Oslo kommune Bydel Østensjø Bydelsadministrasjonen. Protokoll 7/14

Transkript

1 Oslo kommune Bydel Østensjø Bydelsadministasjonen Potokoll 7/14 Møte: Omsogskomite Møtested: Kjenehuset dagsente, Enebakkveien 18 Møtetid: Mandag 10. novembe 2014 kl Seketaiat: Møtelede: Tilstede: Kain Svendsen Kain Svendsen (A) Sigud Styvold (H) Randi Vollmehaus (A) Knut Elgsaas (A) Said Aamin (SV) Vida Vevik (H) Ann Canaius Elseth (Fp) Fofall: Som vaa møtte: I tillegg møtte: Møteseketæ: Jatinde Shama, avdelingsdiektø, Avdeling ehabiliteing og omsog Signe Sandnes, spesialkonsulent II, Avdeling ehabiliteing og omsog Signe Sandnes Åpen halvtime: Ingen innlegg til åpen halvtime Sake behandlet unde møte Sak 68 /14 Godkjenning av innkalling og sakskat 7/ Sak 69 /14 Godkjenning av potokoll 6/ Sak 70 /14 Infomasjon fa administasjonen... 1 Sak 71 /14 Utedning om mulig dift av botilbud i pivat egi - vebalvedtak... 1 Sak 72 /14 Høing vedøende byådets innstilling i byådssak 166.2/ Nytt system fo finansieing av sykehjemsplasse... 4 Sak 73 /14 Bukeundesøkelse i Omsog pluss Sak 74 /14 Møteplan 201 fo bydelsutvalget, abeidsutvalget og komitee... Sak 7 /14 Abildsø sykehjem, avd. Østensjø - appot fa uanmeldt tilsyn

2

3 Sak 68 /14 Godkjenning av innkalling og sakskat 7/14 OMK vedtak Sakskat 7/14 ble godkjent Bev fa Sykehjemsetaten datet , «Abildsø sykehjem appot fa anmeldt tilsyn / tilleggsopplysninge» ble delt ut på møtet. Sak 69 /14 Godkjenning av potokoll 6/14 OMK vedtak Potokoll 6/14 ble godkjent Sak 70 /14 Infomasjon fa administasjonen Avdelingssjef Jatinde Shama oientet om følgende Utdyping av innspill fa budsjettseminaet Rappot fa Bukeundesøkelsen 2014 e kommet og vil bli satt opp som sak på nyået. Den e å finne på helseetatens hjemmeside. Sak 71 /14 Utedning om mulig dift av botilbud i pivat egi - vebalvedtak Bydelsdiektøens foslag til vedtak Utedning om mulig dift av botilbud i pivat egi tas til oienteing Vida Vevik (H) og Ann Canaius Elseth (Fp) femmet følgende foslag: De foslås at administasjonen gå videe med abeidet. A og SV femmet følgende foslag til meknade og konklusjon OMK vise til Utedning om mulig dift av botilbud i pivat egi lagt fam til OMK-møte 6/24 og sva på spøsmål i OMK-sak 64/14 som ble ovesendt OMK OMK takke fo gundig sva på spøsmålene fa møte 6/14. Dagens dift av bolige Det e et betydelig antall vakante åsvek i fohold til vedtatte åsvek, 28,7 åsvek mot vedtatt 94,26. Det e pobleme med å ekuttee ansatte med høy kompetanse, teåig høyskoleutdannelse. En tedjedel av vedtatte åsvek dekkes av ansatte uten elevant fagutdanning. Abeidstidsodninge På spøsmålet om eksemple på fleksible abeidstidsodninge som pivate diftee kan inngå, men som ikke e mulig ved kommunal dift, vises til langtunus og medlevetunus. OMK ha fått opplyst fa det lokale fagfobund at desom ansatte ønske langtunus i boligene, såkalt "ønsketunus" e det blitt innvilget. Det ha ikke blitt femmet ønske om medlevetunus elle heldøgntunus. Sykefavæ unde offentlig og pivat dift 1

4 Det e ikke gitt sva på spøsmålet: Foeligge uavhengige undesøkelse og analyse av sykefavæ og tun-ove blant ansatte hos pivate leveandøe av sykehjemstjeneste i Oslo sammenholdt med undesøkelse og analyse av sykefavæ og tun-ove blant ansatte i kommunale sykehjem? FAFO- appot 2013:34 "Konsekvense av konkuanseutsetting" inneholde ikke efeanse til uavhengige undesøkelse som dokumentee klae foskjelle i sykefavæ mellom sykehjem devet i offentlige og pivate egi. SSBs statistikk ove sykefavæ e ikke detaljet nok til å gi et sva på foskjelle mellom sykefavæ i offentlige og pivate omsogs- og helseinstitusjone. Kostnade ved anskaffelse Bydelsadministasjonen oppgi en timepis på k. 230 ekskl. sosiale utgifte fo abeidet som e nødvendig fo å gjennomføe en anskaffelse av dift av botilbud i pivat egi. Det svae til lt Dette synes å væe en fo lav timepis tatt i betaktning av de kav til kvalifikasjone som må stilles dem som skal delta i dette abeidet. Stillinge som konsulente i kommunen lønnes i høyee lønnstinn. Vi foutsette at de ansatte som utføe abeidet i gjennomsnitt e i lt , dvs. k. 270 p. time. I tillegg må en ta med sosiale utgifte, 14,1%, og kostnade til administasjon, husleie m.m. Det e ette vå vudeing iktig å egne med k. 400 p. time fo abeidet som e nødvendig fo å gjennomføe en anskaffelse. Det bety med 600 time fo føste gangs anskaffelse k I tillegg komme 70 time p. å til kontaktsoppfølging i bydelen, k. p. å. Oppfølgingskostnade ove 10 å e k I tillegg komme Velfedsetatens oppfølging av lønn- og sosiale vilkå. De e det oppgitt noe timetall. Vi anta 0 time p. å á k. 400, totalt k p. å. Samlede kostnade fo bydelen og kommunen e ove 10 å k , ikke k Bespaelse ette fatekk av pofitt til pivat aktø På spøsmålet om det foeligge uavhengige undesøkelse av diftsmagine hos pivate leveandøe av helse- og sosialtjeneste, spesielt leveandøe av den type tjeneste som e behandlet i denne saken, svaes " Ikke som vi ha lagt til gunn i denne saken". Det e adgang til lå legge inn kav om 7% tjenestepensjon i anbudsfoespøselen fa kommunen. OMK ha defo i sin kalkyle lagt til gunn en diftsmagin på 7%. I en atikkel i Aftenposten e det en ovesikt ove esultatene til en del pofitable banevenselskape. De fleste ha diftsmagine ove 10%, den høyeste va 17%. Mange av selskapene betale husleie til selskap som også eies av de samme som eie banevenselskapene. Eiendomsselskapene gå også med god fotjeneste. Eiene av banevensselskapene som e omtalt i Aftenspostens atikkel e stot sett utenlandske fond og selskap, bl.a. Wallenbeg. OMK finne defo ingen gunn til å baee kalkylene på en så lav diftsmagin som 7%. I vå kalkyle legge vi til gunn en diftsmagin på 11%. Kalkyle fo eventuelle bespaelse/mekostnade ette fatekk av pofitt til pivat aktø. Tall i 1000 k. Kommunal/ lønn ekskl. pensjon 9.88 Kommunal lønn inkl pensjon på 21 % Lønnsutgift pivat inkl. 7 % tjenestepensjon Oveskuddskav pivat v/ 11 % diftsmagin Kav til diftsinntekte pivat Diffeanse kommunal lønn/pivat diftsinntekt p. å 80 2

5 Diffeanse kommunal lønn/pivat diftsinntekt ove å Kostnade ved oppfølging og kontoll 10 å 480 Kostnad ved anskaffelse 240 Sum bydelens kostnade ove 10 å 720 Netto innspaing fo bydelen/kommunen ove 10 å 20 Kvalitet på tjeneste i sykehjem devet av offentlige og pivate aktøe På spøsmålet om det foeligge uavhengige undesøkelse og analyse av kostnade og kvalitet på konkuanseutsatte tjeneste i sykehjem og ande tjeneste i helse- og sosialsektoen i Oslo kommune i fohold til tilsvaende kommunalt devne tjeneste, vise administasjonen til FAFO-appoten. FAFO-appoten inneholde ikke efeanse til uavhengige undesøkelse som dokumentee klae foskjelle i kvalitet. Oppsummeing OMKs kalkyle vise at netto innspaing fo bydelen/kommunen ove 10 å på å sette bot diften av bolige til pivate aktøe på pluss/ minus 0 k. Innspaingene ved å sette bot diften av boligene e åpenbat svæt usike. Det e ikke dokumentet ande fodele med å pivatisee diften botsett fa mulighetene til at det kan inngås ande abeidstidsavtale. OMK mene det ikke e akseptabelt at omsogsabeidee som ha gjot en sto abeidsinnsats i mange å i kommunens tjeneste skal bli ovedatt til pivate aktøe med en belønning om betydelig svekket tjenestepensjon. Sykepleiee ha som kjent en lovfestet ett til offentlig tjenestepensjon, også nå de abeide i pivate helseinstitusjone. Fo de ansatte i boligene vil en ovegang til en pivat aktø kunne innebæe et økonomisk tap på mange hunde tusen kone som pensjonist, om det e som aldes- elle uføepensjonist. I tillegg vil alle omsogsabeidee som ha passet å ved en ovegang til et pivat fima miste ettighete til tidligpensjon som AFP som også e av sto betydning fo en ykesguppe med fysisk slitsomt abeid. Ofte ha helle ikke tjenestepensjonene i pivate selskape noen uføedekning, til toss fo at dette e en ykesguppe med elativt fysisk belastende abeid. Videe vil utbetalinge fa den kommunale tjenestepensjon vae livet ut i motsetning til en innskuddsbasete odninge i pivat sekto som nomalt utbetales i 10 å. Dette sike offentlig ansatte tygghet fo sin inntekt gjennom hele livsløpet. Tjenestepensjonsvilkåene i offentlig sekto e klat bede enn i pivat sekto. Det bety at kommunen kan spae betydelige beløp på å la pivate fimae oveta oppgave som utføes av kommunalt ansatte i alle etate, bydele og foetak, og på alle nivåe i kommunen fa diektøe til de lavest lønnede. Desom byådet og bystyet mene at kommunens pensjonsodning ikke e bæekaftig og pensjonsutgiftene må edusees, bø det tas opp i fohandlinge med de ansattes oganisasjone. Byådet bø selv gå i spissen fo endingene og avvikle sine pensjonsodninge til en 7% innskuddspensjonsodning. Til nå e det i hovedsak lavtlønte abeidstakee som e blitt konkuanseutsatt elle pivatiset og demed mistet sin pensjonsodning. Denne fomen fo konkuanseutsetting og pivatiseing e sosial dumping og e uanstendig og uakseptabel. Konklusjon 3

6 OMK vil tilå at bydelsutvalget teffe følgende vedtak: Bydelsutvalget vise til meknadene fa omsogskomiteen og fastslå at det ikke e aktuelt å sette bot dift av boligene til pivate aktøe. Voteing: Bydelsdiektøens foslag til vedtak: Fo : Sigud Styvold (H),Vida Vevik (H) Mot: Kain Svendsen (A), Randi Vollmehaus (A), Knut Elgsaas (A) Said Aamin (SV), Ann Canaius Elseth (Fp) Foslag til vedtak fa Vida Vevik (H) og Ann Canaius Elseth (Fp): Fo : Vida Vevik (H), Ann Canaius Elseth (Fp) Mot: Kain Svendsen (A), Randi Vollmehaus (A), Knut Elgsaas (A) Said Aamin (SV), Sigud Styvold (H) Foslag til vedtak fa A og SV: Fo : Kain Svendsen (A), Randi Vollmehaus (A), Knut Elgsaas (A) Said Aamin (SV) Mot: Sigud Styvold (H),Vida Vevik (H), Ann Canaius Elseth (Fp) Vedtak i OMK: OMK vil tilå at bydelsutvalget teffe følgende vedtak: Bydelsutvalget vise til meknadene fa omsogskomiteen og fastslå at det ikke e aktuelt å sette bot dift av boligene til pivate aktøe. Sak 72 /14 Høing vedøende byådets innstilling i byådssak 166.2/ Nytt system fo finansieing av sykehjemsplasse Bydelsdiektøens foslag til vedtak Bydelsutvalget slutte seg til bydelsdiektøens vudeinge som femkomme av saksfemlegget. A og SV femmet følgende tilleggsfoslag til vedtak: OMK slutte seg til bydelsdiektøens vudeing av at en omfodeling baset på faste enhetspise fo langtidsopphold sammen med botfall av subsidie vil få stoe økonomiske konsekvense fo bydel Østensjø. OMK støtte bydelsdiektøens foslag om ovegangsodninge. OMK vil foeslå at det bli vudet å ende kiteiegunnlaget fo FO3 slik at det legges støe vekt på behovet fo dekning av utgifte til sykehjemsplasse. OMK hadde følgende meknade til byådssaken om finansieing av sykehjemsplasse. Fobuk av sykehjemsplasse Byådet opplyse at Oslo ha et høyee fobuk av sykehjemsplasse enn landet fo øvig. SSB oppgi at i 2013 hadde Oslo 19 sykehjemsplasse p innbyggee ove 80 å. Stavange, Begen og Tondheim hadde omtent samme dekningsgad. Lavee fobuk av hjemmetjeneste Byådet opplyse at Oslo hadde et lavee fobuk av hjemmetjeneste enn landet foøvig. Det stemme. Bukee av hjemmetjeneste i Oslo med et omfattende bistandsbehov i aldesguppen å få 8,3 time i hjemmetjeneste p. uke, i esten av landet få de 13,2 time p. uke. De som e ove 90 å få i Oslo 9, time p. uke, i esten av landet 13, time. 4

7 Altenativ til sykehjemsplass Byådet anta at dagens elde vil legge vekt på å muliggjøe aldedom i eget hjem famfo sykehjem. Alle fa Østensjø som ha langtidsopphold på sykehjem ha fått plass p.g.a. dokumentet behov. Desom pesone med et behov fo langtidsplass ikke kan få det p.g.a. endinge i finansieingen av sykehjem, må hjemmetjenesten oveta ansvaet. Kostnadene ved det kan bli betydelige. Men Østensjø vil helle ikke få økte midle til hjemmetjeneste via kiteiefodelingen til FO3 ette ny finansieingsodning. Bydelsutvalget kan dessvee ikke saldee budsjettene i kommende å med et fomt håp om at dagens elde vil legge støe vekt på å muliggjøe aldedom i eget hjem, slik at kostnadene fo bydelen bli lavee. Voteing: Bydelsdiektøens foslag til vedtak: Enstemmig A og SVs tilleggsfoslag til vedtak: Enstemmig OMK vedtak Bydelsutvalget slutte seg til bydelsdiektøens vudeinge som femkomme av saksfemlegget. OMK slutte seg til bydelsdiektøens vudeing av at en omfodeling baset på faste enhetspise fo langtidsopphold sammen med botfall av subsidie vil få stoe økonomiske konsekvense fo bydel Østensjø. OMK støtte bydelsdiektøens foslag om ovegangsodninge. OMK vil foeslå at det bli vudet å ende kiteiegunnlaget fo FO3 slik at det legges støe vekt på behovet fo dekning av utgifte til sykehjemsplasse. Sak 73 /14 Bukeundesøkelse i Omsog pluss 2014 Bydelsdiektøens foslag til vedtak Rappot fa bukeundesøkelse i omsog+ 2014, tas til oienteing. Voteing: Bydelsdiektøens foslag til vedtak: Enstemmig Vedtak i OMK Rappot fa bukeundesøkelse i omsog+ 2014, tas til oienteing. Sak 74 /14 Møteplan 201 fo bydelsutvalget, abeidsutvalget og komitee Bydelsdiektøens foslag til vedtak 1. Følgende møteplan fo bydelsutvalg, abeidsutvalg og komitee i 201 vedtas: Vå 201 Møteekke 1 Møteekke 2 Møteekke 3 Møteekke 4 AU AU AU AU

8 BU BU BU BU Høst 201 Møteekke Møteekke 6 Møteekke 7 Møteekke 8 AU AU AU AU BU BU BU BU Det gjøes oppmeksom på at BU-møtet i septembe foeslås satt til tisdag Dette, da mandag e valgdag fo kommunestye- og fylkestingsvalget. 1. Møtetidspunkt fo abeidsutvalget, bydelsutvalget og komitee videeføes slik de ha væt i Voteing: Bydelsdiektøens foslag til vedtak: Enstemmig Vedtak i OMK Omsogskomiteen slutte seg til bydelsdiektøens foslag til vedtak. 1. Følgende møteplan fo bydelsutvalg, abeidsutvalg og komitee i 201 vedtas: Vå 201 Møteekke 1 Møteekke 2 Møteekke 3 Møteekke 4 AU AU AU AU BU BU BU BU Høst 201 Møteekke Møteekke 6 Møteekke 7 Møteekke 8 AU AU AU AU BU BU BU BU Det gjøes oppmeksom på at BU-møtet i septembe foeslås satt til tisdag Dette, da mandag e valgdag fo kommunestye- og fylkestingsvalget. 2. Møtetidspunkt fo abeidsutvalget, bydelsutvalget og komitee videeføes slik de ha væt i

9 Sak 7 /14 Abildsø sykehjem, avd. Østensjø - appot fa uanmeldt tilsyn Bydelsdiektøens foslag til vedtak Voteing: Bydelsdiektøens foslag til vedtak: Enstemmig Vedtak i OMK Rappot fa uanmeldt tilsyn ved Abildsø sykehjem, avd. Østensjø, og Sykehjemsetatens uttalelse tas til oienteing. Bydel Østensjø, Kain Svendsen /s Signe Sandnes /s lede seketæ 7