Møteprotokoll for Formannskapet

Transkript

1 Møteprotokoll for Formannskapet Møtedato: Møtestad: Kantina, rådhuset Møtetid: 12:00-19:30 Orienteringar i starten av møtet: Nordhordland handverk og industrlag Lensmann Einar Vatne om rusproblematikk - ungdom Møtedeltakarar Parti Rolle Aashild Halland V Medlem Arne Ramslien KRF Varaordførar Bjarte Vatnøy FRP Medlem Gudmund Husdal FRP Varamedlem Jostein Hellestveit SP Varamedlem Kaare Gaulen KRF Medlem Kåre Romarheim KRF Varamedlem Leif Hosøy Sleire H Medlem May Eva Sandvik H Ordførar Nina Bognøy AP Medlem Ståle Juvik Hauge AP Medlem Forfall meldt frå følgjande medl. Ingeborg Askeland Nina Stabell Øvreås Parti SP FRP Følgende fra administrasjonen møtte: Eirik Schütz-kommuneadvokat, Hogne Haugsdal-kont.rådmann, Janne Sundkonst.ass.rådmann / økonomisjef, Therese Urdahl Braseth-einingsleiar, Tor Hegle einingsleiar, Øystein Sørhaug-næringssjef, Tove Mette Arnø Fyllingen - sekretær

2 Saknr Tittel 18/14 Godkjenning av innkalling og saksliste 19/14 Godkjenning av møteprotokoll 20/14 Underskrift av dagens møteprotokoll 21/14 Delegerte saker Sakliste 22/14 Oppstart av strategiprosess/rullering av strategisk næringsplan for Lindås og Austrheim kommunar ( ) 23/14 Lokal forskrift om gebyr for teknisk forvaltning 24/14 Kjøp av tomt 25/14 Oppstart av prosjektering på Storstova. 26/14 Søknad om utviding av plassar i Natås barnehage barnehageåret 2014/ /14 Søknad om nye permanente plassar i Hundvin Naturbarnehage 28/14 Betalingssatsar for helse- og omsorgstenester justering 29/14 Pensjon for folkevalte 30/14 Landbrukskontor 31/14 Vidare prosess kommunestruktur 32/14 Tolking - møtegodtgjersle folkevalde 33/14 Melding til formannskapet

3 18/14: Godkjenning av innkalling og saksliste Innkalling og saksliste vert godkjent Orienteringa om Lindåstunet vert flytta til meldingar og orienteringar frå ordførar og rådmann. Vedtak: Innkalling og saksliste er godkjent 19/14: Godkjenning av møteprotokoll Møteprotokollen vert godkjent Ingen merknader Samrøystes Vedtak: Møteprotokollen er godkjent 20/14: Underskrift av dagens møteprotokoll Framlegg om Nina Bognøy og Leif Hosøy Sleire i tillegg til ordførar. Framlegget vart samrøystes vedteke Vedtak: Nina Bognøy og Leif Hosøy Sleire er vald i tillegg til ordførar. 21/14: Delegerte saker Meldinga vert teke til orientering

4 Ingen merknader Samrøystes Vedtak: Meldinga vert teke til orientering 22/14: Oppstart av strategiprosess/rullering av strategisk næringsplan for Lindås og Austrheim kommunar ( ) Formannskapet godkjenner framlegget om strategiprosess/rullering av strategisk næringsplan, i tråd med det som er skildra i saksutgreiinga. Næringssjef Øystein Sørhaug orienterte i saka. Innstilling: Formannskapet godkjenner framlegget om strategiprosess/rullering av strategisk næringsplan, i tråd med det som er skildra i saksutgreiinga. 23/14: Lokal forskrift om gebyr for teknisk forvaltning 1. Lokal forskrift om gebyr for teknisk forvaltingsteneste vert godkjent med heimel i forvaltningslova 37. Forskrifta ver gjeldande frå og med Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke. Innstilling: 1. Lokal forskrift om gebyr for teknisk forvaltingsteneste vert godkjent med heimel i forvaltningslova 37. Forskrifta ver gjeldande frå og med /14: Kjøp av tomt Alt a) Tomteselskapet har varsla at dei kan komme til å nytte sin forkjøpsrett på tomt 188/737 til marknadspris før tomta vert lagt ut for sal. Tomteselskapet ynskjer ikkje å sitja på tomta og vil vidareføre denne direkte til kommunen for same sum. Vert ein ikkje einig om ei rimeleg marknadspris trer alternativ b inn. Alt b)kommunen søkjer å kjøpe tomt 188/737 når denne kjem for sal. Det gis ei fullmakt til ordførar

5 å godkjenne kjøpssummen på vegne av kommunestyret. Av konkurransemessige omsyn vil ikkje administrasjonen setja ei høgste pris her. Tomtekjøpet finansieras med ei tilsvarande auke i ramma for investeringsbudsjettet. Ståle Hauge-AP og Gudmund Husdal-Frp var ugild, som styremedlemar i Lindås Tomteselskap, og deltok derfor ikkje i denne saka. Rådmannen sitt framlegg 3 røyster og fall (J.Hellestveit-SP, Aa.Halland-V og N.Bognøy-AP) Innstilling Rådmannen sitt framlegg vart ikkje vedteke. 25/14: Oppstart av prosjektering på Storstova. Det kan nyttas inntil kr til forberedande arbeid og prosjektering av Storstova på Leiknes i Pengane tas av investeringspost «Lyngtunet» og tilbakeførast frå Storstova i Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke. Innstilling: Det kan nyttas inntil kr til forberedande arbeid og prosjektering av Storstova på Leiknes i Pengane tas av investeringspost «Lyngtunet» og tilbakeførast frå Storstova i /14: Søknad om utviding av plassar i Natås barnehage barnehageåret 2014/2015. Rådmannen får fullmakt til å vidareføre 9 mellombelse plassar i Natås barnehage dersom årets opptak syner trong for det. Mellombelse plassar skal brukast til barn med rett til plass jfr Lov om barnehage, og gjeld for barnehageåret 2014 / Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke. Innstilling: Rådmannen får fullmakt til å vidareføre 9 mellombelse plassar i Natås barnehage dersom årets opptak syner trong for det. Mellombelse plassar skal brukast til barn med rett til plass jfr Lov om barnehage, og gjeld for barnehageåret 2014 / 2015.

6 27/14: Søknad om nye permanente plassar i Hundvin Naturbarnehage Rådmannen rår ikkje til ei permanent utviding frå 37 til 40 plassar i Hundvin Natur barnehage. Rådmannen får fullmakt til å vidareføre mellombelse plassar i Hundvin Naturbarnehage dersom årets opptak syner trong for det. Mellombelse plassar skal brukast til barn med rett til plass jfr. Lov om barnehage, og gjeld for barnehageåret 2014 / 2015 Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke. Innstilling: Rådmannen rår ikkje til ei permanent utviding frå 37 til 40 plassar i Hundvin Natur barnehage. Rådmannen får fullmakt til å vidareføre mellombelse plassar i Hundvin Naturbarnehage dersom årets opptak syner trong for det. Mellombelse plassar skal brukast til barn med rett til plass jfr. Lov om barnehage, og gjeld for barnehageåret 2014 / /14: Betalingssatsar for helse- og omsorgstenester justering 1) Kommunestyret opphevar sitt vedtak i sak 121/13 «Betalingssatsar for helse- og omsorgstenester, gjeldande frå ». 2)Betalingssatsar for helse- og omsorgstenester, gjeldande frå blir: Heimebaserte tenester: inntil 2 G: 180 kroner pr. mnd 2 3 G: 277 kroner pr. time 3 4 G: 351 kroner pr. time Over 4 G: 444 kroner pr. time For dei med inntekt utover 2 G blir utgiftstaket pr. mnd. slik: 2-3 G: 765 kroner 3-4 G: kroner Over 4 G: kroner

7 Korttidsopphald i institusjon: brukarbetalinga følgjer maks.pris som er/blir fastsett i forskrift om vederlag for opphald i institusjon f.t. 142 kroner pr. døgn. Ved korttidsopphald utover 60 døgn pr. kalendarår blir brukarbetalinga som ved korttidsopphald. Dag- og nattopphald institusjon: brukarbetalinga følgjer maks.pris som er/blir fastsett i forskrift om vederlag for opphald i institusjon f.t. 74 kroner pr. dag/natt. Dagplass utanfor institusjon for somatiske og demente brukarar, som blir tildelt plass etter sosialtenestelova. Brukarbetalinga følgjer maks. pris fastsett i forskrift om vederlag for opphald i institusjon f.t. 74 kroner pr. dag. Maksimalsats for opphald i institusjon kroner pr. mnd. Vederlagets storleik ved langtidsopphald er i samsvar med maksimalsatsar, jfr.forskrift om eigenandel for kommunale helse- og omsorgstenester 3. Fribeløpet før berekning av vederlag for langtidsopphald i institusjon er f.t. på kroner. Tryggleiksalarm inntil 2 G: brukarbetaling for tenester etter 8 i forskrift om eigenbetaling for kommunale helse- og omsorgstenester og desse tenestene ikkje blir gitt til erstatning for lovpålagte tenester, samt for dei med inntekt over 2 G: 383 kroner pr. mnd. Omsorgsteknologi inntil 2 G: brukarbetaling for tenester etter 8 i forskrift om eigenbetaling for kommunale helse- og omsorgstenester og desse tenestene ikkje blir gitt til erstatning for lovpålagte tenester, samt for dei med inntekt over 2 G (gjeld berre i forskningsprosjektperioden): 283 kroner pr. mnd. Middag m/dessert til heimebuande: 73 kroner pr. eining ½ porsjon 56 kroner pr. eining Frukost/kvelds til heimebuande: 33 kroner pr. einin Dagsenter psykisk helse/rus: 51 kroner pr. middag 27 kroner pr. frokost

8 44 kroner pr. lunsj Vaksine- gitt av heimesjukepleien: brukarbetaling er identisk med sjølvkost. Dersom sentrale myndigheiter fastset maksimalpris, må kommunen følgje denne. Kommunen nyttar Lindåstunet, som ei alternativ teneste ved avslag om kommunal korttidsplass. Eigenbetalinga dekker kost og opphald: 138 kroner pr. døgn Rådmannen får fullmakt til å innvilge reduksjon/fritak for eigenbetaling i individuelle saker, etter vurdering i samsvar med forskrift om eigenandel for kommunale helse- og omsorgstenester 3 og 8 Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke. Innstilling: 1) Kommunestyret opphevar sitt vedtak i sak 121/13 «Betalingssatsar for helse- og omsorgstenester, gjeldande frå ». 2)Betalingssatsar for helse- og omsorgstenester, gjeldande frå blir: Heimebaserte tenester: inntil 2 G: 180 kroner pr. mnd 2 3 G: 277 kroner pr. time 3 4 G: 351 kroner pr. time Over 4 G: 444 kroner pr. time For dei med inntekt utover 2 G blir utgiftstaket pr. mnd. slik: 2-3 G: 765 kroner 3-4 G: kroner Over 4 G: kroner Korttidsopphald i institusjon: brukarbetalinga følgjer maks.pris som er/blir fastsett i forskrift om vederlag for opphald i institusjon f.t. 142 kroner pr. døgn. Ved korttidsopphald utover 60 døgn pr. kalendarår blir brukarbetalinga som ved korttidsopphald.

9 Dag- og nattopphald institusjon: brukarbetalinga følgjer maks.pris som er/blir fastsett i forskrift om vederlag for opphald i institusjon f.t. 74 kroner pr. dag/natt. Dagplass utanfor institusjon for somatiske og demente brukarar, som blir tildelt plass etter sosialtenestelova. Brukarbetalinga følgjer maks. pris fastsett i forskrift om vederlag for opphald i institusjon f.t. 74 kroner pr. dag. Maksimalsats for opphald i institusjon kroner pr. mnd. Vederlagets storleik ved langtidsopphald er i samsvar med maksimalsatsar, jfr.forskrift om eigenandel for kommunale helse- og omsorgstenester 3. Fribeløpet før berekning av vederlag for langtidsopphald i institusjon er f.t. på kroner. Tryggleiksalarm inntil 2 G: brukarbetaling for tenester etter 8 i forskrift om eigenbetaling for kommunale helse- og omsorgstenester og desse tenestene ikkje blir gitt til erstatning for lovpålagte tenester, samt for dei med inntekt over 2 G: 383 kroner pr. mnd. Omsorgsteknologi inntil 2 G: brukarbetaling for tenester etter 8 i forskrift om eigenbetaling for kommunale helse- og omsorgstenester og desse tenestene ikkje blir gitt til erstatning for lovpålagte tenester, samt for dei med inntekt over 2 G (gjeld berre i forskningsprosjektperioden): 283 kroner pr. mnd. Middag m/dessert til heimebuande: 73 kroner pr. eining ½ porsjon 56 kroner pr. eining Frukost/kvelds til heimebuande: 33 kroner pr. eining Dagsenter psykisk helse/rus: 51 kroner pr. middag 27 kroner pr. frokost 44 kroner pr. lunsj Vaksine- gitt av heimesjukepleien: brukarbetaling er identisk med sjølvkost. Dersom sentrale myndigheiter fastset maksimalpris, må kommunen følgje denne. Kommunen nyttar Lindåstunet, som ei alternativ teneste ved avslag om kommunal korttidsplass. Eigenbetalinga dekker kost og opphald: 138 kroner pr. døgn Rådmannen får fullmakt til å innvilge reduksjon/fritak for eigenbetaling i individuelle saker, etter vurdering i samsvar med forskrift om eigenandel for kommunale helse- og omsorgstenester 3 og 8

10 29/14: Pensjon for folkevalte Saka er tatt til orientering. Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke. Innstilling: Saka er tatt til orientering. 30/14: Landbrukskontor Kommunestyret tek til etterretning at planane om interkommunalt landbrukskontor ikkje let seg realisere. På bakgrunn av dette vert framtidig landbruksforvalting i Lindås å utvikle internt i kommunen innanfor dei rammene som ligg i økonomiplanen for Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke. Innstilling: Kommunestyret tek til etterretning at planane om interkommunalt landbrukskontor ikkje let seg realisere. På bakgrunn av dette vert framtidig landbruksforvalting i Lindås å utvikle internt i kommunen innanfor dei rammene som ligg i økonomiplanen for /14: Vidare prosess kommunestruktur Lindås kommune tek til orientering rapportane frå Telemarksforsking, som er lagt fram knytt til kommunestruktur i Nordhordland. Rapportane det gjeld er: 1) Nye samhandlingsformer og strukturendringar i Nordhordland (Juni 2013) 2) Nordhordland - kommunestruktur Avgjerdsgrunnlag for val av vidare prosess - fase 2.1 (Desember 2013) Lindås kommune ønskjer å vera med i den vidare prosessen med å delta i vidare utgreiing av ei kommunesamanslåing (utgreiingsløpet). Det er også viktig at prosessen vil bli tilpassa statlege signal som måtte koma i tida framover. Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke. Innstilling: Lindås kommune tek til orientering rapportane frå Telemarksforsking, som er lagt fram knytt til

11 kommunestruktur i Nordhordland. Rapportane det gjeld er: 1) Nye samhandlingsformer og strukturendringar i Nordhordland (Juni 2013) 2) Nordhordland - kommunestruktur Avgjerdsgrunnlag for val av vidare prosess - fase 2.1 (Desember 2013) Lindås kommune ønskjer å vera med i den vidare prosessen med å delta i vidare utgreiing av ei kommunesamanslåing (utgreiingsløpet). Det er også viktig at prosessen vil bli tilpassa statlege signal som måtte koma i tida framover. 32/14: Tolking - møtegodtgjersle folkevalde Saka vert lagt fram utan framlegg til vedtak Framlegg frå L.Sleire-H: Formannskapet gjer ikkje endringar i reglementet og sluttar seg til administrasjonen si tolking i saka. Det vart stilt spørsmål frå J.Hellestveit-Sp om han er ugild i denne saka, som leiar i levekårsutvalet. Formannskapet meiner han ikkje er det. Framlegget vart samrøystes vedteke. Vedtak: Formannskapet gjer ikkje endringar i reglementet og sluttar seg til administrasjonen si tolking i saka. 33/14: Melding til formannskapet Meldinga vert teke til orientering Einingsleiar Therese U.Braset orienterte om startus investeringsprosjekt etter sak 27/14 Under orientering Lindåstunet vart møtet lukka etter off.lova 23. Kaare Gaulen var, som styremedlem i Lindåstunet, ugild og var ikkje tilstades i denne orienteringa. Økonomisjef Janne Sund orienterte om økonomi og drift Organisasjonssjef Ole Georg Hoaas orienterte om omstillingsprosessen Leif Hosøy Sleire frå arbeidsgruppa orienterte om prosessen vidare angåande tilsetting av rådmann. Det vert ekstramøte i formannskapet måndag 17.mars kl.15:00 vedrørande denne saka. Høyringsuttale vedrørande rapport frå arbeidsgruppa som har vurdert brann- og redningsvesenet sin organisering og ressursbruk frå bergensalliansen og Lindås og meland brannvern vart lagt fram i

12 møtet. Formannskapet sluttar seg til høyringsuttalane. Vedtak: Meldinga vert teke til orientering

13 Økonomirapportering: - Årsrekneskap Rapportering per januar - Brannbil økonomiske konsekvensar - Vedtaksprosjektet pleie og omsorg FO

14 Årsrekneskap 2013 Rekneskapsskjema 1A - drift Rekneskap 2013 Reg.budsjett 2013 Oppr.budsjett 2013 Rekneskap 2012 Skatt på inntekt og formue Ordinært rammetilskudd Skatt på eiendom Konsesjonskraft, avgift Andre generelle statstilskudd Frie disponible inntekter Renteinntekter og utbytte Renteutg.,provisjoner og andre Avdragsinntekter Avdrag på lån Netto finansinnt./utg Premieavvik Pensjonsinnskot Til dekning av tidligere underskot Til ubundne avsetninger Bruk av tidligere regnsk.m. mindreforbruk Bruk av ubundne avsetninger Bruk av likviditetsreserve Netto avsetninger ,3 mill. kr mindre i frie inntekter 3,2 mill. kr mindre i finansinntekter Premieavvik: 15 mill. kr i Vi må sette av 15 mill. kr når saka om årsrekneskap skal handsamast (slik varsla i 2. tertial rapport) Momsrefusjon investeringsaktivitet Overført til investeringsregnskap Til fordeling drift Motpost avskrivingar Sum til fordeling drift Netto driftsutgifter tenesteområda Meirforbruk/mindreforbruk

15 Årsrekneskap 2013 Rekneskapsskjema 1B - drift Rekneskap Reg. budsjett Tenesteområda sine netto utgifter Avvik Avvik i % 1 Politisk styring ,0 % 2 Administrativ styring, støttefunksjonar ,1 % 3 Grunnskuletilbod ,0 % 4 Kulturformål ,7 % 5 Barnehagetilbod ,3 % 6 Kommunehelsetenester ,3 % 7 Sosiale tenester, barnevernstenester ,6 % 8 Pleie- og omsorgstenester ,9 % 9 Tekniske tenester ,8 % Sum tenesteområda ,8 %

16 Rapportering per januar Tenesteområda Rekneskap januar 2014 Budsjett januar POLITISK STYRING ADMINISTRATIV STYRING, STØTTEFUNKSJONAR GRUNNSKULEN KULTURFORMÅL BARNEHAGAR KOMMUNEHELSE SOSIALE TENESTER, BARNEVERNSTENESTER PLEIE- OG OMSORGSTENESTER TEKNISKE TENESTER Totalt Adm. Styring: Tilskot til private barnehager utbetalt for 1. kvartal (13 mill), ellers periodiseringsavvik 3. Grunnskule: Avvik på inntekt læringssenteret, refusjonskrav sendast per 1. kvartal 6. Kommunehelsetjeneste: Legevakten, krav til andre kommuner sendes kvartalsvis 7. Barnevern: Det er ikke sendt krav til staten bufellesskap EMF. 8. PLO: Det er belasta utgiftar for fleire månadar for KIM 9. Teknisk: Krav sendast til andre kommunar to gonger i året. Ikke meirforbruk per januar 2014 som krevjer tiltak. Avvik

17 Brannbil økonomiske konsekvensar To alternativ for å oppretthalde beredskap: 1. Leige brannbil (fra kr/mnd) kan bli aktuelt å leige ein bil opp til ett år. 2. Kjøpe ein mindre bil (men stor nok til å frakte naudsynt utstyr), kostnad frå kr til kr. Dekkjast innanfor ramma i investeringsbudsjettet for brann. Det ligg inne kr i investeringsbudsjettet for Konsekvenser: Brann får ikkje erstatta eldre bil til redning/ oljevern/ miljøforurensning og nyttar midlar som var sett av til beredskapslager Isdalstø kai. Rådmannen prioriterer å gå for alternativ to

18 Status vedtaksprosjektet 2014 Framdriftsplan: Veke 5: Oppstartsmøte Veke 6-10: Analysearbeid Veke 11: Arbeid med tiltak Veke 13: Omstillingsprogrammet einingsgjennomganger (H/O uke 15) Veke 19: Milepæl framlegg til formannskapet, evt. politisk behandling av delprosjekt Prioriterte områder felles: Korleis løyse natttilbodet (bemanning) på tvers av einigar? Kva nivå skal Lindås kommune levere tenester på? Analyse og vurdering må forankrast politisk God «pasientflyt», samarbeid mellom instutinsjon, heimetenesta, fastlege og bestillarkontoret Ressursar på tvers av einingane Fokus på felles løysingar Gjennomganger per eining