Stor-Elvdal kommune. Møteprotokoll

Transkript

1 Stor-Elvdal kommune Møteprotokoll Utvalg: Formannskapet Møtested: Formannskapssalen, Storstua Dato: Tidspunkt: 10:00-15:45 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara for Terje Andreas Hoffstad Leder AP Linda Otnes Henriksen Nestleder AP Morten Gustu Medlem AP Even Moen Medlem BHSF Mona Thaulow Medlem BHSF Sverre Oskar Øverby Medlem V Anne Ragnhild Lie Varamedlem AP Laila Helseth Granheim Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Leif Harald Walle Rådmann Ann-Helen Rustad Økonomisjef Møtet ble satt med 7 av 7 medlemmer. Terje A. Hoffstad /s/ Ordfører Morten Gustu /s/ Varaordfører Rett utskrift bekreftes:

2 2 PS 17/65 Godkjenning av protokoll fra møte den Protokoll fra møtet den ble enstemmig godkjent. Protokoll fra møtet den godkjennes. PS 17/66 Referatsaker Referatsakene ble enstemmig tatt til etterretning. Referatsakene tas til etterretning. PS 17/67 Kommunale vigsler vigselsmyndighet Rådmannen tilrår formannskapet å fremme følgende innstilling overfor kommunestyret: 1. Kommunestyret gir vigselsmyndighet til ordfører og varaordfører, som har det primære ansvaret. I tillegg gis rådmannen, sektorleder for Oppvekst og kultur og enhetsleder kultur myndigheten i perioden fra 1. januar Til formålet velges formannskapssalen som seremonirom. 3. Rådmannen utarbeider praktiske bestemmelser i forbindelse med gjennomføring av vigsler. Ordfører Terje Hoffstad (Ap) fremmet følgende endringsforslag: 1) Vigselsmyndighet fra gis til ordfører og varaordfører, som har det primære ansvaret. I tillegg gis Rådmann og sektorleder for Oppvekst og kultur denne myndigheten. 2) Til formålet velges formannskapssalen som seremonirom. 3) Det kan utføres vigsler utenfor kommunens lokaler, etter nærmere avtale. Gebyr for dette innarbeides i de kommunale avgifter og betalingssatser. 4) Det kan utføres vigsler for innbyggere fra andre kommuner.

3 3 Gebyr for dette innarbeides i de kommunale avgifter og betalingssatser. 5) Rådmannen utarbeider praktiske bestemmelser i forbindelse med gjennomføring av vigsler. Votering: Rådmannens forslag til vedtak ble satt opp mot Hoffstad sitt forslag til vedtak. Hoffstad sitt forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Formannskapet sin innstilling til kommunestyret: 1) Vigselsmyndighet fra gis til ordfører og varaordfører, som har det primære ansvaret. I tillegg gis Rådmann og sektorleder for Oppvekst og kultur denne myndigheten. 2) Til formålet velges formannskapssalen som seremonirom. 3) Det kan utføres vigsler utenfor kommunens lokaler, etter nærmere avtale. Gebyr for dette innarbeides i de kommunale avgifter og betalingssatser. 4) Det kan utføres vigsler for innbyggere fra andre kommuner. Gebyr for dette innarbeides i de kommunale avgifter og betalingssatser. 5) Rådmannen utarbeider praktiske bestemmelser i forbindelse med gjennomføring av vigsler. PS 17/68 Deltakelse i finansieringsordningen for digitaliseringsprosjekter Rådmannen tilrår formannskapet å fremme følgende innstilling overfor kommunestyret: Kommunestyret slutter seg til finansieringsordningen og støtter forslaget om et engangsbidrag fra kommunen med kr 20,- pr innbygger, til sammen kr ,- som dekkes fra disposisjonsfond. Votering: Rådmannens tilrådning ble enstemmig vedtatt. Formannskapet sin innstilling til kommunestyret: Kommunestyret slutter seg til finansieringsordningen og støtter forslaget om et engangsbidrag fra kommunen med kr 20,- pr innbygger, til sammen kr ,- som dekkes fra disposisjonsfond.

4 4 PS 17/69 Oppstart av arbeid med kommunedelplan for kulturminner- og kulturmiljøer og planprogram til offentlig ettersyn Rådmannens forslag til vedtak: 1. Formannskapet er positive til at det settes i gang arbeid med å utarbeide en kommunedelplan for kulturminner og kulturmiljøer i Stor-Elvdal. 2. Forslag til planprogram for kommunedelplan for kulturminner og kulturmiljøer sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn i henhold til plan- og bygningsloven 4-1. Votering: Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. 1. Formannskapet er positive til at det settes i gang arbeid med å utarbeide en kommunedelplan for kulturminner og kulturmiljøer i Stor-Elvdal. 2. Forslag til planprogram for kommunedelplan for kulturminner og kulturmiljøer sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn i henhold til plan- og bygningsloven 4-1. PS 17/70 Fastsetting av planprogram for kommuneplanens samfunnsdel og arealdel Rådmannen tilrår Formannskapet å fremme følgende innstilling overfor kommunestyret: Med hjemmel i pbl 4-1 og fastsettes planprogram for kommuneplanens samfunnsdel og arealdel, revidert Votering: Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Formannskapet sin innstilling til kommunestyret: Med hjemmel i pbl 4-1 og fastsettes planprogram for kommuneplanens samfunnsdel og arealdel, revidert PS 17/71 Tilskudd fra kraftfondet - støtte til nytt markedsføringstiltak for Sjokoladelåven AS Rådmannens forslag til vedtak: Sjokoladelåven AS v/elise Nesset innvilges inntil kr ,- i markedsføringsstøtte som tilsvarer 25% av kapitalbehovet.

5 5 Tilskuddet utbetales forholdsvis mot innlevering av attesterte kvitteringer og belastes kraftfondets kto Votering: Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Sjokoladelåven AS v/elise Nesset innvilges inntil kr ,- i markedsføringsstøtte som tilsvarer 25% av kapitalbehovet. Tilskuddet utbetales forholdsvis mot innlevering av attesterte kvitteringer og belastes kraftfondets kto PS 17/72 Tilskudd fra næringsfondet - etableringstøtte - Tradisjonsbakst fra Østerdalen - Jo Torgar Guttu Rådmannens forslag til vedtak: Enkeltmannsforetaket Tynnkakebaker n v/jo Torgar Guttu innvilges inntil kr ,- i investeringstilskudd til maskiner og utstyr som tilsvarer ca. 30% av kapitalbehovet ekskl. mva. Tilskuddet utbetales forholdsvis mot innlevering av attesterte kvitteringer og belastes næringsfondets kto Votering: Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Enkeltmannsforetaket Tynnkakebaker n v/jo Torgar Guttu innvilges inntil kr ,- i investeringstilskudd til maskiner og utstyr som tilsvarer ca. 30% av kapitalbehovet ekskl. mva. Tilskuddet utbetales forholdsvis mot innlevering av attesterte kvitteringer og belastes næringsfondets kto PS 17/73 Tilskudd fra kraftfondet - etablering av ysteriet "Solliaysteriet SA" - Stein Vaaler Rådmannens forslag til vedtak:

6 6 Solliaysteriet SA v/ Stein Vaaler innvilges inntil kr ,- i etableringstilskudd som tilsvarer ca. 6% av kapitalbehovet. Dette under forutsetning av at den øvrige finansiering faller på plass. Tilskuddet utbetales forholdsvis mot innlevering av attesterte kvitteringer og belastes kraftfondets kto Votering: Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Solliaysteriet SA v/ Stein Vaaler innvilges inntil kr ,- i etableringstilskudd som tilsvarer ca. 6% av kapitalbehovet. Dette under forutsetning av at den øvrige finansiering faller på plass. Tilskuddet utbetales forholdsvis mot innlevering av attesterte kvitteringer og belastes kraftfondets kto PS 17/74 Klage på vedtak om lemping av konsesjonsvilkår - Torbjørn Stenbakken, 2476 Atna Rådmannens forslag til vedtak: Klage fra Torbjørn Stenbakken tas ikke til følge, og saken oversendes Fylkesmannen i Hedmark til endelig avgjørelse. Ordfører Terje Hoffstad (Ap) stilte spørsmål ved sin habilitet i saken. Hoffstad ble enstemmig kjent inhabil av formannskapet og fratrådte under behandling av saken. Morten Gustu (Ap) tiltrådte som setteordfører. Sverre Oskar Øverby (V) fremmet følgende forslag til vedtak: Klage fra Torbjørn Stenbakken tas til følge. Votering: Rådmannens forslag ble satt opp mot Øverby sitt forslag til vedtak. Rådmannens forslag til vedtak ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer. Setteordfører benyttet seg av sin dobbeltstemme. Klage fra Torbjørn Stenbakken tas ikke til følge, og saken oversendes Fylkesmannen i Hedmark til endelig avgjørelse.

7 7 PS 17/75 Ferdig utredning etter forprosjekt på Koppang skole/barnehage og kulturskole med forslag til løsning Skole, kultur, omsorg-utvalget sin innstilling til formannskap og kommunestyret: Det skal bygges ny kommunal barnehage på Koppang, hvilket innebærer gjennomføring av alternativ 2, som presentert i saksfremlegget. Kostnadene innarbeides i budsjett og økonomiplan. Linda Otnes Henriksen (Ap) fremmet følgende forslag til vedtak: 1. Det skal bygges ny kommunal barnehage på Koppang. 2. Det gjøres utbedringer i form av oppussing, påbygg/tilbygg til eksisterende bygningsmasse for å etterkomme nødvendige omgjøringer for skole, administrasjon, SFO og kulturskole. Formannskapet ber om at dette gjøres på en mest mulig nøktern måte. Votering: Skole, kultur, omsorg-utvalget sitt forslag ble satt opp mot Henriksen sitt forslag til vedtak. Henriksen sitt forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Formannskapet sin innstilling til kommunestyret: 1. Det skal bygges ny kommunal barnehage på Koppang. 2. Det gjøres utbedringer i form av oppussing, påbygg/tilbygg til eksisterende bygningsmasse for å etterkomme nødvendige omgjøringer for skole, administrasjon, SFO og kulturskole. Formannskapet ber om at dette gjøres på en mest mulig nøktern måte. PS 17/76 Videreføring og utskriving av eiendomsskatt 2018 Rådmannen tilrår formannskapet å fremme følgende innstilling overfor kommunestyret: 1. I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 skal følgende utskrivningsalternativ benyttes for skatteåret 2018 (kommunen har syv alternativer for utskriving av eiendomsskatt): 3 a)faste eigedomar i heile kommunen 2. Eiendomsskattesatsen er tre og en halv promille (3,5 promille). 3. Stor-Elvdal kommune bruker ikke bunnfradrag på noen eiendommer. 4. I medhold av eiendomsskatteloven 7 bokstav a) gis det fritak for eiendomsskatt for eiendom «åt stiftingar eller institusjoner som tek sikte på å gagna ein kommune, eit fylke eller staten.»

8 8 Alle fredede bygninger skal fritas for eiendomsskatt, med hjemmel i 7 bokstav b. Der det er flere bygninger på eiendommen, fritas fredet bygning med ett mål tomt. Nyoppført bygning som helt eller delvis brukes som bolig fritas etter eiendomsskatteloven 7 bokstav c i 5 år, eller til kommunestyret endrer eller opphever fritaket. 5. Eiendomsskatten skal betales i 2 terminer, og faktureres separat fra andre kommunale eiendomsgebyrer. 6. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen reviderte eiendomsskattevedtekter (vedlegg 4) Sverre Oskar Øverby (V) fremmet følgende endringsforslag: Pkt. 1 endring til 3 g) faste eigedommar i heile kommunen, unnteke verker og bruk og annan næringseigedom. Votering: Det ble først votert over pkt. 1 i rådmannens forslag mot Øverby sitt endringsforslag. Rådmannen sitt forslag ble vedtatt med 5 mot 2 stemmer. Deretter ble det stemt over rådmannens forslag pkt. 2 6 som ble enstemmig vedtatt. Formannskapet sin innstilling til kommunestyret: 1. I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 skal følgende utskrivningsalternativ benyttes for skatteåret 2018 (kommunen har syv alternativer for utskriving av eiendomsskatt): 3 a) faste eigedommar i heile kommunen 2. Eiendomsskattesatsen er tre og en halv promille (3,5 promille). 3. Stor-Elvdal kommune bruker ikke bunnfradrag på noen eiendommer. 4. I medhold av eiendomsskatteloven 7 bokstav a) gis det fritak for eiendomsskatt for eiendom «åt stiftingar eller institusjoner som tek sikte på å gagna ein kommune, eit fylke eller staten.» Alle fredede bygninger skal fritas for eiendomsskatt, med hjemmel i 7 bokstav b. Der det er flere bygninger på eiendommen, fritas fredet bygning med ett mål tomt. Nyoppført bygning som helt eller delvis brukes som bolig fritas etter eiendomsskatteloven 7 bokstav c i 5 år, eller til kommunestyret endrer eller opphever fritaket. 5. Eiendomsskatten skal betales i 2 terminer, og faktureres separat fra andre kommunale eiendomsgebyrer.

9 9 6. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen reviderte eiendomsskattevedtekter (vedlegg 4) PS 17/77 Årsbudsjett 2018 og Økonomiplan for Stor-Elvdal kommune Rådmannen tilrår formannskapet å fremme følgende innstilling overfor kommunestyret: 1. Rådmannens forslag til årsbudsjett 2018 (budsjettskjema 1A, 1B og 2A, 2B) vedtas. Årsbudsjettet vedtas med netto utgift for sektorene. 2. Rådmannens forslag til økonomiplan for vedtas. 3. Kommunale avgifter og betalingssatser vedtas slik det fremgår av; Gebyrregulativ for Stor-Elvdal kommune Det foretas følgende nye låneopptak i 2018: Kr som samlet lån eller spesifisert til enkelte investeringer, serielån med vektet avdragstid i henhold til investeringenes gjennomsnittlige levetid. Rådmannen gis fullmakt til å ta opp lån der det kan oppnås best betingelser. Kr til startlån i Husbanken, serielån på gjeldende vilkår med avdragstid på 22 år. Ordfører Terje Hoffstad (Ap) fremmet følgende tilleggsforslag: Følgende poster belastes disposisjonsfond. 1. 1,0 mill.kr. settes av på et jordbruksfond. Retningslinjer for tilskudd utarbeides av administrasjonen, og vedtas av formannskapet. 2. 0,25 mill.kr. Ryddeaksjon tilskudd rivning av hus, levering av avfall. Retningslinjer utarbeides av administrasjonen, som vedtas i formannskapet. 3. 1,0 mill.kr. settes av på et fond med formål om at Sollia Fjellstyre kan gis tilskudd for etablering av offentlig adkomst til Atnsjøen i hht vedtatt reguleringsplan. Gjennomføring i løpet av økonomiplanperioden. 4. 0,4 mill.kr. - Elgprofiliering veiskilt m.m. 5. 0,2 mill.kr. -Transport tilbud mellom Campus Evenstad og Koppang. Tilbudet utformes etter innspill fra studentene, og tilbud fra lokal taxi. 6. 0,15 mill.kr. Tilleggsbevilgning for Museet Nystu Trønnes. 7. 0,5 mill.kr. - Utviklingstilskudd til kontorfellesskap i Sollia det gjøres avtale med Sollia Fjellstyre. Avtalen godkjennes av formannskapet. 8. 0,15 mill.kr. til sommerjobb for elever som avslutter 10. klasse. A. Det tas sikte på å gi inntil 30% tilskudd av kapitalbehovet, for utvikling av sommer- og vinteraktiviteter i Tekna. B. Bidra til etablering av servicesenter ved Vinjeveien Tryvang øst. C. Bidra til etablering av ladestasjoner ved hyttefelt og i sentrum. D. Søke om tilskudd til bredbånd, og da kunne bidra med egenandel.

10 10 E. Rådmann vurderer behovet før ledige stillinger utlyses. Tidligere mål for redusering av stillinger tas ut av økonomiplanen. F. Rådmann får bruke midler fra vakante stillinger til å kjøpe tjenester. G. Ambulerende vaktmester/praktisk bistand opprettholdes på minst dagens nivå. H. Viser til organisering s.7, og beskrivelse av administrasjonskartet på side 26. hvor Næring- og samfunnsutvikler får en plassering under Rådmann. Det vil si en femte bås. Flyttes da ut av sektor for samfunnsutvikling. Investeringer. 1. 0,3 mill.kr. til investeringer på museet Nystu Trønnes. 2. 0,1 mill.kr. Utstyr for til gjennomføring av oppgaver for de med arbeidsplikt. 3. Flytte midler til kommunehuset ett år frem dvs 2018 = 1,25 mill.kr. og 2019 = 14,5 mill.kr. Handlingsregel for økonomiplanperioden: Ha minst 5% ( 14 millioner) av driftsbudsjett på disposisjonsfond. Tilleggsforslagene innarbeides i formannskapets innstilling til kommunestyret. Formannskapet sin innstilling til kommunestyret: 1. Rådmannens forslag til årsbudsjett 2018 (budsjettskjema 1A, 1B og 2A, 2B) vedtas. Årsbudsjettet vedtas med netto utgift for sektorene. 2 Rådmannens forslag til økonomiplan for vedtas. 3. Kommunale avgifter og betalingssatser vedtas slik det fremgår av; Gebyrregulativ for Stor-Elvdal kommune Det foretas følgende nye låneopptak i 2018: a. Kr som samlet lån eller spesifisert til enkelte investeringer, serielån med vektet avdragstid i henhold til investeringenes gjennomsnittlige levetid. Rådmannen gis fullmakt til å ta opp lån der det kan oppnås best betingelser. b. Kr til startlån i Husbanken, serielån på gjeldende vilkår med avdragstid på 22 år. Følgende poster belastes disposisjonsfond. 9. 1,0 mill.kr. settes av på et jordbruksfond. Retningslinjer for tilskudd utarbeides av administrasjonen, og vedtas av formannskapet ,25 mill.kr. Ryddeaksjon tilskudd rivning av hus, levering av avfall. Retningslinjer utarbeides av administrasjonen, som vedtas i formannskapet ,0 mill.kr. settes av på et fond med formål om at Sollia Fjellstyre kan gis tilskudd for etablering av offentlig adkomst til Atnsjøen i hht vedtatt reguleringsplan. Gjennomføring i løpet av økonomiplanperioden.

11 ,4 mill.kr. - Elgprofiliering veiskilt m.m ,2 mill.kr. -Transport tilbud mellom Campus Evenstad og Koppang. Tilbudet utformes etter innspill fra studentene, og tilbud fra lokal taxi ,15 mill.kr. Tilleggsbevilgning for Museet Nystu Trønnes ,5 mill.kr. - Utviklingstilskudd til kontorfellesskap i Sollia det gjøres avtale med Sollia Fjellstyre. Avtalen godkjennes av formannskapet ,15 mill.kr. til sommerjobb for elever som avslutter 10. klasse. A. Det tas sikte på å gi inntil 30% tilskudd av kapitalbehovet, for utvikling av sommer- og vinteraktiviteter i Tekna. B. Bidra til etablering av servicesenter ved Vinjeveien Tryvang øst. C. Bidra til etablering av ladestasjoner ved hyttefelt og i sentrum. D. Søke om tilskudd til bredbånd, og da kunne bidra med egenandel. E. Rådmann vurderer behovet før ledige stillinger utlyses. Tidligere mål for redusering av stillinger tas ut av økonomiplanen. F. Rådmann får bruke midler fra vakante stillinger til å kjøpe tjenester. G. Ambulerende vaktmester/praktisk bistand opprettholdes på minst dagens nivå. H. Viser til organisering s.7, og beskrivelse av administrasjonskartet på side 26. hvor Næring- og samfunnsutvikler får en plassering under Rådmann. Det vil si en femte bås. Flyttes da ut av sektor for samfunnsutvikling. Investeringer. 1. 0,3 mill.kr. til investeringer på museet Nystu Trønnes. 2. 0,1 mill.kr. Utstyr for til gjennomføring av oppgaver for de med arbeidsplikt. 3. Flytte midler til kommunehuset ett år frem dvs 2018 = 1,25 mill.kr. og 2019 = 14,5 mill.kr. Handlingsregel for økonomiplanperioden: Ha minst 5% ( 14 millioner) av driftsbudsjett på disposisjonsfond. Tilleggsforslagene innarbeides i formannskapets innstilling til kommunestyret.

12 12 PS 17/78 Vurdering vedrørende salg av Kirkestua ved Stor-Elvdal hovedkirke Saken ble lagt frem for formannskapet uten innstilling. Behandling i Formannskapet : Formannskapet ber om at eiendommen Kirkestua gnr 13 bnr 13 legges ut for salg innen Det forutsettes at kulepunkt 1-4 i saksframlegget avklares. Formannskapet ber om at eiendommen selges til høystbydende. Salg av eiendommen skal foregå i full åpenhet. Orienteringer: 1) Forskrift for navnsetting, adressering og adresseforvaltning. Formannskapet må forespørre aktuelle personer til å sitte i stedsnavnutvalg før KS i desember. 2) Møtet ble lukket i h.h.t. kommuneloven 31 pkt. 2. Rådmannen får fullmakt til å vurdere eller forkaste tilbud om avtale fra leverandør.