Kommunestyresalen, Halden rådhus

Transkript

1 Halden kommune Møteprotokoll Utvalg: Møtested: Kommunestyret Dato: Tidspunkt: 17:30 Kommunestyresalen, Halden rådhus Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Per-Kristian Dahl Leder AP Svein Olaussen Medlem AP Toril Brekke Medlem AP Wenche Olsen Medlem AP John Østensvig Nestleder AP Håkon Magne Knudsen Medlem AP Odd Riise Medlem AP Nils Sagstuen Medlem AP Malin Stanes Medlem AP Jan Magnar Hansen Medlem AP Svein Olav Hansen Medlem AP Paul Ronny Kristiansen Medlem AP Mona Irene Bråthen Medlem AP Kristin Johansen Medlem AP Edna Margaret Henriksen Medlem AP Mons Hvattum Medlem SV Roy Eilertsen Medlem SV Fridtjof Dahlen Medlem SV Gerd Berit Odberg Medlem KRF Morten Christoffersen Medlem KRF Øystein Lillås Medlem KRF Erik Parmer Medlem KRF Carl-Victor Sundling Medlem H Wenche Anker-Rasch Medlem H Else-Kathrine Hveding Medlem H Ann Kristin Øye Medlem H Egil Lund Pettersen Medlem FRP Lars Petter Lie Medlem FRP Tove Kristin Fager Medlem FRP Mona Klevmo Medlem FRP Vegar Johansen Medlem FRP

2 Per-Egil Evensen Medlem FRP Ole Roar Amundsen Medlem SP Jon Ola Brevig Medlem SP Roar Günther Andersen Medlem V Jan Tore Harlyng Medlem R Odd Sæthre Medlem PP Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Mona-Kristine Arneberg MEDL AP Roar Lund MEDL H Henrik Rød MEDL FRP Christer Clausen MEDL SV Atoosa P-J Thunem MEDL V Karl-Erik Hovland MEDL FRP Elisabeth Giske MEDL AP Tove Elisabeth Braaten MEDL AP Trine-Merethe Høistad MEDL AP Rune Gribsrød MEDL SV Tone Skråning MEDL V Vibeke Julsrud MEDL MDG Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Ellen Simensen Atoosa P-J Thunem AP Anne-Karin Johansen Mona-Kristine Arneberg AP Laila Tajet Andersen Elisabeth Giske AP John Erik Eriksen Tove Elisabeth Braaten AP Andreas Mosken Christer Clausen AP Hillgunn Klavestad Trine-Merethe Høistad AP Cardo Sleyman Rune Gribsrød SV Geir Helge Sandsmark Tone Skråning V Thor Håkon Edquist Roar Lund H Christer A Nilssen Karl-Erik Hovland FRP Terje Akselsen Henrik Rød FRP Øivind Holt Vibeke Julsrud MDG Merknader Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Underskrift:

3 Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Per-Kristian Dahl Utvalgsleder Martin Vik Utvalgssekretær

4 Saksliste 2011/ / / /58 RS 2011/15 RS 2011/ / / / / / / /65 Innhold Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Godkjenning av protokoll fra forrige møte Referatsaker Protokoll Oslofjordens friluftsråds årsmøte Protokoll fra RS Østfold interkommunale arkivselskap IKS Kommuneplan behandling etter høring Unntatt offentlighet Se egen bolk Utvalgssaksnr Arkivsaksnr 2009/ /1610 Utviklingsplan Campus Remmen 2008/260 Kjøp av eiendommen Storgt /2162 Etablering av Klimanett Østfold 2011/604 Detaljreguleringsplan for Høvleriet/Fisketorget, egengodkjenning Detaljreguleringsplan for Høvleriet Vest, egengodkjenning Opposisjonen (H, Frp, Sp, V og MDG) krever åpen høring i ishall-saken. Ettersendes 2009/ /796 Side nr. Per Kristian Dahl ordfører

5 2011/55 Godkjenning av innkalling Innkallingen enstemmig godkjent. Innkallingen godkjent. 2011/56 Godkjenning av saksliste Ordfører ønsket følgende saker satt på sakslista: Sakslisten med denne endringen ble enstemmig vedtatt. Forespørsler: Geri Helge Sandsmark, V Roar G Andersen, V Øivind Holt, MDG Sakslisten med denne endringen vedtatt. 2011/57 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Protokoll fra forrige møte ble enstemmig vedtatt. Protokoll fra forrige møte vedtatt. 2011/58 Referatsaker Referatsakene ble tatt til orientering.

6 Referatsakene tatt til orientering. RS 2011/15 Protokoll Oslofjordens friluftsråds årsmøte RS 2011/16 Protokoll fra RS Østfold interkommunale arkivselskap IKS 2011/59 Kommuneplan behandling etter høring. Svein Olaussen, Ap fremmet følgende forslag til vedtak: Det innarbeides i planbestemmelsene at frikjøpsordningen vedrørende parkeringsplasser når det gjelder økonomisk kompensasjon til kommunen opprettholdes slik det er i dag. Det vises til protokoll fra meklingsmøtet i Halden kommune i Halden rådhus 15. juni Pkt 8 Bobergåsen: Halden kommunestyre tar området Bobergåsen ut av kommuneplanen. Med utgangspunkt i ovennevnte utgår siste avsnitt i rådmannens forslag i denne saken. Pkt 10 Brønnhøyden 1 (B33) Brønnhøyden 1 slik den nå ligger inne i planen tas ut. Det foretas en planmessig gjennomgang av området slik at ved en eventuell utbygging i dette nærområdet legges vekt på at natur og friluftsformål blir ivaretatt. Geir Helge Sandsmark, V, fremmet følgende forslag til vedtak: Kommuneplan utsettes til nytt kommunestyremøte er konstituert. Utsettelsesforslaget fra Sandsmark ble tatt opp til votering og falt med 14 stemmer. (Sp, V, MDG, Rødt og Frp) Øivind Holt, MDG, fremmet følgende forslag til vedtak: Sak 2011/ 59 Kommuneplan behandling etter høring Endringsforslag til rådmannen innstilling på side 2 og 3. Forslag til endring i Plankartet Alternativt forslag pkt 2. R1a Røsnæs og R1b, Bobergåsen, pukkverk tas ut av planen. Alternativt forslag pkt 3 Næringsområde N11A, Torpum, tas ut av planen. Nytt pkt 19 Område OP 1 og BA1 Næridsrød markeres som LNF område.

7 Nytt pkt 20 Område OP3 Veden markeres som LNF område med vekt på friluftsliv. Til planbestemmelsene Det gjøres følgende endringer i framlagte forslag til planbestemmelser (vedlegg 12): 6 Miljøkvalitet (PBL 11-9 nr 6) pkt c. Ved etablering av ny bebyggelse langs sjøen skal den laveste tillatte kotehøyde for ferdig gulv være 2,2 m.o.h Nytt forslag: Ved etablering av ny bebyggelse langs sjøen skal den laveste tillatte kotehøyde for ferdig gulv være 3 m.o.h 7 Forhold som skal belyses i reguleringsplaner a) Krav til universell utforming. Etter 2. setningen: Gangveier og adkomst skal utformes med overflate som gir tilgjengelighet for alle føyes til en ny setning: Ved kryssingspunkter fra fortau, gang og sykkelbane over vei, skal ikke vertikale kanter være høyere enn 3cm. Det skal ved høyere kanter brukes kantstein med skrå kant 14 a, bebyggelse og anlegg, nåværende næring. Bestemmelsen om plasskrevende varehandel i høringsutkastet beholdes. Formulering: Plasskrevende varehandel skal fortrinnsvis etableres på Svingenskogen Rådmannens nye forslag: Plasskrevende varehandel skal kun lokaliseres i næringsområdet i Svinesundsparken 14b Samferdselanlegg og teknisk infrastruktur Tilføyelse under setningen om fremtidig havn: Område avsatt til fremtidig havneanlegg kan ikke utbygges uten reguleringsplan med tilhørende konsekvensutredning Temaer som skal utredes i forbindelse med utarbeidelse av planstrategi Nytt punkt 4. Utrede og vurdere områder egnet for masseuttak og pukkverk Malin Stanes, Ap, ble permittert før votering. 48 representanter tilstede. Geir Helge Sandsmark, V, fremmet følgende endringsforslag:

8 14 a kun plasskrevende varehandel skal lokaliseres i næringsområdet på Svinesund Erstatter setningen..: Plasskrevende varehandel.på Svingenskogen Votering: Rådmannens innstilling ble vedtatt mot 2 stemmer. (V) Forslaget fra Olaussen vedr. parkeringsfrikjøp ble vedtatt mot 2 stemmer. (V) Forslag fra Olaussen vedr. Bobergåsen: Enstemmig vedtatt. Forslag fra Olaussen vedr. Brønnhøyden 1: Mot 5 stemmer. (H) Forslaget fra Sandsmark fikk 2 stemmer og falt. (V) Forslag fra Øivind Holt Forslag til endringer i plankartet: Næringsområde N11A, Torpum falt med 7 stemmer. (2 H, V, MDG og Sp) Område OP 1 og BA1 Næridsrød falt med 11 stemmer Område OP3 Veden falt med 11 stemmer Planbestemmelser Til 6 Forslag om endring av kotehøyde falt med 6 stemmer Til 7 a) Krav til Universell utforming; falt mot 12 stemmer 14 a, bebyggelse og anlegg, nåværende næring. Falt med 17 stemmer 14b Samferdselanlegg og teknisk infrastruktur Falt med 11 stemmer Nytt punkt 4 til rådmannens innstilling: 17 stemmer og falt.

9 Kommunestyret vedtar med hjemmel i og i plan og bygningsloven av 2008 forslaget til Kommuneplanens arealdel for Halden som var utlagt på høring i perioden 12. mars 28. april 2011, med følgende endringer. Til plankart av : 1. Områdene B27 Harekas III, og B34 Brønnhøyden-2, tas ut av planen 2. R1a Røsnes pukkverk tas ut av planen 3. Del av området N11A skogsområdet øst for jernbane og sør for riksvei 104, ca 102 mål, betegnes som fremtidig næring i forslaget til kommuneplan. Resten av området tas ut. 4. Områder vist som LNF-B/LNF-BF tas ut av planen i de områder hvor byggeforbudet i 100-metersbeltet gjelder.. Området i Sponvika øst for tettstedet som er bebygget vil delvis bli omgjort til eksisterende byggeområde og LNF. Området på Kjeøya som er bebygget inn mot Sponviken vil også bli omgjort til eksisterende byggeområde og LNF. 5. Hensynssoner vises for : Svinesund, Viksletta, Iddesletta - utvidet mot nordøst, Brekke inkl. sluseanlegg. Hensynssonene inntegnes som kartangivelsen merket Spesialområdene ved Svinesund, nordlig og sørlig områder. AES_ fra fylkeskonservatoren viser- 6. Kulturminnesymbolet endres fra "K" til "R" 7. Hensynssone vises for Os kirkegård 8. Kulturminnene ved Rokke vises med grenseomriss 9. Nødhavner ved Blåsoppbukta, Halden havn/sauøya og Engevik vises med symbol på plankartet 10. Kjente kvikkleireområder med stedsnavn innarbeides som hensynssoner i kartet 11. Kjente steinsprang-/snøskredområder med stedsnavn innarbeides som hensynssoner i kartet 12. Hensynssoner for høyspentlinjer legges inn i kartet 13. Grensefeil ved Berby landskapsvernområde rettes på kartet 14. Eksisterende hyttefelt (Furumoen) på Kirkebøen 254/3 og 4 (ref.: disposisjonsplan godkjent ) vises på plankartet 15. Fresenius Kabi, hensynssone som berører eiendommen, tas bort der det er opparbeidet avkjørsel og parkeringsplasser 16. Solli gravlund, Idd skal vises på plankartet 17. Markering for 100 m grensen for sjø og store vann og vassdrag legges inn i plankartet. 18. Plankartet oppdateres i forhold til vedtatte reguleringsplaner i perioden april 2010 juni På bakgrunn av dette utarbeides et revidert kart med betegnelse Kommuneplanens arealdel vedtatt av Halden kommunestyre Til Planbestemmelsene Rådmannens forslag til endringer i planbestemmelsene vedlegg 12 i saksframlegget Forslag til bestemmelser revidert etter offentlig ettersyn kommuneplan for Halden vedtas.

10 På bakgrunn av dette utarbeides et reviderte planbestemmelser med betegnelse Planbestemmelser i Kommuneplanens arealdel vedtatt av Halden kommunestyre Til planbeskrivelsen Temakart "biologisk mangfold" vedlegges plandokumentene. 2. Temakart "verna vassdrag" vedlegges plandokumentene. 3. I kap.4.3 tas inn "at Østfoldbanen er hovedforbindelsen til Sverige og kontinentet". 4. Siste avsnitt i kap. "Dagens arealbruk" tydeliggjøres m.h.t. hvilken jernbanetrasé. 5. Retting av konsekvensutredninger iht. Fylkeskommunens høringsuttalelse. 6. Håndtering av utvidelse av Idd kirkegård beskrives i planbeskrivelsen i eget avsnitt under kap 5.4 offentlige formål. Rådmannen gis fullmakt til å gjøre mindre endringer i planbeskrivelsen som følge av endringer i kart og planbestemmelser som blir vedtatt av kommunestyret På bakgrunn av dette utarbeides en revidert planbeskrivelse med betegnelse Kommuneplanens arealdel Planbeskrivelse, vedtatt av Halden kommunestyre Planutvalget får endringene i planbestemmelser, endringer i plankart og planbeskrivelse som referatsak. Rådmannen får i oppgave å starte arbeidet med utarbeidelse av planstrategi. Følgende temaer fra arbeidet med kommuneplanens arealdel skal tas med: 1. småbåthavner/strandsone vurderes og utredes 2. fritidsbebyggelse utenfor RPR Oslofjorden vurderes og utredes. 3. I samarbeid med Østfold fylkeskommune og fylkesmannen igangsettes et arbeid på å finne et regionalt næringsområde i samsvar med enighet i protokollen fra meklingsmøtet Det er en forutsetning at partene inngår avtale om å avsette alternative arealer til regionalt næringsområde syd for krysset E6/riksvei 21 og nord for Sponvikaveien. Dette som en kompensasjon for avstått areal til næring i området N11a. Prosessen knyttes opp mot utarbeidelse av den kommunale planstrategien, og det skal innarbeides rekkefølgebestemmelser i tråd med fylkesplanen. Rådmannen får i oppdrag å igangsette en transportanalyse for Halden i samarbeid med Statens Vegvesen og Østfold fylkeskommune. Det innarbeides i planbestemmelsene at frikjøpsordningen vedrørende parkeringsplasser når det gjelder økonomisk kompensasjon til kommunen opprettholdes slik det er i dag. Det vises til protokoll fra meklingsmøtet i Halden kommune i Halden rådhus 15. juni Pkt 9 Bobergåsen: Halden kommunestyre tar området Bobergåsen ut av kommuneplanen. Med utgangspunkt i ovennevnte utgår siste avsnitt i rådmannens forslag i denne saken.

11 Pkt 10 Brønnhøyden 1 (B33) Brønnhøyden 1 slik den nå ligger inne i planen tas ut. Det foretas en planmessig gjennomgang av området slik at ved en eventuell utbygging i dette nærområdet legges vekt på at natur og friluftsformål blir ivaretatt. 2011/60 Utviklingsplan Campus Remmen Geir Helge Sandsmark, V, fremmet følgende endringsforslag til rådmannens pkt 2: Før igangsetting framlegges delprosjektene med kostnadsoverslag, forslag til finansiering, eierskap til eiendommene samt organisering av prosjektet til politisk behandling. Svein Olaussen fremmet følgende tilleggsforslag til rådmannens innstilling: Den delen av prosjektet som er knyttet til forskningsparken forutsettes igangsatt av selskapet Halden Uvikling AS når nødvendige leiekontrakter er inngått. Jan Tore Harlyng, Rødt, fremmet følgende forslag til utviklingsplan: Halden kommune legger opp til følgende utviklingsplan for Campus Remmen 1.fase Svømmehallen 50 meter fullføres Allbrukshallen fullføres Forskningsparken 1. trinn Fase 2 Forskningsparken 2. trinn Scenario/stimuleringssenter Fase 3 Forskningsparken 3. trinn Forretninger/næring Studentboliger fullføres Fase 4 Forskningsparken trinn 4 Forretning/næring Fase 5 Sykkelvelodrom Thor Edquist, H, fremmet følgende forslag til vedtak: Kommunen ser en gang til, i samarbeid med Svømmeklubben, på alternative måter å bygge basseng på slik at 50 m basseng kan bygges med en gang. Protokolltilførsel fra Carl-Victor Sundling, H:

12 Halden Høyre er positiv til utviklingsplanen på Remmen og vil støtte rådmannens forslag til vedtak. Planene er omfattende og framtidig utvikling må skje i flere trinn og av forskjellige aktører. Høyre mener at det er viktig at det skapes aktivitet på Remmen som har tilknytning til Høyskolen, dette er viktig for å støtte opp under Høyskolen. Vi støtter kommunal utvikling i området hvor kommunen allerede har investert 16 mill. kr i infrastruktur. Kommunen skal utvikle det som er knyttet til kommunale oppgaver. Andre aktiviteter må skje i privat regi, noe som burde være problemfritt dersom det potensialet som NCE har signalisert er tilstede med arbeidsplasser på Remmen. Halden kommune er deleier i aksjeselskapet Halden Utvikling AS. Høyre ser det som en forutsetning at kommunens andel i selskapet reduseres slik det er angitt i avtalen hvor det sies at eierforhold skal tilpasses faktisk utvikling (side 59 i saksdokumentene). Det er signalisert at lokale investorer er svært interessert i prosjektet og når disse kommer inn kan kommunens andel reduseres. Vi ser det helt nødvendig at kommunens engasjement tilpasses kommunens økonomi. Vi mener at det ikke er riktig at kommunen skal stille store garantier for utvikling av forskningsparken. Vi mener at dette vedtaket annullerer tidligere vedtak om utbygging på Remmen, hvor kommunen bl.a. forpliktet seg til å leie 50% av arealet i nytt bygg. Formannskapets innstilling ble vedtatt mot 2 stemmer (V og MDG) Forslaget fra Sandsmark fikk 6 stemmer og falt (Sp, V, MDG og Rødt) Forslaget fra Harlyng fikk 1 stemme og falt. (Rødt) Forslaget fra Edquist fikk 19 stemmer og falt. (H, Sp, V, MDG, Rødt og Frp) 1. Kommunestyret slutter seg til utviklingsplanen for Remmen og ber rådmannen utarbeide forprosjekter for de enkelte deler i utviklingsplanen. 2. Før igangsetting framlegges delprosjektene med kostnadsoverslag, forslag til finansiering samt organisering av prosjektet til politisk behandling. 3. Rådmannen bes basere finansieringen av enkeltprosjektene både på kommunal, statlig og privat medfinansiering. 4. Den delen av prosjektet som er knyttet til forskningsparken forutsettes igangsatt av selskapet Halden Uvikling AS når nødvendige leiekontrakter er inngått. Protokolltilførsel fra Carl-Victor Sundling, H: Halden Høyre er positiv til utviklingsplanen på Remmen og vil støtte rådmannens forslag til vedtak. Planene er omfattende og framtidig utvikling må skje i flere trinn og av forskjellige aktører. Høyre mener at det er viktig at det skapes aktivitet på Remmen som har tilknytning til Høyskolen, dette er viktig for å støtte opp under Høyskolen. Vi støtter kommunal utvikling i området hvor kommunen allerede har investert 16 mill. kr i infrastruktur. Kommunen skal utvikle det som er knyttet til kommunale oppgaver. Andre aktiviteter må skje i privat regi, noe som burde være problemfritt dersom det potensialet som NCE har signalisert er tilstede med arbeidsplasser på Remmen. Halden kommune er deleier i aksjeselskapet Halden Utvikling AS. Høyre ser det som en forutsetning at kommunens andel i selskapet reduseres slik det er angitt i avtalen hvor det sies at eierforhold skal tilpasses faktisk utvikling (side 59 i saksdokumentene). Det er signalisert at lokale investorer er svært interessert i prosjektet og når disse kommer inn kan kommunens andel reduseres.

13 Vi ser det helt nødvendig at kommunens engasjement tilpasses kommunens økonomi. Vi mener at det ikke er riktig at kommunen skal stille store garantier for utvikling av forskningsparken. Vi mener at dette vedtaket annullerer tidligere vedtak om utbygging på Remmen, hvor kommunen bl.a. forpliktet seg til å leie 50% av arealet i nytt bygg. 2011/61 Kjøp av eiendommen Storgt 7 Det ble til behandlingen delt ut tilleggssaksbehandling fra rådmannen med følgende rådmannens innstilling: 1. Rådmannen gis i oppdrag å forberede avtaleutkast for disponering av Storgt 7. som legges frem til behandling. Ved kjøp finansieres kjøpesummen av kapitalfond. 2. En forutsetning for gjennomføring av eventuelt kjøp er at HK inngår avtale med HKP om å overdra eiendommer til HKP for et beløp tilsvarende kjøpesum. Salgsvederlaget overføres kapitalfond. Alternativt kan inngås leieavtale med annen ekstern aktør. 3. Kommunestyret gir formannskapet fullmakt til å selge eiendommer til HKP for inntil 40 millioner kroner og kjøp av Storgt 7. Øivind Holt, MDG, fremmet følgende forslag til vedtak: Halden kommune kjøper Storgt 7 basert på tidligere inngåtte avtaler. Kjøpesummen finansieres ved bruk av fond / låneopptak. Øivind Holt, MDG, ønsket følgende protokolltilførsel: Rådmannens forslag til vedtak (pkt 2) inneholder en forutsetning om at kjøpet kun kan gjennomføres hvis HKP kjøper andre eiendommer fra HK tilsvarende 28 mill kr. Dersom det er en lønnsom investering å kjøpe Storgata 7 for å huse deler av kommunens administrasjon, bør kjøpet gjennomføres uten noen form for klausuler. De forventede innsparinger vil dekke kapitalkostnadene ved kjøpet. Kommunestyret har dessuten ingen instruksjonsmyndighet i forhold til HKP. HKP styres av et eget styre som er ansvarlig for driften av pensjonskassa og skal sikre en best mulig avkastning av pensjonskassa sine midler. Halden kommunekasse nyter dessuten direkte godt av at HKP har en avkastning ut over 3%. Overskytende overskudd settes av til premiefond som kommunen kan trekke på for å dekke sine premieinnbetalinger. I 2010 brukte HK ca 42 mkr. Eiendommer HKP erverver, må kunne gi en tilstrekkelig høy avkastning for å sikre nødvendig overskudd i HKP. Av de foreslåtte eiendommene i saksframlegget, har HK allerede solgt Mølen og Tyska/ Hollenderen til Halden Byutvikling. Disse eiendommene gir ingen avkastning før de er utbygd. Busterudgata er et borettslag hvor det er kun kommunen (iht Borettslagsloven) som kan eie flere enn en borett, altså kan HKP kun kjøpe 1 leilighet og ikke hele eller deler av borettslaget. Båstadlund Aktivitetssenter er ikke bygd, prosjektet er foreløpig utsatt. Hvis det selges etter ferdigstillelse til HKP, må HK leie bygget til 8% av takstverdi (byggekost) pr år. Salgsummen må benyttes til å nedbetale byggelånet ellers risikerer kommunen å betale renter / avdrag på

14 lånebeløpet i tillegg til husleie. Mao bygget blir dobbelt så dyrt som byggekostnad. Dermed frigjøres det ingen midler til kjøp av Storgt 7. Til bygg knyttet til helse og sosialsektoren har kommunen i mange tilfelle mottatt statstilskudd. Ved salg av slike eiendommer må statstilskuddet tilbakebetales. Konklusjon er at HK har svært få eiendommer det kan være aktuelt for HKP å kjøpe. Roar Günther Andersen og Geir Helge Sandsmark V, ønsket følgende protokolltilførsel: Halden kommune har tidligere meldt sin interesse for eiendommen Storgaten 7. Undertegnede var med på en befaring for å se på lokalitetene. Etter at befaringen var gjennomført, var det bred enighet om at eiendommen ikke ville egne seg som kontorer, og at inndelingen var gammelmodig i forhold til den standard som dagens kontorlandskap krever. Innvendig var eiendommen nedslitt, noe som ville medføre betydelige kostnader til oppgradering. Ventilasjonsanlegg forskjellige høyder på gulvene. I tillegg så taket ut til å trenge en oppgradering. Storgaten 7, ble senere solgt for langt under kr ,- Jeg oppfatter det slik at kommunen ønsker å kjøpe eiendommen, noe jeg sterkt vil fraråde i dagens situasjon. En ser som tidligere at pensjonskassen skal finansiere kjøpet noe som er meget betenkelig. Det ble foretatt separat votering. Forslaget fra Holt fikk 8 stemmer og falt Rådmannens innstilling fikk 40 stemmer og vedtatt. 1. Rådmannen gis i oppdrag å forberede avtaleutkast for disponering av Storgt 7. som legges frem til behandling. Ved kjøp finansieres kjøpesummen av kapitalfond. 2. En forutsetning for gjennomføring av eventuelt kjøp er at HK inngår avtale med HKP om å overdra eiendommer til HKP for et beløp tilsvarende kjøpesum. Salgsvederlaget overføres kapitalfond. Alternativt kan inngås leieavtale med annen ekstern aktør. 3. Kommunestyret gir formannskapet fullmakt til å selge eiendommer til HKP for inntil 40 millioner kroner og kjøp av Storgt 7. Protokolltilførsel fra Holt: Rådmannens forslag til vedtak (pkt 2) inneholder en forutsetning om at kjøpet kun kan gjennomføres hvis HKP kjøper andre eiendommer fra HK tilsvarende 28 mill kr. Dersom det er en lønnsom investering å kjøpe Storgata 7 for å huse deler av kommunens administrasjon, bør kjøpet gjennomføres uten noen form for klausuler. De forventede innsparinger vil dekke kapitalkostnadene ved kjøpet. Kommunestyret har dessuten ingen instruksjonsmyndighet i forhold til HKP. HKP styres av et eget styre som er ansvarlig for driften av pensjonskassa og skal sikre en best mulig avkastning av pensjonskassa sine midler. Halden kommunekasse nyter dessuten direkte godt av at HKP har en avkastning ut over 3%. Overskytende overskudd settes av til premiefond som kommunen kan trekke på for å dekke sine premieinnbetalinger. I 2010 brukte HK ca 42 mkr.

15 Eiendommer HKP erverver, må kunne gi en tilstrekkelig høy avkastning for å sikre nødvendig overskudd i HKP. Av de foreslåtte eiendommene i saksframlegget, har HK allerede solgt Mølen og Tyska/ Hollenderen til Halden Byutvikling. Disse eiendommene gir ingen avkastning før de er utbygd. Busterudgata er et borettslag hvor det er kun kommunen (iht Borettslagsloven) som kan eie flere enn en borett, altså kan HKP kun kjøpe 1 leilighet og ikke hele eller deler av borettslaget. Båstadlund Aktivitetssenter er ikke bygd, prosjektet er foreløpig utsatt. Hvis det selges etter ferdigstillelse til HKP, må HK leie bygget til 8% av takstverdi (byggekost) pr år. Salgsummen må benyttes til å nedbetale byggelånet ellers risikerer kommunen å betale renter / avdrag på lånebeløpet i tillegg til husleie. Mao bygget blir dobbelt så dyrt som byggekostnad. Dermed frigjøres det ingen midler til kjøp av Storgt 7. Til bygg knyttet til helse og sosialsektoren har kommunen i mange tilfelle mottatt statstilskudd. Ved salg av slike eiendommer må statstilskuddet tilbakebetales. Konklusjon er at HK har svært få eiendommer det kan være aktuelt for HKP å kjøpe. Roar Günther Andersen og Geir Helge Sandsmark V, ønsket følgende protokolltilførsel: Halden kommune har tidligere meldt sin interesse for eiendommen Storgaten 7. Undertegnede var med på en befaring for å se på lokalitetene. Etter at befaringen var gjennomført, var det bred enighet om at eiendommen ikke ville egne seg som kontorer, og at inndelingen var gammelmodig i forhold til den standard som dagens kontorlandskap krever. Innvendig var eiendommen nedslitt, noe som ville medføre betydelige kostnader til oppgradering. Ventilasjonsanlegg forskjellige høyder på gulvene. I tillegg så taket ut til å trenge en oppgradering. Storgaten 7, ble senere solgt for langt under kr ,- Jeg oppfatter det slik at kommunen ønsker å kjøpe eiendommen, noe jeg sterkt vil fraråde i dagens situasjon. En ser som tidligere at pensjonskassen skal finansiere kjøpet noe som er meget betenkelig. 2011/62 Etablering av Klimanett Østfold Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Halden kommune støtter etablering av et forpliktende samarbeid på klima og energi mellom kommunene og fylkeskommunen i Østfold. 2. Halden kommune skal bidra med et årlig beløp til drift av Klimanett Østfold tilsvarende kr ,- pluss kr 1,5 per innbygger, som til sammen utgjør kr ,- årlig i tre år. Rådmannen bes å innarbeide finansiering av Klimanett Østfold i budsjett og økonomiplan

16 3. Kommunens deltakelse i nettverket forutsetter at de største bykommunene i Østfold (Fredrikstad, Sarpsborg og Moss) vedtar deltagelse i Klimanett. 2011/63 Detaljreguleirngsplan for Høvleriet/Fisketorget, egengodkjenning Nils Sagstuen, Ap, fremmet følgende forslag til vedtak: Kommunestyret egengodkjenner med hjemmel i Plan- og bygningslovens forslag til reguleringsplan for Høvleriet/Fisketorget Plankart datert , sist revidert , reguleringsbestemmelser og planbeskrivelser sist revidert Forslaget fra Sagstuen ble vedtatt mot 2 stemmer. (MDG og 1V) Kommunestyret egengodkjenner med hjemmel i Plan- og bygningslovens forslag til reguleringsplan for Høvleriet/Fisketorget Plankart datert , sist revidert , reguleringsbestemmelser og planbeskrivelser sist revidert /64 Detaljreguleringsplan for Høvleriet Vest, egengodkjenning Nils Sagstuen, Ap, fremmet følgende forslag til vedtak: Kommunestyret egengodkjenner med hjemmel i Plan- og bygningslovens forslag til reguleringsplan for Høvleriet Vest. Plankart datert , sist revidert med tilhørende bestemmelser og sist revidert Forslaget fra Sagstuen ble vedtatt mot 3 stemmer. (V og MDG) Kommunestyret egengodkjenner med hjemmel i Plan- og bygningslovens forslag til reguleringsplan for Høvleriet Vest. Plankart datert , sist revidert med tilhørende bestemmelser og sist revidert

17 2011/65 Opposisjonen (H, Frp, Sp, V og MDG) krever åpen høring i ishall-saken. Øivind Holt, MDG, fremmet følgende forslag til vedtak: 1. Halden kommune arrangerer et åpent møte hvor Granskningsrapporten om Ishallen presenteres. 2. Rapporten skal være tilgjengelig på kommunens hjemmeside og i servicesenteret i minst 8 dager før åpent møte avholdes. 3. Publikum gis adgang til å sende inn kommentarer til granskningsrapporten innen en angitt frist. 4. Kommunestyret sluttbehandler granskningsrapporten med innkomne kommentarer. Svein Olaussen, Ap, fremmet følgende forslag til vedtak: Tidligere vedtak fra kommunestyret opprettholdes, med de endringer som ble vedtatt i Hovedutvalg for budsjett, finans og økonomisk styring. Det ble foretatt separat avstemming. Holts forslag fikk 17 stemmer og falt. Forslaget fra Olaussen fikk 35 stemmer og vedtatt. Tidligere vedtak fra kommunestyret opprettholdes, med de endringer som ble vedtatt i Hovedutvalg for budsjett, finans og økonomisk styring. 2011/66 Fritak fra verv som meddommere i Halden tingrett Svein Olaussen, Ap, fremmet følgende forslag på ny meddommer: Leif Stanses Fritakssøknadene fra Kirsten Jersin Tønnesen, Øystein Gaulin, Knut Wahlstrøm, Odd Petter Nilsen samt Tove Engh imøtekommes. Somny meddommer i Halden tingrett velges: Leif Stanes

18 2011/67 Opparbeidelse av båtplasser langs Tista syd - oppstrøms jernbanebroa Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. For opparbeidelse av bryggefront og tilretteleggelse for båtplasser bevilges 1.2 mill kr Investeringen finansieres ved bruk av driftsfond småbåthavn i havnekassa 2011/68 Forespørsler Roar Günther Andersen, V, frafalt sin forespørsel. Ordfører besvarte forespørslene i møtet. FO 2011/29 Forespørsel fra Geir Helge Sandsmark, V, vedr. oppgradering av Prestebakke skole. FO 2011/30 Forespørsel fra Øivind Holt, MDG, vedr. ordførerens tidsmål i Grenserittet.