SAMARBEID MED DISTRIBUTØRER

Transkript

1 SAMARBEID MED DISTRIBUTØRER NRKS SVAR TIL MEDIETILSYNET 5.MARS 2018

2 Redegjørelse om NRKs samarbeid med tredjepart Vi viser til epost fra Medietilsynet 26.februar 2018 der tilsynet ber oss om å redegjøre for NRKs praksis for tilgjengeliggjøring av vårt innhold. Redegjørelsen sendes sammen med en overordnet presentasjon av NRKs tredjepartsprinsipper. Vi legger også ved et nylig offentliggjort høringsdokument fra BBC der de presenterer sine prinsipper for tilgjengeliggjøring på tredjeparts plattform. 1. NRKs praksis og prinsipper for tilgjengeliggjøring av innhold på tredjeparts plattformer. NRK har utformet overordnede prinsipper for tilgjengeliggjøring av innhold hos tredjepart, NRK tillater og ønsker tilgjengeliggjøring når det understøtter NRKs oppdrag og kan bidra til å nå grupper av befolkingen NRK ikke når godt selv. Dette kan være tredjeparter som har tjenester som: - gjør at vi når spesielle segmenter av befolkningen bedre enn i dag - gir oss tilstedeværelse på nye plattformer som er i allmenn bruk - gjør oss tilgjengelig der publikum forventer at NRK er tilstede - er strategisk viktige tjenester/plattformer å være tilgjengelig på - styrker norsk mediemangfold Et sett av kriterier må oppfylles for at et samarbeide skal komme i stand. For å oppfylle samfunnsoppdraget er det grunnleggende for NRK å ha kontroll over hvordan det samlede tilbudet presenteres. NRKs oppdrag er større enn summen av enkeltprogrammer. Derfor er det viktig for NRK å ha redaksjonell og publisistisk kontroll. Tydelige merkevare er også ett kriterium, fordi det er viktig at publikum oppfatter at innholdet kommer fra NRK. 2. Innholdstilbud og deler av NRKs strømmetjenester som NRK gir tilgang til, og enheter distributørene får mulighet til å gjøre dette innholdet tilgjengelig på Rent konkret har NRK åpnet for følgende tilgjengeliggjøring av TV-innhold knyttet til etablerte TV-distributører i det norske markedet, forutsatt at det er klarert rettighetsmessig i forhold til norsk lov og forskrift; Lineær videresending av NRKs TV-kanaler og radiokanaler i tradisjonelle kringkastingsnett (kabel, IPTV, satellitt, DTT). 1 NRK 5.mars 2018

3 o Inkluderer muligheten til start-forfra funksjon og spoling/pause i program som sendes. o 7-dagers ukesarkiv, begrenset til set-top boks og forutsatt rettighetsklarering via Norwaco Tilgang til NRKs arkiv og og TV-univers NRKTV og NRK Super som applikasjon på set-top boks. Gir TV abonnenten tilgang til hele NRKs tilgjengelige TVunivers. Lineær videresending av NRKs TV-kanaler og radiokanaler via distributørenes egne OTT-tjenester. Tilgangen gis både innenfor og utenfor hjemmet. o Inkluderer muligheten til start-forfra funksjon og spoling/pause i program som sendes. o Tilgang til å dyplenke inn i NRKs TV-applikasjon på mobil/pc/nettbrett på program og serie nivå for å muliggjøre arkivfunksjon. 3. Eventuelle begrensninger i tilgjengeliggjøringen på tredjeparts plattformer NRKs evne til å oppfylle oppdraget som allmenkringkaster hviler ikke bare på det enkelte programmet. Den publisistiske rollen til NRK er ett vel så viktig verktøy for å oppfylle oppdraget. I tradisjonell kringkasting oppfylles denne rollen ved en aktiv programsetting av de lineære kanalene hvor programmiksen sørger for å lede seerne fra en opplevelse til en annen (såkalt lead-in effekt). Programsetting i strømmeverden er avhengige av muligheten til å anbefale seeren programmer basert på våre egne algoritmer kombinert med den enkelte seers preferanser og seermønster. Erfaringer så langt viser at bevisst publisering av sterke titler som trekker folk til NRKs strømmetjeneste, øker bruken av andre titler i NRK TV. Ved godt strukturert publisering blir seerne dermed eksponert for en større del av NRKs innholdsportefølje og unike sjangerbredde. NRKs publisistiske rolle i et moderne strømmemarked er derfor avhengig av en viss kontroll på det helhetlige tilbudet og den direkte kontakten med brukeren. NRK tilbyr sitt innhold hos tredjepart som en komplett løsning i form av NRKs TV-applikasjon og med muligheten til å lenke inn til denne på ulike nivåer. Flere av distributørene har NRKs TV-applikasjon nå tilgjengelig på respektive set-top bokser. 2 NRK 5.mars 2018

4 4. Bruken av tekniske standarder, som for eksempel HBB-TV, i henhold til kravet NRK har i sine vedtekter om å bruke åpne standarder så langt det er økonomisk og kvalitativt forsvarlig. NRK har som uttalt formål å gjøre bruk av åpne standarder så langt dette er mulig. Standarders grad av åpenhet kan variere, men etablerte industristandarder som øker fleksibilitet, utveksling og effektivitet er viktig for NRK. NRKs strømme-applikasjoner er bygget på forskjellige typer standarder og rammeverk avhengig av hvilken plattform den skal støtte. For PC, nettlesere, SmartTV og set-top bokser er hovedteknologien basert på industristandarden HTML5 (W3C-standard). For mobil og nettbrett er applikasjoner utviklet for IOS (Apple) og Androide (Google). Selve videoformatet er h.264, standardisert av ITU/MPEG. HBB-TV er ett standardisert rammeverk for TVapplikasjoner. Rammeverket krever støtte i distributørenes set-top bokser for å kunne fungere. Dessverre har interessen for å støtte denne standarden vært lav fra norske distributørers side. NRK vurderer fortløpende utvikling av en HBB-TV versjon av NRKTVapplikasjonen dersom standarden får bredere støtte hos norske distributører. Avslutning Antall tredjeparter både norske og internasjonale øker stadig. Disse aktørene er i sterk kommersiell konkurranse med hverandre. Det er viktig at NRK fører en forutsigbar praksis som følger noen tydelige prinsipper og ivaretar NRKs publisistiske rolle. Dersom Medietilsynet ønsker å gå ytterligere i dybden, inviterer vi gjerne til et møte om temaet. 3 NRK 5.mars 2018

5 Tillegg The BBC s Conditions for Distribution (page 9). NRKs prinsipper og kriterier for tilgjengeliggjøring av innhold er i hovedsak sammenfallende med det BBCs prinsipper. I «The BBC s Draft Distribution Policy» setter de opp syv forutsetninger for tilgjengeliggjøring av innhold. 3.1 The BBC will distribute the UK Public Services in accordance with the following seven conditions: (a) Prominence the placement of BBC content and services relative to those of other providers should be in line with audience needs and expectations (b) Editorial Control the BBC retains editorial control of its content and its placement (c) Branding & Attribution users should be able to easily identify which content on a platform is provided by the BBC (d) Quality users should be able to enjoy a high quality experience of BBC content and services (e) Data the BBC should have access to data about the usage of its services (f) Free Access users should incur no incremental cost to access BBC content and services (g) Value for Money arrangements should maximise cost-effectiveness of distribution to the licence fee payer These conditions form the basis on which the BBC will make its content available to viewers, listeners and other users in a range of convenient and cost effective ways. Given the rapidly evolving market context and the wide variety of different technical means of distribution, both now and in the future, the BBC will apply these conditions on a case-bycase basis having regard to the particular circumstances of each case and in accordance with its Duties. In accordance with its obligations, including its obligation to act on a fair, reasonable and nondiscriminatory basis, the BBC will strive to ensure fairness and consistency in their application across comparable platforms and services. 4 NRK 5.mars 2018