Protokoll fra møte i fylkesutvalget Møtested: Schweigaards gate 4, Oslo Møterom: Fylkestingssalen Møtedato: Tid: 15:00 16:40

Transkript

1 Møteprotokoll Protokoll fra møte i fylkesutvalget Møtested: Schweigaards gate 4, Oslo Møterom: Fylkestingssalen Møtedato: Tid: 15:00 16:40 1

2 Oppmøte Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Lars Salvesen Nestleder KRF Gunnar Melgaard Medlem H Lise Hagen Rebbestad Medlem H Sebastian Næss Langaas Medlem H Vibeke Limi Medlem FRP Solveig Schytz Medlem V Tonje Brenna Medlem AP Amund Kjernli Medlem AP Ina Rangønes Libak Medlem AP Gjermund Skaar Medlem SV Øyvind Solum Medlem MDG Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Arne-Rune Gjelsvik Anette M. Solli FRP Eline Stokstad Oserud Morten Vollset SP Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Morten Vollset Medlem SP Anette M. Solli Leder H Fra administrasjonen møtte: Navn Knut Sletta Knut Thiblin Øyvind Michelsen Thomas Tvedt Kristin Felde John Arve Eide Marianne Brynildsen Per Kierulf Christian Hintze-Holm Mentz Grieg Ole Kjendlie Trude Remme Stilling Fylkesrådmann Fylkesdirektør, administrasjonsavdelingen Fylkesdirektør, plan, næring og miljø Fylkesdirektør, samferdsel Fylkesdirektør, kultur, frivillighet og folkehelse Fylkesdirektør, videregående opplæring Kommunikasjonssjef Ass. fylkesdirektør, plan, næring og miljø Ass. fylkesdirektør, kultur, frivillighet og folkehelse Advokat Leder, utvalgssekretariatet Utvalgssekretær 2

3 Saksliste Saksnr Tittel PS 137/18 Vestby kommune - Kommuneplan PS 138/18 Nesodden kommuneplan PS 139/18 PS 140/18 PS 141/18 PS 142/18 PS 143/18 PS 144/18 PS 145/18 PS 146/18 PS 147/18 PS 148/18 PS 149/18 PS 150/18 PS 151/18 PS 152/18 PS 153/18 PS 154/18 PS 155/18 PS 156/18 Nesodden kommune - Byggesak - Gbnr 2/275 og 2/665 - Flaskebekkveien 45 - Oppføring av tilbygg - Klage Samarbeidsavtale mellom Vitenparken og avdeling for videregående opplæring- rapport og veien videre Ny T-banetunnel gjennom Oslo sentrum - Planprogram Interreg-prosjekt Grenseregional næringslivsutvikling gjennom idrett og turisme, Sverige-Norge Kjeller flyhistoriske kulturpark - søknad om støtte til utredning av et luftfartøyvernsenter Årsmeldinger Selskaper med fylkeskommunalt eierskap - Plan, næring og miljø Eieravtale og eierstrategi for Innovasjon Norge Forskrift om utstedervirksomhet i Norge - høringsuttalelse Salg av ubebygd restareal - gnr. 161, bnr. 24 i Vestby kommune Søknad om studietur til Trondheim - Fylkets trafikksikkerhetsutvalg Oppreisningsordningen for tidligere barnevernsbarn - sluttrapport Utslippsfri hurtigbåt i Oslofjorden - oppfølging av forprosjekt Rimeligere kollektivreiser for barn og ungdom Rullering av rapporten Trygging av skoleveger i Akershus 2018 og videre fremdrift Fylkesvise mobbeombud - Nye mandat Valg av ny vararepresentant fra YS til Yrkesopplæringsnemnda Akershusprisen for fremdragende arbeid innen fylket - forslag til kriterier og jury 2018 Søknad om tilskudd til Teaterbasen.no ved Akershus Amatørteaterråd Orienteringsnotater NOT 17/18 Kommunesammenslåing av Asker, Røyken og Hurum kommuner - konsekvenser for Ruters anbud i vestregionen 3

4 NOT 18/18 NOT 19/18 Innfartsparkering - status i samarbeide med kommuner og offentlige/private aktører Tildeling av midler til "Smartere transport i Norge" NOT 20/18 Notat vedrørende Mediefabrikkens deltakelse på Kortfilmfestivalen 2018 NOT 21/18 Status for Regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus (RP- ATP) Innkallingen ble godkjent. Protokoll fra forrige møte ble godkjent. Innledningsvis i møtet ble det holdt en orientering fra Anders Rudolf, enhetsleder ved Mediefabrikken om Mediefabrikkens deltakelse på kortfilmfestivalen. Avslutningsvis i møtet hold fylkesdirektør for samferdsel, Thomas Tvedt, en kort redegjørelse om tropp-forflytning på fylkesveinettet i forbindelse med NATO-øvelsen. Forflytningen vil ta tid og vil kunne kreve kolonnekjøring. Statens vegvesen følger opp. 4

5 137/ Vestby kommune - Kommuneplan Fylkesrådmannens forslag til vedtak: 1. Fylkesutvalget mener det er gjort et grundig arbeid med kommuneplanen, som på en god og oversiktlig måte følger opp føringene i regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus (RP-ATP). 2. Fylkesutvalget er positiv til at kommunen har utarbeidet en langsiktig grønn grense rundt det prioriterte vekstområdet Vestby sentrum, og at det legges opp til en vekst i befolkning og arbeidsplasser i Vestby sentrum som imøtekommer RP-ATPs mål om vekstfordeling på 80/ De foreslåtte nye byggeområdene til sentrumsformål, idrettsanlegg og offentlig/privat tjenesteyting på Deli, kommer utenfor den avsatte langsiktige grønne grensen rundt det prioriterte vekstområdet og vil kunne undergrave satsingen på Vestby sentrum. Utbyggingen er i strid med føringene i RP-ATP, og er uheldig også av hensyn til jordvern, kulturlandskapet og trafikale hensyn. Fylkesutvalget fremmer innsigelse til utbyggingsområdene på Deli, merket 117 på plankartet. 4. Utvidelsen av Asko på Sønsteby, merket 63 på plankartet, ligger også i kulturlandskapet ved Deli gård. Utvidelsen innebærer at dagens etablerte grense mellom næringsområdet og kulturlandskapet flyttes nordover. Forslaget frarådes av hensyn til kulturlandskapet og jordvern. 5. Den foreslåtte utvidelsen av Vestby næringspark, merket 65 på plankartet, bør avvente avklaringene i konseptvalgutredningen for godsterminalstrukturen i Oslofjordområdet. Utvidelsen har store konsekvenser for særlig jordvern og naturmangfold, men også for kulturminner og landskap. Utvidelsen bør vurderes begrenset i denne kommuneplanrulleringen, til den sørlige delen av gnr/bnr 81/1 (ca 170 daa), slik at man unngår arealbeslag på fulldyrka jord og i naturtypelokaliteter. Fylkesutvalget fremmer innsigelse til utbyggingsområdet på Deli, merket 65 på plankartet. 6. Det er positivt at kommuneplanen vektlegger betydningen av kulturminner, kulturmiljøer og kulturlandskap i utviklingen av Vestby kommune. Planbestemmelsene 16 om bevaring bør presiseres; slik at de også gjelder for bebyggelse med verneverdi 2 og 3 innenfor bevaringsområdene. Det må også komme tydelig fram at bebyggelse som skal bevares ikke tillates revet. 5

6 7. Kommunen har tatt inn masseforvaltning i kommuneplanen på en forbilledlig måte, og tråd med regional plan for masseforvaltning. Representanten Eline Stokstad Oserud (Sp) fremmet endringsforslag på vegne av Sp og V: Punkt 4, siste setning: Bytt ut «forslaget frarådes» med «innsigelse fremmes». Fylkesrådmannens forslag punkt 1 og 2 ble enstemmig vedtatt Fylkesrådmannens forslag punkt 3, første avsnitt, ble vedtatt med 11 mot 2 stemmer (FrP). Fylkesrådmannens forslag punkt 3, andre avsnitt, fikk 4 stemmer (SV, MDG, V og Sp) og falt. Ved alternativ votering over fylkesrådmannens forslag punkt 4 og endringsforslaget fremmet av Oserud (Sp) ble fylkesrådmannens forslag vedtatt med 9 mot 4 stemmer (Sp, V, SV og MDG). Fylkesrådmannens forslag punkt 5, første avsnitt, ble vedtatt med 11 mot 2 stemmer (FrP). Fylkesrådmannens forslag punkt 5, andre avsnitt, ble vedtatt med 8 mot 5 stemmer (H og FrP). Fylkesrådmannens forslag punkt 6 og 7 ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Fylkesutvalget mener det er gjort et grundig arbeid med kommuneplanen, som på en god og oversiktlig måte følger opp føringene i regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus (RP-ATP). 2. Fylkesutvalget er positiv til at kommunen har utarbeidet en langsiktig grønn grense rundt det prioriterte vekstområdet Vestby sentrum, og at det legges opp til en vekst i befolkning og arbeidsplasser i Vestby sentrum som imøtekommer RP-ATPs mål om vekstfordeling på 80/ De foreslåtte nye byggeområdene til sentrumsformål, idrettsanlegg og offentlig/privat tjenesteyting på Deli, kommer utenfor den avsatte langsiktige grønne grensen rundt det prioriterte vekstområdet og vil kunne undergrave satsingen på Vestby sentrum. Utbyggingen er i strid med føringene i RP-ATP, og er uheldig også av hensyn til jordvern, kulturlandskapet og trafikale hensyn. 4. Utvidelsen av Asko på Sønsteby, merket 63 på plankartet, ligger også i kulturlandskapet ved Deli gård. Utvidelsen innebærer at dagens etablerte grense mellom næringsområdet og kulturlandskapet flyttes nordover. Forslaget frarådes av hensyn til kulturlandskapet og jordvern. 5. Den foreslåtte utvidelsen av Vestby næringspark, merket 65 på plankartet, bør avvente avklaringene i konseptvalgutredningen for godsterminalstrukturen i Oslofjordområdet. Utvidelsen har store konsekvenser for særlig jordvern og naturmangfold, men også for 6

7 kulturminner og landskap. Utvidelsen bør vurderes begrenset i denne kommuneplanrulleringen, til den sørlige delen av gnr/bnr 81/1 (ca 170 daa), slik at man unngår arealbeslag på fulldyrka jord og i naturtypelokaliteter. Fylkesutvalget fremmer innsigelse til utbyggingsområdet på Deli, merket 65 på plankartet. 6. Det er positivt at kommuneplanen vektlegger betydningen av kulturminner, kulturmiljøer og kulturlandskap i utviklingen av Vestby kommune. Planbestemmelsene 16 om bevaring bør presiseres; slik at de også gjelder for bebyggelse med verneverdi 2 og 3 innenfor bevaringsområdene. Det må også komme tydelig fram at bebyggelse som skal bevares ikke tillates revet. 7. Kommunen har tatt inn masseforvaltning i kommuneplanen på en forbilledlig måte, og tråd med regional plan for masseforvaltning. 7

8 138/ Nesodden kommuneplan Fylkesrådmannens forslag til vedtak: 1. Fylkesutvalget mener kommunen har gjort et omfattende arbeid med kommuneplanrulleringen som i stor grad følger opp nasjonale og regionale føringer for utvikling av kommunen. Fylkesutvalget etterlyser imidlertid begrunnelsen for den foreslåtte økte utbyggingstakten, og savner at kommunen utarbeider dimensjoneringsgrunnlag for den planlagte veksten i tråd med føringene i Regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus (RP-ATP) retningslinjene R2, R3 og R4. 2. Fylkesutvalget har forståelse for Nesodden kommunes ønske om å utvikle et samlet og funksjonelt lokalsentrum på Fagerstrand, men mener den planlagte utbygging utenfor Tangen må begrenses vesentlig, i tråd med RP-ATP. Fylkesutvalget fremmer innsigelse til Nesodden kommuneplan som legger opp til en vekstfordeling på 40 % på Tangen, 40 % på Fagerstrand og 20 % vedlikeholdsvekst, i strid med føringene i RP-ATP. Innsigelsen knyttes til områdene avsatt til transformasjon og fortetting, og vist som fremtidig kombinert bebyggelse, på Fagerstrand sjøside og i områdene rundt sentrum. 3. Fylkesutvalget forventer at kommunen utarbeider en egen oversikt over helseutfordringene i kommunen i samsvar med folkehelselovens krav. Representanten Solveig Schytz (V) foreslo å utsette saken til neste møte i fylkesutvalget. Utsettelsesforslaget fremmet av Schytz (V) ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken er utsatt til neste møte i fylkesutvalget. 8

9 139/ Nesodden kommune - Byggesak - Gbnr 2/275 og 2/665 - Flaskebekkveien 45 - Oppføring av tilbygg - Klage Fylkesrådmannens forslag til vedtak: 1. Fylkesutvalget er positiv til at Nesodden kommune nylig har igangsatt områdeplan for Flaskebekk, og at kommunen har vedtatt midlertidig forbud mot tiltak i planområdet. 2. Nesodden kommune anbefales å avvente områdeplanen, slik at framtidige tiltak kan vurderes i et helhetlig perspektiv ut fra klare bestemmelser for bevaring. En eventuell innpassing av nye boliger, og rammene for dette, bør vurderes i en slik planprosess. 3. Den administrative klagen på Nesodden kommunes vedtak om dispensasjon og rammetillatelse for oppføring av ny enebolig, fremmet i brev datert , opprettholdes. Rammene for tiltak av denne art i et område med store kulturhistoriske verdier bør avklares gjennom regulering. Fylkesrådmannens forslag punkt 1 og 2 ble enstemmig vedtatt. Fylkesrådmannens forslag punkt 3 ble vedtatt med 11 mot 2 stemmer (FrP). Vedtak: 1. Fylkesutvalget er positiv til at Nesodden kommune nylig har igangsatt områdeplan for Flaskebekk, og at kommunen har vedtatt midlertidig forbud mot tiltak i planområdet. 2. Nesodden kommune anbefales å avvente områdeplanen, slik at framtidige tiltak kan vurderes i et helhetlig perspektiv ut fra klare bestemmelser for bevaring. En eventuell innpassing av nye boliger, og rammene for dette, bør vurderes i en slik planprosess. 3. Den administrative klagen på Nesodden kommunes vedtak om dispensasjon og rammetillatelse for oppføring av ny enebolig, fremmet i brev datert , opprettholdes. Rammene for tiltak av denne art i et område med store kulturhistoriske verdier bør avklares gjennom regulering. 9

10 140/ Samarbeidsavtale mellom Vitenparken og avdeling for videregående opplæring- rapport og veien videre Innstilling fra hovedutvalg for utdanning og kompetanse: Avtale mellom Vitenparken Campus Ås og Akershus fylkeskommune videreføres inntil videre i sin nåværende form. Samarbeidet med Vitensentrene etter 2020 må vurderes helhetlig i Viken fylkeskommune. Eventuell videreføring av avtalen etter 2020 må ses i sammenheng med en slik vurdering. Midler til videreføring av avtalen avsettes i økonomiplan for Hovedutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Avtale mellom Vitenparken Campus Ås og Akershus fylkeskommune videreføres inntil videre i sin nåværende form. Samarbeidet med Vitensentrene etter 2020 må vurderes helhetlig i Viken fylkeskommune. Eventuell videreføring av avtalen etter 2020 må ses i sammenheng med en slik vurdering. Midler til videreføring av avtalen avsettes i økonomiplan for

11 141/ Ny T-banetunnel gjennom Oslo sentrum - Planprogram Innstilling fra hovedutvalg for samferdsel: 1. Fylkesutvalget tar det fremlagte forslag til planprogram til orientering. 2. Fylkesutvalget vil fremheve viktigheten av utredningsalternativ 2 - «behovsanalyse og kapasitetsvurderinger for strekningen øst for Tøyen stasjon til påkobling vest for Brynseng stasjon». Oslo kommunes ønske om å begrense antall busser inn til sentrum av byen forutsetter et godt omstigningspunkt på Brynseng for reisende fra Romerike og Follo. Utredningen må belyse hvilken betydning en utbygging av denne strekningen vil ha for utviklingen av dette og må også ta hensyn til kapasitetsbehov som utløses av en forlengelse av T-banen til Lørenskog. 3. Fylkesutvalget understreker behovet for at fremkommelighetsutfordringer for busser fra Akershus i anleggsperioden blir tilstrekkelig belyst og at nødvendige avbøtende tiltak vurderes som del av planarbeidet. 4. Fylkesutvalget er opptatt av fremdriften i realiseringen av Fornebubanen, og understreker viktigheten av at det videre arbeidet med ny T-banetunnel og Majorstua stasjon ikke planlegges slik at det kan medføre forsinkelser for dette prosjektet. 5. Fylkesutvalget forutsetter videreføring av dialogen mellom Akershus fylkeskommune og Oslo kommune knyttet til viktige milepæler i det videre planarbeidet med ny T- banetunnel gjennom Oslo, og ber om at forslag til ny reguleringsplan presenteres for fylkesutvalget før den legges ut på høring. Hovedutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Fylkesutvalget tar det fremlagte forslag til planprogram til orientering. 2. Fylkesutvalget vil fremheve viktigheten av utredningsalternativ 2 - «behovsanalyse og kapasitetsvurderinger for strekningen øst for Tøyen stasjon til påkobling vest for Brynseng stasjon». Oslo kommunes ønske om å begrense antall busser inn til sentrum av byen forutsetter et godt omstigningspunkt på Brynseng for reisende fra Romerike og Follo. Utredningen må belyse hvilken betydning en utbygging av denne strekningen vil ha for utviklingen av dette og må også ta hensyn til kapasitetsbehov som utløses av en forlengelse av T-banen til Lørenskog. 11

12 3. Fylkesutvalget understreker behovet for at fremkommelighetsutfordringer for busser fra Akershus i anleggsperioden blir tilstrekkelig belyst og at nødvendige avbøtende tiltak vurderes som del av planarbeidet. 4. Fylkesutvalget er opptatt av fremdriften i realiseringen av Fornebubanen, og understreker viktigheten av at det videre arbeidet med ny T-banetunnel og Majorstua stasjon ikke planlegges slik at det kan medføre forsinkelser for dette prosjektet. 5. Fylkesutvalget forutsetter videreføring av dialogen mellom Akershus fylkeskommune og Oslo kommune knyttet til viktige milepæler i det videre planarbeidet med ny T- banetunnel gjennom Oslo, og ber om at forslag til ny reguleringsplan presenteres for fylkesutvalget før den legges ut på høring. 12

13 142/ Interreg-prosjekt Grenseregional næringslivsutvikling gjennom idrett og turisme, Sverige-Norge Fylkesrådmannens forslag til vedtak: 1. Akershus fylkeskommune slutter seg til søknad om interreg-prosjektet Grenseregional næringsutvikling gjennom ledbasert reiseliv og arrangementsturisme, Sverige-Norge Akershus bevilger, dersom søknaden imøtekommes, fylkeskommunalt bidrag på kr. per år i tre år, fra , under forutsetning av at Hedmark og Østfold fylkeskommuner bevilger tilsvarende beløp. 3. Finansieringen fordeles kr fra regional sykkelstrategi, og kr fra innsatsmidler reiseliv hvert år. Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Akershus fylkeskommune slutter seg til søknad om interreg-prosjektet Grenseregional næringsutvikling gjennom ledbasert reiseliv og arrangementsturisme, Sverige-Norge Akershus bevilger, dersom søknaden imøtekommes, fylkeskommunalt bidrag på kr. per år i tre år, fra , under forutsetning av at Hedmark og Østfold fylkeskommuner bevilger tilsvarende beløp. 3. Finansieringen fordeles kr fra regional sykkelstrategi, og kr fra innsatsmidler reiseliv hvert år. 13

14 143/ Kjeller flyhistoriske kulturpark - søknad om støtte til utredning av et luftfartøyvernsenter Fylkesrådmannens forslag til vedtak: 1. Fylkesutvalget mener det er en viktig lokal, regional og nasjonal oppgave å ivareta den levende luftfartshistorien knyttet til Kjeller flyplass, og verdsetter innsatsen Stiftelsen Kjeller flyhistoriske kulturpark gjør for dette. 2. En konseptstudie for et luftfartøyvernsenter på Kjeller vil være et viktig grunnlag for å balansere forholdet mellom byvekst og hensynene til vern og utvikling basert på de kulturhistoriske verdiene. Konseptstudien vil inngå i kunnskapsgrunnlaget for Skedsmo kommunes kommunedelplan for Kjeller. 3. Det bevilges kr til stiftelsens arbeid med en konseptstudie for et luftfartøyvernsenter. Midlene tas fra disposisjonsfond. Fylkesrådmannens forslag fikk 5 stemmer (Ap, SV og MDG) og falt. Vedtak: Fylkesrådmannens forslag ble nedstemt. Det foreligger ikke annet vedtak i saken. 14

15 144/ Årsmeldinger Selskaper med fylkeskommunalt eierskap - Plan, næring og miljø Innstilling fra hovedutvalg for plan, næring og miljø: Fylkesutvalget tar følgende årsmeldinger til orientering: - Akershus Teknologifond AS - Kjeller Innovasjon AS - AskersHus AS - Innovasjon Norge - Oslotech AS - Orbit Arena AS - Follo Futura Holding AS - Arba AS - Norasondegruppen AS Hovedutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Fylkesutvalget tar følgende årsmeldinger til orientering: - Akershus Teknologifond AS - Kjeller Innovasjon AS - AskersHus AS - Innovasjon Norge - Oslotech AS - Orbit Arena AS - Follo Futura Holding AS - Arba AS - Norasondegruppen AS 15

16 145/ Eieravtale og eierstrategi for Innovasjon Norge Fylkesrådmannens forslag til vedtak: 1. Akershus fylkeskommune gir sin tilslutning til forslag til endringer i eieravtalen for Innovasjon Norge. 2. Akershus fylkeskommune gir fylkeskommunal eiergruppe i oppdrag å utarbeide forslag til avtale om ivaretakelse av det fylkeskommunale eierskapet i Innovasjon Norge. 3. Akershus fylkeskommune godkjenner fremlagte eierstrategi som grunnlag for oppfølging av det administrative arbeidet med Innovasjon Norge. Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Akershus fylkeskommune gir sin tilslutning til forslag til endringer i eieravtalen for Innovasjon Norge. 2. Akershus fylkeskommune gir fylkeskommunal eiergruppe i oppdrag å utarbeide forslag til avtale om ivaretakelse av det fylkeskommunale eierskapet i Innovasjon Norge. 3. Akershus fylkeskommune godkjenner fremlagte eierstrategi som grunnlag for oppfølging av det administrative arbeidet med Innovasjon Norge. 16

17 146/ Forskrift om utstedervirksomhet i Norge - høringsuttalelse Innstilling fra hovedutvalg for samferdsel: 1. Akershus fylkeskommunen mener forskriften bør tillate integrert utstedervirksomhet og kan ikke se behov for å innføre et strengere regelverk enn hva EETS-forskriften krever. Fortsatt mulighet for integrert utstedervirksomhet vil redusere risiko og usikkerhet. 2. Fylkeskommunene har sterke interesser knyttet til bompengevirksomheten og bærer en betydelig økonomisk risiko knyttet til garantiordningene. Det forutsettes derfor, uansett løsning, at fylkeskommunene er representert i det samordningsorganet som skal opprettes. 3. Akershus fylkeskommune forutsetter, uansett løsning, at forskriften innrettes slik at utstedervirksomheten blir brukervennlig, effektiv og sikrer at mest mulig av bompengene går til vei- og kollektivtiltak. Forøvrig støttes innføring av forskrift om utstedervirksomhet for bompenger og ferjebilletter med følgende merknader: a. Det er viktig at fastsettelse av utstedergodtgjørelsen er transparent og at utstedergodtgjørelsen blir lav. b. Forskriften må ikke innebære ytterligere risiko knyttet til kontantstrømmen eller kostnader knyttet til drift av bompengeselskapene. c. Staten må drive tilsyn med, og etterse at forskriften etterleves og fungerer i henhold til intensjonen. d. Forskriften bør evalueres i forhold til intensjonen og eventuelt revideres senest to år etter at overgangsperioden er avsluttet, eller når bruk av brikke for alle andre enn tunge kjøretøyer i løpet av kort tid faller bort. e. Nødvendige trafikkdata må gjøres fritt tilgjengelig for offentlige myndigheter, uavhengig av utstederselskapenes organisasjonsform. f. Fylkeskommunen forutsetter at hensyn knyttet til personvern blir ivaretatt i henhold til øvrig lovgivning. 4. Brikke er ikke lenger en nødvendig teknologiløsning for å registrere/lese passeringer. Ettersom rabattordningene har som formål å få flest mulig til å bruke brikke, bør fjerning av disse rabattordningene utredes. 5. Fylkeskommunen har ved denne uttalelsen ikke tatt stilling til hvordan bompengeselskapenes utstedervirksomhet bør avhendes og organiseres, gitt at integrert utstedervirksomhet ikke lenger blir tillatt. Dette vil først kunne avklares når endelig forskrift foreligger. 17

18 Hovedutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Akershus fylkeskommunen mener forskriften bør tillate integrert utstedervirksomhet og kan ikke se behov for å innføre et strengere regelverk enn hva EETS-forskriften krever. Fortsatt mulighet for integrert utstedervirksomhet vil redusere risiko og usikkerhet. 2. Fylkeskommunene har sterke interesser knyttet til bompengevirksomheten og bærer en betydelig økonomisk risiko knyttet til garantiordningene. Det forutsettes derfor, uansett løsning, at fylkeskommunene er representert i det samordningsorganet som skal opprettes. 3. Akershus fylkeskommune forutsetter, uansett løsning, at forskriften innrettes slik at utstedervirksomheten blir brukervennlig, effektiv og sikrer at mest mulig av bompengene går til vei- og kollektivtiltak. Forøvrig støttes innføring av forskrift om utstedervirksomhet for bompenger og ferjebilletter med følgende merknader: a. Det er viktig at fastsettelse av utstedergodtgjørelsen er transparent og at utstedergodtgjørelsen blir lav. b. Forskriften må ikke innebære ytterligere risiko knyttet til kontantstrømmen eller kostnader knyttet til drift av bompengeselskapene. c. Staten må drive tilsyn med, og etterse at forskriften etterleves og fungerer i henhold til intensjonen. d. Forskriften bør evalueres i forhold til intensjonen og eventuelt revideres senest to år etter at overgangsperioden er avsluttet, eller når bruk av brikke for alle andre enn tunge kjøretøyer i løpet av kort tid faller bort. e. Nødvendige trafikkdata må gjøres fritt tilgjengelig for offentlige myndigheter, uavhengig av utstederselskapenes organisasjonsform. f. Fylkeskommunen forutsetter at hensyn knyttet til personvern blir ivaretatt i henhold til øvrig lovgivning. 4. Brikke er ikke lenger en nødvendig teknologiløsning for å registrere/lese passeringer. Ettersom rabattordningene har som formål å få flest mulig til å bruke brikke, bør fjerning av disse rabattordningene utredes. 5. Fylkeskommunen har ved denne uttalelsen ikke tatt stilling til hvordan bompengeselskapenes utstedervirksomhet bør avhendes og organiseres, gitt at integrert utstedervirksomhet ikke lenger blir tillatt. Dette vil først kunne avklares når endelig forskrift foreligger. 18

19 19

20 147/ Salg av ubebygd restareal - gnr. 161, bnr. 24 i Vestby kommune Innstilling fra hovedutvalg for samferdsel: 1. Ubebygd restareal, gnr. 161 bnr. 24 i Vestby kommune, selges til takst. 2. Statens vegvesen region øst får fullmakt til å gjennomføre salget. 3. Netto salgsgevinst tilbakeføres til Akershus fylkeskommune. Hovedutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Ubebygd restareal, gnr. 161 bnr. 24 i Vestby kommune, selges til takst. 2. Statens vegvesen region øst får fullmakt til å gjennomføre salget. 3. Netto salgsgevinst tilbakeføres til Akershus fylkeskommune. 20

21 148/ Søknad om studietur til Trondheim - Fylkets trafikksikkerhetsutvalg Fylkesrådmannens forslag til vedtak: Fylkesutvalget godkjenner studietur for Fylkets trafikksikkerhetsutvalg (FTU) til Trondheim i perioden september/oktober Medlemmer fra hovedutvalg for samferdsel inviteres til å delta dersom det er kostnadsmessig dekning innenfor budsjettet. Fylkesrådmannens forslag fikk 5 stemmer (Ap, SV og MDG) og falt. Vedtak: Fylkesrådmannens forslag ble nedstemt. Det foreligger ikke annet vedtak i saken. 21

22 149/ Oppreisningsordningen for tidligere barnevernsbarn - sluttrapport Fylkesrådmannens forslag til vedtak: Oppreisningsutvalgets sluttrapport tas til orientering. Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling: Oppreisningsutvalgets sluttrapport tas til orientering. 22

23 150/ Utslippsfri hurtigbåt i Oslofjorden - oppfølging av forprosjekt Innstilling fra hovedutvalg for plan, næring og miljø 1. Planer for flere utslippsfrie hurtigbåter konkretiseres som del av et arbeid med å utvikle det samlede rutetilbudet i Viken fylkeskommune. 2. Ruter bes i samarbeid med Brakar arbeide for en omlegging til utslippsfrie hurtigbåter slik at dette kan realiseres snarest mulig og senest innen Utrede kostnaden for kollektivfelt og andre merutgifter når man velger buss istedenfor båt. 4. Fylkestinget forventer at Ruter legger føringene om prioriterte drivstoff i regional plan for klima- og energi samt om innovative anskaffelser i Akershus anskaffelsesstrategi til grunn for dette arbeidet. 5. For å få mer kunnskap om økt bruk av fjorden som transportåre fører til endrede reisemønster og redusert trykk på infrastrukturen på land er fylkestinget positiv til test av økt frekvens på dagens samband Slemmestad-Vollen-Oslo, eventuelt også Fornebu. En slik test av økt frekvens bør realiseres så snart det er praktisk mulig. Forslag som følger saken: 6. Fylkestinget ber om at fellesnemda for Viken får framlagt en sak om fjorden som transportåre i Viken Representanten Arne-Rune Gjelsvik (FrP) gjenopptok representanten Liv Gustavsens (FrP) forslag fremmet i hovedutvalg for plan, næring og miljø: 1. Planer for utslippsfrie hurtigbåter settes i bero, til man også har avklart biogassalternative og til Akershus har blitt til Viken. 2. Investeringene som det legges opp til i fylkesrådmannens alternativer er unødvendig kostbare og vektingen gjennom parameteret gir nødvendigvis ikke en riktig konklusjon. En videreutvikling av miljøvennlig bussteknologi og infrastruktur virker som en mer kostnadseffektiv løsning, gir en større miljøgevinst. Miljøbusser gagner flere passasjerer og styrker det samlede tilbudet, slik Brakar og Ruter presiserer i sine høringsinnspill Forslagene fremmet av Gjelsvik (FrP) fikk 2 stemmer (FrP) og falt. Innstillingen fra hovedutvalg for plan, næring og miljø punkt 1-5 ble enstemmig vedtatt. Innstillingen fra hovedutvalg for plan, næring og miljø punkt 6 ble vedtatt med 12 mot 1 stemme (SV). Fylkesutvalgets innstilling: 23

24 1. Planer for flere utslippsfrie hurtigbåter konkretiseres som del av et arbeid med å utvikle det samlede rutetilbudet i Viken fylkeskommune. 2. Ruter bes i samarbeid med Brakar arbeide for en omlegging til utslippsfrie hurtigbåter slik at dette kan realiseres snarest mulig og senest innen Utrede kostnaden for kollektivfelt og andre merutgifter når man velger buss istedenfor båt. 4. Fylkestinget forventer at Ruter legger føringene om prioriterte drivstoff i regional plan for klima- og energi samt om innovative anskaffelser i Akershus anskaffelsesstrategi til grunn for dette arbeidet. 5. For å få mer kunnskap om økt bruk av fjorden som transportåre fører til endrede reisemønster og redusert trykk på infrastrukturen på land er fylkestinget positiv til test av økt frekvens på dagens samband Slemmestad-Vollen-Oslo, eventuelt også Fornebu. En slik test av økt frekvens bør realiseres så snart det er praktisk mulig. 6. Fylkestinget ber om at fellesnemda for Viken får framlagt en sak om fjorden som transportåre i Viken 24

25 151/ Rimeligere kollektivreiser for barn og ungdom Innstilling fra hovedutvalg for samferdsel: 1. Fylkestinget anmoder Ruter om å øke nedre og øvre aldersgrense for barn til hhv. 6 år og 18 år under forutsetning av at Ruters budsjett for 2019 gir rom for endringen. 2. Fylkestinget anmoder Ruter om å dekke den planlagte økningen av kollektivreisende andel av finansieringen av Oslopakke 3 innenfor egen økonomi i 2019 og ikke øke billettprisene ut over ordinær prisstigning. 3. Fylkestinget anmoder fellesnemnda for Viken om å særlig vurdere lave priser for ungdom sett i sammenheng med ordning for skoleskyss når nytt takst- og sonesystem for kollektivtrafikken skal utformes. Hovedutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling: 1. Fylkestinget anmoder Ruter om å øke nedre og øvre aldersgrense for barn til hhv. 6 år og 18 år under forutsetning av at Ruters budsjett for 2019 gir rom for endringen. 2. Fylkestinget anmoder Ruter om å dekke den planlagte økningen av kollektivreisende andel av finansieringen av Oslopakke 3 innenfor egen økonomi i 2019 og ikke øke billettprisene ut over ordinær prisstigning. 3. Fylkestinget anmoder fellesnemnda for Viken om å særlig vurdere lave priser for ungdom sett i sammenheng med ordning for skoleskyss når nytt takst- og sonesystem for kollektivtrafikken skal utformes. 25

26 152/ Rullering av rapporten Trygging av skoleveger i Akershus 2018 og videre fremdrift Innstilling fra hovedutvalg for samferdsel: årsplan for Trygging av skoleveger i Akershus, datert juli 2018, legges til grunn for videre arbeid med trygging av skoleveger i Akershus. 2. Endelig prioritering av skolevegprosjekter for perioden vedtas i Handlingsprogram for samferdsel i Akershus Fylkestinget ber fylkesrådmannen arbeide videre med å redusere kostnadene pr. kilometer gang- og sykkelvei. Representanten Solveig Schytz (V) fremmet tilleggsforslag på vegne av V, H, KrF, Sp og FrP: Fylkestinget ber om å få framlagt en sak med vurdering av hvilke andre tiltak enn bygging av ny gang- og sykkelvei som kan gjøres på kort og lang sikt for å bedre trafikksikkerheten på skoleveistrekninger. Representanten Tonje Brenna (Ap) fremmer endringsforslag på vegne av Ap, SV og MDG: Fylkesutvalget legger til grunn at Nannestad kommune detaljregulerer prosjektet så snart som råd. Fram til byggestart vurderes det en midlertidig løsning, gjerne basert på at myke trafikanter sikres med midlertidig autovern og at strekningen lysreguleres. Representanten Øyvind Solum (MDG) gjenopptok forslagene fremmet av Kristin Antun (MDG) i hovedutvalg for plan, næring og miljø: Alternativt punkt 1: Rapporten Trygging av skoleveger i Akershus og tilhørende 10-årsplan legges ut på offentlig høring. Alternativt punkt 2: Endelig prioritering av skolevegprosjekter vedtas i de årlige handlingsprogram for samferdsel i Akershus. Punkt 3 beholdes som i innstillingen. Ved alternativ votering over hovedutvalgets innstilling punkt 1 og 2 og forslagene fremmet av Solum (MDG) ble fylkesrådmannens forslag vedtatt med 11 mot 1 stemme (MDG). Hovedutvalgets innstilling punkt 3 ble enstemmig vedtatt. Forslaget fremmet av Schyz (V) ble enstemmig vedtatt. 26

27 Utvalget besluttet at forslaget fremmet av Brenna (Ap) skal følge saken. Fylkesutvalgets innstilling: årsplan for Trygging av skoleveger i Akershus, datert juli 2018, legges til grunn for videre arbeid med trygging av skoleveger i Akershus. 2. Endelig prioritering av skolevegprosjekter for perioden vedtas i Handlingsprogram for samferdsel i Akershus Fylkestinget ber fylkesrådmannen arbeide videre med å redusere kostnadene pr. kilometer gang- og sykkelvei. 4. Fylkestinget ber om å få framlagt en sak med vurdering av hvilke andre tiltak enn bygging av ny gang- og sykkelvei som kan gjøres på kort og lang sikt for å bedre trafikksikkerheten på skoleveistrekninger. Forslag som følger saken: Fylkesutvalget legger til grunn at Nannestad kommune detaljregulerer prosjektet så snart som råd. Fram til byggestart vurderes det en midlertidig løsning, gjerne basert på at myke trafikanter sikres med midlertidig autovern og at strekningen lysreguleres. 27

28 153/ Fylkesvise mobbeombud - Nye mandat Fylkesrådmannens forslag til vedtak: Fylkestinget fastsetter mandatene for mobbeombudet og for elev-, lærling- og mobbeombudet. Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling: Fylkestinget fastsetter mandatene for mobbeombudet og for elev-, lærling- og mobbeombudet. 28

29 154/ Valg av ny vararepresentant fra YS til Yrkesopplæringsnemnda Fylkesrådmannens forslag til vedtak: Tove Hambor innvilges fritak fra sitt verv som vararepresentant i yrkesopplæringsnemnda for resten av valgperioden. Inge Jensen velges som vararepresentant til yrkesopplæringsnemnda fra dags dato og ut valgperioden i Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling: Tove Hambor innvilges fritak fra sitt verv som vararepresentant i yrkesopplæringsnemnda for resten av valgperioden. Inge Jensen velges som vararepresentant til yrkesopplæringsnemnda fra dags dato og ut valgperioden i

30 155/ Akershusprisen for fremdragende arbeid innen fylket - forslag til kriterier og jury 2018 Fylkesrådmannens forslag til vedtak: Fylkesutvalget vedtar forslag til kriterier og sammensetning av jury slik det framkommer av saken. Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Fylkesutvalget vedtar forslag til kriterier og sammensetning av jury slik det framkommer av saken. 30

31 156/ Søknad om tilskudd til Teaterbasen.no ved Akershus Amatørteaterråd Fylkesrådmannens forslag til vedtak: Det gis kr i støtte til etablering og drift av nettsiden Teaterbasen.no til Akershus Amatørteaterråd i Midlene belastes posten avsatt til regionale utviklingsmidler kultur. Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Det gis kr i støtte til etablering og drift av nettsiden Teaterbasen.no til Akershus Amatørteaterråd i Midlene belastes posten avsatt til regionale utviklingsmidler kultur. 31

32 17/ Kommunesammenslåing av Asker, Røyken og Hurum kommuner - konsekvenser for Ruters anbud i vestregionen Notatet ble tatt til orientering. Saksprotokoll i Fylkesutvalg / Innfartsparkering - status i samarbeide med kommuner og offentlige/private aktører Notatet ble tatt til orientering. Saksprotokoll i Fylkesutvalg / Tildeling av midler til "Smartere transport i Norge" Notatet ble tatt til orientering. 32

33 20/ Notat vedrørende Mediefabrikkens deltakelse på Kortfilmfestivalen 2018 Notatet ble tatt til orientering. Saksprotokoll i Fylkesutvalg / Status for Regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus (RP-ATP) Notatet ble tatt til orientering. 33