Protokoll. BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor. Bergen bystyre

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll Bergen bystyre Den 19. november 2014 holdt Bergen bystyre møte i Hotel Terminus, Terminus Hall Fra kl til. kl Til stede under opprop: Høyre Trude H. Drevland, Norvald Bjarne Visnes, Atle Fasteland, Geir Kaland, Dag Skansen, Eivind H. Hermansen, Robert Monsen, Sentoorvasan Singaravel, Kjersti Pettersen, Lise Wergeland Strømmen, Anette Strand, Tore Hordnes, Petter Nilsen, Anne Lorgen Riise, Therese Chr Hjortland, Wencke Borge Hystad, Asle Steiestøl Wingsternes, Anette Netteland Dybvik, August jr. Kjerland vara, Bjørn Trehjørningen Solberg - vara, Cecilie Bartnes - vara og Hannah Sumeja Atic vara Det Norske Arbeiderparti Marte Mjøs Persen, Siw-Anita Lien, Geir Steinar Dale, Rune Bakervik, Linn Katrin Pilskog, Ruth Sølvi Brudvik, Lillian Vangberg, Roger Valhammer, Thor Brekkeflat, Kristin Akselberg, Heidi R. Lindebotten, Kine Bratli Dale, Per E Stiegler, Linn K. Rasmussen Engø, Odd Egil Rambøl, Linda Lein - vara, Hallgeir Utne Hatlevik - vara, Per Sherling vara og Rolf Jens Brunstad vara. Fremskrittspartiet: Tor A. Woldseth, Morten Myksvoll, Silje Hjemdal, Hallstein Aadland, Guttorm Alvsaker, Kristin Kvalsnes og Øivind Kristoffersen vara. Venstre: Julie Songstad Andersland, Åsta Årøen, Idun Kristine Bortne og Hanne V. Kvilhaugsvik vara og Hans-Carl Tveit. Kristelig Folkeparti: Marita Moltu, Trygve Birkeland, Rebekka Ljosland og Harald Berge Breistein. Sosialistisk Venstreparti: Oddny Irene Miljeteig, Tina Åsgård og Samba S. Njie. 401

2 Rødt: Torstein Dahle og Mathias Hunskår Furevik vara. Miljøpartiet De Grønne: Sondre L. Båtstrand. Senterpartiet: Ove Sverre Bjørdal. Byluftslisten: Endre M. Tvinnereim. 65 representanter til stede under opprop Peter Christian Frølich møtte kl Sondre Leiren Rasch møtte kl Godkjente forfall til hele møtet: Høyre: Harald V. Hove - reise Ragnhild Stolt-Nielsen - reise Victor Danielsen Norman - reise Jacob Mæhle uoppsettelig arbeid Arbeiderpartiet: Pål Hafstad Thorsen - permisjon Stig Hammersland - syk Emelin dos Santos Dias uoppsettelig arbeid Nils Gunnar Knudsen reise Fremskrittspartiet: Helen G. Wathle Kongshavn - syk Tristan Dupré - syk Venstre: Erlend Andreas Horn - reise Anders Skoglund uoppsettelig arbeid Rødt: Sofie Marhaug uoppsettelig arbeid Godkjente avløsninger i løpet av møtet: Høyre: Eivind H. Hermansen ble avløst av John Helge Gullaksen kl John Helge Gullaksen ble avløst av Eivind H. Hermansen Kl Arbeiderpartiet: Thor Brekkeflat ble avløst av Kenneth Brophy kl

3 Habilitetsvurdering: Bystyret fant Petter Nilsen (H) inhabil til å delta i behandlingen av saken jfr. forvaltningsloven 6, 2. ledd. John Helge Gullaksen (H) møtte. Til sak Bystyret fant Ove Sverre Bjørdal (Sp) inhabil. Han er i henhold til vedtak i BEBY inhabil i revisjonssaker fra Deloitte. Brita Toppe (Sp) møtte. Til sak Bystyret fant Morten Myksvoll (FrP) habil til å delta i behandlingen jfr. forvaltningsloven 6, 2. ledd. Til sak Bystyret fant Lillian Vangberg (A) inhabil til å delta i behandlingen av saken, jfr. kommuneloven 40 nr. 3, bokstav b. Kenneth Edward Brophy (A) møtte. Fra byrådet: Møteleder: Fra Bystyrets kontor: Merknader til dagsorden: Byrådsleder Martin Smith-Sivertsen, byråd Liv Røssland, Byråd Hilde Onarheim, Byråd Helge Stormoen, Byråd Henning Warloe, Byråd Eiler Macody Lund og Byråd Charlotte Spurkeland. Trude H. Drevland (FrP). Rådgiver Marte Holm Rådgiver Ragnar Zakariassen Førstekonsulent Evelyn Gullaksen Førstekonsulent Arne Vågenes Førstekonsulent Bodil Bøe Vetaas Det var ingen merknader til innkalling og sakskart Godkjenning av protokoll BEBY Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak : Protokollen ble godkjent Kjøreplan og saker til gjennomsyn BEBY Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak : Dokumentene er knyttet til saken som vedlegg. Følgende dokumenter ble sendt ut i forkant av møtet: Kjøreplan, revidert pr

4 Kjøreplan med taletidsfifferensiering for bystyrets møte OMOD 20 års rapport Byutviklingskonferansen Muntlige spørsmål til BEBY Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak : Eivind Hermansen (H) stilte spørsmål vedr. Almås gård. Byråd Helge Stormoen besvarte spørsmålet Marte Mjøs Persen (A) stilte spørsmål vedr. bybanetraseen til Åsane. Byrådsleder Martin Smith-Sivertsen besvarte spørsmålet Julie Andersland (V) stilte spørsmål vedr. biogassanlegg. Byråd Henning Warloe besvarte spørsmålet Samba S. Njie (SV) stilte spørsmål vedr evt innkjøp av kunst fra Gaza. Byråd Helge Stormoen besvarte spørsmålet Torstein Dahle (R) stilte spørsmål vedr. venteliste for fast sykehjemsplass. Byråd Hilde Onarheim besvarte spørsmålet Sondre L. Båtstrand (MDG) stilte spørsmål vedr. landstrøm ved dårlig luftkvalitet. Byråd Henning Warloe besvarte spørsmålet Ove Sverre Bjørdal (MDG) stilte spørsmål vedr. status for kulturhus i Åsane. Byråd Helge Stormoen besvarte spørsmålet Endre M. Tvinnereim (BY) stilte spørsmål vedr. tiltak mot luftforurensing. Byråd Henning Warloe besvarte spørsmålet. 404

5 111. Heidi R. Lindebotten (A) stilte spørsmål vedr. reduksjon av klimagassutslipp. Byråd Henning Warloe besvarte spørsmålet Oddny Irene Miljeteig (SV) stilte spørsmål vedr. Almås gård i Åsane. Byråd Helge Stormoen besvarte spørsmålet Interpellasjoner til BEBY Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak til interpellasjon nr. 23: Bystyret ber byrådet utarbeide en handlingsplan spesielt rettet mot å løfte barn ut av fattigdom. Se interpellasjoner i spørsmålsregisteret på Idun Kristine Bortne (V) og Erlend Andreas Horn (V) fremmet interpellasjon vedrørende fattigdom blant barn i Bergen. Idun Kristine Bortne (V) fremsatte følgende forslag til vedtak: «Bystyret ber byrådet utarbeide en handlingsplan spesielt rettet mot å løfte barn ut av fattigdom.» Votering: Ingen motsatte seg at forslaget ble realitetsbehandlet. Forslag fra Idun Kristine Bortne (V) og Erlend Horn (V) forslag ble vedtatt med 36 stemmer (A+V+SV+KrF+R+MDG+Sp+BY). Byråd Eiler Macody Lund besvarte spørsmålet. 24. Sondre L. Båtstrand (MDG) fremmet interpellasjon vedrørende GMO-fritt Bergen. Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte følgende forslag til vedtak: 1. «Bergen kommune erklærer seg som en GMO-fri sone 2. Kommunale anskaffelser skal ikke inkludere noen GMO-produkter 3. Byrådet anmoder regjeringen om å stoppe muligheten for å importere GMO 4. Byrådet anmoder regjeringen om å anerkjenne føre var-prinsippet i Cartagenaprotokollen og Konvensjonen om biologisk mangfold.» 405

6 Votering: Ingen motsatte seg at forslaget ble realitetsbehandlet. Sondre L. Båtstrands forslag fikk 7 stemmer (SV+R+Sp+MDG) og var dermed falt. Byråd Liv Røssland besvarte spørsmålet. 25. Silje Hjemdal (FrP) fremmet interpellasjon vedrørende skjenkesteder Bergen. Interpellasjonen ble ikke behandlet pga. overskredet tid. 26. Fra Linn Kristin Engø (A) og Per Stiegler (A) fremsatte interpellasjon vedr internett på sykehjem i Bergen. Interpellasjonen ble ikke behandlet pga. overskredet tid Privat forslag fra Heidi R. Lindebotten (A) om innføring av kommunalt klimafotavtrykk Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Bystyret ber Byrådet starte et prosjekt som skal undersøke hvordan statistikk for-, og forståelse av, klimafotavtrykk for Bergen kommune kan utarbeides. 2. Klimafotavtrykket skal legges til grunn for byrådets videre klimapolitikk. Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Anette Netteland Dybvik (H), Ruth Sølvi Brudvik (A), Silje Hjemdal (FrP), Tina Åsgård (SV), Torstein Dahle (R), Sondre L. Båtstrand (MDG), Endre M. Tvinnereim (BY) og Heidi R. Lindebotten (A). Forslag fremsatt i bystyret Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte følgende alternative forslag til punkt 1: «Bystyret ber byrådet legge frem sak om klimafotavtrykk for kommunens egen virksomhet og for kommunens innbyggere.» Votering: Sondre L. Båtstrands alternative forslag til punkt 1 fikk 8 stemmer (SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Innstillingens punkt 1og 2 ble vedtatt enstemmig. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. 406

7 Forslagsstillers innstilling til bystyret: Forslagsstillers innstilling og komiteens innstilling er likelydende Høringsuttalelse - Utkast til endring i lov om sosiale tjenester Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bergen kommune støtter forslaget om endring i lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen 18 og alternativ B4 - tilsvarende forskrift om fastsetting og endring av fostringstilskott 5, vil være det beste alternativet. Etter Bergen kommune sin vurdering må nytt tredje ledd i 18 også omfatte annen inntekt enn kun inntekt fra arbeid i fritid og skoleferier. Stryke siste avsnitt i byrådets høringsuttalelse med to tilhørende kulepunkter. Avsnittet starter med: "Det vil være hensiktsmessig at beløpsgrensen..." Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Geir Kaland (H), Rune Bakervik (A), Hans-Carl Tveit (V), Rebekka Ljosland (KrF), Oddny Irene Miljeteig (SV), Torstein Dahle (R) og Odd Egil Rambøl (A). Forslag fremsatt i bystyret Rebekka Ljosland (KrF) fremsatte på vegne av H, FrP og KrF følgende tilleggsforslag: Stryke siste avsnitt i byrådets høringsuttalelse med to tilhørende kulepunkter. Avsnittet starter med: "Det vil være hensiktsmessig at beløpsgrensen..." Rune Bakervik (A) fremsatte på vegne av A og V følgende alternative forslag «Bergen kommune støtter forslaget om endring i lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen 18, og alternativ A vil være det beste alternativet.» Votering: Alternativt forslag fra A og V, fremsatt av Runge Bakervik (A) 32 stemmer (A+V+SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Innstillingen ble vedtatt med 35 stemmer (H+FrP+KrF). Tilleggsforslag fra H, FrP og KrF ble vedtatt med 35 stemmer (H+FrP+KrF). Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Bergen kommune støtter forslaget om endring i lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen 18 og alternativ B4 - tilsvarende forskrift om fastsetting og endring av fostringstilskott 5, vil være det beste alternativet. 407

8 Etter Bergen kommune sin vurdering må nytt tredje ledd i 18 også omfatte annen inntekt enn kun inntekt fra arbeid i fritid og skoleferier. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Høring - Bompengesøknad Nordhordlandspakken Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Bergen kommune anbefaler søknad om delvis bompengefinansiering av Nordhordlandspakken datert med de justeringer som framgår av saksutredningen fra Statens vegvesen Region vest av , slik at det blir felles oppstart for innkreving av bompenger i Bergen kommune registrerer de øvrige kommuners uttalelser til bompengesøknaden om blant annet delvis realisering av tunnel på strekningen Knarvik-Isdal. Dette forutsettes løst innenfor de rammer som pakken omhandler, og uten at det får konsekvenser for de øvrige prosjektene, herunder de 100 mill. til kollektivtiltak, der en andel er avsatt til tiltak i Bergen kommune. 3. For å sikre snarest mulig oppstart av de prosjektene som er planavklart, gir Bergen kommune gir sin tilslutning til at Nordhordlandspakken gjennomføres i flere trinn. Så snart det foreligger avklarte planer og finansieringsløsning for E-39 Nyborgtunnel ref. perspektiver i bystyresak 171/14- og full utbygging av Fv57 Knarvik-Isdal, innarbeides disse i Nordhordlandspakken gjennom revisjon og tilhørende behandling i Stortinget. Merknad Bergen kommune fremhever spesielt at fremkommeligheten for kollektivtransporten skal ha høyest prioritet for de delene av pakken som angår E39 mellom Knarvik og Bergen, og at sammenhengende kollektivfelt skal vurderes. Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Asle Steiestøl Wingsternes (H), Per E. Stiegler (A), Harald Berge Breistein (KrF), Tina Åsgård (SV), Torstein Dahle (R), Sondre L. Båtstrand (MDG), Ove Sverre Bjørdal (Sp) og Endre M. Tvinnereim (BY). Forslag fremsatt i bystyret Tina Åsgård (SV) fremsatte følgende alternative forslag til punkt 1: «Bergen kommune anbefaler søknad om delvis bompengefinansiering av Nordhordlandspakken datert med de justeringer som framgår av saksutredningen fra Statens vegvesen Region vest av , slik at det blir felles oppstart for innkreving av bompenger i 2018, og med følgende endringer: 408

9 a. Finansieringen legger til grunn nullvekst i trafikken. b. Kollektivtiltakene prioriteres øverst, dernest gang/sykkelvei og til slutt øvrige tiltak. c. Det etableres kollektivfelt på alle 4-feltsveier for å sikre full fremkommelighet for kollektivtransporten.» Tina Åsgård (SV) fremsatte følgende alternative forslag til punkt 3, andre setning: «Så snart det foreligger avklarte planer og finansieringsløsning for E-39 Nyborgtunnel (bystyresak 171/14) med kollektivfelt og full utbygging av Fv57 Knarvik-Isdal, innarbeides disse i Nordhordlandspakken gjennom revisjon og tilhørende behandling i Stortinget.» Torstein Dahle (R) fremsatte følgende alternative forslag: «Bystyret anbefaler ikke søknad om delvis bompengefinansiering av Nordhordlandspakken. Bystyret anser flere av prosjektene i pakken som viktige og nødvendige for Nordhordlandsregionen, men vil påpeke at prosjektene omfatter europaveger og fylkesveger som er et ansvar for henholdsvis staten og fylkeskommunen. Utbedring og oppgradering samt nyanlegg må etter bystyrets mening finansieres gjennom de årlige budsjetter.» Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte følgende alternative forslag: «Bergen kommune anbefaler ikke søknaden da Nordhordlandspakken vil bidra til økt trafikk og økt forurensning, og ikke inneholder nok kollektivtiltak eller satsing på gang- og sykkelveier» Merknad fremsatt i bystyret Endre M. Tvinnereim (BY) fremsatte på vegne av BY følgende merknad: «Bergen kommune fremhever spesielt at fremkommeligheten for kollektivtransporten skal ha høyest prioritet for de delene av pakken som angår E39 mellom Knarvik og Bergen, og at sammenhengende kollektivfelt skal vurderes.» Votering: Sondre L. Båtstrands alternative forslag fikk 1 stemme (MDG) og var dermed falt. Torstein Dahles alternative forslag fikk 2 stemmer (R) og var dermed falt. Tina Åsgårds alternative forslag til punkt 1 fikk 6 stemmer (SV+R+MDG) og var dermed falt. Innstillingens punkt 1 ble vedtatt med 61 stemmer (H+A+FrP+V+KrF+Sp+BY). Innstillingens punkt 2 ble vedtatt med 64 stemmer (H+A+FrP+V+KrF+SV+Sp+BY). Innstillingens punkt 3, første setning ble vedtatt med 64 stemmer (H+A+FrP+V+KrF+SV+Sp+BY). 409

10 Tina Åsgårds alternative forslag til punkt 3, andre setning fikk 9 stemmer (SV+V+MDG) og var dermed falt. Innstillingens punkt 3, andre setning ble vedtatt med 60 stemmer (H+A+FrP+V+KrF+Sp). Merknad fra BY, fremsatt av Endre M. Tvinnereim (BY) ble vedtatt med tilslutning fra A, V, KrF, SV, R, MDG og Sp. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Med unntak av merknad er komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Komite for finans hadde saken til orientering i møtet sak : Komite for finans tok saken til orientering. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og Komite for miljø og byutviklings innstilling er likelydende Høring - konseptvalgsutredning (KVU) for transportløsninger veg/bane Voss - Arna Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bergen kommune avgir høringsuttalelse til «Konseptvalgsutredning (KVU) Voss Arna» i tråd med byrådets anbefaling. Følgende setninger i høringsuttalelsen strykes: "Dersom det viser seg å ikke være mulig å finansiere et samlet prosjekt, vil Bergen kommune likevel slutte seg til at vegen bygges separat. Det er stort behov for ny veg på hele strekningen, blant annet fordi det i dag skjer svært mange trafikkulykker på strekningen. Merknad Bystyret ber byrådet ta kontakt med regjeringen med sikte på å få parallellutbygging av vei og bane mellom Voss og Arna forsert i NTP. Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Asle Steiestøl Wingsternes (H), Geir Steinar Dale (A), Silje Hjemdal (FrP), Julie Andersland (V), Harald Berge Breistein (KrF), Tina Åsgård (SV), Torstein Dahle (R) og Sondre L. Båtstrand (MDG). Forslag fremsatt i bystyret Tina Åsgård (SV) fremsatte følgende alternative forslag: «Bystyret slutter seg til at Konsept K5 ligger til grunn for det videre arbeidet med transportløsninger veg/bane Voss Arna, med følgende endringer og presiseringer: a. Veien Voss Arna gjennomføres med to kjørefelt på hele strekningen. b. Makshastigheten på vegen Voss Arna settes til 80 km/t 410

11 c. Jernbanen mellom Arna og Vaksdal har høyeste prioritet i gjennomføringen. Bystyret ber byrådet ta kontakt med regjeringen med sikte på å få parallellutbygging av vei og bane mellom Voss og Arna forsert i NTP.» Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte følgende alternative forslag: «Bystyret slutter seg til at konsept 3 ligger til grunn for det videre arbeid med transportløsninger veg/bane Voss-Arna med følgende endringer og presiseringer: a. Vegen Voss Arna skal ikke ha mer enn to kjørefelt på hele strekningen. b. Makshastigheten på vegen Voss Arna settes til 80 km/t c. Jernbanen mellom Arna og Vaksdal har høyeste prioritet i gjennomføringen. d. Trengereid, Evanger og Bulken skal ha stasjoner. e. Det skal søkes å begrense strekninger i tunnel samtidig som gode rassikringsløsninger etableres.» Merknad fremsatt i bystyret Tina Åsgård (SV) fremsatte på vegne av SV følgende merknad: «Bystyret ber byrådet ta kontakt med regjeringen med sikte på å få parallellutbygging av vei og bane mellom Voss og Arna forsert i NTP.» Votering: Tina Åsgårds alternative forslag fikk 5 stemmer (SV+R) og var dermed falt. Sondre L. Båtstrands alternative forslag fikk 1 stemme (MDG) og var dermed falt. Innstillingens 1. ledd ble vedtatt med 61 stemmer (H+A+FrP+V+KrF+Sp+BY). Innstillingens 2. ledd ble vedtatt enstemmig. Merknad fra SV, fremsatt av Tina Åsgård ble vedtatt med tilslutning fra H, A, FrP, V, KrF, SV, Sp og BY. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Med unntak av merknad er komiteens innstilling likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Bergen kommune avgir høringsuttalelse til «Konseptvalgsutredning (KVU) Voss Arna» i tråd med byrådets anbefaling. 411

12 tertialrapport 2014 Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Bystyret tar statusrapport for drift og investeringer inkludert målrapportering pr. 2. tertial 2014 til orientering. 2. Bystyret tar til orientering redegjørelse om status pr. 2. tertial vedrørende merknader med flertall fra bystyrets behandling av budsjett for 2014 side 87 i rapporten. Bystyrets behandling: Bystyret hadde samlet diskusjon på sakene Følgende representanter tok ordet: Dag Skansen (H), Lillian Vangberg (A), Morten Myksvoll (FrP), Julie Andersland (V), Trygve Birkeland (KrF), Oddny Irene Miljeteig (SV), Torstein Dahle (R), Ove Sverre Bjørdal (Sp) og Odd Egil Rambøl (A). Forslag fremsatt i bystyret Lillian Vangberg (A) fremsatte følgende tilleggsforslag: «Bystyret ber byrådet om å vurdere å innføre en kommunal vikarpool etter modell fra Helse Bergen, samt se på andre måter å organisere tjenestene på som vil gjøre driften mer effektiv og bedre.» Merknader fremsatt i bystyret Lillian Vangberg (A) fremsatte på vegne av A følgende merknader: Merknad 1 «Bystyret registrerer at byrådsavdeling for helse og omsorg har et forventet merforbruk på over 120 mill. For 2015 er det budsjettert med en innsparing på 27 mill. som følge av reduserte ytelser. Bystyret forventer at denne innsparingen ikke gir brukerne et dårligere tjenestetilbud gjennom mindre tildeling til den enkelte bruker, eller at terskelen for tildeling heves.» Merknad 2 «Bystyret viser til at man for å dempe utgiftsveksten i barnevernet, legger opp til at en større del av hjelpetiltakene skal gjennomføres i egenregi innenfor eksisterende kapasitet. Bystyret forventer at eksisterende kapasitet da er utmålt til det behovet som finnes, og at barnas rettigheter ikke blir svekket ved denne endringen.» Merknad 3 «Bystyret merker seg at regjeringen i sitt budsjettforslag for 2015 har foretatt endringer i ordningen med toppfinansiering av ressurskrevende tjenester. Denne endringen innebærer et inntektstap for Bergen kommune på totalt 9,5 mill.» Merknad 4 «Bystyret er bekymret for at antallet sosialhjelpsmottakere har økt siden høsten 2012, og ber byrådet om å følge opp måltallet for antall deltakere i kvalifiseringsprogrammet.» 412

13 Votering: Innstillingens punkt 1 og 2 ble vedtatt enstemmig. Lillian Vangbergs tilleggsforslag fikk 27 stemmer (A+SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Merknad 1-4 fra A, fremsatt av Lillian Vangberg (A), fikk tilslutning fra SV, R, MDG og Sp og var dermed falt. Komite for finans behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Komite for miljø og byutvikling hadde saken til orientering i møtet sak : Saken ble tatt til orientering. Komite for helse og sosial hadde saken til orientering i møtet sak : Saken ble tatt til orientering. Komite for kultur, idrett og næring hadde saken til orientering i møtet sak 75-14: Saken ble tatt til orientering. Komite for oppvekst hadde saken til orientering i møtet sak 86-14: Saken ble tatt til orientering. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Budsjettjusteringer etter 2. tertial 2014 Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Bystyret vedtar de forslag til justering av sentrale poster slik det fremgår av kap.1 i saksfremstillingen og gir byrådet fullmakt til å gjennomføre nødvendige detaljeringer. 2. Bystyret vedtar omdisponering av avsetninger samt balansert budsjettjustering slik det fremgår av pkt. 2 i saksutredningen og gir byrådet fullmakt til å gjennomføre nødvendige detaljeringer. 3. Bystyret vedtar justeringer og periodisering av investeringsbudsjettet slik det fremgår av pkt. 3.1 i saksutredningen og gir byrådet fullmakt til å gjennomføre nødvendige detaljeringer. 413

14 4. Bystyret vedtar balanserte justeringer av investeringsbudsjettet slik det fremgår av pkt. 3.2 i saksutredningen og gir byrådet fullmakt til å gjennomføre nødvendige detaljeringer. 5. Bystyret vedtar å trekke tilbake lånefondets ubrukte låneramme på kr 25 mill. til Bergen og omland havnevesen, opprinnelig tiltenkt Hurtigruteterminalen samt ISPS-tiltak (havnesikring). Jf. pkt i saksutredningen. 6. Bystyret vedtar justeringer av lånebudsjettet slik det fremgår av pkt i saksutredningen. 7. Bystyret vedtar å øke rammen for likviditetslån med kr 205,2 mill. til kr 1.833,2 mill. Beløpet benyttes til finansiering av premieavvik. Jf. pkt. 4.1 i saksutredningen. 8. Bystyret vedtar at opparbeidet fremført underskudd til og med 2013 innen private planer nullstilles slik det fremgår av saksutredningens pkt. 4.2 og gir byrådet fullmakt til å gjennomføre nødvendige detaljeringer. 9. Bystyret vedtar omgjøring av vedlikeholdsfond parkeringsanlegg slik det fremgår av saksutredningens pkt Bystyret tar til orientering punktene 3.3.2, og 4.4 i saksutredningen. Bystyrets behandling: Bystyret hadde samlet diskusjon på sakene Følgende representanter tok ordet: Dag Skansen (H), Lillian Vangberg (A), Morten Myksvoll (FrP), Julie Andersland (V), Trygve Birkeland (KrF), Oddny Irene Miljeteig (SV), Torstein Dahle (R), Ove Sverre Bjørdal (Sp) og Odd Egil Rambøl (A). Forslag fremsatt i bystyret Lillian Vangberg (A) fremsatte på vegne av A, SV og Sp følgende alternative forslag: «Det vises til de respektive partiers alternative budsjetter. Saken tas til orientering, Votering: Alternativt forslag fra A, SV og Sp, fremsatt av Lillian Vangberg (A) fikk 32 stemmer (A+V+SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Innstillingen ble vedtatt med 35 stemmer (H+FrP+KrF). Komite for finans behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Komite for miljø og byutvikling hadde saken til orientering i møtet sak : Saken ble tatt til orientering. 414

15 Komite for helse og sosial hadde saken til orientering i møtet sak 99-14: Saken ble tatt til orientering. Komite for kultur, idrett og næring hadde saken til orientering i møtet sak 74-14: Saken ble tatt til orientering. Komite for oppvekst hadde saken til orientering i møtet sak 87-14: Saken ble tatt til orientering. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og Komite for finans innstilling er likelydende Ny organisering av mediefeltet i Bergen Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bystyret tar den fremlagte redegjørelsen om ny organisering av mediefeltet i Bergen til etterretning. Bystyrets behandling: Ingen representanter tok ordet. Votering: Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Komite for kultur, idrett og næring behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Kvalitetsmelding tilstand og strategiske prinsipper for bergensskolen Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Bystyret tar til orientering Kvalitetsmelding for grunnskolen i Bergen Bystyret slutter seg til de justerte strategier. 3. Bystyret slutter seg til konkrete tiltak for skoleåret 2014/ Tiltakene finansieres innenfor eksisterende ramme i vedtatt økonomiplan

16 Merknad Det er en tydelig målsetning at alle skoler i Bergen skal ha et skolemiljø uten mobbing, rasisme og annen krenkende adferd. Skolene skal utvise nulltoleranse for mobbing, vold og rasisme. Bystyret ønsker derfor at alle bergensskolene skal være tilknyttet et antimobbeprogram. Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Sentoorvasan Singaravel (H), Kristin Akselberg (A), Hallstein Aadland (FrP), Marita Moltu (KrF), Oddny Irene Miljeteig (SV), Mathias Hunskår Furevik (R), Sondre L. Båtstrand (MDG), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Endre M. Tvinnereim (BY), Hannah Sumeja Atic (H), Linda Lein (A), Eivind H. Hermansen (H), Odd Egil Rambøl (A) og Atle Fasteland (H). Merknader fremsatt i bystyret Kristin Akselberg (A) fremsatte på vegne av A følgende merknader: Merknad 1 «Kvalitetsmeldingen for bergensskolene 2013 viser at elevresultatene på flere skoler kunne vært bedre sett i forhold til økt satsing på flere områder (bl.a. lesing og regning) og byrådet ønsker derfor å bruke Fullans forskning og erfaringer til å skape en bedre bergensskole. Bystyret mener disse prinsippene er innarbeidet i det arbeidet som allerede gjøres og vil at lærerne skal bruke mer tid i klasserommet og mindre på byråkrati.» Merknad 2 «Det er en tydelig målsetning at alle skoler i Bergen skal ha et skolemiljø uten mobbing, rasisme og annen krenkende adferd. Skolene skal utvise nulltoleranse for mobbing, vold og rasisme. Bystyret ønsker derfor at alle bergensskolene skal være tilknyttet et antimobbeprogram.» Merknad 3 «Bystyret mener at det arbeidet som gjøres med tilstandskartlegging av alle skolene i Bergen er viktig, men er likevel bekymret over at det er 24 skoler, eller 27 % av bergensskolene, som mangler helseverngodkjenning.» Merknad 4 «Skolebruksplanen planlegger byrådet å legge frem på høsten Bystyret ber byrådet å legge frem denne planen våren 2015, slik at velgerne kan se hva byrådet planlegger når det gjelder fremtidig skolestruktur.» Merknad 5 «Fortellinger fra kommunens kvalitetsmelding understreker hvor viktig SFO faktisk er for bergensskolen, men peker også på at den må bli en mer integrert del av elevenes skolehverdag. SFO tilbudet må møte de forventninger elevene har om et tilbud med bedre innhold. Samtidig møte de krav foreldre stiller om et kvalitetsløft for SFO og en mer helhetlig skolehverdag. Bystyret ber byrådet å definere klarere hvordan SFO kan formes til en læringsarena som bedre understøtter skolens arbeid for elevenes faglige, sosiale og personlige utvikling. Bystyret ber byrådet sette i verk et pilotprosjekt med Aktivitetsskole etter modell, rammeplan og standard som i Oslo jf. privat forslag som tidligere er fremme for bystyret.» 416

17 Merknad 6 «Bergen kommune innfører regelmessig fornying av helseverngodkjenning av skolene minimum hvert 4. år, slik at bl.a. inneklima, vedlikehold og sikkerhet blir ivaretatt på en tilfredsstillende måte.» Oddny Irene Miljeteig (SV) fremsatte på vegne av SV følgende merknader: Merknad 1: «Bystyret har en nullvisjon for mobbing i Bergenskolen og et strekt ønske om at alle elever skal oppleve mestring og trivsel i sin skolehverdag. I den kommende kvalitetsplanen bør derfor styrking av det psyko-sosiale læringsmiljøet være et av satsningsområdene. Bystyret slutter seg til Ungdommens bystyre sin positive omtale av ordninger med miljøterapauter og ber byrådet vurdere om dette er en ordning som kan passe for flere skoler. Kvalitetsmeldingen forteller at 40 skoler kjøper og bruker ulike mobbeprogrammer og lar noen fortelle om positive erfaringer med disse. Effekten av mobbeprogrammer er imidlertid omstridt og et av programmene (PALS) har blant annet blitt kritisert for lagring av omfattende personopplysninger. Bystyret ber om at den kommende kvalitetsplanen vurderer om mobbeprogrammene helt eller delvis kan erstattes med et eget opplegg for å utvikle og sikre det psyko-sosiale-arbeidet ved skolene.» Merknad 2: «Bystyret ser positivt på at foreldrenes grad av tilfredshet måles via en spørreundersøkelse på utvalgte områder, men bystyret vil samtidig understreke at foreldremedvirkning også er en mulig ressurs for utvikling av skolene i Bergen. Foreldre og deres arbeidsutvalg (FAU) bør derfor trekkes mer aktivt med i skolenes kvalitetsoppfølgingsarbeid. Og kontaktlærerne bør gis enda bedre opplæring i hvordan de kan bruke foreldremøtene i arbeidet med å utvikle læringsmiljøet i klassene. En økt foreldreinvolvering og deltakelse vil også kunne styrke det psyko-sosiale miljøet på skolen og bidra til gode nærmiljøer omkring skolene.» Merknad 3: «Bystyret er tilfreds med meldingen, men mener den kunne blitt ytterligere forbedret om den kvalitative delen (fortellingene) hadde blitt gjennomført på en noe mer systematisk og ikke minst kritisk måte. Skildringer av skolehverdagen er interessante, men fortellingene er naturlig nok sterkt preget av å være gitt til en overordnet avdeling. Bystyret ber byrådet vurdere en ordning hvor man tilbyr noen skoler ressurser til å, i en avgrenset periode, ha en skoleforsker hos seg. Skoleforskeren skal kunne hjelpe skole i å skildre og kritisk vurdere egen praksis. Slike kvalitative kritiske vurderinger vil trolig være svært nyttig i arbeidet med den kommende kvalitetsplanen.» Merknad 4: «Bystyret vil understreke at sunt kosthold og fysisk aktivitet er avgjørende for at skolene skal være gode arenaer for dannelse og læring, og ber derfor om at kosthold og fysisk aktivitet får en mer sentral plass i den kommende kvalitetsplanen.» Merknad 5: «Bystyret ber om at den kommende kvalitetsplanen behandler hvordan den praktisk-estetiske delen av opplæringen kan styrkes, både innenfor egne fag, og som integrerte deler av andre fag. Bystyret viser til forsøk på å kombinere musikk og matematikk.» 417

18 Mathias Hunskår Furevik (R) fremsatte på vegne av R følgende merknader: Merknad 1 «Det er viktig at alle elever i grunnskolen gis like muligheter for å utvikle digital kompetanse. Av denne grunn bør alle skoler disponere et klassesett med bærbare pcer som kan lånes ut til eleven som ikke har pc hjemme. (Kommentar til side 19 i meldingen med overskriften; Livet som digital pedagog).» Merknad 2 «Et godt læringsmiljø for elevene sikres gjennom aktiv deltagelse og medvirkning i egen skolehverdag. Elevdemokratiet bør på ungdomstrinnet forankres i klassenstime slik at alle gis muligheten til å ytre seg.» Merknad 3 «Det er viktig for elever å oppleve mestring og glede i skolehverdagen. Meldingen viser en betydelig nedgang i mestringsfølelsen for elevene fra. 7 til 10 klasse. Dette er bekymringsfullt. Av denne grunn kan d være verd å igangsatte forsøk med Leksefri skole. (kommentarer til kap. 2 elevenes læringsmiljø frå side 21 til side 28).» Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av Sp følgende merknader: Merknad 1 «Mange elever med lese- og skrivevansker får ikke stilt diagnosen før de er kommet i ungdomsskole eller videregående skole, og får dermed heller ikke tilpasset opplæring før dette. Bystyret mener at arbeidet for å fange opp disse elevene tidlig må styrkes.» Merknad 2 «Sykefraværet hos lærere i grunnskolen er høyrere i Bergen enn i de andre storbyene. Bystyret ber byrådet kartlegge årsakene til dette.» Merknad 3 «Kvalitetsmeldingen kommenterer temaet nærvær med 2 linjer. Bystyret ber om at fremtidige Kvalitetsmeldinger også dekker lærernes arbeidsmiljø og hva som er gjort for å redusere sykefraværet.» Merknad 4 «Bystyret merker seg at Kvalitetsmeldingen får fram at det er ulikheter skolene imellom med hensyn til leseferdigheter. Levekårsundersøkelsen viser at det ser forskjeller ikke bare mellom enkeltskoler, men også mellom bydelene, både når det gjelder leseferdigheter og bruken av leksehjelp. Bystyret ber om at framtidige Kvalitetsmeldinger får fram ulikhetene mellom bydelene.» Merknad 5 «Betydningen av fysisk aktivitet i hverdagen har betydning for elevers læring. Bystyret mener et styrket tilbud om fysisk aktivitet vil bidra til å nå målene i Kvalitetsutviklingsplanen for Bergensskolen.» Merknad 6 «Bystyret ber om at byrådet reduserer lærernes krav til rapportering til byrådet og frigjør tid til forberedelse og gjennomføring av en god undervisning.» 418

19 Votering: Innstillingen punkt 1 ble vedtatt enstemmig. Innstillingen punkt 2 4 ble vedtatt med 62 stemmer (H+A+FrP+V+KrF+MDG+Sp+BY) Merknad 1 fra A, fremsatt av Kristin Akselberg (A) fikk tilslutning fra R, MDG og Sp og var dermed falt. Merknad 2 fra A, fremsatt av Kristin Akselberg (A) ble vedtatt med tilslutning fra alle partier. Merknad 3 og 6 fra A, fremsatt av Kristin Akselberg (A) fikk tilslutning fra V, SV, R, MDG, Sp og BY og var dermed falt. Merknad 4 fra A, fremsatt av Kristin Akselberg (A) fikk tilslutning fra SV, R, Sp og MDG og var dermed falt. Merknad 5 fra A, fremsatt av Kristin Akselberg (A) fikk tilslutning fra SV, R, Sp og BY og var dermed falt. Merknad 1 fra SV, fremsatt av Oddny Irene Miljeteig (SV) fikk tilslutning fra V, R, MDG og BY og var dermed falt. Merknad 2 fra SV, fremsatt av Oddny Irene Miljeteig (SV) fikk tilslutning fra A, R, Sp og MDG og var dermed falt. Merknad 3 fra SV, fremsatt av Oddny Irene Miljeteig (SV) fikk tilslutning fra R, Sp og MDG og var dermed falt. Merknad 4 fra SV, fremsatt av Oddny Irene Miljeteig (SV) fikk tilslutning fra R, MDG og BY og var dermed falt. Merknad 5 fra SV, fremsatt av Oddny Irene Miljeteig (SV) fikk tilslutning fra V, R, MDG og Sp og var dermed falt. Merknad 1 fra R, fremsatt av Mathias Hunskår Furevik (R) fikk ikke tilslutning fra andre partier og var dermed falt. Merknad 2 fra R, fremsatt av Mathias Hunskår Furevik (R) fikk tilslutning fra SV, MDG og Sp og var dermed falt. Merknad 3 fra R, fremsatt av Mathias Hunskår Furevik (R) fikk tilslutning fra SV og var dermed falt. Merknad 1, 2, 3 og 6 fra Sp, fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp) fikk tilslutning fra A, V, SV, R, MDG og BY og var dermed falt. Merknad 4 og 5 fra Sp, fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp) fikk tilslutning fra SV, R og MDG og var dermed falt. 419

20 Votering: Innstillingens punkt 1 ble vedtatt enstemmig. Innstillingens punkt 2-4 ble vedtatt med 62 stemmer (H+A+FrP+V+KrF+MDG+Sp+BY). Komite for oppvekst behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Med unntak av merknad er komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Tilstandskartlegging skoler. Handlingsplan 5. Løypemelding. Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Bystyret tar løypemelding for tilstandskartlegging av skoler Handlingsplan 5 til orientering. 2. Økonomiske konsekvenser av handlingsplanen forutsettes innarbeidet i forbindelse med de løpende rulleringer av økonomiplanen. Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Kristin Akselberg (A), Morten Myksvoll (FrP), Ove Sverre Bjørdal (Sp) og Odd Egil Rambøl (A). Merknader fremsatt i bystyret Kristin Akselberg (A) fremsatte på vegne av A, SV og Sp følgende merknad: «Bystyret vil uttrykke bekymring for at kostnadsestimatet kan være for lavt. Bystyret vil understreke at det så tidlig som mulig må skaffes til veie mer realistiske kostnadsoverslag for hver av prosjektene, og slik sikre et tydeligere bilde av utfordringene Bergen kommune står overfor når skoleforfallet skal rettes opp.» Kristin Akselberg (A) fremsatte på vegne av A følgende merknad: «Bystyret mener at det arbeidet som gjøres med tilstandskartlegging av alle skolene i Bergen er viktig, men er likevel bekymret over at det er 24 skoler, eller 27 % av bergensskolene, som mangler helseverngodkjenning.» Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av Sp følgende merknad: «Finanskomiteen vil bemerke at med dette utgjør samlede kartlagte vedlikeholdsbehov for skolebygg alene 5,2 mrd. (Handlingsplan 1 til 5.) Komiteen ser svært alvorlig på de økonomiske utfordringer som Bergen kommune har.» 420

21 Votering: Innstillingen punkt 1 og 2 ble vedtatt enstemmig. Merknad fra A, SV og Sp, fremsatt av Kristin Akselberg (A) fikk tilslutning fra R og MDG var dermed falt. Merknad fra A, fremsatt av Kristin Akselberg (A) fikk tilslutning fra V, SV, R, MDG, Sp og BY og var dermed falt. Merknad fra Sp, fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp) fikk tilslutning fra A, V, SV, R, MDG, og BY og var dermed falt. Komite for finans behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Komite for oppvekst hadde saken til orientering i møtet sak 84-14: Saken ble tatt til orientering. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Planprogram for ny kommuneplan Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Bergen bystyre vedtar med hjemmel i plan- og bygningslovens 4 1 Bergen kommunes planprogram for kommuneplanen Planprogrammet med følgende tillegg skal legges til grunn for utarbeidelse av kommuneplanens samfunnsdel og arealdel: Tillegg under «Behov for utredninger» i kapittel 5. Kommuneplanens arealdel, Forslag om nytt hovedpunkt: Kommunens tjenesteområder Utrede fremtidige behov i kommunens tjenesteområder (skole, barnehage, helse, idrett) opp mot kommuneplanens arealdel. Vurdere vekstprognosene i Bergen opp mot muligheter og behov for byarena og større satsninger innenfor ulike tjenesteområdene kultur og idrett. Nye kulepunkt under «Boligforsyning og fortetting»: Utrede store urbane sentrumsområder i Bergensdalen med høy tomteutnyttelse og høyhus Utrede potensialet for boligbygging og fortetting i dagens senterområder Utrede muligheten for fortetting i eksisterende og fremtidige senterområder langs kollektivtraseer samt bygging av infrastruktur og boliger i nye områder Vurdere utstrekning av senterområdene (som tidligere) 421

22 Nytt kulepunkt under «Høyhusutredning»: Utrede områder hvor høyhus ikke er aktuelt. Andre tillegg: Tillegg på s. 8 etter siste setning under «klima og miljø» (før «føringer for planarbeidet»): Punktum endres til komma med følgende tillegg: «og innføres restriktive tiltak for å redusere privatbilismen.» Nederst på s. 9, kolonne 2, under Føringer for planarbeidet legges følgende til: Det skal identifiseres noen spesifikke områder der kommunen tar en mer aktiv rolle i arbeidet med å planlegge og utføre fortetting og transformasjon. Tillegg på s.16 etter første avsnitt: «Utredninger som omfatter prosjekter med potensielt stor klimaeffekt skal inkludere klimaregnskap.» Tillegg under Boligforsyning og fortetting på s. 16: a. Bærekraftige områder med god kollektivdekning må vokse betydelig mer enn perifere områder. Dette kan sikres gjennom standardiserte kriterier for hva som regnes som bærekraftig slik at hvert område kan vurderes ut fra disse. Kollektivtrafikk, sykkel, gange og balanse mellom funksjoner er viktige elementer i vurderingen av bærekraft. Områder med lav bærekraft bør ikke bygges ut. b. Det må utredes hvordan kommuneplanen kan bidra til balanse mellom arbeidsplasser og boliger i alle bydeler. c. Utrede store urbane sentrumsområder i Bergensdalen med høy tomteutnyttelse og høyhus. d. Muligheten for fortetting og boligbygging i eksisterende og fremtidige senterområder langs kollektivtraseer må utredes, samt bygging av infrastruktur og boliger i nye områder, herunder hvordan kjøpesenterområder kan transformeres til urbane bydelssentre. Tillegg under Hovedvegsystem : «Det skal foreslås en overordnet plan for gang- og sykkelveier i kommunen.» Tillegg på s. 16 under «Flyplass»: tillegg etter komma: «inkludert klimaregnskap» Tillegg under Næring og transport på s. 16: «Strategiene må ta hensyn til at det skal være en balanse mellom bolig, næring og tjenester.» Nye hovedpunkt: Kommunens tjenesteområder: a. Utrede fremtidige behov i kommunens tjenesteområder (skole, barnehage, helse, eldre, idrett) opp mot kommuneplanens arealdel. Dette for å sikre utvikling av komplette bydeler - med boliger, arbeidsplasser og servicetilbud, samt minske bergensernes transportbehov for å skape en mer miljøvennlig by med mindre luftforurensning. b. Vurdere vekstprognosene i Bergen opp mot muligheter og behov for byarena og større satsninger innenfor ulike tjenesteområdene kultur og idrett. 422

23 Merknad 1 Bystyret legger til grunn at FN-konvensjon om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne er en del av grunnlaget forarbeidet med kommuneplanen. Merknad 2 Bystyret ber om at innspill fra Ungdommens bystyre blir vurdert tatt med i det videre arbeidet med kommuneplanen. Merknad 3 Bystyret ber om at tema som frivillighet, rus, tilpassede boliger og områdesatsing blir behandlet i kommuneplanen. Merknad 4 Regulering og tilgang på gode tomter til kulturformål har stor betydning for gode oppvekstvillkår for barn og unge. Plassering av for eksempel kulturhus, kirke, idrettsbygg og idrettsbaner er viktige elementer som må på plass for å få en god byutvikling. For at bystyrets mål for de ulike tjenesteområdene bes det derfor om at KKIN inkluderes i arbeidet med utvelgelse av arealer som skal reguleres til formål som faller innenfor komiteens virkeområde. Merknad 5 Bystyret vil arrangere bydelsvise innspillsmøter til kommuneplanen. Forretningsutvalget er styringsgruppe for arbeidet. Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Asle Steiestøl Wingsternes (H), Geir Steinar Dale (A), Silje Hjemdal (FrP), Julie Andersland (V), Harald Berge Breistein (KrF), Tina Åsgård (SV), Torstein Dahle (R), Sondre L. Båtstrand (MDG), Endre M. Tvinnereim (BY), Petter Nilsen (H), Marte Mjøs Persen (A) og Per E. Stiegler. Forslag fremsatt i bystyret Geir Steinar Dale (A) fremsatte på vegne av A, V, KrF, SV, BY og Sp følgende tilleggsforslag til innstillingens punkt 2: «Tilleggsforslag på s. 8 etter siste setning under «klima og miljø» (før «føringer for planarbeidet»): Punktum endres til komma med følgende tillegg: «og innføres restriktive tiltak for å redusere privatbilismen.» Asle Steiestøl Wingsternes (H) fremsatte på vegne av H, og FrP følgende tilleggsforslag til innstillingens punkt 2: «Tilleggsforslag på s. 8 etter siste setning under «klima og miljø» (før «føringer for planarbeidet»): Planprogrammet skal redegjøre for mulige restriktive tiltak for å hindre vekst i bilbruk i tråd med de målsettinger som er vedtatt ved at befolkningsveksten skal betjenes av kollektivtrafikk. Dette gjelder også for andre større kilder til den lokale luftforurensningen og at Bergen også bidrar til sentrale myndigheter sin satsing på å forbedre den nasjonale og globale klimasituasjon.» 423

24 Asle Steiestøl Wingsternes (H) fremsatte på vegne av H, A og FrP følgende tilleggsforslag til innstillingens punkt 2: «Nytt kulepunkt under Boligforsyning og fortetting på s. 16: Muligheten for fortetting og boligbygging i eksisterende og fremtidige senterområder langs kollektivtraseer må utredes, samt bygging av infrastruktur og boliger i nye områder, herunder hvordan kjøpesenterområder kan transformeres til urbane bydelssentre.» Endre M. Tvinnereim (BY) fremsatte på vegne av V, SV og BY følgende tilleggsforslag til innstillingens punkt 2: «Nytt kulepunkt under Boligforsyning og fortetting på s. 16: Muligheten for fortetting og boligbygging i eksisterende og fremtidige senterområder langs kollektivtraseer må utredes, herunder hvordan kjøpesenterområder kan transformeres til urbane bydelssentre.» Geir Steinar Dale (A) fremsatte på vegne av H, A, FrP, V, KrF, SV, BY og Sp følgende tilleggsforslag i syv punkt til innstillingens punkt 2: 1) «Nederst på s. 9, kolonne 2, under Føringer for planarbeidet legges følgende til: Det skal identifiseres noen spesifikke områder der kommunen tar en mer aktiv rolle i arbeidet med å planlegge og utføre fortetting og transformasjon. 2) Tilleggsforslag på s.16 etter første avsnitt: «Utredninger som omfatter prosjekter med potensielt stor klimaeffekt skal inkludere klimaregnskap.» 3) Tilleggsforslag under Boligforsyning og fortetting på s. 16: a. Bærekraftige områder med god kollektivdekning må vokse betydelig mer enn perifere områder. Dette kan sikres gjennom standardiserte kriterier for hva som regnes som bærekraftig slik at hvert område kan vurderes ut fra disse. Kollektivtrafikk, sykkel, gange og balanse mellom funksjoner er viktige elementer i vurderingen av bærekraft. Områder med lav bærekraft bør ikke bygges ut. b. Det må utredes hvordan kommuneplanen kan bidra til balanse mellom arbeidsplasser og boliger i alle bydeler. c. Utrede store urbane sentrumsområder i Bergensdalen med høy tomteutnyttelse og høyhus. 4) Tilleggsforslag under Hovedvegsystem : «Det skal foreslås en overordnet plan for gangog sykkelveier i kommunen.» 5) Tilleggsforslag på s. 16 under «Flyplass»: tillegg etter komma: «inkludert klimaregnskap» 6) Tilleggsforslag under Næring og transport på s. 16: «Strategiene må ta hensyn til at det skal være en balanse mellom bolig, næring og tjenester.» 7) Forslag om nytt hovedpunkt: Kommunens tjenesteområder: a. Utrede fremtidige behov i kommunens tjenesteområder (skole, barnehage, helse, eldre, idrett) opp mot kommuneplanens arealdel. Dette for å sikre utvikling av komplette bydeler - med boliger, arbeidsplasser og servicetilbud, samt minske bergensernes transportbehov for å skape en mer miljøvennlig by med mindre luftforurensning. b. Vurdere vekstprognosene i Bergen opp mot muligheter og behov for byarena og større satsninger innenfor ulike tjenesteområdene kultur og idrett. 424

25 Silje Hjemdal (FrP) fremsatte følgende tilleggsforslag: «Planprogrammet for Kommuneplanen i Bergen er veiledende.» Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte følgende tilleggsforslag i 13 punkt: 1. Alternativt forslag til side 3: «Til de strategiske vurderingene foreslås det utarbeidet et overordnet strategisk temakart med mulig fremtidig lokalisering av bærekraftig infrastruktur.» 2. Tilleggspunkt side 4: «Vekst er ikke et mål i seg selv. Målet er å legge til rette for god livskvalitet for alle Bergens innbyggere.» 3. Alternativt forslag til side 6: «Bergen skal ha en byutvikling som gir gode boliger, styrket bydeler, tilstrekkelig variert og fleksibelt næringsareal med satsing på bydelshandel (...).» 4. Tilleggsforslag under Hensyn til klima og miljø på side 8: Nytt avsnitt: «Tap av biologisk mangfold er en av våre største miljøtrusler, og det er viktig at fremtidig utbygging tar hensyn til biologisk mangfold. Viltkartverket skal derfor oppdateres i prosessen med å lage ny kommuneplan.» 5. Tilleggsforslag under Hensyn til klima og miljø på side 8: Nytt avsnitt: «Klimagassregnskap lages for alle nye byggprosjekter. Rivning av eksisterende bebyggelse for å bygge nytt bør gå inn i klimagassregnskapet. Vern av bygninger vil også bli prioritert.» 6. Alternativt forslag til Velfungerende bystruktur på side 9: «Det må utvikles en tettere og mer kompakt by med korte transportavstander mellom bolig, arbeidsplasser, lokal handel og andre serviceområder». 7. Alternativt forslag til siste avsnitt på side 10: «Biltrafikk er hovedkilden til lokal luftforurensning i vår byregion, og det må utvikles transportsystemløsninger som reduserer bilbruken. Dette kan skje gjennom kollektivløsninger eller i det man i mest mulig grad unngår trafikk gjennom god planlegging.» 8. Tilleggsforslag under Fremtidsrettete transportløsninger på side 10: «Den totale biltrafikken i Bergen skal bli redusert gjennom en god planlegging for mindre transportbehov.» 9. Tilleggsforslag under Føringer for planarbeid på side 10: «Arealplanleggingen skal ha som siktemål å bidra til redusert transportbehov, og sørge for at utbygginger kun skjer der det er tilfredsstillende kollektivtilbud.» 10. Alternativt forslag til side 10: «I kommuneplanen vil en vurdere mulige tiltak for å bidra til økt innslag av utleieboliger og offentlig boligbygging.» 11. Ny overskrift under Behov for utredninger på side 16: «Biologisk mangfold: Oppdatere viltkartverket» 425