B/ : Tidsbegrenset unntak fra avkortingsreglene ved samtidig inntekt og pensjon i forbindelse med utbrudd av influensa A

Transkript

1 B/ : Tidsbegrenset unntak fra avkortingsreglene ved samtidig inntekt og pensjon i forbindelse med utbrudd av influensa A Utskriftsdato: :24:28 Status: Gjeldende Dato: Nummer: B/ Utgiver: KS Dokumenttype: Rundskriv Ikrafttredelse:

2 Innholdsfortegnelse B/ : Tidsbegrenset unntak fra avkortingsreglene ved samtidig inntekt og pensjon i forbindelse med utbrudd av influensa A 2 Protokoll 3-1 -

3 B/ : Tidsbegrenset unntak fra avkortingsreglene ved samtidig inntekt og pensjon i forbindelse med utbrudd av influensa A B-rundskriv nr: 11/09 Saksnr: 09/ Arkivkode: 517 Dato: Saksbehandler: Sign.: Per Kristian Sundnes Områdedirektør Fagsjef Til Kommunen / fylkeskommunen / virksomheten Helse- og omsorgsdepartementet har med hjemmel i Lov om helsemessig og sosial beredskap nylig fastsatt midlertidig forskrift om utvidelse av personellmessig virkeområde for lov om helsemessig og sosial beredskap. Forskriften utvider gruppene med personell som kan mobiliseres, slik at alderspensjonister kan beordres på lik linje med annet personell som loven omfatter. På denne bakgrunn har partene i KS-området inngått en protokoll som suspenderer reglene ved frivillig eller pålagt arbeid i forbindelse med utbrudd av influensa A. Dette gjelder både alderspensjonister og AFP-pensjonister. Protokollen følger vedlagt. Liknende endringer gjøres i lov om Statens Pensjonskasse og i forskrift om kombinasjon av avtalefestet pensjon og arbeidsinntekt, jf Arbeids- og inkluderingsdepartementets hjemmeside Tiltaket gjelder både frivillig tjeneste på nærmere vilkår og beordret tjeneste dersom beordring skulle bli nødvendig. Det understrekes at tiltaket gjelder i en avgrenset periode, og kun i forbindelse med arbeid innenfor et nærmere fastsatt virkeområde (offentlig helsetjeneste). Det vises i denne forbindelse til protokollens henvisning til prp nr 34 L ( ) som beskriver dette nærmere. En pandemisituasjon vil mest sannsynlig kunne håndteres med dagens personellressurser i helsesektoren og de ordinære virkemidler virksomhetene disponerer. Det kan likevel ikke utelukkes et behov for økt bemanning. Alderspensjonister som tidligere har jobbet i helsesektoren er en gruppe som det er aktuelt å mobilisere til tjeneste. Frivillig tjeneste Økt mobilisering kan skje ved at det legges til rette for at disse personene frivillig melder seg til tjeneste. Etter dagens regler kan pensjonen på nærmere vilkår avkortes eller falle bort, og det vil sannsynligvis være mindre interessant for pensjonisten å frivillig melde seg til tjeneste. Protokollen medfører at løpende alderspensjon likevel ikke avkortes eller faller bort på grunn av inntekt fra arbeid i forbindelse med utbrudd av influensa A. I en pandemisituasjon er det overordnede formålet at den offentlige helsetjenesten opprettholder nødvendig helsehjelp. Begrepet offentlig helsetjeneste skal forstås på samme måte som tilsvarende uttrykk i helse- og sosialberedskapsloven 1-3 første ledd bokstav a. Dette omfatter typisk virksomheter/institusjoner som går inn under lov om spesialisthelsetjenesten m.m., lov om helseforetak m.m. og lov om helsetjenesten i kommunene. Arbeid for private som i henhold til lov - 2 -

4 eller avtale med det offentlige tilbyr helsetjenester til befolkningen, jf. tilsvarende uttrykk i helse- og sosialberedskapsloven 1-3 første ledd bokstav b, likestilles. I lys av bakgrunnen for framlegget, oppstilles for frivillig tjeneste et vilkår om at arbeidet må være nødvendig for å møte et personellbehov som skyldes utbrudd av influensa A. Med dette menes at ordinære tiltak skal være utprøvd, som for eksempel bruk av pålagt overtid, vikarer, omdisponering av bestående personell osv. Videre må arbeidet relateres til et ekstraordinært behov som følge av pandemien. Det blir ikke adgang til å dekke opp et eventuelt alminnelig underskudd på arbeidskraft eller at arbeidet som er tenkt utført ikke har en direkte sammenheng med pandemien, som for eksempel alminnelig vedlikehold osv. Beordret tjeneste Dersom frivillig tjeneste viser seg ikke å være tilstrekkelig for å håndtere en pandemisituasjon, kan myndighetene med hjemmel i helse- og sosialberedskapsloven 4-1 første ledd beordre personell til tjeneste. Det er ikke grunnlag for å stille de som beordres i en annen stilling enn de frivillige i forhold til avkorting eller bortfall av pensjon, slik at også disse omfattes av protokollen. Protokoll Saks.nr. 09/ Dato: Arkivkode: Sted: Kommunenes Hus Parter: KS og LO Kommune,Unio,YS-K og Akademikerne-Kommune Sak: Endrede pensjonsbestemmelser i forbindelse med utbrudd av influensa A (H1N1) Til stede: KS: Øyvind Gjelstad LO Kommune Unio YS-K Akademikerne-K Klemet Rønning-Aaby Ingjerd Hovdenakk Dag Bjørnar Jonsrud Odd Håker Partene er enig om følgende: Alderspensjon Det vises til endringer i lov om Statens Pensjonskasse vedrørende tidsbegrenset unntak fra avkortingsregler ved samtidig inntekt og pensjon. Tilsvarende endringer gjøres gjeldende i KSområdet på samme vilkår og for samme tidsbegrensede periode i forbindelse med utbrudd av influensa A. Det vises til prp nr 34 L ( ). Dette innebærer: - 3 -

5 Løpende alderspensjon etter Hovedtariffavtalens bestemmelser faller ikke bort eller reduseres ved beordret tjeneste i forbindelse med influensa A (H1N1), jf lov 23. juni 2000 nr 56 om helsemessig og sosial beredskap 1-3 bokstav a-c. Frivillig tjeneste i offentlig helsetjeneste som er nødvendig for å møte et ekstraordinært personellbehov i forbindelse med influensa A (H1N1), likestilles med beordret tjeneste. Begrepet offentlig helsetjeneste skal forstås på samme måte som tilsvarende uttrykk i helse- og sosialberedskapsloven 1-3 første ledd bokstav a. Dette omfatter typisk virksomheter/institusjoner som går innunder lov spesialisthelsetjenesten m.m., lov om helseforetak m.m og lov om helsetjenesten i kommunene. Arbeid for private som i henhold til lov om eller avtale med det offentlige tilbyr helsetjenester til befolkningen,jf tilsvarende uttrykk i helse- og sosialberedskapsloven 1-3 første ledd bokstav b, likestilles. For frivillig tjeneste er det et vilkår om at arbeidet må være nødvendig for å møte et personellbehov som skyldes utbrudd av influensa A. Med dette menes at ordinære tiltak skal være utprøvd, som for eksempel bruk av pålagt overtid, vikarer, omdisponering av bestående personell osv. Videre må arbeidet relateres til et ekstraordinært behov som følge av pandemien. AFP Det vises til endringer i forskrift av 22. mai 2000 om kombinasjon av avtalefestet pensjon og arbeidsinntekt. Tilsvarende endringer gjøres gjeldende i KS-området på samme vilkår og for samme tidsbegrensede periode i forbindelse med utbrudd av influensa A. Dette innebærer at som pensjonsgivende inntekt etter vedlegg 4 til Hovedtariffavtalen første setning regnes ikke inntekter fra beordret tjeneste i forbindelse med influensa A (H1N1), jf lov 23. juni 2000 nr 56 om helsemessig og sosial beredskap 1-3 bokstav a-c. Frivillig tjeneste i offentlig helsetjeneste som er nødvendig for å møte et ekstraordinært personellbehov i forbindelse med influensa A (H1N1), likestilles med beordret tjeneste. Endringene trer i kraft straks med virkning fra og med 1. oktober Endringene opphører 30. juni