvidelse av produksjonsomfang og annen vesentlig endring av allerede godkjent akvakulturanlegg eller akvakulturområde for bløtdyr, skal være godkjent av Mattilsynet. Akvakulturanlegg som produserer og omsetter akvariedyr, omfattes av krav om godkjenning

14 Forskrift om etablering og utvidelse av akvakulturanlegg, zoobutikker m.m. Jf. 6. Krav til søknad om godkjenning (utdrag) Søknaden om godkjenning skal inneholde de opplysninger som er nødvendige for å vurdere om godkjenning kan gis, og hvilke vilkår som eventuelt skal stilles, og skal minst inneholde følgende: a) til e) Beredskapsplan, herunder plan for smittehygieniske og velferdsmessige tiltak for å hindre og håndtere utbrudd av smittsom sykdom, massedød og andre kritiske situasjoner. f) Internkontrollsystem som sannsynliggjør at krav til smittehygienisk og velferdsmessig forsvarlig drift, herunder risikobasert helsekontroll, opprettholdelse av god vannkvalitet og journalføring, kan etterleves. g) Dokumentasjon på lokalitetens egnethet til å sikre fisk og tifotkreps en god velferd, herunder data på vannkvalitet, mengde vann og naturgitte forhold av vesentlig betydning for velferden. I landanlegg skal vannmengden dokumenteres gjennom angivelse av den mengde vann som er tilgjengelig i vannkilden, angitt hydraulisk kapasitet sammenholdt med en spesifisert produksjonsplan for anlegget. Det kan kreves ytterligere opplysninger dersom det er nødvendig for å vurdere om godkjenning kan gis.

15 Forskrift om etablering og utvidelse av akvakulturanlegg, zoobutikker m.m. Jf. 7. Forhold som vurderes ved godkjenning (utdrag) - anlegget må ikke innebære uakseptabel risiko for spredning av smitte - avstand til vassdrag, annen akvakulturrelatert virksomhet - art som skal produseres, driftsform og produksjonsomfang - det skal foreligge eit internkontrollsystem - akvakulturanlegget skal kunne ivareta artens krav til et godt levemiljø Det kan stilles vilkår til godkjenningen.

16 Forskrift om etablering og utvidelse av akvakulturanlegg, zoobutikker m.m. Ved søknadsbehandling av etableringssøknadar så jobbar Mattilsynet etter ei retningslinje til Forskrift om etablering og utvidelse av akvakulturanlegg, zoobutikker m.m. som anvise korrekt saksbehandling og gir støtte til dei vurderingane som skal gjerast ved behandling av ein etableringssøknad

17 Kva tar tid? Mattilsynet har i fleire regionar begynt å legge arbeidet med etableringssøknadar til konkrete avdelingar (arbeidsgrupper) Utfordringar med riktig og utfyllande nok dokumentasjon frå søkjer saksbehandlinga tar meir tid enn nødvendig dersom ein må gå ekstra rundar med å hente inn dokumentasjon Her avklarar nå Mattilsynet og vil om kort tid ha oppdatert oversikt over kva som er nødvendig dokumentasjon ved: - Søknad om etablering av nye lokalitetar - Søknad om utviding av eksisterande lokalitetar - Søknad ved landbasert oppdrett - m.m. Oppdatert informasjon blir over sendt fylkeskommunane og til Fiskeridirektoratet ift. administrasjon av søknadsskjema og tilhøyrande informasjon Mattilsynet vil og informere på sine sider, og sikre god dialog med fylkeskommunane og Fiskeridirektoratet for at informasjon om nødvendig dokumentasjon til ei kvar tid er oppdatert

18 Utsikt i frå kontoret 1.desember 2017 Spørsmål? Kan eventuelt sendast til siril.lillebo@mattilsynet.no Takk for meg

19 Kva tar tid i søknadsbehandlinga? Hanne Marie Utvær Florø 7.febr 2018

20 Fiskeridirektoratet region Vest gjev faglege uttaler om konfliktpotensialet knytt til fiskeriinteressene. Vi vurdera mulige konfliktar med fiskeriinteressene marine miljø.

21 Ukomplett søknad Manglar i høve til: Arealavklaring Miljø Vurdering av konsekvensar Forskrift om samordning og tidsfristar

22 Ukomplett søknadarealavklaring Jf. Akvakulturlova 15a; Søknaden er i strid med vedtekne planar etter plan og bygningslova (PBL) Kommuneplanens arealdel inneheld kart og føresegner knytt til arealføremåla i kartet Begge deler er juridisk bindande Dvs. at om det i føresegnene står at fortøyingar ikkje kan gå inn i område merka Fisk, så må søkar sende søknad om dispensasjon frå arealdelen til kommunen. Eller finne alternative plasseringar der fortøyingane ikkje er i strid med plan.

23 Ukomplett søknadarealavklaring Jf. Akvakulturlova 16; Arealbruk er ikkje avklara i høve til anna bruk av området, typisk fiskeriinteresser. Manglande avklaringar om areal der det er sterke fiskeriinteresser fører til at vi må krevje endringar i fortøyingane, flytting av anlegget i overflata og kanskje frårå heile søknaden. Alle desse endringane gjer at søknaden må ut på ny høyring til dei andre sektorstyresmaktene, og vi får nesten dobbel handsaming av ein søknad.

24 Ukomplett søknadmiljø Ofte får vi søknadar som manglar forundersøking, straummålingar og siste utførte B-undersøkinga Desse blir ettersendt, gjerne opptil 2 månadar etter at vi fekk søknaden frå Fylkeskommunen, dette gjer at sakshandsaminga tek lenger tid enn naudsynt

25 Vurdering om Konsekvensutgreiing Ny forskrift om konsekvensutgreiingar FOR Ved søknad om løyve til akvakultur skal det gjerast ei en vurdering av om tiltaket krev konsekvensutgreiing. Søkar skal sjølv allereie i søknaden, vurdere om tiltaket kan få vesentlige verknadar for miljø eller samfunn. Kriteria er lista opp både i 9 og 10.

26 Komplett søknad Våre forventingar til ein komplett søknad: Total arealbruk er ikkje i strid med vedtekne planar etter PBL, hugs føresegnene! Det er gjort ei vurdering av fiskeriinteressene i området anlegget er søkt lokalisert. Siste B-undersøking er lagt ved i lag med straummåling og forundersøking, der det er krav om det. I tillegg, for akvakultur i landbaserte anlegg, må inntaks- og utsleppsleidningar må vere innteikna i kartvedlegga.

27 Forskrift om samordning og tidsfristar 4 Tildelingsmyndigheten skal fra mottakelse av komplett søknad og frem til sluttbehandling, registrere tidsbruken slik denne forskriften fastsetter. Det viktigaste ein søkjar sjølv kan gjere for å korte ned på sakshandsamingstida, er å sørge for at søknaden er komplett når den blir sendt inn til Fylkeskommunen.

28 til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag Fylkesmannen kva tek tid? Kvalitetssjekk av søknader er det med noko om miljø og utslepp? Ufullstendige søknader Nye (og gamle) lok.: ting skal ettersendast Utvidingar: har ikkje sett på utvikling i miljøtilstand over tid Anleggsendringar: ikkje vist kva ein vil endre frå og til Dårlege søknader Rotete miljøundersøkingsrapportar Landbasert: lite info om utsleppa ein forventar, og miljøeffektar av dei Søknader på «dårlege stader» miljøundersøkingar viser negativ utvikling, men søker likevel om utviding mellombelse løyve, som må takast opp att til ny behandling når perioden er slutt

29 til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag Omprioritering av søknader bytte rundt i bunken med ventande saker Uklar standardmetodikk for forundersøkingar i NS 9410 Sinte naboar masse merknader i høyringane, masse telefonar, klager på vedtak, innsynskrav, osb.