Strømforsyning til ny tunnel på E39 i Porsanger. Porsanger kommune i Finnmark fylke

Transkript

1 Strømforsyning til ny tunnel på E39 i Porsanger. Porsanger kommune i Finnmark fylke

2 Tiltakshaver Repvåg kraftlag SA Referanse Dato Notatnummer 01/16

3 Side 1 Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) har i dag gitt Repvåg kraftlag SA tillatelse til å bygge og drive en ny 72,5 kv kraftledning over Sortvikhøgda i Porsanger kommune. Det er også gitt tillatelse til å oppføre ny transformatorstasjon i Sortvika. Tiltakene vil gi tosidig forsyning til Skarvberget tunnel på E69. Bakgrunn Repvåg kraftlag søkte den om anleggskonsesjon for bygging og drift av en ny 2,1 kilometer lang luftledning med spenning 72,5 kv. Ledningen skal gi strømforsyning til en ny tunnel som Statens Vegvesen bygger gjennom Skarvberget. Ledningen går fra avgreining til eksisterende ledning mellom Smørfjord og Storbukt til Sortvika, hvor det også etableres ny 66/22 kvtransformatorstasjon. Transformatorstasjonen legges på en tidligere riggplass ved Sortviktunnelen. Herfra legges det 24 kv jordkabel i og langs veg til tre tunneler i området. Den omsøkte 72,5 kvledningen vil bygges i traseen til eksisterende 33 kv ledning som rives. Behandling Repvåg kraftverk hadde på forhånd, i brev av , sendt varsel om utbyggingsplanene til Fylkesmannen i Finnmark, Finnmark Fylkeskommune, Porsanger kommune, Sametinget, Skuothanjarga Siida, Statens vegvesen Region Nord, Finnmarkseiendommen og Reindriftsforvaltningen i Øst-Finnmark. Innkomne uttalelser er sammenfattet nedenfor. Da Porsanger kommune ikke hadde sendt inn merknader til saken sendte NVE en e-post til kommunen den med forespørsel om kommunen hadde synspunkter på saken. Denne e-posten ble ikke besvart. NVE anser at saken er tilstrekkelig hørt og opplyst til at vi kan fatte vedtak i saken. Skuottanjarga siida v/styreleder John Nilsen Eira har deltatt på et orienteringsmøte om saken med Repvåg kraftlag den Referat fra møtet er vedlagt søknaden. Siidaen uttrykte på møtet at terrengskader etter utbyggingen vil medføre tap av beiteareal. De ønsker at arbeidet foregår om høsten fra september og utover. Arbeidet langs E69 vil ikke skape problemer for reindrifta uansett tid på året. Finnmarkseiendommen (FeFo) skriver i brev, datert , at jordkablene i grunnen langs E69 ikke berører FeFos eiendom. For luftledningen skriver FeFo at det tidligere er ytt erstatning for denne, men at den nye ledningen vil legge beslag på ytterligere 5,4 dekar. FeFo har ingen innvendinger mot ledningen, og gir derfor grunneiers tillatelse til å oppføre ledningen under forutsetning av at det gis erstatning for beslaglagt areal. For transformatorstasjonen ved Sortviktunnelen ønsker FeFo å se situasjonsplan med tiltaket inntegnet. Sametinget skriver i uttalelse, datert , at det er registrert flere tufter fra tidligere tider helt tilbake til yngre steinalder i området. Sametinget mener at de kjente kulturminnene ikke vil berøres av tiltaket, men at de viser at det er potensiale for flere funn, og at det derfor er ønskelig med en befaring på stedet.

4 Side 2 NVEs vurdering Luftledningen Figur 1: Omsøkt ledning markert med rødt fra avgreiningspunkt på ledningen Smørfjord-Storbukt til ny transformatorstasjon i Sortvik På strekningen fra avgreiningspunktet på ledningen Smørfjord-Storbukt til Sortvika går det i dag en 33 kv luftledning. Denne rives, og den omsøkte luftledningen vil bli bygget i traseen til 33 kv-ledningen. Ca. 40 meter fra transformatorstasjonen vil det settes opp en kabelendemast, og herfra og inn vil ledningen bygges som jordkabel. Dette gjør at det eneste nye arealet som båndlegges er utvidelsen av byggeforbudsbeltet langs ledningen, som følge av at ledningen bygges med høyere spenning. Arealutvidelsen er ca. 12,5% (ca. 5,4 dekar), og denne er akseptert av grunneier (FeFo). Ledningen bygges med H-master i kreosotimpregnert tre. Den eksisterende ledningen er bygget med samme mastetype, og de visuelle virkningene vil derfor bli tilnærmet som i dag. Da den nye ledningen har høyere spenning vil mastene bli noe høyere og bredere, men endringen er så liten at det ikke vil ha særlig betydning. Ledningen går i et åpent og karrig landskap hvor det er lite vegetasjon og fauna. Det er således ikke behov for skogrydding langs traseen. Det er ingen rødlistede plante- eller fuglearter som er registrert i området. Imidlertid er området brukt som reinbeiteland. Ledningen vil i driftsfasen ikke gi endrede forhold for reindriften, men anleggsarbeidet kan gjøre at reinen skyr området. Siidaen som driver i området har i møte med Repvåg kraftlag sagt at de ønsker at arbeidet skal foregå seint om høsten, fra september og utover. Repvåg kraftlag sier i søknaden at de vil tilpasse arbeidet slik at det ikke medfører ulempe for reindrifta.

5 Side 3 Transformatorstasjonen Figur 2: Skisse som viser utformingen av stasjonsbygningen i Sortvik Stasjonsbygningen vil bygges i betong. Den har en etasje og en mønehøyde på ca. seks meter. Alle elektriske anlegg vil være innendørs i transformatorbygningen. Det plasseres en transformator med ytelse 6 MVA og omsetning 66/22 kv inne i stasjonen. Transformatorstasjonen vil legges på en tidligere riggplass ved Sortviktunnelen. Det er i dag plassert en nettstasjon her som fjernes og erstattes med transformatorstasjonen. Nettstasjonen legger beslag på ca. 6 kvadratmeter, mens transformatorstasjonen vil kreve et areal på ca. 80 kvadratmeter. Da transformatortomten er en tidligere riggplass for Statens Vegvesen vil det ikke være behov for å utvide tomten på uberørt areal. Avstanden til E69 er klarert med Statens Vegvesen. Transformatorstasjonen vil bli godt synlig fra E69, men er samtidig såpass liten at de visuelle virkningene vurderes som små. Det er ingen bebyggelse i området, så de visuelle virkningene blir gjeldende kun for de som kjører på E kv-jordkabler til tunnelene Det er planlagt å bygge tre stk. 24 kv-jordkabler fra transformatorstasjonen til tunnelene i området. Disse vil bygges i medhold av Repvåg kraftlags områdekonsesjon, og blir derfor ikke nærmere vurdert av NVE. Teknisk og økonomisk vurdering Statens vegvesen krever at nye tunneler skal ha tosidig strømforsyning. Tunnelen gjennom Svartberget vil være forsynt fra sørsiden via eksisterende 22 kv kraftledning. Fra nordsiden vil det omsøkte tiltaket gi tilstrekkelig forsyning, og således vil kravet om tosidig forsyning til tunnelen være oppfylt.

6 Side 4 Kostandene er beregnet til 3,2 millioner kroner for luftledningen og 13,2 millioner kroner for transformatorstasjonen. Tiltaket vil i sin helhet bli betalt av Statens Vegvesen gjennom anleggsbidrag. I følge Repvåg kraftlag vil nettariffen i området gå noe ned som følge av at tiltaket medfører økt kraftomsetning og 4-8 nye kunder. Repvåg kraftlag har vurdert et alternativ som innebærer jordkabel i stedet for luftledning. Jordkabelen ville ha samme startpunkt som luftledningen, det vil si avgreiningspunktet på ledningen Smørfjord- Storbukt. Kabelen ville så legges langs den nedlagte riksveien over Sortvikshøgda til Indre Sortvik, hvor transformatorstasjonen måtte plasseres. Alternativet innebærer at kostnadene ved prosjektet ville bli omlag 1,8 millioner kroner dyrere. I tillegg argumenterer Repvåg kraftlag med at alternativet ville medføre noen tekniske utfordringer ved kryssing av bekker over Sortvikshøgda, samt at anleggstiden ville bli lengre. Repvåg kraftlag har derfor ikke omsøkt dette alternativet. Vurdering etter naturmangfoldloven I henhold til naturmangfoldloven 10 skal påvirkningen av et økosystem vurderes ut ifra den samlede belastningen økosystemet er eller vil bli påvirket av. Ifølge forarbeidene (Ot.prp. 52 ( ) s ) er det effekten på naturmangfoldet som skal vurderes i prinsippet om samlet belastning, ikke det enkelte tiltaket som sådan. For å kunne gjøre dette er det nødvendig med kunnskap om andre tiltak og påvirkning på økosystemet, hvor det både skal tas hensyn til allerede eksisterende inngrep og forventede framtidige inngrep. Kunnskapsgrunnlaget for vurdering av konsekvenser for naturmangfoldet Naturmangfoldloven 8, første ledd krever at vedtak som berører naturmangfoldet så langt det er rimelig skal bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand samt effekten av påvirkninger. Kunnskapsgrunnlaget for vurderingen av konsekvenser for naturmangfoldet omfatter: Repvåg kraftlags søknad av Norsk Rødliste for arter 2015 Nettportalen til artsdatabanken Innkomne høringsuttalelser. NVE vurderer at kunnskapsgrunnlaget om landskap, naturtyper og fugl som berøres av tiltaket er godt inngrepets størrelse tatt i betraktning. Kunnskapsgrunnlaget er etter NVEs mening i samsvar med kravet i naturmangfoldloven 8 vurdert opp mot risikoen for skade på naturmiljøet. NVE mener derfor kravet til kunnskapsgrunnlag etter naturmangfoldloven 8 er oppfylt. Vurdering av virkninger på naturmangfold Ingen kjente rødlistede plante- eller dyrearter berøres av tiltaket. Da traseen til en eksisterende ledning gjenbrukes og transformatorstasjonen legges på en gammel riggplass, vil virkningene for naturmangfoldet være svært begrenset. Det vil kunne bli noen kjøreskader i anleggsfasen, men da området er svært karrig vil dette være av minimal betydning for naturmangfoldet i området. NVE vurderer derfor saken dit hen at det ikke vil være nødvendig med ytterligere vurderinger av tiltaket etter naturmangfoldsloven.

7 Side 5 NVEs konklusjon NVE er enig i at den omsøkte løsningen vil dekke behovet for tosidig forsyning til Skarvbergtunnelen. NVE legger vekt på at den omsøkte ledningen vil erstatte en eksisterende ledning, og at den nye ledningen derfor ikke vil føre til særlige endringer i landskapet. Da transformatorstasjonen bygges på en gammel riggplass vil virkningen av denne begrense seg til små visuelle ulemper for de som kjører langs E69. NVE konstaterer at Repvåg kraftlag har vurdert å bygge 72,5 kv-ledningen som jordkabel. NVE legger vekt på at anleggsarbeidet vil bli lengre, noe som er uønsket av reindriften i området. I tillegg er kabelalternativet ca. 1,8 millioner kroner dyrere. NVE mener de moderate virkningene av den omsøkte luftledningen er akseptable, og vil derfor ikke be Repvåg kraftlag om å omsøke jordkabelalternativet. NVE vurderer at det omsøkte tiltaket vil løse det tekniske behovet med tosidig forsyning til Skarvbergtunnelen med små virkninger. Virkningene for reindriften vil bli små dersom Repvåg kraftlag tilpasser anleggsperioden etter når reindrifta bruker området. NVE vil sette vilkår om dette. NVE vil derfor tildele Repvåg kraftlag anleggskonsesjon for de omsøkte anleggene.