Nytt fra Kulturdepartementet

Transkript

1 K Nytt fra K seniorrådgiver Daniel Kristiansen 20. september 2018

2 Årsresultatet i Norsk Tipping AS for 2017 Tippenøkkelen mill. kr mill. Grasrotandelen 455 mill. kr. + 7 mill. Bingoentreprenørenes overskuddsformål Tiltak mot spilleavhengighet Samlet overskudd 66 mill. kr. +3 mill. 15 mill. kr. + 9 mill mill. kr

3 Tippenøkkelen Til fordeling mill. kr Extrastiftelsen 6,4 % 302 mill. kr (4 413 mill. kr) Idrettsformål 64 % mill. kr Kultur 18 % 794 mill. kr Humanitære/frivillige org. 18 % 794 mill. kr

4 Hovedfordelingen 2018

5 Hovedfordelingen 2018

6 Nasjonalanleggstildelinger Ullevål stadion Kvitfjell Hafjell Vikingskipet Holmenkollen Totalt hovedfordeling inndratte/rentemidler

7 Årets søknadsrunde Ordinære anlegg: søknader, mill. kr. Nærmiljøanlegg: søknader, 265 mill. kr. Totalt: søknader, mill. kr. Årets avsetning på 1 429,5 mill. kr. Innebærer en innvilgelse på litt over 29 % av samlet søknadssum i landet, og en gjennomsnittlig ventetid på under 2,5 år. Innvilgelsesprosent vil øke og ventetid reduseres ytterligere når eventuelle renteog inndratte midler tilføres søknadsrunden.

8 ylkesvis fordeling lke Totalt søknadsbeløp Total ramme Innvilgelsesprosent kershus ,2 % ust-agder ,8 % skerud ,0 % nnmark ,8 % edmark ,1 % ordaland ,2 % øre og Romsdal ,7 % ordland ,4 % ppland ,3 % slo ,6 % galand ,3 % gn og Fjordane ,0 % lemark ,0 % oms ,2 % øndelag ,4 % st-agder ,0 % stfold ,8 % stfold ,5 % ,1 %

9 Mva.-kompensasjon Innført i 2010 for idrettslag og andre ikke-offentlige søkere ved bygging av idrettsanlegg Beløp i mill.kr Bevilget beløp + ev. saldering 63,8 114, ,1 142, , Søknadssum 62,3 113, ,3 304 Innvilgelse 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 93,7

10 K Bestemmelsene 2019

11 Endringer - Formatering og uttrykk - Stort sett redaksjonelle endringer - Noen nye/endrede punkter, men i hovedsak som i 2017-utgaven - Større endringer kan bli gjort neste år med bakgrunn i kommune- og regionreform

12 kt Kommunal plan endring Første ledd tilføyelse "Dersom kommunesammenslåing medfører at annet omforent, kommunalt dokument enn vedtatt plan skal gjelde for den sammenslåtte kommunen inntil ny, vedtatt kommunal plan foreligger, kan det søkes om spillemidler når anlegget er del av dokumentet."

13 Pkt Tilbakebetaling av tildelte midler endring Nytt underpunkt tilføyelse Om tilbakebetaling av tildelt merverdiavgiftskompensasjon For søkere som har mottatt kompensasjon av betalt merverdiavgift i forbindelse med bygging eller rehabilitering a anlegget, kan det også bli gjort gjeldende krav om tilbakebetaling av kompensasjonsbeløp der det er mindre en ti år siden kompensasjon ble tildelt. Dette behandles av Lotteri- og stiftelsestilsynet som forvalter kompensasjonsordningen. Se kap. 7.

14 Pkt Særskilt tilskudd ved større interkommunale idrettsanlegg endringer Tilføyelse fotnote "To eller flere kommuner som skal slå seg sammen per 1. januar 2020, kan søke om status om interkommunalt anlegg, forutsatt at det søkes innen 15. november 2018 for tildeling av særskilt tilskudd i Dersom anlegget får status som interkommunalt og søknaden om tilskudd finnes av fylkeskommunen å være i orden, kan senere, fornyet søknad om tilskudd også omfatte det særskilte tilskuddet, dersom det ikke tildeles tilskudd i 2019."

15 . Pkt nytt Friluftslivsanlegg Anleggseier skal registrere alle løyper som mottar spillemidler i Kartverkets database. Dette gjøres via nettsiden - Dokumenteres før utbetaling med å legge ved kvittering med id-nummer fra Kartverket. Ved merking og skilting av både nye og eksisterende løyper bør Merkehåndbokas standarder benyttes

16 . Pkt nytt Friluftslivsanlegg Turveier, turstier og tur-/skiløyper Lengde: min. 1 km. Det gis ikke tilskudd til turveier/-stier/-løyper kortere enn 1 km. Tilskudd: inntil 50 % av godkjent kostnad, maks. kr Pr. 0,5 km utover 1 km økes tilskuddet med kr Eventuelt tilskudd til bygging av bruer for å knytte sammen eksisterende turveier/-stier/-løyper vurderes særskilt av departementet.

17 . Pkt nytt Friluftslivsanlegg Lysanlegg for turveier, turstier og tur-/skiløyper Lengde: min. 1 km. Det gis ikke tilskudd til lys til turveier/-stier/-løyper kortere enn 1 km. Tilskudd: inntil 50 % av godkjent kostnad, maks. kr Pr. 0,5 km utover 1 km økes tilskuddet med kr Skilting/merking av eksisterende turveier/-stier/-løyper Minstekostnad kr Tilskudd: inntil 50 % av godkjent kostnad, maksimalt kr Det kan gis tilskudd til remerking etter 10 år. Det er ikke et krav om at skilting/merking skal være del av en kommunal plan.

18 . Pkt Ski- og alpinanlegg Løypetraseer med asfaltdekke Traséarbeid 2 km kroner Asfaltering 2 km kroner Lysanlegg 2 km kro Per ytterligere 1 km kr per enhet

19 . Pkt Friidrettsanlegg Ny anleggstype: "Frifot": Fast banedekke for friidrett: Fire rundløpsbaner (200 m) Sprintbane 60 m (fire baner med banebredde 1,22 m) Hoppfelt Fotballbane kunstgress (30 x 50 m) Lysanlegg Tilskudd: 1/3 av godkjent kostnad, inntil kroner 2 mill.

20 . Pkt Idrettshaller Mindre størrelser enn normalhall finnes nå under hhv. Basketballhall og Volleyballhall.

21 Pkt Tilbakebetaling av tildelte midler nytt tilføyelse Dersom departementet i tilfelle nedlegging av anlegget fastsetter vilkår om tilbakebetaling av tidligere utbetalt tilskudd, skal beløpet fastsettes slik: Innen 10 år etter ferdigstillelse av anlegget skal beløpet være likt tidligere utbetalt tilskudd. Fra og med år 11 etter ferdigstillelse av anlegget skal beløpet nedskrives lineært med 1/10-del per år som er gått fra og med år 11 til og med år 20. (For øvrig likt som for ordinære anlegg)

22 K Aktuelle temaer

23 Forslag til forskrift om etablering og drift av kunstgressbaner Utendørs idrettsbaner der plastholdig løst fyllmateriale brukes skal ha En fysisk barriere rundt idrettsbanen som hindrer at plastholdig løst fyllmateriale spres utenfor banen. Minst 20 cm av barrierens høyde, målt fra bakken, skal være tett Løsninger for håndtering av drensvann og overvann som sikrer oppsamling av løst plastholdig fyllmateriale slik at dette ikke spres utenfor banen Tiltak som hindrer at plastholdig løst fyllmateriale spres utenfor banen via brukere av banen

24 Nyskapende aktivitetsarenaer Tildelinger til kommuner i 2017: Nedre Eiker: Kongsvinger: Trondheim: Sør-Varanger: Seljord: Rennebu: Gjøvik: Steinkjer: Eidsberg: Avsetninger: 100 mill. over 3 år 2017: 35 mill. 2018: 40 mill. 2019: (min.) 25 mill.

25 Nyskapende aktivitetsarenaer Brev til kommunene om årets søknadsrunde ble sendt 4. mai 2018 Søknadsfrist var 1. september Nye anleggstyper vil bli prioritert Det presiseres at kommunene (søker) må eie anlegget det søkes om midler til, og at de må være ansvarlig for driften, men ikke nødvendigvis utføre driften sel Det presiseres tydeligere at anlegget må plasseres i befolkningssentra Det er tatt inn en formulering om belysning av anlegget for å stimulere til helårsbruk

26 Tverga Ressurssenter for egenorganisert aktivitet - skal støtte opp om idrett og fysisk aktivitet utenfor den organiserte idretten i Norge. - skal legge til rette for erfaringsutveksling mellom egenorganiserte miljøer og kommunene. - skal fremme kunnskap og kompetanse hos kommunale myndigheter, og det skal bistå med råd og praktisk veiledning til dem som driver egenorganisert aktivitet. Målet er at ressurssenteret skal skape økt aktivitet i hele landet. Bevilget 2 mill. over statsbudsjettet i 2017.

27 Idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning Med hjemmel i kgl.res av 11. desember 1992 ( ), har departementet bemyndiget kommunene til å foreta idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning av planer for ordinære anlegg. Søknad om forhåndsgodkjenning skal sendes kommunen. Kommunen kan avtale med fylkeskommunen at kommunen sender søknad om forhåndsgodkjenning til fylkeskommunen til utalelse.

28 Idrettsfunksjonell forhådsgodkjenning Kommunen kan velge å sende søknaden til departementet for godkjenning. Departementet anmoder om at søknader kun sendes departementet i helt nødvendige tilfeller. Departementet kan også/alternativt gi foreløpige uttalelser om plan/skisser.

29 Idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning Følgende anleggstyper skal sendes departementet: svømmeanlegg kunstisanlegg, utendørs og innendørs nasjonalanlegg Det må påregnes inntil to måneders saksbehandlingstid.

30 Hva kan "slås sammen" i én søknad? Selve idrettsanlegget er én søknad, pluss alle tilleggselementer/fasiliteter. "Idrettsanlegget"=aktivitetsanlegget/flaten Kunstgressbane: idrettsanlegg Lysanlegg, undervarme: tilleggselement

31 Hva kan "slås sammen" i én søknad? e alltid like enkelt! Fleridrettsanlegg, gjerne innendørs: Husk: hvert aktivitetsanlegg skal være én søknad. F.eks. klatrehallen/rommet en søknad, Idrettshallen ("håndballhallen") en annen søknad Hva med de delte fasilitetene? Garderober, lagerrom osv. De kan legges i sin helhet på det som f.eks. logisk sett er det dominerende anlegget. Slik som idrettshallen.

32 va kan "slås sammen" i én søknad? ksempelsøknad for en fleridrettshall med idrettshall, klatrehall, tyrketreningsrom, garderober og lager: øknad 1 innholder: rettshall (idrettsanlegget); garderober (fasilitet); styrketreningsrom fasilitet); garderober (fasilitet) og lager (fasilitet) øknad 2 inneholder: latrehall

33 vordan regne ut søknadssum? ksempelsøknad for en fleridrettshall med idrettshall, klatrehall, tyrketreningsrom, garderober og lager: øknad 1: rettshall inkl. garderober og lager: 10 mill. styrketreningsrom Tilskudd på 1/3 av kostnadene, inntil kroner.

34 vordan slå sammen søknader? kianlegg og andre mer sammensatte utendørsanlegg: usk at de to likevektige formålene med registeret og søknadssystemet er åde å sørge for en etterrettelig og oversiktlig saksbehandling, OG å ynliggjøre/systematisere informasjon om hvilke idretter og anlegg som øker og får midler. ette er viktig informasjon både for forvaltningen og for idretten, friluftslive g andre organisasjoner.

35 vordan slå sammen søknader? kianlegg og andre mer sammensatte utendørsanlegg: erfor: lag søknader og anleggsregistreringer som gjør at det er mulig å se va idrettsanlegget inneholder, og at man senere kan spore tilskudd tilbake l anleggstypen og omfanget. øknadene kan ikke være så sammensatte at forvaltningen (kommune og lke) ikke kan forholde seg til bestemmelsene for ordningen, dvs. klare å e på kostnadsberettigede elementer, og kontrollere søknadssum. alanse mellom kompleksitet og hensiktsmessighet.

36 lubb- og møtelokaler nsendt spørsmål: 1,5 mill. i idrettshus, bare i idrettshaller vorfor? ordi 1,5 mill. til idrettshus er ment å omfatte både funksjonen klubblokaler en også bygningsmassen som helhet i bygget som reises. ilsvarende omfattes av tilskuddet til idrettshallen. Derfor får klubblokaler i rettshaller "bare" kroner.

37 ombinasjonen kunstgress og friidrettsanlegg nsendt spørsmål: "Hvorfor ønsker man ikke det?" astøvelser ikke fullgodt på kunstgress og friidretten taper funksjonalitet. en NB! Det er ikke KUDs standpunkt at man ikke ønsker det ene eller ndre. Lokal planlegging og behov skal bestemme. Eksisterende friidrettsanlegg med naturgress der det legges kunstgress må søke om samtykke til ombygging. - Tilskuddet som ble gitt anlegget opprinnelig var ment for et fullgodt friidrettsanlegg.

38 nterkommunale anlegg nsendt spørsmål: Hva er formålet? idra til kommunale samarbeid om felles anleggsbehov for bedre løsninge nn om man står alene. rfaringer er både at man finner gode løsninger for store anlegg med ange kommuner deltakende, men også at man "bytter penger" for f.eks. nye anlegg i to kommuner, som får ekstra tilskudd. egge deler er positivt. Tilskuddene bidrar til driftsøkonomien samt at ommunene må samtale om planlegging og bruk.

39 kspertutvalget for overføring av oppgaver til regionene nsendt spørsmål: Hva er status? Det pågår prosesser i lys av regionreformen som helhet og en må avvente resultatet av disse Det er pdd. ingen konkrete endringer på bordet for idrettsforvaltningen va sier ekspertutvalget på Trysil?

40 ommunal planlegging og behovsvurderinger nsendt spørsmål: Hvordan sikre gode prosesser? Det kommer rapport fra forskningsrapport angående kommunal og fylkeskommunal planlegging for NÆRTUR snart. I høy grad overførbare til resten av aktivitetsfeltet Noen stikkord er tidlig og reell medvirkning fra forskjellige aktører Bruke datamateriale som er tilgjengelig for å bygge kunnskap om reelle forhold

41 rukskonflikter nsendt spørsmål: Kan man nekte idrettslag adgang til et anlegg? Først og fremst: Anlegg skal være åpen for allmenn, idrettslig virksomhet Anlegg skal drives for, og brukes til idrett. Det skal være tilgjengelig for idrettslig bruk. Anleggseier disponerer sitt eget anlegg innenfor de rammer som settes bestemmelsene.

42 ehabilitering av ikke-spillemiddelfinansiert anlegg.eks. bunn/dekke i hestesportanlegg som ikke ble oppført med spillemidle Ja det kan gis tilskudd det er ikke et krav for rehabiliteringsmidler at anlegget i utgangspunktet er spillemiddelfinansiert Men! Eier, anlegget, driften osv. må oppfylle vilkårene i bestemmelsene som andre og som for nybygg.

43 K Takk for oppmerksomheten