Reguleringsplan for Bostrak masseuttak

Transkript

1 Reguleringsplan for Bostrak masseuttak Del av gnr. 41 bnr. 3 i Drangedal kommune PlanID: Klokkarhamaren Fyresdal Prosjekt nr: 6281

2 REGULERINGSPLAN FOR BOSTRAK MASSEUTTAK, GNR. 41 BNR. 3 I DRANGEDAL 2 Tittel Forslag til reguleringsplan for Bostrak masseuttak, del av gnr.41 bnr. 3 i Drangedal kommune Prosjekt Nr Prosjekttype Masseuttak Prosjektnamn Bostrak masseuttak Sider Dato Prosjektansvarleg Mona Gundersen Kontaktperson oppdragsgivar John Bustrak og Frank Jonskås Ekstrakt Planen omfattar regulering av masseuttak på Bostrak i Drangedal kommune. Ved etablering av masseuttaket vil det bli utført konsekvensutgreiingar og vurderingar av forskjellige tema. Området er lett tilgjengeleg frå hovudtransportnettet og ligger slik sett gunstig plassert.

3 REGULERINGSPLAN FOR BOSTRAK MASSEUTTAK, GNR. 41 BNR. 3 I DRANGEDAL 3 Innhald 1 Bakgrunn Planstatus Varsel av planarbeidet Forutsetningar for planarbeidet Kartgrunnlag Planomtale Området i dag Landskap og vegetasjon Eksisterande bygg Veg og trafikkforhold Grunnforhold Vann Naturmangfald Kulturminne Bruk av området Skogbruksinteresser Planløysingar, vurderingar Landskapsbilde Tilkomst Omsynet til barn og unge Støy og støv Vurdering etter naturmangfoldsloven 13 6 Risiko og sårbarheit Metode Sjekkliste med hendingar, konsekvensar og tiltak Evaluering av risiko Konklusjon Konsekvensutgreiing Generelt Landskap Verna vassdrag Støy Trafikk og transport Konklusjon Vedlegg:... 30

4 REGULERINGSPLAN FOR BOSTRAK MASSEUTTAK, GNR. 41 BNR. 3 I DRANGEDAL 4 1 Bakgrunn Grunneigar på gnr 41 bnr 3 i Drangedal kommune, John Bustrak i samarbeid med Frank Jonskås ønsker å utnytte deler av eigendommen til uttak av lausmasser. Plantypen er detaljplan jf. Plan- og bygningsloven (PBL) Området er i dag et skogområde som grenser mot et eksisterande område for masseuttak. Planområdet er i kommuneplanens arealdel regulert til LNF område og det er derfor krav om konsekvensutgreiing av tiltaket. I ei konsekvensutredning (KU) ønsker en å vurdere om det er fornuftig å etablere et masseuttak for lausmasser i området, samt kva slags konsekvensar et masseuttak her vil få for andre omsyn. En detaljplan vil klargjere forming av landskapet, adkomstveg, trafikksikkerheit, buffersoner, mm. Bilete 1: Svart avgrensing syner planområdet

5 REGULERINGSPLAN FOR BOSTRAK MASSEUTTAK, GNR. 41 BNR. 3 I DRANGEDAL 5 2 Planstatus I kommuneplanen sin arealdel for Drangedal , vedtatt , er området lagt ut til LNF område. Overordna planar og retningslinjer: Nasjonale St. meld. Nr. 26 ( ): Regjeringens miljøpolitikk og rikets miljøtilstand St. meld. Nr. 21 ( ): Hjarte for heile landet. Om distrikts- og regionalpolitikken Statlige planretningslinjer for samordnet bustad-, areal- og transportplanlegging RPR for vernede vassdrag Andre aktuelle retningslinjer Relevante planar Kommuneplan for Drangedal , vedtatt Bilete 2: Utsnitt, kommuneplanens arealdel, planområde i blå sirkel;

6 REGULERINGSPLAN FOR BOSTRAK MASSEUTTAK, GNR. 41 BNR. 3 I DRANGEDAL 6 3 Varsel av planarbeidet AT Skog har vært i dialog med Drangedal kommune i forkant av arbeidet, og fekk klarsignal til å starte opp planarbeidet. Oppstartsmøte ble avholdt Naboar, Drangedal kommune, regionale myndigheiter ble varsla med frist for innsending av innspel Planarbeidet ble i tillegg kunngjort i Drangedalsposten og på heimesida til Drangedal kommune. Følgande innspel har kome til planarbeidet: Fylkesmannen i Telemark: Peiker på at Gautefallelva er vernet mot kraftutbygging i verneplan IV for vassdrag. RPR for verna vassdrag blir en sentral premissgivar i planarbeidet. Tiltaket må nøye vurderast opp mot kriteria for vassdragets verneverdi, herunder landskap og naturmangfald. Tilgjengelege kunnskapskjelder syner ingen informasjon om naturverdiar i planområdet og FM kjenner ikkje til at det har vore utført systematiske undersøkingar i området. Dei meiner det kan vere potensiale for at det kan førekome særlege naturkvalitetar i området og ber om at dette blir systematisk undersøkt. Det minner også om kravet til risiko og sårbarheits analyse og minimumskrava til denne. Samt at utslepp/avrenning må vurderast på same måte som støy i konsekvensutgreiinga. Kommentar: innspelet er teke til vitande. Naturtype kartlegging etter handbok 13 vart utført av Faun naturforvaltning 19.september 2016 utan funn av artar av spesiell verdi. Statens vegvesen: peikar på at adkomsten til eksisterande masseuttak ikkje er tilfredsstillande ut frå et trafikksikkerheitsperspektiv. Rekkverket er ikkje i tråd med dagens standard og dersom det er tenkt å forsette å bruke denne adkomsten vil vi sette krav om utbetringar. Kommentar: Innspelet er teke til vitande. Telemark fylkeskommune: Dei minner i fyste rekkje om kravet til registrering av kulturminne. Elles nemner dei at det i tillegg til utredningstema satt i kap. 5. i planprogrammet bør det settast betingelsar for sikring av massetaket når drifta avsluttast. Det er viktig at brotkantar ikkje er av ein slik utforming at ras kan skje. Det bør også stilles krav om kamuflering av terrenginngrepa så langt det lar seg gjere når drifta opphøyrer. Kommentar: innspelet er teke til vitande. Kulturminneregistreringar vart utført utan funn av automatiskfreda kulturminner. NVE vil ikkje lenger behandle reguleringsplan saker utan spesielt og bli bedt om det.

7 REGULERINGSPLAN FOR BOSTRAK MASSEUTTAK, GNR. 41 BNR. 3 I DRANGEDAL 7 4 Forutsetningar for planarbeidet 4.1. Kartgrunnlag Kartgrunnlag som er nytta for området er økonomisk kartverk og FKB data med 1 meter ekvidistanse. Feltarbeidet er utført med GPS/PDA. Ortofoto er nytta som grunnlag i planarbeidet, samt innsynstenester/wms tenester: Artsdatabanken ( Skog og Landskap ( Miljødirektoratet ( Norges geologiske undersøkelse ( Skrednett, Berggrun,..), Riksantikvaren ( NVE ( Plankartet er utarbeida i digital form på SOSI- format. Bilete 3: Flyfoto over området (fra

8 REGULERINGSPLAN FOR BOSTRAK MASSEUTTAK, GNR. 41 BNR. 3 I DRANGEDAL 8 5 Planomtale I kartet under har en kartfesta dagens situasjon i området. Bilete 4: Registreringskart (Vedlagt i A3)

9 REGULERINGSPLAN FOR BOSTRAK MASSEUTTAK, GNR. 41 BNR. 3 I DRANGEDAL Området i dag Planområdet ligger på Bostrak mellom fylkesveg 358 og Gautefallelva. Tilkomst til området er via eksisterande avkøyring frå Fylkesveg 38 rett nord for Bustrakbrua. Tilkomsten går via eksisterande grustak og vidare på eksisterande traktorveg inn til uttaksområdet. I det eksisterande grustaket på naboeigedommen er det ikkje igjen meir masser. Dette område vil nyttes til sortering av masser i oppstarten til det blir plass inne i det nye uttaket. Området for det nye uttaket er i dag skogdekt Landskap og vegetasjon Planområdet går inn under i landskapsregion "skog- og heibygdene på Sørlandet og i Telemark". Arealet er opp mot Fv 358 utforma som en høves vis flat furumo som strekker seg langs vegen og heller bratt ned mot ei flate mot elva. Den nedre flata er prega av ei myr, mens den bratte lia består av yngre tett furuskog med noe lauvinnslag. Arealet er skogkledd, opp mot Fv 358 består skogen av furu i hogstklasse IV. Området ligg skjerma for innsyn Eksisterande bygg Det er ingen eksisterande busetting i planområdet. Det ligger noe busetting langs fylkesvegen nord for planområdet. Her er også noe næringsareal Veg og trafikkforhold Det eksisterande massetaket på nabo eigedomen har eksisterande avkøyring frå Fv 38, denne vil bli nytta vidare. Vidare inn mot området ligg eksisterande traktorvegar som er tenkt oppgradert. Bilete 5: frå avkøyrsel mot sør Bilete 6: frå avkøyrsel mot nord

10 REGULERINGSPLAN FOR BOSTRAK MASSEUTTAK, GNR. 41 BNR. 3 I DRANGEDAL Grunnforhold Berggrunnen i området er diorittisk granittisk gneis og migmatitt.(ngu bergrunnsgeologi N250 vektor). Lausmassane i området består i område nærast elva av elve- og bekkeavsetning (Fluvial avsetning), sand og grus dominerer, og materialet er sortert og runda. I øvre deler av området er det breelvavsetning (Glasifluvial avsetning), sedimentet består sorterte, ofte skråstilte lag av forskjellig kornstørrelse. (NGU løsmassegeologi). Området er i NGU kart for Grus- og pukk førekomstar markert som en sikker grusressurs med verdivurdering viktig. Mektigheta av førekomsten er anslått til m. Volumet av hele den markerte ressursen er anslått til 2,7 mill. m³, kor 75 % er anslått å være sand og 23 % grus Vann Gautefall elva renner langs sørsida av planområdet, den er verna i verneplan IV for verna vassdrag. Utover dette renner det en mindre bekk langs plangrensa i øst, og det er en mindre myr på den nedre flata i området. Vurderingar i høve til verna vassdrag er gjort i konsekvensutgreiinga i kap Naturmangfald Per er det ingen registreringar på Miljødirektoratets naturbase innanfor planområdet, heller ikkje i umiddelbar nærheit til området. Artsdatabanken har per ingen registreringar av arter som står på raudlista innanfor planområdet. Registreringar i nærleiken er berre av livskraftige artar. Det er ingen MiS registreringar i området. Området Kjem inn under område for det Verna vassdraget Gautefall elva, nærare vurderingar i konsekvensutgreiinga i kap Kulturminne Det finnes ikkje registrert kulturminne innanfor planområdet frå tidlegare. Kulturminnevernseksjonen hos fylkesmannen registrerte området utan funn av automatisk freda kulturminne. Dei på viste eit vegfar frå nyare tid gjennom planområdet frå øst og ned mot elva kor det var restar etter eit brufeste. Rapporten følgjer vedlagt.

11 REGULERINGSPLAN FOR BOSTRAK MASSEUTTAK, GNR. 41 BNR. 3 I DRANGEDAL Bruk av området Planområdet ligg mellom Gautefall elva og Fv 358 mellom Bostrak og Nissedal. Arealet er med si utforming naturleg avskjerma frå omgjevnadane. Avstanden til nærmaste bustad er ca 50 m. Området er ikkje et område som blir nytta som turområde i nemneverdig grad. Dei næraste bustadane har tilknyting til prosjektet Skogbruksinteresser I følge databasen til skog og landskap består området av barskog med høgbonitet. Det er ingen MiS registreringar i området.

12 REGULERINGSPLAN FOR BOSTRAK MASSEUTTAK, GNR. 41 BNR. 3 I DRANGEDAL Planløysingar, vurderingar Landskapsbilde Massetaket på naboeigedomen ligg lenger ut i dalen og er til ein viss grad synleg frå Fv 38. Det nye området for masseuttak ligg meir tilbaketrekt og mindre synleg for folk flest. Uttaket av masser i området vil endre landskaps formasjonen. Terrenget i området er delt i to tydelege terrassar med ei bratt li i mellom, det øvre nivået ligg på om lag kote 109 moh og det nedre nivået ligg på om lag 90 moh. Dvs 19 m høgde forskjell over 45 m på det brattaste. Det er ei tunge i lia som tas ut, slik at ein for ein meir sams retning på lia frå Fv38 og inn mot Bjønnbekkhølta. Næraste bustad ligg om lag 50 m frå yttergrensa til planområdet Tilkomst Massetaket på naboeigedomen har eksisterande avkøyring frå Fv 38, denne vil bli nytta vidare. Avkøyrselen vil dimensjonerast etter krav i Handbok N100. Det er tatt utgangspunkt i dimensjoneringsklasse H1. ÅDT på Fv 38 er 1700, fartsgrensa er 60 km /t. Hjørneavrunding i avkøyrsel har radius på 9m. Sikt trekanten er 10m x 70m. Det er i føresegnene satt at vegetasjon innanfor frisiktsona ikkje kan være over 0,5m. føresegner rundt avkøyringa er lagt inn som rekkefylgje føresegner, slik at avkøyringa må vere tilfredsstillande før uttak av masser kan ta til Omsynet til barn og unge Området ligg tett opp mot bustader. Sett i betraktning størrelsen på arealet som skal gjerast om til massetak i høve til kor mykje fritt areal som finnast i området, vil det framleis vere store areal at for barn og unges frie utfolding. Ein må sikre massetaket slik at moglegheita for ulykker gjerast minimal, dette leggast inn i føresegnene Støy og støv Det må påreknast støy og støv frå området ved uttak av masser. Støy og støv utvikling vil i hovudsak knytte seg til sortering av masser og lasting på bil. Om ein skulle møte på fjell som er hensiktsmessig og utnytte. Vil sprenging og knusing av masser generere støy. Uttaket frå området vil i hovudsak dreie seg om strøsand til vegvedlikehald. Sortering og klargjering av masser vil gå føre seg i barmarkssesongen, mens lasting vil gå føre seg ved behov i vintersesong. Ein reknar med eit årleg uttak på ca m³ masse. Sinus AS har utarbeid ei støyvurdering for området. Den syner at støy frå uttak, sortering og lasting ikkje vil overstige grenseverdiane for støy. Rapporten følgjer vedlagt.

13 REGULERINGSPLAN FOR BOSTRAK MASSEUTTAK, GNR. 41 BNR. 3 I DRANGEDAL Vurdering etter naturmangfoldsloven 8 Kunnskapsgrunnlaget Per er det ingen registreringar på Miljødirektoratets naturbase innanfor planområdet. Ved utløpet av Gautefallselva i Bjorvann er det registrert en naturtype Deltaområde som er kategorisert som viktig. Denne vil ikkje bli påverka av masseuttaket. Artsdatabanken har per ingen registreringar av arter som står på rødlista innanfor planområdet. I det eldre massetaket mellom planområdet og fylkesvegen er det registrert sandsvale som står som nær trua i rødlista. Et massetak vil være med på å fremme hekkemoglegheitene for denne arten, da den kan skape brotkantar som er egna hekkelokaliteter for sandsvalene. Det er ingen MiS registreringar i området. Området kommer inn under områder for verna vassdrag, Gautefallselva. Verneverdiane ligg høgare opp i vassdraget, vurderingar i høve dette er gjort i kap 6. I tillegg til dette har Faun naturforvaltning gjort supplerande undersøkingar i form av naturtype kartlegging etter DN handbok 13, det vart ikkje gjort funn av artar på raudlista i området. Med eksisterande og ny kunnskap om området er det ikkje grunn til å tru at tiltaket vil føre med seg vesentleg skade på trua eller verdifullt naturmangfald, sjølv om tiltaket i seg sjølv er et større inngrep. 9 Føre var - prinsippet Ut i frå den kunnskapen vi har hatt tilgjengeleg vurderast den som tilstrekkeleg slik at føre-varprinsippet gjer seg lite gjeldande i dette område. 10 Økosystemtilnærming og samla belastning Området er i dag et skogområde mellom fv 358 og Gautefallelva. Skogen er drevet på normal måte. Arealet vil gjennomgå en total endring ved uttak av grusmasser. Det er likevel ikkje registrert prioriterte arter eller utvalde naturtypar i området. Tiltaket vil ikkje øydelegge eller forringe leveområdet for trua eller nær trua arter, heller ikkje kome i kontakt med utvalde naturtypar. Ein kjenner ikkje til planar om andre tiltak i området. Den samla belastninga blir derfor ikkje vurdert nærmare. 11 Kostnadene ved miljøforringing skal bærast av tiltakshavar Føresegnene forutsett at planen eller tiltaket vil føre til skade på naturmangfoldet. Når uttaket av masser avsluttast skal topplag som er tatt av ved oppstart tilbakeførast for ei naturleg revegetering av området. Eventuelle skråningar som treng sikring skal sikrast på forsvarleg måte. Saman med

14 REGULERINGSPLAN FOR BOSTRAK MASSEUTTAK, GNR. 41 BNR. 3 I DRANGEDAL 14 vurderingane etter 10 vurderast 11 slik at tiltaket ikkje vil føre med seg en slik skade på naturmangfaldet at vurdering av kostnader ved miljøforringing blir relevant. 12 miljøforsvarlege teknikkar og driftsmetoder Ein har ikkje sett det som nødvendig å vurdere andre lokaliseringar av tiltaket, fordi tiltaket ikkje vil ha store negative konsekvensar for naturmangfaldet. Reguleringsplan og driftsplan skal sikre driftstider og driftsmåtar. Det er heller ikkje funnet nødvendig å gjere vurderingar av særskilte driftsmetoder og teknikkar, sidan det ikkje er tilhøve i området som tilseier at en bør velgje teknikkar og driftsmetoder som skal ta særleg omsyn til miljøet. Det forutsetjast at reglene i forureiningsforskriften kap. 30 overhaldast. 6 Risiko og sårbarheit Jmf. plan- og bygningsloven 4-3 er det krav om risiko- og sårbarheitsanalysar (ROS analysar) for arealplanar som legg til rette for utbygging. Omsyn til tryggleik og beredskap skal i medhald av planog bygningslova vera ein integrert del av samfunnsplanlegginga. Analysen skal vise alle risiko- og sårbarheitsforhold som knytast til planområdet og eventuelle endringar som følgjer av planen eller tiltak som er heimla i den. Formålet med 4-3 er å gje eit grunnlag for å førebyggje risiko for skade og tap av liv, helse, miljø, viktig infrastruktur og andre materielle verdiar mv. Ved å kartlegge sannsynlegheit og konsekvensar av uønskte hendingar, kan ein prioritere risikoområder og planleggje tiltak for å forhindre dei eller redusere konsekvensen av dei dersom dei skulle oppstå. I utgangspunktet bør det unngåast å bruke areal som inneheld uønskt risiko og sårbarheit Metode Risiko- og sårbarheitsanalyser (ROS-analyser) er systematisk kartlegging av farar basert på ein metode for innsamling av data. Denne ROS-analyse er i hovudsak basert på en kvalitativ risikovurdering som er bygd på fleire undersøkingar og forskjellig kildemateriale. Styrken ved å nytte ei slik kvalitativ metode er at den gir eit heilskapleg bilete av risiko- og sårbarheitsvurderinga for planen. Risiko uttrykker den fare som uønskte hendingar representerer for menneskjer, miljø, økonomiske verdiar og samfunnsviktige funksjoner. Risiko er et resultat av sannsynlegheit (frekvensen) for og konsekvensane av uønskte hendingar. Sårbarheit er et uttrykk for et systems evne til å fungere og oppnå sine mål når systemet utsettast for påkjenningar.

15 REGULERINGSPLAN FOR BOSTRAK MASSEUTTAK, GNR. 41 BNR. 3 I DRANGEDAL 15 I sjekklista er det lista opp fleire moglege hendingar som både isolert sett og heilheitleg synliggjør risiko- og sårbarheit med omsyn til konsekvensar for og konsekvensar av planen. Forhold som er vurdert til ikkje å være tilstade kviterast ut i egen kolonne. Hendingar som kan påverke planområdet kommenterast i eigen kolonne. Sannsynlegheit, konsekvensar og risiko vurderast etter følgjande kriteriar: Vurdering av sannsynlegheit for hending er delt i: 5. Svært sannsynleg / forholdet kan være kontinuerlig tilstade 4. Meget sannsynleg / periodevis, lengre varighet 3. Sannsynleg / fleire enkelt tilfelle 2. Mindre sannsynleg / kjenner tilfelle 1. Lite sannsynleg / ingen tilfelle. Vurdering av konsekvensar av hendingar er delt i: 1. Ubetydelig: Ingen person- eller miljøskader. 2. Mindre alvorleg / ein viss fare: Få / små person- eller miljøskader. 3. Betydeleg / kritisk: 4. Alvorleg / farleg: Alvorleg person- eller miljøskader 5. Svært alvorleg / katastrofalt: Personskade som medfører død eller varig mén; mange skadd; langvarige eller varige miljøskader.

16 REGULERINGSPLAN FOR BOSTRAK MASSEUTTAK, GNR. 41 BNR. 3 I DRANGEDAL 16 Risikomatrise Sannsynlegheit: Konsekvens: 1. Ubetydeleg 2. Mindre alvorleg/ein viss fare 3. Betydeleg/ kritisk 4. Alvorleg/farleg 5. Svært alvorleg/ katastrofalt 5. Svært sannsynleg/ kontinuerleg 4. Meget sannsynleg/periodevis, lengre varighet 3. Sannsynleg/ fleire enkelttilfeller 2. Mindre sannsynleg/ kjenner tilfelle 1. Lite sannsynleg/ingen tilfelle Hendingar i røde felt: Tiltak nødvendig, i utgangspunktet ikkje akseptabelt, evt. endringar i plan. Hendingar i gule felt: Tiltak må vurderast eventuelt endringar i plan. Hendingar i grøne felt: Ikkje signifikant risiko, men risikoreduserande tiltak kan vurderast om dei skal gjennomførast.

17 REGULERINGSPLAN FOR BOSTRAK MASSEUTTAK, GNR. 41 BNR. 3 I DRANGEDAL Sjekkliste med hendingar, konsekvensar og tiltak Hending/situasjon Tilstade Sannsynleg Konsekvens Risiko Kommentar/tiltak Naturgitte tilhøve, er området utsett før eller kan planen medføre risiko for: 1. Sno- eller steinskred Nei 2. Fare for utgliding Ja Skape utsabilitet i massene ved uttak 3. Flaum Ja Gautefallelva 4. Avrenning til bekker Ja Gautefallelva 5. Er det radon i grunnen Ikkje kjent Vær, vindeksponering 6. Vindutsett Nei 7. Nedbørutsett Nei 8. Kuldegrop Nei Natur- og kulturområder, medfører planen/tiltaket fare for skade på: 9. Sårbar flora/fauna/fisk/dyr Nei 10. Verneområder Nei 11. Vassdragsområder Ja Gautefallelva, vernavassdrag omtalt i ka p Kulturminner/miljø Nei 13. Naturressursar Ja Litt skog av høg bonitet, grus og pukk ressurs av stor verdi Infrastruktur, Strategiske områder og funksjoner. Kan planen/tiltaket få konsekvensar for. 14. Vei, bru, bane, Nei knutepunkt 15. Brann/politi/sivilforsv Nei ar 16. Kraftforsyning Nei Vil uttilsikta/ukontrollerte hendingar, som kan inntreffe på nærliggande transportårer, utgjere ein risiko for området 17. Hendingar på veg Nei 18. Hendingar på vann/elv Nei Er det innafor området spesielle farar forbundet med bruk av transport nett for gåande, syklande og kjørande 19. Til ski/turløyper Nei 20. Til anlegg for friluftsformål Nei Hending/situasjon Tilstades Sannsynleg Konsekvens Risiko Kommentar/tiltak Brannberedskap/forureining

18 REGULERINGSPLAN FOR BOSTRAK MASSEUTTAK, GNR. 41 BNR. 3 I DRANGEDAL Har område tilstrekkelig brannvannforsyning 22. Berørast området av forureiningskjelder Nei Tidligare bruk er området påverka /forureina frå tidligare verksemder 23. Gruver, opne sjakter, steintippar, etc. Nei 24. Militære anlegg Nei 25. Industriverksemd, herunder avfallsdep. Ulovleg verksemd 26. Sabotasje og terrorhandlingar 27. Er tiltaket i seg sjølv eit sabotasjemål 28. Finnes det pot. sabotasje/terrormål i nærleiken. Nei Nei Nei Nei Omgjevnadane Kan planen medføre risiko (for omgjevnadane) m.h.t 29. Fare for akutt forureining 30. Forureining av grunn eller vassdrag Transport og trafikk tryggleik, er det risiko for: 31. Ulukke med farleg gods 32. Kan vær/føre begrense tilgangen til området 33. Er det risiko for ulukke i av-/påkøyring 34. Ulukke med gåande/syklande Ja Ja Ein viss fare for forureining frå maskiner. Forureinsingsforskriften er gjeldande for området Nei Nei Ja Ein viss risiko men i svært liten grad Nei Andre risikopostar i omgjevnadane 35. Er det regulerte Nei vassmagasin i nærleiken, med fare for usikker is 36. Er det regulerte Nei vassmagasin i nærleiken, som kan

19 REGULERINGSPLAN FOR BOSTRAK MASSEUTTAK, GNR. 41 BNR. 3 I DRANGEDAL 19 føre til varierande vassføring i elveløp 37. Finnes det naturlege terrengformasjonar som utgjer spesiell fare (stup etc.) Nei 6.3. Evaluering av risiko Risiko kan definerast som ein funksjon av kor sannsynleg ei hending er og konsekvensen av hendinga. Risiko nivået er delt inn i 3 klasser. Låg Moderat Høg Akseptabel risiko Risiko bør vurderast med omsyn til aktuelle tiltak som kan redusere risiko Uakseptabel risiko. Tiltak nødvendig for å redusere risiko til gul eller grøn Sannsynlegheit: Konsekvens: 1. Ubetydeleg 2. Mindre alvorleg/ein viss fare 3. Betydeleg/ kritisk 4. Alvorleg/farleg 5. Svært alvorleg/ katastrofalt 5. Svært sannsynleg/ 13 kontinuerleg 4. Meget sannsynleg/periodevis, lengre varighet 3. Sannsynleg/ fleire 29 enkelttilfeller 2. Mindre sannsynleg/ kjenner 2, 3, 4, 11, tilfelle 1. Lite sannsynleg/ingen tilfelle Ut frå samanhengen mellom sannsynlegheit og konsekvens er det konkludert med at det er låg til moderat risiko knytt til dei fleste hendingar som er aktuelle i området. Desse blir nærare omtala under. Elles er det ikkje funne særlege omsyn som må takast i høve til risiko og sårbarheit.

20 REGULERINGSPLAN FOR BOSTRAK MASSEUTTAK, GNR. 41 BNR. 3 I DRANGEDAL Fare for utglidning Ved uttak av masser i området kan ein skape ustabilitetar i grunnen som kan føre til utgliding. Tiltak: Ved å passe på helningsgraden og høgda på brot kanten undervegs i uttaket minimerast risikoen for utglidingar i området. 3.Flaum Gautefall elva renn i nedkant av uttaket og fører med seg ein flaumfare. Vassdraget er verna og uregulert. Tiltak: Planen legg opp til å spare ein voll ned mot elvekanten, vegetasjonen her blir også bevart. Dette gjer at området ned mot elva vil ligge urørt og skape ein naturleg flaumsikring mot masseuttaket. 4. Avrenning til bekker Det renn ein bekk heilt i plangrensa i aust. Ein må krysse denne med adkomst vegen til området, elles vil denne ikkje bli råka av massetaket. Sannsynlegheiten for at biler eller maskiner skal få problem akkurat i kryssinga av bekken er minimal. Tiltak: Ein må sjå til at dimensjonering av rør eller opning under bru er tilstrekkeleg dimensjonert for ein flaum, slik at det ikkje vil bli problem med vegen i ein flaumsituasjon. Anna tiltak sjåast ikkje som nødvendig. 11. Vassdragsområde Gautefall elva som er eit verna vassdrag renn forbi området, det kan vere poensiell fare for forureining av elva. Tiltak: Det laggast opp til at det sparast ein voll mot elva slik at eventuell forureining vil måtte filtrerast gjennom massane i området, dette vil redusere faren slik at ein ikkje ser behov for andre tiltak. 13. Naturressursar Planområdet inneheld furuskog av høg bonitet, denne er nøydt til å fjernast i uttaksområdet. Området er også registeret som grus/pukk førekomst av stor verdi. Tiltak: Hogging av skogen er eit reversibelt tiltak og ny skog kan plantes når uttaket av masser avsluttast. Utnytting av grus/pukk førekomsten må sjåast på som eit positivt tiltak for samfunnet og trafikktryggleiken.

21 REGULERINGSPLAN FOR BOSTRAK MASSEUTTAK, GNR. 41 BNR. 3 I DRANGEDAL og 30. Fare for akutt forureining og forureining av grunn eller vassdrag Viss det skal oppstå ein plutseleg større lekkasje på ein maskin i uttaket kan det vere fare for forureining. Forureiningsforskrifta leggast til grunn for drifta og må fylgjast opp. Tiltak: Ved at utstyret ettersjåast jamleg og uttaket utformast slik planen legg opp til er ein akutt forureiningsfare veldig liten. 33. Er det risiko for ulukke i av-/påkøyring Det vil alltid vere ein viss fare forbundet med av og påkøyringar til hovudveg. Tiltak: Det er lagt inn rekkjefylgje føresegner som retter seg mot utforminga av avkøyringa. Desse vil optimalisere avkøyringa og siktforholda. Ein ser derfor ikkje noken større risiko ved denne avkøyringa Konklusjon Planområdet ligg på ein viktig grus og pukk ressurs der delar alt er utnytta på naboeigedomen. Gautefall elva som renn forbi området er den som kan skape flaum i området og som det er ein viss fare for forureining til. Viss området utformast slik planen legg opp til vil det vere med på å minimalisere faren for at området skal bli råka av flaum og at eventuell forureining vil nå elva utan å filtrerast gjennom grunnen fysst. Det konkluderst med at det er liten risiko knytt til dei aktuelle hendingane i området. Dei formål som er gitt i plankartet og føresegnene som følgjer planen, gjer at ein ikkje ser behov for spesielle tiltak knytt til planen.

22 REGULERINGSPLAN FOR BOSTRAK MASSEUTTAK, GNR. 41 BNR. 3 I DRANGEDAL 22 Konsekvensutgreiing 6.5. Generelt Konsekvensutgreiinga skal klargjere verknader av tiltak som kan ha vesentlege konsekvensar for naturressursar, miljø og samfunn. Fire tema er vurdert som relevante for utgreiing i godkjent planprogram. Det blir gitt ein omtale av eksisterande situasjon for kvart tema og på grunnlag av det er moglege konsekvensar som følge av planforslaget, saman med eventuelt avbøtande tiltak gjort greie for. Konsekvens er vurdert opp mot 0-alternativet Landskap Tema landskap dreier seg om de visuelle kvalitetane. Her skal nær- og fjernverknad i forhold til framtidig utbyggingsområde, samt vegetasjon og terreng/topografi vurderast. Innanfor planområdet er dagens landskap dominert av furuskog på to hovud nivå med ei bratt helling i mellom. Det høgaste nivået ligg på om lag 109 moh, og det nederste på om lag 95 moh. Tilkomsten til området vil skje via eit eksisterande massetak aust for området, avkøyringa frå fylkesvegen ligg på omlag 88 moh. Sør for planområdet renn Gautefallelva. Terrenget er prega av bratte kantar ned mot elva, med litt større avstand mot elva på sørsida. Nord for planområdet går Fylkesvegen mot Nissedal, her er også noe busetting og noe næring/industri busetting. Det er blitt utarbeida en 3D modell for lettare å synleggjere korleis inngrepet vil prege terrenget. Bilete 7: Utsnitt av 3D modellen som viser dagens situasjon og plangrensa lagt inn som kvit stipla strek.

23 REGULERINGSPLAN FOR BOSTRAK MASSEUTTAK, GNR. 41 BNR. 3 I DRANGEDAL 23 Bilete 8: Dagens situasjon med ortofoto og noe vegetasjon i form av trær. 0-alternativet: Dagens situasjon blir oppretthaldt og landskapet vil bli uendra. Konsekvensar: Masseuttaket vil skape ei endring og eit sår landskapet i høve til dagens situasjon. Når området tas i bruk til massetak må skogen på arealet massane skal hentast i frå fjernast. Mellom busettinga og planområdet vil det bli ståande at ei stripe med skog på mellom 40 og 70 meter på det smalaste partiet. Dette gjer at innsyn til masseuttaket blir svært avgrensa. Vegetasjon skjermar også for innsyn aust frå. Slik at arealet i praksis ikkje er synleg frå nærområda ei heller frå lengre avstand. Det vil også vere vegetasjonsstriper ned mot Gautefallselva, i tillegg til at det leggast opp til at det vil stå att ein voll som er noe høgare en botn i uttaket ut mot elva. Uttaket vil omforma landskapet på ein slik måte at helningskanten i lia trekkast lenger inn i terrenget og gir ein meir ens retning på kanten. Som utsnitta frå 3D modellen syner er området godt skjerma av vegetasjon, det er eit minimum av vegetasjon som er lagt inn i modellen. Det er også kjørd ei synlegheitsanalyse i 3D modellen, denne tek ikkje omsyn til vegetasjon. Det er tillegg tatt utsnitt frå de same punkta som er brukt i synlegheitsanalysa med vegetasjon for å syne kva du ser. Sjå bilete Den samla konsekvensen i forhold til landskaps påverknaden vurderast som middels negativ.

24 REGULERINGSPLAN FOR BOSTRAK MASSEUTTAK, GNR. 41 BNR. 3 I DRANGEDAL 24 Bilete 9: 3D bilde av ferdig bearbeidet område Bilete 10: Ferdig bearbeida område med vegetasjon.

25 REGULERINGSPLAN FOR BOSTRAK MASSEUTTAK, GNR. 41 BNR. 3 I DRANGEDAL 25 Bilete 11: Utsnitt fra synlegheitsanalyse, arealet kan bli synleg frå punkta 2 og 3. Vegetasjon er ikkje tatt med i berekningane. Bilete 12: Sikt frå punkt 3 Bilete 13: Sikt frå punkt 1 Bilete 14:Sikt fra punkt 2

26 REGULERINGSPLAN FOR BOSTRAK MASSEUTTAK, GNR. 41 BNR. 3 I DRANGEDAL 26 Bilete 15: Arealet før uttak Bilete 16: Arealet etter uttak Avbøtande tiltak: For at området skal være skjerma frå omgjevnadane vil det vere skog som står att rundt heile masseuttaket. Toppsjiktet som tas av før masser tas ut, lagrast slik at dei kan leggast attende for revegetering når uttaket avsluttast. Uttaket formast slik at det fell naturleg inn i terrengformasjonen i resten av lia ved avslutning.

27 REGULERINGSPLAN FOR BOSTRAK MASSEUTTAK, GNR. 41 BNR. 3 I DRANGEDAL Verna vassdrag Arealet for masseuttaket ligg tett opp mot Gautefallelva som er eit verna vassdrag. Verneverdiane for Gautefallelva ligg i hovudsak lenger opp i vassdraget, i denne delen av elva er det føretatt inngrep tidlegare for å lette forholda for fløyting blant anna. Det er også henta ut masser frå elvebotn i området mellom brua ved fylkesvegen og planområdet. 0-alternativet: Dagens situasjon blir oppretthaldt og påverknaden av elva vil vere uendra. konsekvensar: Masseuttaket vil skape ei endring og eit sår landskapet i høve til dagens situasjon. I høve til elva vil ikkje uttaket ha direkte påverknad, i tillegg er dette ein del av elva kor det tidlegare er føretatt direkte inngrep i vasstrengen. Den største faren med å ha eit massetak her vil være forureining frå maskiner. Dette avgrensast i stor grad ved å spare ein voll mot elva som fangar opp forureining om det skulle førekome. Elles gjeld forureiningsforskrifta for drift i området. Den samla konsekvensen i høve til påverknad på verna vassdrag settast til liten negativ. Avbøtande tiltak: Planområdet ligg ikkje heilt ned mot vasstrengen og det planleggast ikkje inngrep som vil råke elva direkte. Som avbøtande tiltak vil det vere en vegetasjonsbuffer mot elva, i tillegg til at det i området for masseuttaket vil sparast ein voll. Denne vil avgrense avrenning frå området, samtidig som den vil fungere som ein flomvoll for elva Støy Støy frå området vil vere svært avgrensa da drift i område vil pågå periodevis. Det vil i fyste rekkje vere sortering av masser og lasting på bil som vil generere støy. Dette vil tilsvara den drifta som har vært i det eksisterande uttaket mot fylkesvegen. Sortering av masser vil føregå på dagtid i barmarkssesongen. Lasting på bil vil vere avhengig av behovet for strøing på vinterstid. Arbeidstid i område vil regulerast av føresegnene til planen og driftsplan. Sinus AS har utarbeid støyvurdering for området som syner at busettinga ikkje vil bli råka av støy over grenseverdiane, rapporten følgjer vedlagt. 0-alternativet: Det vil ikkje bli nokon endring i støybildet utan uttak av masser.

28 REGULERINGSPLAN FOR BOSTRAK MASSEUTTAK, GNR. 41 BNR. 3 I DRANGEDAL 28 Konsekvensar: Støyen frå området vil vere avgrensa. Det vil dreie seg om utgraving av sand og grus, samt sortering av massane og lasting på bil. Antatt årleg uttak er sett til ca 3500 m³. Avbøtande tiltak: Det vil på grunn av uttakets plassering kunn vere dei næraste bustadene som vil kunne få støyplager. Vegetasjon rundt uttaket vil vere med og dempe støyen frå området og bør bevarast fram til uttaket avsluttast Trafikk og transport ÅDT på Fv 38 er 1700, fartsgrensa er 60 km /t. Siktforholda mot nord er gode, mot sør må noe vegetasjon ryddast og rekkverk mot brua forbetrast noe for å få optimale forhold. Avkøyrselen ligger utanfor planområdet, men utforminga er kontrollert i høve til handbok N100. Stoppsikt 70 m 6 m frå kant køyrebane, hjørneavrunding mot hovudveg er R=9 mot sør og R=20 mot nord. Rekkverk mot bru og elva må justerast i høve til hjørne avrundinga. Frisiktsona er rein nordover men må ryddast noe sørover. 0-alternativet Området vil ligge som i dag med liten bruk og derav trafikk. Konsekvensar: Planområdets plassering i forhold til transportnett må seiast å være gunstig. Massane er i hovudsak tenkt til strøsand for vegnett vinterstid og ligg slik sett ideelt plassert både med tanke på transport og samfunnsøkonomi. Trafikken til å frå området vil variere etter behovet for massane. Avkøyringa til området vil bli utbetra for å tilfredsstille krava frå statens vegvesen. Avbøtende tiltak: En ser ikkje behov for avbøtande tiltak i forhold til trafikk og transport utover vedlikehald av frisiktsonen ved avkøyrsel. Det leggast inn rekkefylgje føresegner som gjeld utforminga av avkøyringa.

29 REGULERINGSPLAN FOR BOSTRAK MASSEUTTAK, GNR. 41 BNR. 3 I DRANGEDAL 29 7 Konklusjon Området er plassert på en slik måte at kostnaden for å utnytte massane ligg på eit lågt nivå. Tilrettelegging for å kome inn i området er relativt enkelt, da det allereie ligg traktorsleper tilgjengeleg. Busettinga i området blir ved å spare vegetasjon i områda mellom uttaket og husa forholdsvis skjerma. Aktiviteten i området vil vere periodevis. Busettinga ligg langsetter fylkesvegen og er i nokon grad støypåverka av denne. Nærheita til vegane er gunstig i høve transportkostnader. Det er ingen registreringar i forhold til naturmangfald som vil bli råka. Områdets topografi i forhold til nærområdet er også med på å avgrense påverkinga til nær- og fjernområdet. Fyresdal For AT Skog as Mona Gundersen Areal og utmarksplanlegger

30 REGULERINGSPLAN FOR BOSTRAK MASSEUTTAK, GNR. 41 BNR. 3 I DRANGEDAL 30 Vedlegg: Innspel: o Telemark Fylkeskommune o Fylkesmannen i Telemark o Statens vegvesen Registreringskart Synlegheitskart Sinus, støyvurdering Faun notat , naturtyper Rapport frå arkeologiske undersøkelser