Kommunestyre har møte kl Møtested: Møterommet på rådhuset

Transkript

1 Aure kommune Møteinnkalling Kommunestyre har møte kl Møtested: Møterommet på rådhuset Eventuelle forfall skal meldes tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. ORIENTERING: Prosjektleder Stein Brage Raanes vil orientere om NAV i Aure kommune. SAKSLISTE Utvalgssaknr. Arkivsaksnr. Tittel 1/07 07/213 REFERATSAKER 2/07 07/94 BUDSJETTRAMMER FOR ENHETENE /07 07/79 OPPSTART AV PLANARBEID - EN HELHETLIG PLAN FOR PLEIE- OG OMSORGSTJENESTENE I AURE 4/07 06/2439 FOLKEAVSTEMMING VEDR. HOVEDMÅL I SKOLEN 5/07 06/3457 SØKNAD OM FRITAK FRA POLITISKE VERV 6/07 07/118 RIKDOMMENS DILEMMA - UTFORDRINGER I 2007 PS: Det vil bli framlagt en tilleggsak i møtet: AMBULANSETJENESTEN ETTER ÅPNING AV IMARSUNDPROSJEKTET NY UTTALELSE. Med hilsen Postadresse: Telefon: Aure Telefaks:

2 AURE KOMMUNE Hans Lauritzen Ordfører Vedlegg: Saksdokumenter.

3 Sak nr.: 1/07 AURE KOMMUNE Kommunestyre Møtedato: Arkivsaksnr.: 07/213-1 Saksb.: Else Ersvik Arkivkode: 033 Behandlende utvalg: 1/07 Kommunestyre REFERATSAKER Vedlegg: Referater fra dokumentjournalen. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Innstilling: Postadresse: Telefon: Aure Telefaks:

4 Sak nr.: 2/07 AURE KOMMUNE Kommunestyre Møtedato: Arkivsaksnr.: 07/94-1 Saksb.: Olav Eines Arkivkode: 151 Behandlende utvalg: 32/07 Hovedutvalg Kommuneutvikling /07 Hovedutvalg Helse og oppvekst /07 Formannskap /07 Kommunestyre BUDSJETTRAMMER FOR ENHETENE Vedlegg: 1. Særutskrift av kommunestyrets budsjettbehandling i møte , k.sak 83/ Budsjettskjema 1A og 1B (driftsbudsjett/enhetenes rammebudsjett). 3. Økonomisk oversikt drift 4. Budsjettskjema 2B investeringsbudsjettet 5. Økonomisk oversikt investeringsbudsjett 6. Notat fra enhetsleder for sykehjemmene, datert (saknr. 06/ ) 7. Notat fra seniorrådgiver Olav Eines, datert (saknr. 07/94-2) Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): K.sak 84/06 fra møte Budsjettjusteringer 2006 Saksopplysninger: Budsjett for 2007 med økonomiplan for ble vedtatt i kommunestyrets møte , k.sak 78/06. Særutskrift av kommunestyrets møtebok vedlegges. I hht. kommunens økonomireglement praktiserer Aure kommune rammebudsjettering ved at kommunestyret fastsetter driftsenhetenes netto driftsrammer. Dvs. at kommunestyret vedtar netto driftsrammer for sentral ledelse og fellesfunksjonene, for hver resultatenhet, og for finanskapitlet. Dessuten vedtas et investeringsbudsjett. I forbindelse med fastsetting av enhetenes budsjettrammer skal det også vedtas mål, og premisser (tiltak) knyttet til tildelingen. Aktivitetsøkninger eller innsparinger skal så vidt mulig spesifiseres. Etter at kommunestyret har vedtatt enhetenes driftsrammer er det enhetsledernes ansvar å sette opp detaljert budsjett for sin enhet, og ut fra de vedtatte budsjettforutsetninger disponerer Postadresse: Telefon: Aure Telefaks:

5 Sak nr.: 2/07 enhetene budsjettrammen fritt for best mulig å innfri de mål som er satt for virksomheten. Innlegging av detaljbudsjettene i datasystemet vil skal da normalt være en ren teknisk sak som i utgangspunktet ikke er gjenstand for politiske vedtak. Når det gjelder driftsbudsjettet for 2007 og økonomiplan så ble det presentert og vedtatt av kommunestyret på programområdenivå i stedet for på enhetsnivå. Dvs. at flere enheter som naturlig hører sammen under en tjenesteparaply ble slått sammen og benevnt programområde. (For eksempel ble alle skolene og barnehagene slått sammen til ett programområde.) Budsjettet ble således vedtatt på 8 programområder, i stedet for på 20 (27) enheter og støttefunksjoner. Da dette avviker noe fra gjeldende økonomireglement ba kommunestyret om å få seg forelagt budsjettet oppsplittet på enhetsnivå, med utgangspunkt i kommunestyrets budsjettvedtak i møte den Dette oppsettet skal da sendes via hovedutvalgene og formannskapet til kommunestyret. Merknader: Innleggingen av vedtatt tallbudsjett på enhetsnivå er foretatt av økonomiavdelingen med bistand fra fagstab og enhetene. En del av de endringene kommunestyret vedtok er for oversiktens skyld presisert nærmere nedenfor. For øvrig vises det til vedlagte særutskrift av kommunestyrets møtebok. Kommentarene nedenfor følger samme systematikk som budsjettet er oppbygd etter i hht. budsjett- og regnskapsforskriftene, dvs. budsjettskjema 1A og 1B (driftsbudsjettet) og budsjettskjema 2A (investeringsbudsjettet), se vedlegg. 1. INNTEKTER TIL FORDELING (Se vedlagte budsjettskjema 1A) Skatt på inntekt og formue Bygger på det skatteanslaget staten har lagt til grunn i statsbudsjettet for 2007, jfr. s. 27/28 i budsjettheftet. Ikke endret i forhold til rådmannens forslag. Ordinært rammetilskudd (inkl. inntektsutjevning) Rådmannens forslag bygger på KS sin beregningsmodell og statsbudsjettet for Kommunestyret har på bakgrunn av regjeringens signaler om en flerårig opptrappingsplan for å styrke kommuneøkonomien funnet å øke budsjettposten, ut over rådmannens forslag, med 1,16 mill kroner i 2008 og 1,96 mill kroner i 2009 og Skatt på eiendom, netto Rådmannen foreslo at eiendomsskatten på eiendommer i Aure sentrum (bolig og forretningseiendommer) skulle tas bort fom. 2007, mens takstverdien på verker og bruk i gml. Aure skulle oppskrives med 10% fom Dette var beregnet å kunne gi en netto merinntekt på 1,1 mill kroner hvert år fom (da tatt hensyn til at Hemne og Hitra også ville få økt sin andel av eiendomsskatten fra Tjeldbergodden). Kommunestyret vedtok å skrive opp takstverdien med 10%, opprettholde eiendomsskatten for eiendommer i Aure sentrum, og i tillegg innføre generell eiendomsskatt for alle eiendommer i hele kommunen fom I økonomiplanen er det derfor lagt inn en forventet inntekt på 2,5 mill kroner hvert år fom. 2009, mens det i oppstartingsåret 2008 er lagt inn en nettoinntekt på 1,5 mill kroner. Underforstått at det i 2007 kan brukes (inntil) 1 mill kroner for å få foretatt nødvendig taksering, finansiert av forventet eiendomsskatt i 2008.

6 Sak nr.: 2/07 I forhold til 2006 innebærer dette en merinntekt på 1,62 mill kroner i 2007, 3,32 mill kroner i 2008 og 4,42 mill kroner i 2009 og Prinsippvedtaket om innføring av generell eiendomsskatt for eiendommer fom vil bli fulgt opp med egen sak til formannskapet (event. kommunestyret) for avklaring av hvordan gjennomføring av vedtaket, taksering av eiendommer, m.v. skal gjennomføres. Momskompensasjon investering Må ses i sammenheng med det vedtatte investeringsbudsjettet. Som det går fram av vedlegg 1, linjen Overført til investeringsbudsjettet, vil store deler av momskompensasjonen hvert år benyttes i investeringsbudsjettet til delvis finansiering av investeringsprosjekt. Den momskompensasjonen som ikke benyttes som egenkapital i investeringsbudsjettet settes av som ubunden avsetning. (Kr i 2007, kr i 2008, kr i 2009 og 2010.) Mao. er det ikke lagt opp til bruk av momskompensasjon til dekning av drift. Kalkulatoriske kapitalkostnader Ingen endringer. Samordnet med budsjettene for VAR-områdene (FDV kommunaalteknikk). Andre generelle statstilskudd Ingen endringer. Renteinntekter og utbytte Ingen endringer Renteutgifter, provisjoner og andre finansutgifter, samt Avdrag på lån Aure kommunes lånegjeld tom 2006 var på vel 127 mill kroner, økende til 139 mill kroner i 2008 for å gjennomføre tiltak vedtatt før 2007 (budsjettheftet s. 36). Begge de to gammelkommunene hadde før sammenslåingen en lånegjeld over fylkes- og landsgjennomsnittet. I vedtatt budsjett og økonomiplan er det lagt opp til investeringer på til sammen 77,5 mill kroner i perioden , hvorav 4,3 mill kroner til selvkostprosjekter. Det er budsjettert med et samlet låneopptak på 42,5 mill kroner. Renter og avdrag av løpende lån er lagt inn i hht. beregningene på s. 35/36 i budsjettheftet. I tillegg kommer renter og avdrag av nye lån til investeringer i økonomiplanperioden. Også dette er lagt inn i budsjettet og økonomiplan i hht. antatt utvikling i framtidig rentenivå, samt beregnet nedbetalingstid. Dvs at vi får følgende utvikling i kommunens kapitalkostnader framover: (1.000 kr) Renteutgifter Avdrag på lån Sum kapitakostnader Endring i forhold til

7 Sak nr.: 2/07 Avsetninger og bruk av avsetninger Som nevnt foran er det lagt opp til at netto momskompensasjon av investeringer skal avsettes til fond i perioden. Det samme gjelder de overskudd det legges opp til i perioden, hhv. 0,35 mill kroner i 2008, 2,25 mill kroner i 2009 og 3,85 mill kroner i I 2007 er det nødvendig å bruke 2,244 mill kroner av fond til å balansere budsjettet (eller netto 1,739 mill kroner når en trekker ifra de kr som settes av til fond av momsoverskuddet ). Som en ser avviker beløpene som avsettes til eller brukes av fond i perioden noe i forhold til det som ble beregnet da kommunestyret vedtok budsjettet. Årsakene til disse små avvikene er hovedsakelig at det i vedlagte tabeller opereres med større nøyaktighetsgrad (1.000 kr) enn det som ble lagt til grunn da budsjettet ble behandlet (tall i mill kroner med en desimal). Til fordeling Overføring til investeringsbudsjettet gjelder momskompensasjon av investeringer, og som skal brukes som egenandel til finansiering av investeringer, se merknad foran. Driftstilskudd Luna friskole og egenandel AFP er i hht. til tidligere vedtak, og i samsvar med rådmannens forslag, jfr. budsjettheftet. Avsetningen til egenandel AFP synes for øvrig å være i minste laget, og vil bli sett nærmere på når regnskapet for nykommunens første driftsår er avlagt. Avsetning til lønnssøkning (inkl. sosiale utgifter) er i hht rådmannens forslag satt til 4 mill kroner fom. 2007, jfr. nærmere redegjørelse i budsjettheftet s. 33/34. Som nevnt her er det tatt utgangspunkt i en forventet lønnsvekst på 3,7%, mens arbeidsgiveravgiften reduseres fra 12,1 til 6,4% og arbeidsgivers pensjonsdel settes ned fra 15 til 12%. Ut fra signaler fra Statistisk Sentralbyrå, som har sagt at årslønnsveksten vil kunne bli på 5%, burde kanskje avsetningen på lønnsreserveposten vært større. Som nevnt er denne lønnsreserveposten å oppfatte som en anslagsbevilgning, da det er svært vanskelig å forutse virkningen av framtidige lønnsoppgjør. Lønnsreserveposten vil først bli fordelt på enhetene når resultatet av de sentrale forhandlinger foreligger, og resten fordeles etter at de lokale forhandlinger er ferdig. Som kompensasjon for forventet prisvekst (ca 2%) ble det avsatt kr på en felles reservepost ved budsjettbehandlingen. Denne reserveposten er nå fordelt på enhetene og fellesfunksjonene på bakgrunn av budsjett- og regnskapstallene for Det er budsjettartene 1, 2 og 3 (kjøp av varer og tjenester) som danner grunnlag for fordelingen. Nederst på budsjettskjema 1A finner en så hva en ut fra foranstående forutsetninger - har til disposisjon til fordeling på enhetene (tjenesteproduksjonen). 2. BUDSJETTRAMMER RESULTATENHETENE (Se vedlagte budsjettskjema 1B) Generelt I forbindelse med budsjettbehandlingen ble det gjort en del prinsippvedtak om tiltak som skal gjennomføre enten i 2007 eller senere i perioden. Flere av disse tiltakene utløser behov for nærmere utredninger og/eller planlegging før de kan settes ut i livet. En del av tiltakene er også av en slik karakter at de må legges fram til politisk behandling før gjennomføring. Ansvaret for at dette følges opp i administrasjonen ligger hos den respektive enhetsleder, eventuelt med bistand fra rådmannens fagstab og/eller støtteenhetene der dette er naturlig.

8 Sak nr.: 2/07 Tallbudsjettene enhetenes budsjettrammer slik de går fram av vedlagte budsjettskjema 1B er beregnet og lagt inn i tabellene i hht. kommunestyrets vedtak. Det er nedenfor kun kommentert der det er spesielle forhold å ta hensyn til, eller å være oppmerksom på, ut over det som går fram av budsjettvedtaket med kommentarer. 2.1 Sentral ledelse og fellesfunksjoner Under dette programområde finner vi rådmannen med stab, økonomiavdeling, personalavdeling, IKT-avdeling, servicekontor, politiske organ og kirken (kirkelig fellesråd). Under rådmannen med fagstab er budsjettet også justert ut fra at kommuneplanleggerfunksjonen, som tidligere var plassert i fagstaben, nå er overført til plan og næring. Bevilgningen til oppretting av tre lærlingeplasser er plassert under personalavdelingen. Under kirkelig fellesråd er den årlige bevilgning på kr , som skal nyttes til vedlikehold og lignende av kirker og kirkegårder, lagt inn. Tilskuddet kan samles opp over flere år for gjennomføring av større tiltak. Kommunestyret vedtok i k.sak 78/06 ny tjenesteytingsavtale mellom kirken og kommunen. Avtalen innebærer at verdiene av kommunens tjenester økes betraktelig. (Men, betyr ikke at tilskuddsbeløpet som overføres økes.) Verdien av den nye tjenesteytingsavtalen er så langt ikke lagt inn i budsjettet. 2.2 Helse og oppvekst Felles helse og oppvekst: Her er foreløpig lagt inn alle tiltak (hovedsakelig innsparinger) som følge av nedgang i barnetallet både i skole og barnehage, endring i ledelsesstrukturen i barnehagene, konsekvenser av endring i skolestrukturen, utvidelse av SFO-tilbudet, m.m. Fordeling på de enkelte enhetene/-tjenestestedene vil først kunne skje når en får bedre oversikt over hvordan dette fordeler seg på enhetene. Også felles personalressurs Gerica (tilsvarende 50% stilling) er ført her, samt bevilgning til innkjøp av læremidler i forbindelse med Kunnskapsløftet og barnehagesatsingen. (1 mill kroner i 2007 dekkes ved fond, mens bevilgningene resterende år i perioden på kr dekkes over driftsbudsjettet). Bruken av midlene skal utredes nærmere og legges fram som egen sak til politisk behandling. Aure barne- og ungdomsskole: Ca kr av budsjettreduksjonen i 2007 har sammenheng med at utgifter til ressurskrevende bruker dette året er overført Hjemmetjeneste Nord. Hjemmetjeneste Nord samt Hjemmetjeneste Midt: Både hjemmetjenestene, Solbakken bosenter og sykehjemmene har i 2006 vært preget av ombyggingen av Aure sykehjem. Dette må en påregne vil påvirke driften store deler av 2007 også, normal driftssituasjon kan neppe forventes før godt ut i 2. halvår Som rapportert til formannskap og kommunestyre under budsjettbehandlingen (og i k.sak 84/06), ble det etter at rådmannen hadde utarbeidet sitt budsjettforslag, mottatt melding om

9 Sak nr.: 2/07 at Aure kommune ikke ville få tilskudd til ressurskrevende brukere i 2006, og heller ikke i 2007 så langt en kunne se. Ny ressurskrevende bruker (fra 2006) i hjemmetjeneste nord vil, avhengig av omfanget på avlastningstiltak, innebære en kostnad på ca 1-1,6 mill kroner for Så langt er kun ca kr overført til tjenestens budsjett for 2007 (fra ABUS sitt budsjett). For hjemmetjeneste midt dreier seg om et inntektsbortfall på kr Dette ble det ikke tatt nærmere tak i under budsjettbehandlingen, og det betyr at det mangler ca 1,8 mill kroner på at kommunebudsjettet og disse to tjenesteenhetene sine budsjetter er fullfinansiert. Nå antas det at det er mulig å søke og få tilskudd av skjønnsmidler fra fylket for å kompensere noe av den merkostnaden kommunen blir sittende alene med, men dette kan en ikke legge inn i budsjettet før det er avklart. (Jfr. kommunelovens krav om at budsjettet skal være reelt.) Det vises ellers til kommentarene nedenfor vedr. sykehjemmene (gjenåpning av Aure sykehjem). Sykehjemmene: Gjenåpning av ny avdeling på Aure sykehjem etter renoveringen forventes å skje rundt 1. april. I rådmannens forslag til budsjett var det foreslått satt av 3,3 mill kroner i 2007 og 3,9 mill kroner fom 2008 (helårsvirkning) til oppbemanning av avdelingen. Ved kommunestyret budsjettbehandling ble bevilgningen redusert med 1 mill kroner hvert år i forhold til rådmannens forslag, da forutsatt at det likevel ble funnet dekning til nødvendig oppbemanning på sykehjemmet ved samordning av tjenestene opp mot hjemmetjenestene. (Konkret er det nevnt overføring av ressurser fra hjemmetjeneste midt til sykehjemmet tilsvarende 75% stilling ca kr ). Hvordan dette skal løses i praksis må utredes nærmere, og forslag til løsning med bl.a. budsjettmessige konsekvenser (fordeling av penger og personell), må i legges fram for hovedutvalget (for helse og oppvekst). Det vises for øvrig til mottatt rapport fra enhetsleder for sykehjemmene, datert (vedlegg 6). Ellers legges det nå opp til en prosess med tanke på å få utarbeidet forslag til pleie og omsorgsplan for nykommunen. Sak om igangsetting av arbeidet legges fram til hovedutvalgets møte Det forventes at plana skal foreligge til høstens budsjettbehandling og rullering av økonomiplana. Helse- og familietjenestene: Også her legges det opp til tiltak som krever planlegging (og forhandlinger) før de kan settes ut i livet. 2.3 Kommuneutvikling FDV Eiendom: Økte driftsutgifter som følge av de investeringsprosjekter som er vedtatt gjennomført i perioden er lagt inn med virkning fom. de årene tiltakene tas i bruk. FDV Kommunalteknikk Driftsmessige konsekvenser som følge av investeringer innen VAR-tjenestene slår ikke ut i budsjettet her da disse tjenestene er selvfinansierende. Ellers ligger tilskuddet til Imarfinans inne med 3,6 mill kroner hvert år i 5 år fom Plan og næring: Som nevnt foran under kapitlet om sentral ledelse og fellesfunksjoner er kommuneplanleggerfunksjonen overført fra rådmannens fagstab til plan og næring.

10 Sak nr.: 2/07 3. INVESTERINGSBUDSJETTET Rådmannens forslag til investeringsbudsjett ble vedtatt som foreslått, med unntak av at investering i kulturhus (9 mill kroner), ble utsatt ett år til For øvrig vedtok kommunestyret at kjøkkendrift etter kok/kjøl-prinsippet ikke skulle gjennomføres. Dette innebærer at de kr som var foreslått til nødvendig utstyr i 2007 (med tilhørende lånefinansiering), vil kunne tas ut av investeringsbudsjettet. Driftsmessige konsekvenser som følge av investeringene er lagt inn på de respektive tjenestene (hovedsakelig FDV Eiendom), og på finanskapitlet (renter og avdrag). Vurdering: Som nevnt foran har administrasjonen nå lagt inn tallbudsjettene på grunnlag av kommunestyrets budsjettvedtak. Med en del unntak, som nevnt foran, er dette fordelt og plassert på budsjettene til de respektive enheter. Budsjett og økonomiplan for perioden er ambisiøst, og viser at vi vil mye. Tilbakemeldinger og bekymringsmeldinger en får forteller imidlertid at en del tjenester sliter med å opprettholde den daglige driften på ønsket nivå. Dette gjelder spesielt helse- og pleietjenestene. Noe av årsaken til dette har sammenheng med ombyggingen av og midlertidig stenging av en avdeling ved Aure sykehjem. Dette har ført til ekstra belastninger for de øvrige pleietjenestene. Deler av 2007 vil gå med før vi er i en mer normal situasjon her, og før en kan få bedre oversikt over hvilke ressurser en normalsituasjon vil kreve. Også nye ressurskrevende brukere, og det at vi inntil videre har mistet statstilskuddet til disse, har ført til at den økonomiske situasjonen er presset. Det er en utfordring å få full oversikt, styring og kontroll på dette ressurskrevende tjenesteområdet. Konsolidering av situasjonen det å finne riktig drifts- og kostnadsnivå på dette tunge tjenesteområdet bør ha førsteprioritet framover. Derfor er det viktig og riktig at arbeidet med en pleie- og omsorgsplan nå kommer i gang. Budsjettet, slik det er vedtatt og framlagt i vedlagte tabeller, synes å være i balanse. Men, som nevnt foran under pkt 2.2, jfr. omtalene av Hjemmetjeneste nord og Hjemmetjeneste midt, mangler det ennå et sted rundt 1,5 1,8 mill kroner på at budsjettet er i balanse i hht. kommunelovens krav om at budsjettet skal være reelt. Dette har da sammenheng med at kommunen ikke får statstilskudd til ressurskrevende brukere verken i 2006 eller i Det dreier seg således om et betydelig beløp som en må finne dekning for. Før en event. setter i gang videre oppfølging administrativt, synes det riktig at formannskapet (som økonomiutvalg) først kommer med signaler/vedtak om hvilke grep som skal gjøres for å dekke inn denne kostnaden og bringe budsjettet reelt i balanse. Når det gjelder enhetenes budsjettrammer for øvrig så er disse nå forsøkt satt opp i hht. kommunestyrets budsjettvedtak, og slik vårt økonomireglement sier. Rådmannen legger derved saken fram til behandling i kommunestyret, via hovedutvalgene og formannskapet, med slik innstilling som referert nedenfor. Innstilling:

11 Sak nr.: 2/07 1) I hht. kommunestyrets budsjettvedtak i k.sak 83/06 godkjennes vedlagte oppsett over budsjett 2007 og økonomiplan for , med netto driftsrammer for enhetene. 2) Investeringsbudsjettet for 2007 settes ned med kr som følge av at kjøkkendrift etter kok/kjøl-prinsippet er vedtatt ikke gjennomført. Låneopptak reduseres tilsvarende. 3) Formannskapet gis i oppdrag å fremme forslag til finansiering av manglende budsjettdekning for resultatenhetene Hjemmetjeneste nord og Hjemmetjeneste midt. Behandling/vedtak i Hovedutvalg Kommuneutvikling den sak 32/07 Behandling: Området for Hovedutvalg godkjenner forslag til budsjett for kommuneutvikling. Vedtak: Området for Hovedutvalg godkjenner forslag til budsjett for kommuneutvikling. Enstemmig vedtatt. Behandling/vedtak i Hovedutvalg Helse og oppvekst den sak 4/07 Behandling: Seniorrådgiver Olav Eines og økonomileder Torstein Hamnes deltok under behandlingen av denne saken. Notat, sak 07/94-2, datert Budsjettrammer for enhetene Korrigering, ble delt ut i møtet. Det ble også delt ut korrigert budsjett, datert 23. og for oppvekst, pleie/helse og hjemmetjenestene, sykehjem, vaskeri og kjøkken. HeOp vedtok følgende tilføyelse/endring i første linje, pkt. 1) vedlagte oppsett pr og over budsjett HeOp vedtok Nytt pkt. 4: HeOp forutsetter at feil i budsjettforutsetningen relatert tariffregulering av lønn ikke påvirker rammen for driften hos de enkelte enhetene. Innstillingen med endring i pkt. 1, pluss nytt pkt. 4. ble enstemmig vedtatt. (7 mot 0 st.) Vedtak: Hovedutvalg for Helse og oppvekst godkjenner forslag til budsjett som lyder som følge:

12 Sak nr.: 2/07 1. I hht. Kommunestyrets budsjettvedtak i K.sak 83/06 godkjennes vedlagte oppsett pr over budsjett 2007 og økonomiplan for , med netto driftsramme for enhetene. 2. Investeringsbudsjettet for 2007 settes ned med kr som følge av at kjøkkendrift etter kok/kjøl-prinsippet er vedtatt ikke gjennomført. Låneopptak reduseres tilsvarende. 3. Formannskapet gis i oppdrag å fremme forslag til finansiering av manglende budsjettdekning for resultatenhetene Hjemmetjeneste nord og Hjemmetjeneste midt. 4. HeOp forutsetter at feil i budsjettforutsetningen relatert tariffregulering av lønn ikke påvirker rammen for driften hos de enkelte enhetene. Behandling/vedtak i Formannskap den sak 5/07 Behandling: Rådmann Jon Erling Solheim og Torstein Hamnes orienterte om budsjettet og den økonomiske situasjonen. Det ble delt ut forslag fra rådmannen til nytt punkt 4: Budsjettet/økonomiplanen gjennomgås grundig i administrasjonen for korrigering av feil. Forslag til justert budsjett/økonomiplan med saldering legges fram til politisk behandling i forbindelse med tertialrapport Bevilgninger til nye driftstiltak og/eller utvidelse av eksisterende stilles i bero så langt mulig inntil tertialrapport er vedtatt av kommunestyret. Rådmannens innstilling med tillegg til nytt punkt 4, ble enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling overfor kommunestyret. (7 mot 0 st.) Vedtak: 1. I hht. Kommunestyrets budsjettvedtak i K.sak 83/06 godkjennes vedlagte oppsett over budsjett 2007 og økonomiplan for , med netto driftsramme for enhetene. 2. Investeringsbudsjettet for 2007 settes ned med kr som følge av at kjøkkendrift etter kok/kjøl-prinsippet er vedtatt ikke gjennomført. Låneopptak reduseres tilsvarende. 3. Formannskapet gis i oppdrag å fremme forslag til finansiering av manglende budsjettdekning for resultatenhetene Hjemmetjeneste nord og Hjemmetjeneste midt. 4. Budsjettet/økonomiplanen gjennomgås grundig i administrasjonen for korrigering av feil.

13 Sak nr.: 2/07 forslag til justert budsjett/økonomiplan med saldering legges fram til politisk behandling i forbindelse med tertialrapport Bevilgninger til nye driftstiltak og/eller utvidelse av eksisterende stilles i bero så langt mulig inntil tertialrapport er vedtatt av kommunestyret.

14 Sak nr.: 3/07 AURE KOMMUNE Kommunestyre Møtedato: Arkivsaksnr.: 07/79-1 Saksb.: Ivar Andreassen Arkivkode: 144 F0 Behandlende utvalg: 2/07 Hovedutvalg Helse og oppvekst /07 Kommunestyre OPPSTART AV PLANARBEID - EN HELHETLIG PLAN FOR PLEIE- OG OMSORGSTJENESTENE I AURE Saksopplysninger: Pleie- og omsorgstjenestene i Aure står framfor store utfordringer med hensyn til de statlige føringene knyttet til kvalitet og omfang, til å dekke det stadig økende behovet for tjenester i befolkningen, til kostnadseffektivisering og organisering av tjenestene. Både administrasjon og politikere ser nødvendigheten av å gjøre strategiske grep for å stå rustet til framtidige behov, og at slike grep må ses i sammenheng med en helhetlig plan for disse tjenestene. Kommunestyret vedtok følgende oversendelsesforslag: Det trengs ein samordna plan for helse-, pleie og omsorgstjenestene i Aure kommune. Eit arbeid må startast opp. Her må t.d. behovet for omsorgsplassar sjåast i forhold til behovet for sjukeheimsplassar. Både administrasjon, ledarar, tilsette, politikarar og brukargrupper m.fl. må involverast i dette planarbeidet. Prosessen må kome i gang i løpet av vinteren HeOp bør få ei sak om dette på nyåret. Vurdering: Oversendelsesforslaget er diskutert med enhetslederne innen hjemmetjenester og sykehjem. Det hersker ingen tvil om at planarbeidet er viktig og nødvendig for å stake ut en felles kurs for disse tjenestene. Samtidig er et slikt arbeid såpass omfattende og tidkrevende, at det anbefales å vedta noen begrensninger i mandatet, samtidig som en også vurderer oppstarttidspunkt nøye i forhold til den arbeidsbelastningen som ansatte innen pleie- og omsorgstjenestene opplever nå. Forslag til mandat Oversendelsesforslaget fra kommunestyret i desember sier ikke stort mer enn at det må utarbeides en samordnet plan for helse-, pleie- og omsorgstjeneseter, med oppstart i løpet av vinteren Det vurderes her som helt nødvendig å få en spesifisering av mandatet. Hva Postadresse: Telefon: Aure Telefaks:

15 Sak nr.: 3/07 skal man oppnå? Hvilket tidsperspektiv? Hvilke tjenester skal tas med? Andre politiske føringer? Med helse forstås her tjenester som i dag ligger under helse- og familieenheten, dvs. legetjenester, helsestasjon, fysioterapi, ergoterapi, sosiale tjenester og psykiatritjeneste. Foruten hjelpemiddelformidling (en del av ergoterapitjenesten) og psykiatri er disse tjenestene i nokså liten grad knyttet opp mot den daglige drift innen pleie- og omsorgstjenestene. Egen fysioterapiplan skal ut på høring i februar. Når det gjelder psykiatri er det her krav om en egen plan knyttet til opptrappingsplanen. Det foreslås derfor at man avgrenser bestillingen av planarbeidet til å gjelde en plan for pleie- og omsorgstjenestene alene, der man evt. bare beskriver nødvendig samarbeid med de tjenestene som kommer inn under helse. Det foreslås følgende mandat: Administrasjonen får i oppgave å utarbeide en helhetlig plan for pleie- og omsorgstjenestene (hjemmetjenester og institusjonstjenester) i Aure for perioden Planen legges fram for politisk behandling høsten 2007 og skal innholde: - felles verdier og målsetninger for hjemmetjenesten og institusjonstjenesten - beskrivelse av valgte prioriteringsområder strategi ut fra statlige føringer, befolkningsutvikling og registrerte / framtidige behov for tjenester - en beskrivelse av status og utfordringer i pleie- og omsorgstjenestene - en gjennomgang av, og evt. forslag til ny, organisering av pleie- og omsorgstjenestene, mht til lederstruktur, bruk av fagkompetanse på riktig sted og effektiv samhandling tjenestene imellom - beskrivelse av behov for rekruttering / kompetanseøkning - beskrivelse av ressursbehov i fireårsperioden Det vil være opp til hovedutvalg / kommunestyre å evt. endre / spesifisere mandatet, evt. komme med tilleggsbestillinger eller foreta prioriteringer. Organisering av planarbeidet Planarbeidet bør ha bredest mulig deltakelse, der både ansatte, brukere og brukernes representanter får reell påvirkning på resultatet. Det foreslås at planarbeidet organiseres gjennom et planutvalg bestående i utgangspunktet av hver av enhetslederne innen pleie og omsorg (eller en deltaker fra hver enhet som enhetsleder utnevner), en tillitsvalgt, en politisk representant og en til å koordinere / lede arbeidet. Det vil være aktuelt at planutvalget oppnevner hensiktsmessige arbeidsgrupper bestående av ansatte eller andre for å utrede bestemte deler av tjenesten for deretter å rapportere til planutvalget. Helse- og oppvekstutvalget blir styringsgruppe for planarbeidet, og får statusrapport fra planutvalget ved hvert hovedutvalgsmøte. Prosjektorganisasjonen blir slik: Prosjektansvarlig: Prosjektleder: Planutvalg: rådmann rådgiver i fagstaben, Ivar Andreassen bestående av, i tillegg til prosjektleder: - Eva Alsvik enhetsleder sykehjemmene - Gunn Leiren enhetsleder sone sør

16 Sak nr.: 3/07 Referansegruppe: Styringsgruppe: - Ingalill Råket enhetsleder sone nord - Kari Aarvåg Goa enhetsleder sone midt - Tillitsvalgtes representant: - Politisk valgt representant: bestående av: - Aure eldreråd v/ leder - hovedverneombudet - Aure helselag v/ leder - Ertvågøya sanitetsforening v/ leder - Stemshaug helselag v/ leder - Tustna helselag v/ leder - Tustna kvinne- og familielag v/leder helse- og oppvekstutvalget Enhetslederne og ledere for ulike organisasjoner stiller enten selv, eller velger en representant for enheten / organisasjonen Økonomi Kommunestyrets bestilling av et så omfattende planarbeid i en svært krevende periode innen pleie- og omsorgstjenestene vil koste både tid og penger. Ansattes deltakelse i planlegging og direkte planutarbeidelse vil kreve innleie av vikarer. Uten at omfanget av slik ressursbruk kan detaljeres på dette tidspunktet, antar en kostnader tilsvarende minst et dagsverk pr. dag i perioden arbeidet pågår. Samtidig må en forvente at enhetene blir nødt til å foreta en hard prioritering, noe som innebærer at andre viktige oppgaver må settes ut i tid, for å kunne sette av nødvendig tid til dette. Det foreslås at det bevilges kr ,- til dekning av de enkelte enheters kostnader i planarbeidet, finansiert av kommunstyrets disposisjonsfond. Pengene vil i hovedsak gå til dekning av vikarlønn / ekstrahjelp, men vil også kunne brukes til å kjøpe ekstern konsulentbistand. Utgiftene føres på eget prosjektnummer for å få lage en samlet oversikt over ressursbruk underveis. Om oppstarttidspunkt Både rådmann og politikere har den siste tiden mottatt bekymringsmeldinger fra ledere og andre ansatte i pleie- og omsorgstjenestene. Situasjonen oppleves som prekær med hensyn til det å skaffe helsepersonell nok. Arbeidspresset er farlig stort. Samtidig er Aure helsesenter innflyttingsklart våren 2007, og et betydelig arbeid gjenstår her for å planlegge daglig drift og bemanning i den nye avdelingen. Slik situasjonen nå er, ser enhetslederne det vanskelig å prioritere nok tid til et så omfattende planarbeid som oversendelsesforslaget fra kommunestyret innebærer. Det er med andre ord grunn til å mene at oppstart av planarbeidet bør utsettes til over sommeren Samtidig er en utsettelse uheldig med tanke på at planen da ikke kan forventes å bli ferdig før tett oppunder jul. Med tanke på nødvendig høringsrunde og behandling i eldreråd m.m er det dermed tvilsomt om det blir tid nok til at strategiske tiltak foreslått i planen kan bli grunnlagsdokumentasjon for behandlingen av budsjett 2008 / økonomiplan

17 Sak nr.: 3/07 En diskusjon internt i ledergruppen i pleie og omsorgstjenestene konkluderer med at behovet for en helhetlig plan for tjenestene som grunnlag for budsjettdebatten til høsten har overordnet betydning og prioritet for å sikre at tjenestenivået blir tilpasset fremtidige behov. Det foreslås derfor, til tross for den travle og vanskelige situasjonen man nå opplever, at planarbeidet ikke utsettes til over sommeren, men startes umiddelbart. Innstilling: 1) Administrasjonen får i oppgave å utarbeide en helhetlig plan for pleie- og omsorgstjenestene (hjemmetjenester og institusjonstjenester) i Aure for perioden Planen legges fram for politisk behandling høsten 2007 og skal innholde: - felles verdier og målsetninger for hjemmetjenesten og institusjonstjenesten - beskrivelse av valgte prioriteringsområder strategi ut fra statlige føringer, befolkningsutvikling og registrerte / framtidige behov for tjenester - en beskrivelse av status og utfordringer i pleie- og omsorgstjenestene - en gjennomgang av, og evt. forslag til ny, organisering av pleie- og omsorgstjenestene, mht til lederstruktur, bruk av fagkompetanse på riktig sted og effektiv samhandling tjenestene imellom - beskrivelse av behov for rekruttering / kompetanseøkning - beskrivelse av ressursbehov i fireårsperioden 2) Det vil være opp til hovedutvalg / kommunestyre å evt. endre / spesifisere mandatet, evt. komme med tilleggsbestillinger eller foreta prioriteringer. 3) Det oppnevnes et planutvalg på 7 personer, bestående av: - Ivar Andreassen (leder planutvalget) - Eva Alsvik (eller representant fra sykehjemmene, utvalgt av enhetsleder) - Ingalill Råket (eller representant fra sone nord, utvalgt av enhetsleder) - Gunn Leiren (eller representant fra sone sør, utvalgt av enhetsleder) - Kari Aarvåg Goa (eller representant fra sone midt, utvalgt av enhetsleder) - Tillitsvalgt (valgt av de tillitsvalgte selv): - Politisk valgt representant (utnevnes i HeOp):.. 4) Helse- og oppvekstutvalget er styringsgruppe for planarbeidet, og får statusrapport fra planutvalget ved hvert hovedutvalgsmøte 5) Planarbeidet startes opp umiddelbart 6) Det bevilges kr ,- til dekning av kostnader forbundet med planarbeidet, finansiert ved bruk av kommunstyrets disposisjonsfond 7) Sluttrapport / planforslag legges fram for politisk behandling høsten 2007 Behandling/vedtak i Hovedutvalg Helse og oppvekst den sak 2/07 Behandling:

18 Sak nr.: 3/07 Det ble vedtatt følgende endring: Pkt. 1) - strekpunkt 5, skal lyde slik: - beskrivelse av ressursbehov/økonomiske rammer i fireårsperioden. Nytt strekpunkt, som lyder slik: - vurdering av tjenestenivået. Pkt. 3) Politisk valgt representant (utnevnes i HeOp): Arne Sandnes foreslo Rita Ormbostad som representant. Forslaget ble enstemmig vedtatt (7 mot 0 st.). Pkt 7) skal lyde slik: Sluttrapport/ planforslag legges fram for politisk behandling høsten 2007, i forkant av budsjettbehandlinga. Rådmannens forslag med de endringer som ble vedtatt i møtet ble enstemmig vedtatt. (7 mot 0 st.) Vedtak: 1) Administrasjonen får i oppgave å utarbeide en helhetlig plan for pleie- og omsorgstjenestene (hjemmetjenester og institusjonstjenester) i Aure for perioden Planen legges fram for politisk behandling høsten 2007 og skal innholde: - felles verdier og målsetninger for hjemmetjenesten og institusjonstjenesten - beskrivelse av valgte prioriteringsområder strategi ut fra statlige føringer, befolkningsutvikling og registrerte / framtidige behov for tjenester - en beskrivelse av status og utfordringer i pleie- og omsorgstjenestene - en gjennomgang av, og evt. forslag til ny, organisering av pleie- og omsorgstjenestene, mht til lederstruktur, bruk av fagkompetanse på riktig sted og effektiv samhandling tjenestene imellom - beskrivelse av behov for rekruttering / kompetanseøkning - beskrivelse av ressursbehov/økonomiske rammer i fireårsperioden - vurdering av tjenestenivået. 2) Det vil være opp til hovedutvalg / kommunestyre å evt. endre / spesifisere mandatet, evt. komme med tilleggsbestillinger eller foreta prioriteringer. 3) Det oppnevnes et planutvalg på 7 personer, bestående av: - Ivar Andreassen (leder planutvalget) - Eva Alsvik (eller representant fra sykehjemmene, utvalgt av enhetsleder) - Ingalill Råket (eller representant fra sone nord, utvalgt av enhetsleder) - Gunn Leiren (eller representant fra sone sør, utvalgt av enhetsleder) - Kari Aarvåg Goa (eller representant fra sone midt, utvalgt av enhetsleder) - Tillitsvalgt (valgt av de tillitsvalgte selv):

19 Sak nr.: 3/07 - Politisk valgt representant (utnevnes i HeOp): Rita Ormbostad. 4) Helse- og oppvekstutvalget er styringsgruppe for planarbeidet, og får statusrapport fra planutvalget ved hvert hovedutvalgsmøte 5) Planarbeidet startes opp umiddelbart 6) Det bevilges kr ,- til dekning av kostnader forbundet med planarbeidet, finansiert ved bruk av kommunstyrets disposisjonsfond 7) Sluttrapport / planforslag legges fram for politisk behandling høsten 2007, i forkant av budsjettbehandlinga.

20 Sak nr.: 4/07 AURE KOMMUNE Kommunestyre Møtedato: Arkivsaksnr.: 06/ Saksb.: Eva Berg Arkivkode: 010 Behandlende utvalg: 3/07 Hovedutvalg Helse og oppvekst /07 Kommunestyre FOLKEAVSTEMMING VEDR. HOVEDMÅL I SKOLEN Vedlegg: 06/ FOLKEAVSTEMMING VEDR. HOVEDMÅL I STRAUMSVIK SKOLE 06/ FOLKEAVSTEMMING VEDR. HOVEDMÅL I STRAUMSVIK SKOLE 06/ UNDERSKRIFTSKAMPANJE FOR FOLKEAVSTEMNING OM MÅLFORM I SKOLEN LESUND KRETS 06/ FOLKEAVSTEMMING VEDRØRENDE HOVEDMÅL PÅ AURE BARNE- OG UNGDOMS- SKOLE (ABUS) 06/ FOLKEAVSTEMMING VEDR. HOVEDMÅL I SKOLEN (saksframlegget) Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): 06/ UNDERSKRIFTSAKSJONEN FOR MÅLRØYSTING. UNDERSKRIFT PÅ FEIL GRUNNLAG 06/ UNDERSKRIFTSKAMPANJE FOR MÅLRØYSTING. FALSK UNDERSKRIFT Postadresse: Telefon: Aure Telefaks:

21 Sak nr.: 4/07 06/ FORELØPIG SVAR - FOLKEAVSTEMMING VEDR. HOVEDMÅL I STRAUMSVIK SKOLE 06/ FORELØPIG SVAR - UNDERSKRIFTSKAMPANJE FOR FOLKEAVSTEMNING OM MÅLFOR LESUND KRETS Saksopplysninger: I forbindelse med kommunesammenslåingen dukket spørsmålet om hovedmål i grunnskolene opp. Skolene i gamle Aure kommune har nynorsk som hovedmål og skolene i gamle Tustna har bokmål. Det ble bestemt at kommunestyret i den nye kommunen skulle ta stilling til dette spørsmålet. Kommunestyret behandlet saken som sak 51/06. Det ble fattet vedtak om at hovedmålet i grunnskolene skulle videreføres. Etter at dette vedtaket ble fattet har Aure kommune mottatt krav fra foreldrene i Lesund skolekrets, Straumsvik skolekrets og Aure skolekrets om at det gjennomføres rådgivende folkeavstemming om opplæringsmålet i kretsene. Vedlagt kravet er det 51 underskrifter fra Lesund skolekrets, 119 underskrifter fra Straumsvik skolekrets og ca 400 underskrifter fra Aure skolekrets. Etter å ha gjennomgått listene og luket bort de som ikke er stemmeberettiget, underskrifter som er umulig å tyde og strøket over de som har bedt om å få sine navn fjernet fra listene, er tallene korrigert til 48 i Lesund skolekrets, 110 i Straumsvik skolekrets og 373 i Aure skolekrets. Antall underskrifter oppfyller opplæringslovens krav om at ¼ av de stemmeberettigede i kretsen må stå bak et krav om folkeavstemming. Spørsmål om endring av opplæringsmål omtales i opplæringsloven 2-5, syvende ledd: 2-5. Målformer i grunnskolen I samband med skifte av hovudmål eller når eit fleirtal i kommunestyret eller minst ¼ av dei røysteføre krev det, skal det haldast rådgjevande røysting. Røysterett har alle som bur i det området i kommunen som soknar til skolen, jf. 8-1, og som har røysterett etter vallova av 1.mars 1985 nr Røysterett i høve til skriftleg opplæring har dessutan foreldre/forsytarar til barn på barnesteget ved skolen, utan omsyn til bustad eller statsborgarskap. Departementet kan gi nærmare forskrifter. I Forskrift til opplæringsloven, kap.9, gis nærmere retningslinjer: Kapittel 9. Rådgivande folkerøysting om målform i grunnskolen (Opplæringslova 2-5 sjuande ledd) Kapitlet gjeld

22 Sak nr.: 4/07 Føresegnene i kapitlet gjeld rådgivande folkerøysting om skriftleg hovudmål i grunnskolen etter opplæringslova 2-5, sjuande ledd Røysterett Røysterett har alle som bur i det området som soknar til skolen etter opplæringslova 8-1, og som den 30.dagen før røystemøtet står innførte i folkeregisteret, som busette i kommunen, og seinast i det året folkerøystinga blir halden, vil ha fylt 18 år. Røysterett har óg foreldre/forsytarar til barn på barnesteget ved skolen, og foreldre/forsytarar som har barn som er innskrivne der for å ta til i første klasse, utan omsyn til bustad eller statsborgarskap. Krav om å kome med som røystefør foreldre/forsytar må vere levert eller framsett for kommunen seinast tre veker etter den første kunngjeringa om røysting Ansvar for røystinga Kommunen har ansvaret for røystinga og skal sørgje for at det blir sett opp liste over dei som har røysterett etter 9-2 andre ledd. Kommunen organiserer røystinga Røystinga Kommunen skal fastsetje tid og stad for røysting og syte for innkalling av dei røysteføre med minst 4 vekers frist. Innkallinga skal ha med opplysningar om kva røystinga gjeld kven som har røysterett tid og stad for røystinga tid og stad for førehandsrøysting Så langt råd er, skal røystinga haldast på ei tid som høver dei røysteføre. Røystinga skal vere skriftleg. Resultatet av røystinga er rådgivande, og kjem fram ved vanleg fleirtal. Dei som har rett til å røyste, men ikkje kan vere til satdes ved røystinga, har rett til å røyste på førehand Nytt vedtak Nytt vedtak om hovudmål kan ikkje gjerast før det er gått 5 år. Vurdering: Alle de fire skolekretsene som hører til gamle Aure har i dag nynorsk som hovedmål. Det er krevd rådgivende folkeavstemming i tre av disse kretsene. Det er ikke kommet krav om folkeavstemming fra Stemshaug skolekrets. Dersom Stemshaug hadde vært en 1-7 skole, hadde ikke dette hatt noen praktisk betydning, men etter som elevene ved Stemshaug går over

23 Sak nr.: 4/07 til Aure barne- og ungdomsskole etter 4.årstrinn, må en være oppmerksom på at disse elevene har spesielle rettigheter etter opplæringsloven 2-5, fjerde ledd: Elever som blir overførte til ein ny skole med eit anna hovudmål enn det dei har hatt på årstrinna 1-4, har framleis rett til skriftleg opplæring på det opphavlege hovudmålet. Dei har rett til norskundervisning i eiga gruppe, uavhengig av kor mange dei er. Folkeavstemmingen er rådgivende. Det er kommunestyret som til slutt bestemmer hva som skal være i hovedmålet i grunnskolene. Dersom resultatet av folkeavstemmingen og påfølgende kommunestyrevedtak skulle bli et skifte av hovedmål i en eller flere kretser, vil det få konsekvenser for den eller de skolene det gjelder. Det må tas stilling til innføringstakt og iverksettelsestidspunkt. Kostnadene med å skifte ut lærebøker vil avhenge av innføringstakten og er vanskelig å stipulere på nåværende tidspunkt. Dersom resultatet er klart til våren, vil innkjøpet kunne gjøres samtidig med skolenes ordinære innkjøp av lærebøker. En regner med at skolene vil kjøpe inn en del nye lærebøker foran neste skoleår i forbindelse med innføringen av kunnskapsløftet. Det var vel også intensjonen til politikerne når de bevilget ekstra penger til læremidler og IT-utstyr i skole og barnehage i I arbeidet med å gå igjennom underskriftslistene, var det nødvendig å bruke manntallslister. Manntallslister for 2006 er for lengst bestilt, men av ulike årsaker er dette blitt forsinket slik at en i stedet er blitt nødt til å bruke manntallslistene for I Lesund krets var det da 135 stemmeberettigede. I kretsene som sokner til Straumsvik skole var det 340 stemmeberttigede og i kretsene som sokner til Aure barneskole var det 1516 stemmeberettigede. I samråd med fylkesmannen er også de kretsene som sokner til Stemshaug skole regnet med. Disse har stemmerett om opplæringsmålet ved Aure barne- og ungdomsskole sidene elevene ved Stemshaug skole går over til Aure barne- og ungdomsskole fra og med 4.klasse. Antall underskrifter oppfyller opplæringslovens krav om at ¼ stemmeberttigegede i kretsen må stå bak et krav om folkeavstemming. Aure kommune har dermed etter loven plikt til å gjennomføre rådgivende avstemming om opplæringsmålet i Lesund skolekrets, Straumsvik skolekrets og Aure skolekrets. Rådmannens innstilling er i samsvar med dette. Innstilling: 1. I samsvar med opplæringsloven 2-5 gjennomføres det rådgivende folkeavstemminger om hovedmålet i Lesund skolekrets, Straumsvik skolekrets og Aure skolekrets. 2. Valgstyret i Aure kommune gis mandat til å gjennomføre avstemmingene i samsvar med Forskrift til opplæringsloven, kapittel 9. Resultatet av avstemmingene legges fram for kommunestyret for vedtak om hovedmål i Lesund skolekrets, Straumsvik skolekrets og Aure skolekrets. Behandling/vedtak i Hovedutvalg Helse og oppvekst den sak 3/07 Behandling: Pkt. 1. i innstillingen ble enstemmig vedtatt (7 mot 0 st.).

24 Sak nr.: 4/07 Leder Per Eilert Orten foreslo følgende tillegg til rådmannens innstilling, pkt. 2: Til å bistå valgstyret med skolefaglig kompetanse og kjennskap til Opplæringsloven m.m. oppnevnes rådgiver Eva Berg. Ved avstemming ble pkt 2, med tillegg som foreslått av leder Per Eilert Orten enstemmig vedtatt. (7 mot 0 st.) Leder Per Eilert Orten foreslo : Nytt Pkt. 3: Det er viktig at dato og praktiske forhold rundt folkeavstemmingen (som for eksempel regler/ordninger og tidspunkt for forhåndsstemming, samt stemmelokaler) blir kunngjort i god tid før forhåndsstemmegivningen tar til. Uke 17 eller 18 kan være aktuelle for avstemmingen, slik at kommunestyret gjør vedtak om opplæringsmål ved de tre skolene i god tid før sommerferien. Ved avstemming ble forslaget fra leder Per Eilert Orten vedtatt med 6 mot 1 stemme. Vedtak: 1. I samsvar med opplæringsloven 2-5 gjennomføres det rådgivende folkeavstemminger om hovedmålet i Lesund skolekrets, Straumsvik skolekrets og Aure skolekrets. 2. Valgstyret i Aure kommune gis mandat til å gjennomføre avstemmingene i samsvar med Forskrift til opplæringsloven, kapittel 9. Til å bistå valgstyret med skolefaglig kompetanse og kjennskap til Opplæringsloven m.m. oppnevnes rådgiver Eva Berg. Resultatet av avstemmingene legges fram for kommunestyret for vedtak om hovedmål i Lesund skolekrets, Straumsvik skolekrets og Aure skolekrets. 3. Det er viktig at dato og praktiske forhold rundt folkeavstemmingen (som for eksempel regler/ordninger og tidspunkt for forhåndsstemming, samt stemmelokaler) blir kunngjort i god tid før forhåndsstemmegivningen tar til. Uke 17 eller 18 kan være aktuelle for avstemmingen, slik at kommunestyret gjør vedtak om opplæringsmål ved de tre skolene i god tid før sommerferien.

25 Sak nr.: 5/07 AURE KOMMUNE Kommunestyre Møtedato: Arkivsaksnr.: 06/ Saksb.: Jakob Strand Arkivkode: X51 Behandlende utvalg: 5/07 Kommunestyre SØKNAD OM FRITAK FRA POLITISKE VERV Vedlegg: 06/ SØKNAD OM FRITAK FRA POLITISKE VERV Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): 06/ FRITAK FOR POLITISKE VERV Saksopplysninger: Det vises i sin helhet til søknad datert fra Sigrid Britt Flatø Golmen. Opprykk og evt. nyvalg er omhandlet i kommuneloven. Dersom fritak gis, er resultatet fra kandidatkåringen førende for endret sammensetning i kommunestyregruppen, samtidig som at vararekkefølgen rykker opp tilsvarende. Samme regler gjelder for suppleringsvalg til formannskap (se Kl 16 2). For andre folkevalgte organ gjelder Fra kommunelovens 15 (Uttreden. Suspensjon) pkt. 2 siteres: Kommunestyret og fylkestinget kan etter søknad frita, for et kortere tidsrom eller resten av valg-perioden, den som ikke uten uforholdsmessig vanskelighet eller belastning kan skjøtte sine plikter i vervet. Fritak etter 15 nr. 2 kan bare gis etter søknad fra den person fritaket gjelder. Det folkevalgte organ står i prinsippet fritt til å avslå eller innvilge søknaden. Fritaksgrunnen vil f.eks. være søkerens (i dette tilfellet) arbeidsforhold, helsestilstand, familiesituasjon, eller andre tungtveiende velferdsgrunner. I kommunelovens 16. (Opprykk og nyvalg) heter det: Pkt. 2: Hvis et medlem av kommunestyret eller fylkestinget, formannskapet eller fylkesutvalget, trer endelig ut eller får varig forfall, trer varamedlemmer for vedkommende gruppe inn i deres sted i den nummerorden de er valgt hvis organet er valgt ved forholdsvalg. Er et kommunestyre valgt ved flertallsvalg, trer varamedlemmer inn i den nummerorden de er valgt. Postadresse: Telefon: Aure Telefaks:

26 Sak nr.: 5/07 Pkt. 3: Dersom et medlem av et annet folkevalgt organ enn kommunestyre eller fylkesting, formannskap og fylkesutvalg trer endelig ut, velges nytt medlem, selv om det er valgt varamedlem. Er organet valgt ved forholdsvalg, skal det suppleres fra den samme gruppe som den uttredende tilhørte. Sigrid Britt Flatø Golmen (V) er i inneværende valgperiode valgt inn i disse utvalg: (Sammensetningen i utvalgene er gjengitt nedenfor) KOMMUNESTYRET: (fra Venstre) Medlemmer: Varamedlemmer: 1. Erik Vullum (varaordfører) 1.Hans Viggo Gaardsen 2. Sigrid Britt Flatø Golmen 2. Gunn Randi Fossland 3. Per Eilert Orten 3. Henny R. Nordvik 4. Øystein Ormbostad 5. Johannes Kalland 6. John K. Sletta FORMANNSKAPET : Medlemmer: 1. Hans Lauritzen (A) (ordfører) 2. Erik Vullum (V) (varaordfører) 3. Hanne Berit Brekken (A) 4. Katja Bratseth (SV) Varamedl. i rekkefølge: 1. Ivar Husby (KrF) 2. Bjørn Oldervik (A) 3. Per Eilert Orten (V) 4. Anne Målen (A) 5. Arnstein Brevik (A) 6. Sigrid Britt Flatø Golmen (V) 7. Hilde Gunn Hamnes (A) HOVEDUTVALG FOR KOMMUNEUTVIKLING: Medlemmer: Varamedl. fra A, V, KrF, SV: Anne Målen(Ap) Hans Viggo Gaarden (V) Arnstein Brevik (Ap) Gaute Nerland (SV) Sigrid Britt Flatø Golmen (V) Per Einar Ørbog (A) Marit Mastad (nestleder) (KrF) Mari O. Thevik (SV) Olav Håkon Ulfsnes (leder) (Sp) Anders Sponås (A) Henning Torset (Ul) Henny Nordvik (V) Knut Baardset (H) SKATTEUTVALGET: Medlemmer: Annlaug S. Guldstein(Sp) John K.Sletta (V) Sigrid Britt Flatø Golmen (V) Varamedl. i rekkefølge: Ola J. Nedresæter (H) Torunn Inderhaug (SV) Kjersti Marit Våg (H) Innstilling: Saken legges på vanlig måte fram uten forslag til vedtak.