TYSFJORD KOMMUNE MØTEINNKALLING

Transkript

1 TYSFJORD KOMMUNE Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Rådhuset Møtedato: Tid: MØTEINNKALLING Eventuelt forfall eller inhabilitet meldes snarest til tlf.: Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 23/08 08/150 PROSJEKT KUNSTGRESS PÅ DRAG Kjøpsvik, Anders Sæter Ordfører Adresse: Tlf: Org.nr.: Postboks Kjøpsvik Fax: Bankgiro:

2 PROSJEKT KUNSTGRESS PÅ DRAG Saksbehandler: Stig Eriksen Arkiv: NAVN Drag Idrettslag Arkivsaksnr.: 08/150 Saksnr.: Utvalg Møtedato 21/08 Formannskapet /08 Formannskapet Rådmannens innstilling: Alternativ 1. Forslag til innstilling 1. Tysfjord kommune vil signalisere positive holdninger til kunstgressbaner. Tysfjord kommune kan imidlertid ikke ta en avgjørelse på nåværende tidspunkt med hensyn til deltakelse i prosjektet. 2. Tysfjord kommune utreder kunstgressbaner/nærmiljøanlegg. Det avsettes kroner til utredningen. Kostnadene innarbeides i neste budsjettregulering. Alternativ 2. Forslag til innstilling 1. Tysfjord kommune vil signalisere positive holdninger til kunstgressbaner. Tysfjord kommune kan imidlertid ikke påta seg ansvaret vedrørende bygging av kunstgressbaner/nærmiljøanlegg. Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: PS 21/08 Resultat: Saken utsatt Behandling i utvalget: Forslag fra Anders Sæter: Saken utsettes. Votering: Saken utsettes enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken utsatt. Innstilling (formannskapsmøtet ) Side 2 av 7

3 1. Tysfjord kommune vil signalisere positive holdninger til kunstgressbaner. Tysfjord kommune kan imidlertid ikke ta en avgjørelse på nåværende tidspunkt med hensyn til deltakelse i prosjektet. 2. Tysfjord kommune utreder kunstgressbaner. Det bevilges kr ,- fra Kultur- og næringsfondet til denne utredningen. Tilleggsopplysninger Innspill fra Sametingsreprensentant Anders Urheim Innspill fra Bjørkvik Aktivitet Innspill Drag Fotballklubb Innspill fra Kjøpsnes IL Saken ble utsatt i møte i formannskapet På bakgrunn av tilleggsopplysninger har ordfører bedt rådmannen saksbehandle saken til ekstraordinært formannskapsmøte Sametings representant Anders Urheim foreslår følgende, les vedlagt brev: Det bygges kunstgressbaner på Drag, samt Bjørkvik og Musken. De to sistnevnte av mindre størrelser. Kunstgressbanene finansieres via tippemidler og eksterne midler fra Kulturdepartementet og Nordland fylke Anders Urheim har fremmet forslag om dette under Sametingets plenum, tirsdag , les vedlagt forslag. Urheim forventer svar fra Sametingsrådet i forbindelse med Sametingets plenum i mai d.å. Anders Urheim vil også fremme forslag om finansiering i forbindelse med behandlingen av Sametingets reviderte budsjett primo mai d.å. Han viser til at Sametinget disponerer egne midler til blant annet samiske barn og unges oppvekstvilkår. Anders Urheim viser også til at visepresident i Sametinget, Marianne Balto Henriksen, og fylketsrådsleder, Odd Eriksen, skal i slutten av mars d.å. avholde møte om oppfølging av Samarbeids avtalen mellom Sametinget og Nordland fylkeskommune. Anders Urheim mener videre tildelingen av tippemidler kan tas opp med regjeringen gjennom konsultasjonsordningen mellom Sametinget og regjeringen. Det er da en mulighet å søke om dispensasjon fra gjeldene regleverk, jf Kulturdepartementets retningslinjer for tildeling av tippemidler. På bakgrunn av overfornevnte understreker Anders Urheim viktigheten av en raske kommunale saksbehandling. Side 3 av 7

4 Rådmannen har mottatt en e-post fra Kjøpsnes IL ved Stig Setså. Idrettslaget opplyser at planleggingsarbeidet med å etablere en kunstgressbane i Kjøpsvik er godt i gang, men at det er ønskelig at kommunen er ansvarlig byggeherre. Bjørkvik Aktivitet ved Charlotte Paulsen søker om kommunal bistand til å få etablert en ballbinge med kunstgressokkel i Bjørkvik. Drag fotballklubb ved Marleif Eriksen viser til e-post fra reindriftsforvaltningen i Nordland, hvor det fremgår at flytteleien ikke kan stenges som følge av tribuner/gjerder eller andre bygg ved eksisterende fotballbane på Drag. Saksutredning: Denne saksutredningen ble lagt fram for formannskapet Drag fotballklubb og Drag IL har begge ønsker om å få bygget en kunstgressbane på Drag. På bakgrunn av dette har Tysfjord kommune fått to henvendelser: 1. Fra Drag fotballklubb Grunnet prosjektet størrelse ønsker Drag fotballklubb i brev datert at Tysfjord kommune bistår i det videre arbeidet med å få realisert en kunstgressbane i Drag Aktivitetspark. Det er også ønskelig at Tysfjord kommune tar stilling til om kommunen kan stå som byggeherre ved et slikt prosjekt. Les søknad. 2. Fra Drag idrettslag Drag idrettslag orienterer kommunen i brev dater at idrettslaget vil søke om del finansiering fra Nordland fylkeskommune og Sametinget. Dersom ekstern finansiering fører frem vil Tysfjord kommune bli anmodet om deltakelse i prosjektet av regnskapstekniske grunner. Videre anføres det at kommunen må anbefale prosjektet for ordinære spillemidler. Les søknad. Både Drag idrettslag og Drag fotballklubb ber er således kommunen om å være ansvarlig byggeherre. Brevene viser også at det er uenighet om lokaliseringen av kunstgressbanen. Det diskuteres to alternativer for lokalisering. Den ene på eksisterende grusbane og den andre lokaliteten inne i Drag Aktivitetspark. Begge alternativene er delvis utredet av sivilingeniør Svein Aune AS (rådgivende ingeniør- idrettsanlegg) på vegne Drag fotballklubb og Drag Idrettslag. Les vedlegg. Svein Aune as har vurdert ulike tekniske løsninger: Alternativ 1. Benytte eksisterende bane Alternativ 2 Masseutskifting på eksisterende bane Alternativ 3 Bygge ny bane inne i uberørt terreng lokalisert i Drag Aktivitetspark Side 4 av 7

5 I følge rapporten hefter det utfordringer med alle skisserte alternativer. Tysfjord kommune er videre kjent med at det arbeides for å få bygget en kunstgressbane i Kjøpsvik på eksisterende grusbane. Dette ble det orientert om i møte den 21. Januar 2008 på der blant annet Norges Fotballforbund deltok. På dette møtet ble det også orientert om at det kan søkes inntil kr ,- per bane fra Norges Fotballforbund for dekning av utgifter til et forprosjekt. Rådmannen er gjort kjent med at det er diskusjon mellom idrettslaget og fotballklubben vedrørende de ulike alternativene. Vurdering Denne vurderingen ble lagt fram for formannskapet Rådmannen er positiv til søknaden ut i fra følgende grunner: Prosjektet er et viktig bidrag i utviklingen av attraktive tettsteder i regionen som fremmer bolyst og således motvirker fraflytting. Rådmannen anser dette som en viktig oppgave for kommunen. Kunstgressbaner vil gi bedre treningsforhold for fotballen. På bakgrunn av prosjektets omfang har rådmannen forståelse for at frivillige lag og foreninger ønsker å involvere kommunen i prosjektet. Dette blant annet på grunn av at kommunen får tilbakeført merverdiavgiften, det vil si 20 % av brutto investeringskostnader. Rådmannen antar videre at det kan være enklere for en kommune å innhente tilstrekkelige sponsormidler, samt å koordinere prosjektet. En annen økonomisk utfordring er prosjektes likviditet. Dersom idrettslaget og fotballklubben skal være byggherre må det tas opp et byggelån. Dette lånet vil fordyre prosjektet. Rådmannen antar at kommunen har tilstrekkelig likviditet til å legge ut for kostnadene i en kort periode, inntil offentlige tilskuddene utbetales. Rådmannen viser til sak klubb- og aktivitetshus på Drag. I denne saken anbefalte rådmannen at kommunen ikke påtok seg ansvaret for byggeprosjektet. Dette i hovedsak ut i fra knappe administrative og økonomiske resurser og finansiell risiko. Rådmannen kan heller ikke, på bakgrunn av nåværende prosjektstatus, anbefale formannskapet å vedta at kommunen skal være byggeherre for omsøkte prosjekt. Som nevnt ovenfor ser imidlertid rådmannen at det foreligger gode grunner til at kommunen kan vurdere forespørslene. Mot denne bakgrunn anbefaler rådmannen formannskapet å vurdere to løsninger. 1. Kommunen imøtekommer ikke forespørselen 2. Kommunen utreder saken nærmere, både når det gjelder økonomiske konsekvenser, ansvar og lokalisering. Saken legges fram for formannskapet. En slik løsningen medfører at administrasjonen må tilføres ekstra utredningsressurser. Utredningen bør blant annet avklare dette: Prosjektets omfang, herunder totale investeringer Side 5 av 7

6 Driftskostnader sommer og vinter Spillemiddelsøknad Drag og Kjøpsvik Andre offentlige tilskudd/sponsor Anbuds- og byggeledelse, herunder utarbeidelse og kunngjøring for konkurranseutsetting, prosjekt- og byggeledelse, samt spillemiddelregnskap for bygging av kunstgressbanene. Avtale med idrettslag/fotballklubb om drift av banene. Lokalisering Dersom formannskapet går inn for alternativ 2, anbefaler rådmannen at Kjøpsvik involveres i prosjektet. Dette ut i fra følgende (i tillegg til rådmannens generelle argumentasjon): Tysfjord kommune tilhører to fotballkretser. Tysfjord vestside tilhører Nordland fotballkrets mens Tysfjords østside tilhører Hålogaland fotballkrets. Dette innebærer at det ikke vil være konkurranse mellom øst- og vestsiden når det gjelder innstilling til tippemidler for kunstgressbaner. Dersom det bygges to eller flere baner nesten samtidig vil kommunen få en større rabatt enn ved bare å bygge en bane Etter en samlet vurdering anbefaler rådmannen formannskapet: Rådmannen lager en utredning om kunstgressbanene. Deretter legges utredningens fram for formannskapet. Rådmannens tilleggsvurdering til møte Rådmannen viser til tilleggsopplysninger. På bakgrunn av disse er det nødvendig å foreta en rask avklaring av en rekke spørsmål. Særlig er finansiering modellen som Sametingsrepresentant Anders Urheim foreslår viktig å følge opp innen foreslåtte tidsfrist. Rådmannen viser til at det haster med å avklare følgende Finansiering via tippemidler hvor mange prosjekter og hvor stor andel Ekstern finansiering via midler fra Sametinget Ekstern finansiering via midler avsatt til konkrete tiltak innefor rammen av samarbeidsavtalen mellom Nordland fylkeskommune og Sametinget Ekstern finansiering via bistand fra Sametinget og Nordland fylkeskommune Kommunens rolle, jf. forespørsler om kommunal bistand. (les: kommunen som byggeherre) Gjennomgå tekniske bergninger, herunder kostnadsoverslag. Innspillet fra Drag fotballklubb mht. reindriftens flyttelei (berørte parter må behandle merknaden sett i forhold til foreliggende planer) Kommunen som byggeherre og anleggseier. Rådmannen viser for øvrig til momenter i saksfremstillingen. I forslaget til nytt vedtak øker rådmannen kostnadene til utredningen til kroner Dette på grunn av at det foreslås en bredere utredning, jf Drag, Kjøpsvikk, Bjørkvik og Musken. På bakgrunn knappe ressurser og vedtak vedrørende Drag aktivitetshus/klubbhus fremmer rådmannen to alternativer til vedtak, jf. forslag til vedtak. Side 6 av 7

7 Vedlegg: Innspill fra Sametings representant Anders Urheim Innspill fra Drag Fotballklubb Innspill fra Bjørkvik Aktivitetslag Robert Pettersen rådmann Stig Eriksen Prosjektleder Side 7 av 7