Møteprotokoll. Følgende faste medlemmer møtte: Navn Rep. Navn Rep. Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Rep. Navn Rep.

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Regionrådet Værnesregionen Møtested: Kommunestyresalen, Stjørdal kommune Møtedato: Tidspunkt: 09:00-10:00 Fra sak: 6/17 Til sak: 28/17 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Rep. Navn Rep. Ivar Vigdenes Kari Anita Furunes Henning Braaten Nils Even Fuglem Eva Lundemo Trine Haug Ole Bjarne Østby Ole Morten Balstad Kari Krogstad Rune Hyldmo Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Rep. Navn Rep. Ingrid Aune Stig Morten Skjæran Kjersti Kjenes Joar Atle Håve Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Rep. Toril Sandvik Joar Atle Håve Ole Herman Sveian Ingrid Aune Håvard Nicolausson Kjersti Kjenes Fra administrasjonen møtte: Navn Heidi Horndalen Stig Roald Amundsen Anne Kathrine Slungård Henrik Vinje Arne Ketil Auran Carl-Jakob Midttun Tore Rømø Stilling Rådmann Rådmann Rådmann Rådmann Rådmann Rådmann Etatssjef Møtet ble ledet av: Leder Ivar Vigdenes Av medlemmer/varamedlemmer møtte 13 av 14

2 Merknader

3 Saksliste for Regionrådet Værnesregionen i møte Utvalgssaksnr Innhold U.off. Arkivsaksnr RS 6/17 VR Samfunnsmedisinsk enhet - Årsrapport /2396 RS 7/17 VR Samfunnsmedisinsk enhet - 1. tertialrapport /2396 RS 8/17 VR Legevakt- Årsmelding /2391 RS 9/17 VR Legevakt 1.Tertialrapport /2391 RS 12/17 VR DMS Årsrapport /2389 RS 10/17 VR DMS 1.tertialrapport /2389 RS 13/17 VR Forvaltningskontor - årsrapport /2390 RS 11/17 VR Forvaltning - 1. tertialrapport /2390 RS 12/17 VR PPT - Årsrapport /2392 RS 13/17 VR PPT 1. tertialrapport 2017/2392 RS 14/17 VR Barnevern - Årsrapport /2393 RS 15/17 VR Barnevern - 1. tertialrapport /2393 PS 14/17 VR Sekretariatet - Årsrapport /2388 PS 15/17 VR Sekretariatet - 1. tertialrapport /2388 PS 16/17 VR NAV - Årsrapport /2395 PS 17/17 VR NAV - 1 tertialrapport /2395 PS 18/17 VR VarIT - Årsrappport /2383 PS 19/17 VR VarIT - 1 tertialrapport /2383 PS 20/17 VR Skatteoppkrever - Årsrapport /2384 PS 21/17 VR Skatteoppkrever - 1. tertialrapport /2384 PS 22/17 VR Lønn/Regnskap - Årsrapport /2385 PS 23/17 VR lønn/regnskap- 1.tertialrapport /2385 PS 24/17 VR Innkjøp - Årsrapport /2387 PS 25/17 VR innkjøp- 1. tertialrapport /2387 PS 26/17 PS 27/17 PS 28/17 Værnesregionens grep mot svart økonomi og arbeidslivskriminalitet Forprosjektplan - Ny organisasjonsmodell for Værnesregionen Godkjenning av møteprotokoll 2017/ /7193

4 RS 6/17 VR Samfunnsmedisinsk enhet - Årsrapport 2016 RS 7/17 VR Samfunnsmedisinsk enhet - 1. tertialrapport 2017 RS 8/17 VR Legevakt- Årsmelding 2016 RS 9/17 VR Legevakt 1.Tertialrapport 2017 RS 12/17 VR DMS Årsrapport 2016 RS 10/17 VR DMS 1.tertialrapport 2017 RS 13/17 VR Forvaltningskontor - årsrapport 2017 RS 11/17 VR Forvaltning - 1. tertialrapport 2017 RS 12/17 VR PPT - Årsrapport 2016 RS 13/17 VR PPT 1. tertialrapport RS 14/17 VR Barnevern - Årsrapport 2016 RS 15/17 VR Barnevern - 1. tertialrapport 2017 PS 14/17 VR Sekretariatet - Årsrapport 2016 Innstilling i Regionrådet Værnesregionen Innstilling i Arbeidsutvalget Værnesregionen Årsrapport tas til orientering. Rådmannens forslag til innstilling: PS 15/17 VR Sekretariatet - 1. tertialrapport 2017

5 Vedtak i Arbeidsutvalget Værnesregionen Tertialrapport tas til orientering Rådmannens forslag til vedtak: PS 16/17 VR NAV - Årsrapport 2016 Innstilling i Regionrådet Værnesregionen Innstilling i Arbeidsutvalget Værnesregionen Årsrapport tas til orientering. Årsrapport 2016 godkjennes. PS 17/17 VR NAV - 1 tertialrapport 2017 Vedtak i Arbeidsutvalget Værnesregionen Tertialrapport tas til orientering 1 tertialrapport 2017 tas til orientering. PS 18/17 VR VarIT - Årsrappport 2016 Innstilling i Regionrådet Værnesregionen

6 Innstilling i Arbeidsutvalget Værnesregionen Årsrapport tas til orientering. Årsmeldingen vedtas. PS 19/17 VR VarIT - 1 tertialrapport 2017 Vedtak i Arbeidsutvalget Værnesregionen Tertialrapport tas til orientering Rapporten vedtas PS 20/17 VR Skatteoppkrever - Årsrapport 2016 Innstilling i Regionrådet Værnesregionen Innstilling i Arbeidsutvalget Værnesregionen Årsrapport tas til orientering. Rådmannens forslag til innstilling:

7 PS 21/17 VR Skatteoppkrever - 1. tertialrapport 2017 Vedtak i Arbeidsutvalget Værnesregionen Tertialrapport tas til orientering Rådmannens forslag til vedtak: 1. tertialrapport tas til orientering. PS 22/17 VR Lønn/Regnskap - Årsrapport 2016 Innstilling i Regionrådet Værnesregionen Innstilling i Arbeidsutvalget Værnesregionen Årsrapport tas til orientering. Årsrapport 2016 vedtas PS 23/17 VR lønn/regnskap- 1.tertialrapport 2017 Vedtak i Arbeidsutvalget Værnesregionen Tertialrapport tas til orientering Rådmannens forslag til vedtak: Tertialrapport tas til orientering

8 PS 24/17 VR Innkjøp - Årsrapport 2016 Innstilling i Regionrådet Værnesregionen Innstilling i Arbeidsutvalget Værnesregionen Årsrapport tas til orientering. Årsrapport 2016 vedtas. PS 25/17 VR innkjøp- 1. tertialrapport 2017 Vedtak i Arbeidsutvalget Værnesregionen Tertialrapport tas til orientering Tertialrapport tas til orientering. PS 26/17 Værnesregionens grep mot svart økonomi og arbeidslivskriminalitet Værnesregionen (VR) vedtar følgende 10 strategiske grep for å motvirke svart økonomi og arbeidslivskriminalitet ved anskaffelser i kommuner og fylkeskommuner. 1. Værnesregionen tar et klart standpunkt til at det ikke skal være svart økonomi eller arbeidslivskriminalitet i regionens anskaffelser. VR skal hindre at useriøse og kriminelle aktører får tilgang til kontrakter i regionen. Alle avdekkede tilfeller av svart økonomi og arbeidslivskriminalitet skal rapporteres til kontrollmyndighetene/politiet. 2. Værnesregionen skal rette innsatsen der risikoen er størst og gjennomføre konkrete risikovurderinger i forhold til ulike bransjer. Bygg- og anleggsbransjen er likevel en

9 risikobransje som må være i fokus i alle kommunene i VR. 3. Værnesregionen skal gå konkret til verks for å sikre regionen mot svart økonomi og arbeidslivskriminalitet blant annet ved å kreve: a. Ordnede lønns- og arbeidsvilkår. b. At registrering, oppgavelevering og betaling av skatter og avgifter er i orden c. At tilstrekkelig fagkunnskap er på plass. d. At det er lett og oversiktlig å vite hvem vi handler med, hvem som jobber for oss og hvem vi betaler til. For å oppnå det beste forholdet mellom pris og kvalitet må det legges til rette for å vurdere kriterier som sosiale hensyn, kvalitet, innovasjon, miljø, livsløpskostnader, pris m.m. ved tildeling av kontrakter. Heftet med "10 strategiske grep for å hindre svart økonomi og arbeidslivskriminalitet ved anskaffelser i kommuner og fylkeskommuner" skal legges ved og vises til ved utlysing av anbudskonkurranser og ved inngåelse av kontrakter. 4. Værnesregionen vil begrense antall ledd i kontraktskjeden til to ledd under leverandøren og på denne måten gjøre oppfølgingen lettere og mer oversiktlig og samtidig gjøre det vanskeligere å skjule arbeidslivskriminalitet og svart økonomi. Unntak fra dette krever skriftlig samtykke fra kommunen. 5. Værnesregionen stiller krav til fagkunnskap, og ved å stille krav om både faglærte og lærlinger i våre kontrakter, vil VR sikre kvalitet og seriøsitet både på kort og lang sikt. VR bruker Seriøsitetsbestemmelsene i bygg- og anleggskontrakter som utgangspunkt for de krav som stilles. 6. Værnesregionen skal vite hvem som arbeider for oss. Alle underentreprenører i hele kontraktskjeden skal derfor være kjent for oss før arbeidet påbegynnes, og alle ansatte skal være navngitte før oppmøte. 7. Værnesregionen skal vite hvem det betales til. VR krever derfor at all betaling skal gå via bank, både til virksomheter og ansatte. VR skal også kunne kontrollere at lønn og annen godtgjørelse faktisk har gått til den personen som har utført arbeidet. 8. Værnesregionen krever innsyn i relevante skatteopplysninger både før kontraktsinngåelse og i hele kontraktsperioden. 9. Værnesregionen gjennomfører kontroller der risikoen er høy gjennom hele kontraktsperioden for å sikre at kontraktens krav blir oppfylt. VR gjennomfører uanmeldte stedlige kontroller hos leverandør/underleverandør og ved lokasjon der tjenesten utføres. 10. Værnesregionen bruker alle tilgjengelige verktøy som finnes for å sikre at de tjenester som regionen kjøper følger de til enhver tid gjeldende regler for et sunt og fremtidsrettet arbeidsliv. Værnesregionen oppfordrer alle kommuner i regionsamarbeidet til å foreta likelydende vedtak lokalt i første halvdel av 2017 for å sikre at regionen samlet styrker arbeidet med gode offentlige anskaffelser.

10 Innstilling i Arbeidsutvalget Værnesregionen Værnesregionen (VR) vedtar følgende 10 strategiske grep for å motvirke svart økonomi og arbeidslivskriminalitet ved anskaffelser i kommuner og fylkeskommuner. 1. Værnesregionen tar et klart standpunkt til at det ikke skal være svart økonomi eller arbeidslivskriminalitet i regionens anskaffelser. VR skal hindre at useriøse og kriminelle aktører får tilgang til kontrakter i regionen. Alle avdekkede tilfeller av svart økonomi og arbeidslivskriminalitet skal rapporteres til kontrollmyndighetene/politiet. 2. Værnesregionen skal rette innsatsen der risikoen er størst og gjennomføre konkrete risikovurderinger i forhold til ulike bransjer. Bygg- og anleggsbransjen er likevel en risikobransje som må være i fokus i alle kommunene i VR. 3. Værnesregionen skal gå konkret til verks for å sikre regionen mot svart økonomi og arbeidslivskriminalitet blant annet ved å kreve: A. Ordnede lønns- og arbeidsvilkår. B. At registrering, oppgavelevering og betaling av skatter og avgifter er i orden C. At tilstrekkelig fagkunnskap er på plass. D. At det er lett og oversiktlig å vite hvem vi handler med, hvem som jobber for oss og hvem vi betaler til. For å oppnå det beste forholdet mellom pris og kvalitet må det legges til rette for å vurdere kriterier som sosiale hensyn, kvalitet, innovasjon, miljø, livsløpskostnader, pris m.m. ved tildeling av kontrakter. Heftet med "10 strategiske grep for å hindre svart økonomi og arbeidslivskriminalitet ved anskaffelser i kommuner og fylkeskommuner" skal legges ved og vises til ved utlysing av anbudskonkurranser og ved inngåelse av kontrakter. 4. Værnesregionen vil begrense antall ledd i kontraktskjeden til to ledd under leverandøren og på denne måten gjøre oppfølgingen lettere og mer oversiktlig og samtidig gjøre det vanskeligere å skjule arbeidslivskriminalitet og svart økonomi. Unntak fra dette krever skriftlig samtykke fra kommunen. 5. Værnesregionen stiller krav til fagkunnskap, og ved å stille krav om både faglærte og lærlinger i våre kontrakter, vil VR sikre kvalitet og seriøsitet både på kort og lang sikt. VR bruker Seriøsitetsbestemmelsene i bygg- og anleggskontrakter som utgangspunkt for de krav som stilles. 6. Værnesregionen skal vite hvem som arbeider for oss. Alle underentreprenører i hele kontraktskjeden skal derfor være kjent for oss før arbeidet påbegynnes, og alle ansatte skal være navngitte før oppmøte. 7. Værnesregionen skal vite hvem det betales til. VR krever derfor at all betaling skal gå via bank, både til virksomheter og ansatte. VR skal også kunne kontrollere at lønn og annen godtgjørelse faktisk har gått til den personen som har utført arbeidet.

11 8. Værnesregionen krever innsyn i relevante skatteopplysninger både før kontraktsinngåelse og i hele kontraktsperioden. 9. Værnesregionen gjennomfører kontroller der risikoen er høy gjennom hele kontraktsperioden for å sikre at kontraktens krav blir oppfylt. VR gjennomfører uanmeldte stedlige kontroller hos leverandør/underleverandør og ved lokasjon der tjenesten utføres. 10. Værnesregionen bruker alle tilgjengelige verktøy som finnes for å sikre at de tjenester som regionen kjøper følger de til enhver tid gjeldende regler for et sunt og fremtidsrettet arbeidsliv. Værnesregionen oppfordrer alle kommuner i regionsamarbeidet til å foreta likelydende vedtak lokalt i første halvdel av 2017 for å sikre at regionen samlet styrker arbeidet med gode offentlige anskaffelser. Rådmannens forslag til vedtak: Værnesregionen (VR) vedtar følgende 10 strategiske grep for å motvirke svart økonomi og arbeidslivskriminalitet ved anskaffelser i kommuner og fylkeskommuner. 2. Værnesregionen tar et klart standpunkt til at det ikke skal være svart økonomi eller arbeidslivskriminalitet i regionens anskaffelser. VR skal hindre at useriøse og kriminelle aktører får tilgang til kontrakter i regionen. Alle avdekkede tilfeller av svart økonomi og arbeidslivskriminalitet skal rapporteres til kontrollmyndighetene/politiet. 3. Værnesregionen skal rette innsatsen der risikoen er størst og gjennomføre konkrete risikovurderinger i forhold til ulike bransjer. Bygg- og anleggsbransjen er likevel en risikobransje som må være i fokus i alle kommunene i VR. 4. Værnesregionen skal gå konkret til verks for å sikre regionen mot svart økonomi og arbeidslivskriminalitet blant annet ved å kreve: a. Ordnede lønns- og arbeidsvilkår. b. At registrering, oppgavelevering og betaling av skatter og avgifter er i orden c. At tilstrekkelig fagkunnskap er på plass. d. At det er lett og oversiktlig å vite hvem vi handler med, hvem som jobber for oss og hvem vi betaler til. For å oppnå det beste forholdet mellom pris og kvalitet må det legges til rette for å vurdere kriterier som sosiale hensyn, kvalitet, innovasjon, miljø, livsløpskostnader, pris m.m. ved tildeling av kontrakter. Heftet med "10 strategiske grep for å hindre svart økonomi og arbeidslivskriminalitet ved anskaffelser i kommuner og fylkeskommuner" skal legges ved og vises til ved utlysing av anbudskonkurranser og ved inngåelse av kontrakter. 5. Værnesregionen vil begrense antall ledd i kontraktskjeden til to ledd under leverandøren og på denne måten gjøre oppfølgingen lettere og mer oversiktlig og samtidig gjøre det vanskeligere å skjule arbeidslivskriminalitet og svart økonomi. Unntak fra dette krever skriftlig samtykke fra kommunen.

12 6. Værnesregionen stiller krav til fagkunnskap, og ved å stille krav om både faglærte og lærlinger i våre kontrakter, vil VR sikre kvalitet og seriøsitet både på kort og lang sikt. VR bruker Seriøsitetsbestemmelsene i bygg- og anleggskontrakter som utgangspunkt for de krav som stilles. 7. Værnesregionen skal vite hvem som arbeider for oss. Alle underentreprenører i hele kontraktskjeden skal derfor være kjent for oss før arbeidet påbegynnes, og alle ansatte skal være navngitte før oppmøte. 8. Værnesregionen skal vite hvem det betales til. VR krever derfor at all betaling skal gå via bank, både til virksomheter og ansatte. VR skal også kunne kontrollere at lønn og annen godtgjørelse faktisk har gått til den personen som har utført arbeidet. 9. Værnesregionen krever innsyn i relevante skatteopplysninger både før kontraktsinngåelse og i hele kontraktsperioden. 10. Værnesregionen gjennomfører kontroller der risikoen er høy gjennom hele kontraktsperioden for å sikre at kontraktens krav blir oppfylt. VR gjennomfører uanmeldte stedlige kontroller hos leverandør/underleverandør og ved lokasjon der tjenesten utføres. 11. Værnesregionen bruker alle tilgjengelige verktøy som finnes for å sikre at de tjenester som regionen kjøper følger de til enhver tid gjeldende regler for et sunt og fremtidsrettet arbeidsliv. Værnesregionen oppfordrer alle kommuner i regionsamarbeidet til å foreta likelydende vedtak lokalt i første halvdel av 2017 for å sikre at regionen samlet styrker arbeidet med gode offentlige anskaffelser. PS 27/17 Forprosjektplan - Ny organisasjonsmodell for Værnesregionen Forprosjektplan Ny organisasjonsmodell for Værnesregionen vedtas. Rådmannens forslag til vedtak: Forprosjektplan Ny organisasjonsmodell for Værnesregionen vedtas. PS 28/17 Godkjenning av møteprotokoll Protokollen godkjennes