HOVEDMÅL. MOBILIET Følger saken, rådmannen bes kommentere: Hovedmål 4: I 2025 skal 30 prosent av personbilene i Bærum være utslippsfrie,

Transkript

1 POLITISK BEHANDLING AV KLIMASTRATEGI 2030 MED HANDLINGSPLAN Rådmannens foreløpige vurdering av oversendte forslag, etter MIKs behandling Notat 12. februar 2018 MIK`s Innstilling Referanse til rådmannens forslag Klimastrategi 2030 Rådmannens foreløpige vurdering/ kommentar HOVEDMÅL 1 I 2020 er Bærum etablert som en miljø- og klimaklok kommune Hovedmål 1: I 2020 er Bærum etablert som en klimaklok kommune. Innarbeides. 2 Følger saken: Nytt hovedmål: Bærum kommune skal være ledende i klimavennlighet. Krevnde å bruke både klimavennlig og klimaklok som «nye begreper» - de kan lett oppleves å overlappe. Det er ikke definert hva «klimavennlighet» skal være og er dermed vanskelig mål å jobbe mot. 3 4 MOBILIET Hovedmål 4: I 2025 skal 30 prosent av personbilene i Bærum være utslippsfrie, Endring strategi 2 mobilitet Prioritere sykkel og gange fremfor Hovedmål 4: I 2025 skal 25 prosent av personbilene i Bærum være utslippsfrie. Strategi 2 mobilitet: Prioritere sykkel og gange fremfor bil Med forventet befolkningsvekst og uendret bilhold tilsvarer målsettingen om 25 pst utslippsfrie biler om lag nye utslippsfrie biler de neste 8 årene. I 2016 ble det solgt elbiler og i Ett mål om 30 prosent utslippsfrie elbiler vil kreve ytterligere biler. Basert på utviklingen de siste årene vurderer rådmannen at et mål om 30 pst ikke er urealistisk. I Innarbeides. Vurdering av innspill til klimastrategi 2030 med handlingsplan februar 2018 Side 1

2 5 6 bil. Følge opp sykkelstrategien Bærum kommune skal arbeide for at Akershus Fylkeskommune styrker matebusstilbudet i Bærum vesentlig. Bærum kommune tar initiativ til forsøk med behovsbasert kollektivtilbud. Strategi 3 mobilitet: Være pådriver for et bedre kollektivtilbud. Strategi 3 mobilitet: Være pådriver for et bedre kollektivtilbud. Innarbeides. Forslaget kan inngå som tillegg til stratei 3 og konkretiseres gjennom tiltak i handlingsplanen i samarbeid med Akershus fylkeskommune og Ruter. Flere tiltak knyttet til å utvikle «behovsbasert kollektivtilbud» pågår. SmartRider (Ruter Bedrift), Samkjøring til fritidsaktivitet og LivingLab er eksempler Det utarbeides plan for flere sykkelhotell. Sykkelhotellene kan ha muligheter for ulik grad av service for eksempel trykkluft, verktøy og/eller mulighet for vask av sykkel. Sykkel- og gangveistrekk som kan gi sammenhengende nett prioriteres. Sykkelfelt prioriteres Tiltak 1 i handlingsplanen: SYKKELHOTELL Det planlegges for ett nytt sykkelhotell per år. Plan for flere sykkelhotell utvikles i samarbeid med fylkeskommunen. Forslaget kan vurdres i sammenheng med den pågående høringen og politiske behandlingen av sykkelstrategien og handlingsplan. Planen bør omfatte oppsumering av erfaringer med hotellene som tas ibruk i Utprøving av ulike typer servicetilbud knyttet til sykkelhotellene kan ivaretas delvis ved oppstart av tilbud i 2018 og kan delvis vurderes som del av planen for flere sykkelhoteller. Kan følges opp som del av sykkelhandlingsplanen som nå er på høring. Forslaget bør sees i sammenheng med den pågående høringen og politiske behandlingen av sykkelstrategien. Oppfølging av sykkelstrategien ivaretas gjennom tiltak 2 i handlingsplanen til klimastrategien. Vurdering av innspill til klimastrategi 2030 med handlingsplan februar 2018 Side 2

3 10 fremfor sykkelveier. Det lages en plan for enveiskjørte sykkelveier i Bærum. Brøyting og børsting av kollektivtransportholdeplasser, sykkel- og gangtraseer prioriteres. Belysningen forbedres på gang- og sykkelveier. Det arbeides for sykkelprioritet i utvalgte kryss. Det prøves ut by-elsykkel i Sandvika og Bekkestua. Tiltak 4 i handlingsplanen: BYSYKKEL I SANDVIKA Etablere bysykkelordning mellom Sandvika stasjon (buss og tog) og bolig- og næringsområdene i nærheten av Sandvika, herunder både Hamang, Bærum sykehus, Høvik og Henie Onstad kunstsenter. Det skal vurderes om det mulig å tilby både ordinære sykler og elsykler. Arbeidet med bysykkel i Sandvika er i oppstartsfasen. Det vil vurderes å benytte innovativ anskaffelsesmodell, der el-sykkel er en del av pakken. Forslag til sykkelhandlingsplan åpner opp for at det blir en by-elsykkel-ordning. 11 Ladepunktplanen skal følge offentlig forskrift. Ryggraden i ladepunktplanen skal være hjemmelading. BYGG 12 Tiltak 12 i handlingsplanen: OFFENTLIG PARKERING MED LADEPUNKT Etablering av lading på offentlig tilgjengelige p-plasser og ved kommunale bygg, i tråd med ny nasjonal forskrift. Konkretiseres i egen "Ladepunktplan". Mål 7: Boliger, næringsbygg og Vurdering av innspill til klimastrategi 2030 med handlingsplan februar 2018 Side 3 Kan knyttes til kommende ladepunktstrategi som legges frem denne våren. Ordlyd klimavennlig vurderes som en presisering og kan innarbeides i Klimastrategien og handlingsplanen.

4 13 Justering av formulering mål 7: Ordet «tilpassede» erstattes av «vennlige». Tilføye «Nye boliger» Nytt mål: Alle nye bygg skal ha passiv- eller plusshusstandard innen kommunale bygg i Bærum skal være areal- og energieffektive og ta i bruk fremtidsrettede energiløsninger og klimatilpassede materialer. Presisering «nye bygg» kan tolkes som en avgrensing, dvs at det ikke skal arbeides med å gjøre eksisterende bygg mer klimavennlig- er i så tilfelle i strid med nasjonale føringer. Konsekvenser av mål usikkert. Gjelder forslaget kommunens nye bygg så er det anledning som byggeier å stille slike krav. Gjelder det private bygg kan ikke kommunen kreve høyere standard enn i forskriften TEK 17, Kommunale byggeprosjekter har høye miljø- og klimaambisjoner sikret gjennom mål og tiltak: Alle kommunens byggeprosjekter i kommunal regi skal ligge i forkant av myndighetenes krav (Eiendomsstrategien) Det skal jobbes mot en klimanøytral bygningsportefølje (mål 8) noe som er mer ambisiøst enn passivhus. Her tas det også hensyn til bygningsmaterialers klimafotavtrykk. Alle byggeprosjekter > 90 mill skal Breeam-Nor sertifiseres (tiltak 41) Utvikling av forbildeprosjekter innen miljø (Samarbeid Futurebuilt) (tiltak 43) 14 Tillegg til strategi 7 bygg: Stimulere og veilede boligeiere og utbyggere til å redusere energibruken og velge fremtidsrettede energiløsninger og klimavennlige materialer. Ny strategi bygg: Strategi 7 bygg: Stimulere boligeiere og utbyggere til å redusere energiforbruket og velge fremtidsrettede energiløsninger og klimavennlige materialer. Tiltak 27: SMART HOME Målene og tiltakene er eksemplifisert ved: Breeam-nor sertifisering av Oksenøya senter, Elgefaret, Bekkestua skole Solceller og ny teknologi på Levre skole og Nansenparken barnehage. Innarbeides Vurdering av innspill til klimastrategi 2030 med handlingsplan februar 2018 Side 4 Innarbeides

5 15 Det utarbeides en veileder for klimavennlige energiløsninger i eksisterende bebyggelse og verneverdige bygg. 16 Ny strategi: Byggeplassene skal bli utslippsfrie Tiltak ANBEFALTE STRAKSTILTAK Etterspørre fossilfri anleggsplass Kommunen som byggherre gjør nå erfaring med fossilfri byggeplass ved enkelte prosjekter. Utslippsfri byggeplass innebærer ett høyere ambisjonsnivå, der biodrivstoff ikke inngår. Forslaget kan vurderes frem til revidering av Klimastrategien i Nytt tiltak: Byggesaksbehandling av klimatiltak forenkles. Nytt tiltak: Ryggraden i miljøvennlig energieffektivisering i husholdningene, er varmepumper. Støtteordninger vurderes innført for luft-til-luft varmepumper. Endring tiltak 29: Følgende strykes: Ordningen vil avvikles når tidspunkter for iverksetting av det nasjonale forbudet blir kjent. Tiltak 29 TILSKUDD TIL FJERNING AV OLJETANKER I påvente av forbud mot fossil fyringsolje fra 2020 er en tilskuddsordning for fjerning av oljetanker etablert. Ordningen vil avvikles når tidspunkter for iverksetting av det nasjonale Kan gjennomføres. Prosess for enklere byggesaksbehandling ift solceller er iverksatt. Det tas sikte på å klargjøre retningslinjer i forhold til solceller og byggesak i løpet av kort tid. Forslaget kan vurderes frem til revidering av Klimastrategien i Tilskuddsordningen er knyttet til ordningen med gratis energirådgivning og er et supplement til ENOVAs støtteordning. Enova gir ikke støtte til luft-til-luft varmepumper da disse gir mindre effekt enn andre varmepumper det gis støtte til. Tiltakene det gis støtte til er utarbeidet i samråd med energirådgivere som har god kunnskap om energieffektiviseringstiltak i boliger og Enovas støtteordning. Dersom tilskuddet videreføres må ressursbehovet vurderes-. Vurdering av innspill til klimastrategi 2030 med handlingsplan februar 2018 Side 5

6 20 Nytt tiltak bygg: Kommunen skal gå foran og benytte solceller/ solfangere på sine bygg forbudet blir kjent. Kan ansees som ny ambisjon Kommunen har høstet erfaring med solfangere over 10 år, og har planlagt solceller i de siste byggeprosjektene. Produksjon av lokal, fornybar energi og evt teknologi for lagring og fordeling (smartgrid) skal testes ut ved Oksenøya senter kommunale prosjekter. For alle nye bygg og store rehabiliteringer vil mulighet for og effekt av solceller/solfangere drøftes sammen med kost/nytteeffekt av tiltaket. Prosjektspesifikke forhold vil virke inn på valg av omfang/type fornybar energiproduksjon, rådmannen mener dette derfor bør vurderes fra prosjekt til prosjekt Tillegg tiltak 4o Key Performance Indices Tiltak 45: De 10 strakstiltakene i Eiendomssektorens veikart mot 2050 følges opp i kommunens eiendomsstrategi. Endring tiltak 51: Støtteordning til nedgravde avfallsbeholdere utvides fra Tiltak 40 KPI-ER KLIMA, MILJØ, ENERGI Tiltak 45 EIENDOM FØLGER OPP «10 ANBEFALTE STRAKSTILTAK FOR SMÅ OG STORE BYGGEIERE» (EIENDOMSSEKTORENS VEIKART MOT 2050) Innarbeides Forslaget er ivaretatt gjennom tiltak 45 og Bærum kommune Eiendoms tilslutning til de 10 strakstiltakene. Eiendomsstrategien skal revideres 2. halvår 2018, og vil følge opp relevante punkter i klimastrategien. Kan henvises til annen eksisterende kommunal ordning: «Tilskudd til boligselskaper ifm ny renovasjonsordning. «Gamle» borettslag som graver ned containere får støtte til opp til kr pr nedgravde container. (max 1/3 av prisen )- Samtidig får de tilbud om en gratis container til glass- og metallemballasje. Vurdering av innspill til klimastrategi 2030 med handlingsplan februar 2018 Side 6

7 RESSURSBRUK Justering mål 9: I 2020 er mengden restavfall redusert med 30 prosent i forhold til Tillegg til strategi 11 Legge til rette for bedre kildesortering og innsamling av avfall samt differensiere avfallsgebyrer. Det skal lønne seg å produsere lite avfall. Ny strategi: VEAS innarbeides i klimastrategien. Ny strategi: Minke bruken av emballasje, og øke andelen miljøvennlig emballasje. Mål 9 ressursbruk: I 2020 er mengde restavfall per innbygger redusert med 30 prosent. Strategi 11 Legge til rette for bedre kildesortering av avfall. Strategi 12: Involvere innbyggere og næringsliv for å oppnå økt ressursutnyttelse. Vurdering av innspill til klimastrategi 2030 med handlingsplan februar 2018 Side 7 Innarbeides Økonomiske insentiver for bedre kildesortering og innsamling blir ivaretatt gjennom tiltak 51. Differensiering av gebyrer kan også være en løsning, men bør eventuelt vurderes i tilknytning til ny renovasjonsordning. Kan innarbeides. Kan innpasses i nytt forslag/endring av tiltak 60 Ny strategi ressursbruk forslag: Bærum kommune skal gjennom sin rolle som innkjøper etterspørre ressurseffektive og klimavennlige produkter og tjenester. Nytt forslag til tiltak 60: MILJØSERTIFISERTE LEVERANDØRER OG PRODUKTER Bærum kommune skal vidererutvikle rutiner og retningslinjer for anskaffelse/innkjøp som sikrer at miljøsertifiserte produkter og tjenester etterspørres. Bærum kommune skal også aktivt etterspørre utslippsfri transport, som persontransport og vareleveranser, samt etterspørre produkter

8 28 Ny strategi: Stille krav til miljøvennlig emballering og varetransport til kommunen og samarbeide med næringslivet om tilsvarende ordninger der. med fornybare råvarer. Anbefales innpasses i forslag til nytt tiltak 60 Se punkt over. Vurdering av innspill til klimastrategi 2030 med handlingsplan februar 2018 Side 8