Tilbudsinnbydelse Totalentreprise rehabilitering av bad og kjøkken i Dannevigsveien 7

Transkript

1 Tilbudsinnbydelse Totalentreprise rehabilitering av bad og kjøkken i Dannevigsveien

2 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 OPPDRAGET Oppdragsgiver Anskaffelsens formål og omfang Fremdriftsplan for anskaffelsesprosessen Kontrakt Kontraktsperiode Kontraktsbestemmelser Kunngjøring Tilleggsopplysninger Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN Prosedyre Avlysning av konkurransen Tilbudsfrist Innlevering av tilbud Ønsket presentasjonsform Vedståelsesfrist Deltilbud og alternative tilbud Tilbudsbefaring Opplysningsplikt Taushetsplikt Offentlighet Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver Forbehold Fullmakt for innhenting av opplysninger om skatte- og avgiftsmessige forhold. 7 3 KRAV TIL LEVERANDØRENE Generelt om kvalifikasjonskrav Kvalifikasjonskrav og dokumentasjon Bruk av underleverandører Obligatoriske og ufravikelige krav Andre kvalifikasjonskrav Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE Gjennomføring av forhandlinger Tildelingskriteriene Tildeling av kontrakt, begrunnelse og karensperiode VEDLEGG... 12

3 1 OPPDRAGET 1.1 Oppdragsgiver Oslo kommune v/ Boligbygg Oslo KF, heretter kalt oppdragsgiver, innbyr til konkurranse med forhandling i forbindelse med inngåelse av avtale for en totalentreprise for rehabilitering av bad og kjøkken i Dannevigsveien 7. Boligbygg er et kommunalt foretak i Oslo kommune som drifter, forvalter, eier og leier ut kommunale boliger. Foretaket har over boliger og det bor over mennesker hos oss. Vi har boliger i alle de 15 bydelene, men flest i gamle Oslo, Grünerløkka og Sagene. Boligbygg skal drive forretningsmessig eiendomsforvaltning og samtidig være et sosialt virkemiddel for å skaffe vanskeligstilte et sted å bo. Vi arbeider for at alle våre beboere skal ha et godt og trygt sted å bo. Se for øvrig Oppdragsgivers kontaktperson: Navn : Ruben Ramsland E-postadresse : ruben.ramsland@bby.oslo.kommune.no Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonen per e-post med kopi til anskaffelser@bby.oslo.kommune.no. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver enn nevnte kontaktperson. 1.2 Anskaffelsens formål og omfang Dannevigsveien 7 er en eldre bygård fra Gården ligger i bydel Sagene. Bygården er på gul liste. Fasaden er i pusset tegl. Det er 62 enheter i gården fordelt på fem etasjer. Det er tre hovedinnganger med portrom. Kjelleretasje er benyttet til boder og lagring, og loftet er delvis bygget ut. Gården er en såkalt 1890-gård med etasjeskiller av trebjelkelag. Det planlegges full våtromsrehabilitering i gården. Det ble etablert bad i denne bygården ca I den forbindelse tok man deler av en leilighet til å etablere bad til to leiligheter. Dessverre er det blitt avdekket at brannskillene ikke er tilfredsstillende. Det er 60 leiligheter og 2 næringer i bygården. Altså 62 bad og kjøkken omfattes av prosjektet. I næringslokalene må det antas at det er for eksempel ekstra håndvasker og kjølemaskiner i tillegg som må ivaretas i prosjektet. Det er egne VA stammer til kjøkken og bad. Samtlige innvendige vannog avløpsrør skal skiftes ut. Eksisterende bad rives, og bygges opp igjen, med alt nytt, etter tilbudsbeskrivelsen. Det skal installeres balansert ventilasjon med avtrekk på kjøkken og bad for leilighetene. I tillegg skal det installeres brannglass i oppgang E i henhold til pålegg fra BRE. Beboerne i gården er en sammensatt gruppe bestående av vanskeligstilte med ulike forutsetninger og varierende grad av boevne. Det bes i tillegg om opsjon på utskifting av kjøkken, bytting av varmtvannsberedere og strømpelegging av bunnledninger Konkurransegrunnlag 3

4 1.3 Fremdriftsplan for anskaffelsesprosessen Tidspunkt Aktivitet Utlysning kl Tilbudsbefaring kl Tilbudsfrist Uke 17 Forhandlinger (tentativt) Uke 19 Utsendelse av tildelingsbrev (tentativt) Uke Kontraktsinngåelse Iht. fremdriftsplan Oppstart av kontrakt 1.4 Kontrakt Kontraktsperiode Se vedlagte fremdriftsplan, vedlegg Kontraktsbestemmelser Avtaleforholdet vil bli regulert av NS8407 med tilhørende standard kontraktsvilkår for Oslo kommune, se vedlegg 2. Leverandøren må sette seg inn i samtlige kontraktsvilkår, se særlig kontraktspunkt vedrørende dagmulkt, krav om faglærte håndverkere, forbud mot sosial dumping, bestemmelser knyttet til underleverandører, krav om sentral godkjenning/ansvarsrett, krav til innsending av mannskapslister, krav om lærlinger, oppdragsgivers rett til å innhente opplysninger, brudd på skatte- og avgiftsforpliktelser og brudd på konkurranselovgivningen. 1.5 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN, se Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes Tilleggsopplysning i konkurranse Totalentreprise- rehabilitering av bad og kjøkken i Dannevigsveien 7, og sendes til oppdragsgivers kontaktperson. Det oppfordres om at spørsmål til konkurransegrunnlaget rettes til oppdragsgivers kontaktperson senest 6 dager før utløpet av tilbudsfristen. 1.7 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget Innen innleveringsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Opplysninger om rettelser, suppleringer og endringer kunngjøres på Konkurransegrunnlag 4

5 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 2.1 Prosedyre Konkurransen gjennomføres i henhold til lov av 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402 del I og II, samt de bestemmelser som framgår av dette konkurransegrunnlaget. Konkurransen gjennomføres som konkurranse med forhandling. Ved denne prosedyreformen kan alle interesserte leverandører levere tilbud. Forhandlinger er tillatt. 2.2 Avlysning av konkurransen Oppdragsgiver kan avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, for eksempel ved bortfall av planlagt finansiering eller manglende godkjenning fra politisk hold. 2.3 Tilbudsfrist Siste frist for innlevering av tilbud er fredag , kl Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av tilbudsfristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 2.4 Innlevering av tilbud Tilbudet skal være skriftlig og undertegnet av person(er) som har fullmakt til å forplikte leverandøren. Tilbudet skal være på norsk og leveres i ett eksemplar innsatt i perm, samt en lik versjon elektronisk på minnepinne. I tillegg bes levert en utgave av tilbudet hvor det som leverandøren mener er forretningshemmeligheter er sladdet. Ved motstrid, rangerer papirversjonen foran den elektroniske versjonen. Tilbudet skal leveres til: Besøkadresse: Boligbygg Oslo KF v/ekspedisjonen Wergelandsveien 3 (ikke Holbergs gt.) 0167 Oslo Åpningstid: Konkurransegrunnlag 5

6 2.5 Ønsket presentasjonsform Tilbudet skal leveres i A4-format, innsatt i ringperm med inndeling som beskrevet nedenfor. Dokumentasjon Skilleark Signert tilbudsbrev. 1 Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer (sidetall og punktnummer) Attest for skatt og merverdiavgift, jf. punkt 3.2, 2 Dokumentasjon på leverandørens organisatoriske og juridiske stilling, jf. punkt Signert fullmaktsskjema for innhenting av opplysninger om skatte- og avgiftsmessige forhold mm Dokumentasjon på leverandørens finansiell og økonomisk stilling, jf. 3 punkt Dokumentasjon på leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner, jf. 4 punkt Dokumentasjon ift. tildelingskriteriene, jf. punkt Fullstendig utfylt tilbudsskjema i henhold til vedlegg 1, jf. pkt Sladdet utgave av tilbudet 7 Manglende innlevering av dokumentasjon kan medføre avvisning. 2.6 Vedståelsesfrist Leverandøren er bundet av tilbudet i 3 måneder etter tilbudsfrist. 2.7 Deltilbud og alternative tilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget, og ei heller alternative tilbud. 2.8 Tilbudsbefaring Det vil i denne konkurransen bli avholdt en tilbudsbefaring, torsdag , kl i Dannevigsveien Opplysningsplikt Oppdragsgiver vil gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom leverandør eller tilbud avvises, samtlige tilbud forkastes eller konkurransen avlyses Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. forvaltningsloven Offentlighet Leverandørene bes levere en utgave av tilbudet hvor det som leverandøren mener er forretningshemmeligheter er sladdet. Ved begjæring om innsyn skal oppdragsgiver uavhengig Konkurransegrunnlag 6

7 av dette vurdere hvorvidt opplysningene er av en slik art at oppdragsgiver plikter å unnta dem fra offentlighet Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver Dersom leverandøren har gitt råd ved utarbeidelsen av spesifikasjonene i denne konkurransen, vil han kunne være utelukket fra å delta, jf. forskrift om offentlige anskaffelser Forbehold Det er ikke anledning til å ta vesentlige forbehold mot konkurransegrunnlaget (forbehold mot grunnleggende elementer). Tilbud som inneholder slike vesentlige forbehold vil bli avvist. Andre forbehold skal være presise og entydige, slik at oppdragsgiver kan vurdere og prise disse. Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer (sidetall og punktnummer). Tilbud som inneholder forbehold som medfører at tilbudet ikke lar seg sammenligne med øvrige tilbud, vil bli avvist. Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktsbestemmelser Fullmakt for innhenting av opplysninger om skatte- og avgiftsmessige forhold Som et ledd i Oslo kommunes kamp mot arbeidslivskriminalitet, herunder svart arbeid og sosial dumping, er det inngått en samarbeidsavtale mellom Oslo kommune og Skatteetaten. I denne forbindelse krever Oslo kommune av alle sine leverandører innenfor bygg- og anleggsbransjen og renholdsbransjen en signert fullmakt som gir Oslo kommune en utvidet rett til et ubegrenset antall ganger å innhente opplysninger om sine leverandørers og underleverandørers skatte- og avgiftsmessige forhold, angitt i fullmakten, se vedlegg 11. Det gjøres oppmerksom på at kravet om signert fullmakt også gjelder for alle hovedleverandørens underleverandører, og hovedleverandøren skal kontraktsfeste bestemmelsene nedover i kjeden. Ved innsendelse av tilbudet kreves det dog kun at signert fullmakt fra hovedleverandør er vedlagt, med mindre underleverandøren benyttes for å oppfylle et kvalifikasjonskrav i konkurransen. Signert fullmakt fra alle underleverandører må imidlertid være levert og godkjent av oppdragsgiver før de benyttes i kontrakten/prosjektet. Oslo kommune vil kun innhente opplysninger om de(n) leverandøren(e) og eventuelt underleverandøren(e) som etter tilbudsevalueringen er innstilt som vinner(e) i konkurransen. Oppdragsgiver gjør oppmerksom på at det kan være aktuelt å avvise den leverandør som i tildelingsbrevet er innstilt som vinner av konkurransen, dersom det etter tildeling, men forut for signering av kontrakt, mottas opplysninger fra Skatteetaten om manglende oppfyllelse av skatte- og avgiftsforpliktelser m.v. Tildelingen kan derfor ikke anses endelig før det foreligger en vurdering av de innhentede opplysninger som ikke endrer oppdragsgivers tildelingsbeslutning. Det presiseres at det å ikke signere fullmakten vil anses som et vesentlig forbehold til kontrakten. Konkurransegrunnlag 7

8 3 KRAV TIL LEVERANDØRENE 3.1 Generelt om kvalifikasjonskrav Leverandørens kvalifikasjoner vil bli vurdert ut fra innlevert dokumentasjon. Det er kun leverandører som er funnet kvalifisert som vil få sine tilbud evaluert Kvalifikasjonskrav og dokumentasjon De leverandører som ikke oppfyller de angitte kvalifikasjonskrav og som ikke leverer obligatorisk dokumentasjon innen tidsfristen risikerer å bli avvist. Det skal gis en selvstendig redegjørelse i forhold til kvalifikasjonskravene. Det er ikke tilstrekkelig å henvise til nettsteder eller annen dokumentasjon som ikke er vedlagt tilbudet Bruk av underleverandører Dersom leverandøren selv ikke oppfyller et kvalifikasjonskrav og derfor støtter seg på underleverandør/er for å oppfylle dette kravet, må det gis dokumentasjon på underleverandøren som godtgjør at kvalifikasjonskravet (for eksempel kapasitet eller kompetanse) er oppfylt. En forpliktelseserklæring på underleverandøren (se mal i vedlegg 10), eller annen dokumentasjon/samarbeidsavtale vil vise at leverandøren råder over underleverandørens ressurser. Det samme gjelder dersom leverandøren benytter underleverandører for arbeid som inngår i tildelingskriteriene. Nødvendig dokumentasjon på underleverandører som trengs for å oppfylle kvalifikasjonskrav: - Navn, adresse og organisasjonsnummer for underleverandør - Beskrivelse av hvilke deler av oppdraget (funksjon/fagområde/leveranse) som skal ivaretas av underleverandør - Skatteattest for skatt og mva. for underleverandører, jf. pkt Signert fullmaktsskjema for innhenting av opplysninger om skatte- og avgiftsmessige forhold mm Søknadsskjema for godkjenning av underleverandør/er skal benyttes etter at kontrakt er inngått, samt dersom leverandøren ønsker å ta inn nye underleverandører eller bytte en som allerede er godkjent. Konkurransegrunnlag 8

9 3.2 Obligatoriske og ufravikelige krav Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til skatteog merverdiavgiftsinnbetaling Dokumentasjonskrav Skatteattest for skatt og merverdiavgift som ikke er eldre enn 6 måneder. Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. 3.3 Andre kvalifikasjonskrav Oppfyllelse av de obligatoriske kravene ovenfor og kvalifikasjonskravene nedenfor er en forutsetning for videre deltakelse i konkurransen Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal være et Norske selskaper: Firmaattest. lovlig etablert foretak Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget/kontrakten Kredittvurdering/rating, ikke eldre enn 6 måneder, og som baserer seg på siste kjente regnskapstall. Boligbygg tar forbehold om selv å innhente ytterligere kredittrating eller annen økonomisk informasjon (årsregnskap inklusive noter, styrets årsberetninger og revisjonsberetninger, samt nyere opplysninger som har relevans for foretakets regnskapstall). Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjonen oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner Krav God erfaring fra tilsvarende oppdrag/leveranser, herunder som totalentreprenør med prosjekterings- og gjennomføringsansvar i rehabiliteringsprosjekt. Dokumentasjonskrav Oversikt over leverandørens viktigste, relevante leveranser de siste 5 år, herunder opplysninger om: - type prosjekt - entrepriseform - rolle i referanseprosjekt, - prosjektets verdi - tidspunkt, mottaker (navn, telefon og e-post). Konkurransegrunnlag 9

10 Krav Tilstrekkelig kapasitet og egnet bemanning til å gjennomføre kontrakten Det kreves at leverandøren har et tilfredsstillende kvalitetssikringssystem Det kreves at leverandøren har fokus på miljø Dokumentasjonskrav Vedlegg 11 kan fylles ut, eller det kan benyttes eget skjema. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å ta kontakt med referanser. Det skal gis en oversikt over firmaets totale bemanning, vedlegg 12 kompetansematrise kan benyttes. Det skal også gis en oversikt over hvordan oppdraget skal organiseres, herunder hvilke deler av oppdraget som evt. skal utføres av underleverandører. Attest for firmaets kvalitetssystem/styringssystem utstedt av uavhengige organer som bekrefter at leverandøren oppfyller visse kvalitetssikringsstandarder, eksempelvis ISO-sertifisering. Oppdragsgiver godtar også annen dokumentasjon som viser at leverandøren har likeverdige kvalitetssikringstiltak. Leverandøren skal vedlegge dokumentasjon for at oppdrag utføres på en miljømessig forsvarlig måte. Dette kan dokumenteres med redegjørelse for eksisterende rutiner eller gyldig sertifikat fra tredjepartsverifisert system (eks Miljøfyrtårn, ISO 14001, EMAS), kopi av innholdsfortegnelsen i leverandørens miljøstyringssystem, beskrivelse av systemet eller med annen relevant dokumentasjon. 4 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE 4.1 Gjennomføring av forhandlinger Konkurransen tillater forhandlinger med leverandørene som har levert tilbud og alle sider ved de innleverte tilbudene. Forhandlingen vil forløpe i flere faser og redusere det antall tilbud som det skal forhandles om. Reduksjon vil skje på bakgrunn av de oppgitte tildelingskriterier. En første reduksjon på bakgrunn av tildelingskriteriene kan skje i forkant av forhandlingene. Det vil bli ført referat fra forhandlingene. Reviderte tilbud må inngis skriftlig. Konkurransegrunnlag 10

11 4.2 Tildelingskriteriene Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier: Kriterium Vekt Dokumentasjonskrav Pris Her vektlegges totalsum, herunder: % Ferdig utfylt tilbudsskjema - Tilbudssum - Sum av timepriser/påslag/opsjoner Kvalitet Herunder, men ikke begrenset til: Tilbudt personell % CV for følgende roller i prosjektet (det skal også angis estimert tilstedeværelse for hver rolle) - Prosjektleder - Prosjekteringsleder - Anleggsleder - Formann - Bas CV skal inneholde informasjon om utdanning og erfaring, samt oversikt over tidligere utførte oppdrag (oppdragsgiver, type prosjekt, verdi og medarbeiderens rolle i prosjektet). Oppdragsforståelse og plan for gjennomføring Det skal leveres en konkret redegjørelse for gjennomføring av kontraktsarbeidet, samt hvordan fremdriftsplanen sikres overholdt (maks. 5 sider). Boligbyggs og andre oppdragsgiveres erfaring med leverandøren, herunder leverandørens evne til å levere i henhold til tid og kvalitet. 3 attester fra tidligere fullførte tilsvarende arbeider med angivelse av hvorvidt arbeidene er blitt fagmessig utført og behørig fullført. Boligbygg forbeholder seg retten til å kontakte referanser. Tilbudene vil bli evaluert ut fra en skala fra 0 til 10, hvor 10 er best. Poengsummen blir så multiplisert med vektingsprosenten. Tilbudene med høyest score, utgjør de økonomisk mest fordelaktige. Konkurransegrunnlag 11

12 4.3 Tildeling av kontrakt, begrunnelse og karensperiode Leverandører som har deltatt i konkurransen vil få en skriftlig tilbakemelding om hvem oppdragsgiver vil inngå kontrakt med og begrunnelse for valget, samt få opplyst lengden på karensperiodens før kontraktinngåelse. * * * Dato: Boligbygg Oslo KF v/ Ruben Ramsland VEDLEGG Vedlegg 1: Tilbudsskjema Vedlegg 2: NS8407 kontraktsformular Vedlegg 3: Bok 0 (Prosjektadministrative bestemmelser for entreprenør) Vedlegg 4: Kravspesifikasjon Vedlegg 5: Fremdriftsplan Vedlegg 6: SHA-plan Vedlegg 7: Brannkonsept Vedlegg 8: Tegninger Vedlegg 9: Forespørsel til Byantikvar Vedlegg 10: Forpliktelseserklæring Vedlegg 11: Referanseskjema Vedlegg 12: Kompetanseprofil Vedlegg 13: Fullmaktsskjema skatt Vedlegg 14: Søknad underleverandører (benyttes kun etter kontraktsinngåelse) Vedlegg 15: Krav til FDVU-dokumentasjon Konkurransegrunnlag 12