EID KOMMUNE. E id kommune

Transkript

1 EID KOMMUNE E id kommune Retningslinjer og sakshandsamingsrutinar ved tildeling av kommunal bustad vedtatt av kommunestyret i Eid den , sak 1/16

2 Retningslinjer og sakshandsamingsrutinar ved tildeli ng av kommunal bustad - Vedtatt av kommunestyret i Eid den xx.xx.016 Innhold 1. Innleiande føresegner Formål Kommunal bustad Målgruppe Grunnkrav for å få leige kommunal bustad Noverande bustadforhold..... Alder, krav og rettigheter for søkjar..... Søkjarar med behov for oppfølging.... Prioritering mellom søkjarar som fylle grunnkrav a Prioritering.... Sakshandsaming m.m Søknad..... Avslag..... Venteliste og vedtak..... Tildelingsmynde..... Klageadgang Råd og rettleiing Leigetid og fornying Bortfall av positivt vedtak om leige av kommun al bustad Oppfylling av positivt vedtak om leige av komm unal bustad.... Avsluttande føresegner Ikrafttreding... 1

3 Retningslinjer og sakshandsamingsrutinar ved tildeli ng av kommunal bustad - Vedtatt av kommunestyret i Eid den xx.xx Innleiande føresegner 1.1. Formål Retningslinjene skal leggje til rette for at person ar som omfattar målgruppa i retningslinja, skal få leige eigna kommunal bustad. Kommunen si plikt til å medverke til å skaffe bustad til personar som ikkje sjølv kan ivareta sine interesser på bustadma rknaden, er definerte i Lov om kommunale helseog omsorgstenester og Lov om sosiale tenester i arbeids- og velferdsforva ltninga. 1.. Kommunal bustad Med kommunale bustader meinast her alle bustader so m kommunen disponerer for tildeling til privatpersoner. Dette kan være bustader som eigast av kommunen sjølv, eller av stiftelsar, organisasjonar og private som har inngått avtale om kommunal tildelingsrett. For bustader som eigast av andre enn kommunen kan i tillegg eigne ve dtekter gjerast gjeldande. Retningslinjene gjelder buforhold som har si forank ring i avtaler om bruksrett til husrom mot vederlag, jf. Husleieloven 1-1. I retningslinjene skil ein mellom to hovudtypar kom munal bustad: Omsorgsbustader for eldre og andre grupper med særl ige tenestebehov og behov for tilpassa bustad, f.eks. personar med psykisk utviklingshemmi ng, psykiske lidingar, funksjonshemmingar, eller personar med andre særlig e behov for helse- og omsorgstenester. Gjennomgangsbustader for personar som er i ein midl ertidig, vanskeligstilt situasjon pga helsemessigeller sosiale forhold. 1.. Målgruppe Målgruppa for retningslinjene er personar som ikkje sjølv kan ivareta sine interesser på bustadmarknaden. Kommunen har plikt til og følgje Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester (helse- og omsorgstjenesteloven, 011): -7. Boliger til vanskeligstilte. Kommunen skal medvirke til å skaffe boliger til per soner som ikke selv kan ivareta sine interesser på boligmarkedet, herunder boliger med særlig tilpasni ng og med hjelpe- og vernetiltak for dem som trenger det på grunn av alder, funksjonshemming ell er av andre årsaker. -. Tjenester d) plass i institusjon eller bolig med heldøgns oms orgstjeneste til dem som har behov for det på grunn av funksjonshemming, alder eller av andre årsaker. Lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforv altningen (NAV) 1. Boliger til vanskeligstilte Kommunen i arbeids- og velferdsforvaltningen skal m edvirke til å skaffe boliger til vanskeligstilte personer som ikke selv kan ivareta sine interesser på boligmarkedet. 7. Midlertidig botilbud Kommunen er forpliktet til å finne midlertidig boti lbud for dem som ikke klarer det selv

4 Retningslinjer og sakshandsamingsrutinar ved tildeli ng av kommunal bustad - Vedtatt av kommunestyret i Eid den xx.xx.016. Grunnkrav for å få leige kommunal bustad Kommunen har eit avgrensa tal bustader til fordelin g. På bakgrunn av kommunen si plikt etter lova, vil tildeling av kommunal bustad skje etter skjønns messige vurderingar og etter kriteria under. Det skal også leggjast vekt på at bustaden skal vere ei gna, og at ny bebuar må passe inn i det allereie etablerte bumiljøet..1. Noverande bustadforhold Søkjar må som hovudregel ha budd og vore folkeregis trert i kommunen i minst eitt år, eller ha anna nær tilknyting til kommunen. Kravet om å ha budd i kommunen gjeld ikkje ny busetting av flyktningar som er busette etter avtal e med staten. Søkjar er utan fast eller eigna bustad og/eller har ikkje klart til å skaffe seg bustad sjølv... Alder, krav og rettar for søkjar Søkjar må som hovudregel vere over 18 år på søknads tidpunktet. Det kan gjerast unnatak frå krav til alder dersom s økjar har dagleg omsorg for barn, eller at det ligg føre andre særlege grunnar. Dersom søkjar er under 18 år, skal søknaden handsam ast i samarbeid med ev. verje eller anna tenesteapparat. Unnatak frå kravet om alder gjeld også ved mottak a v einslege mindreårige flyktningar... Søkjarar med behov for oppfølging Søkjar som har omfattande tenester frå hjelpeappara tet kan tildelast bustad så framt bustaden har betydning for eit heilhetleg tilbod. Søkjarar som tidlegare har mislighalde leigeforhald, kan tildelast bustad forutsatt at vedkomande har inngått eit målretta samarbeid med t enesteapparatet.. Prioritering mellom søkjarar som fylle grunnkrava.1. Prioritering Når dei generelle kriteria er oppfylte, skjer forde ling av bustadane på grunnlag av sosiale, helsemessige og medisinske vurderingar. Fordelinga skjer etter ei samla vurdering. Ved prioritering vert dette lagt vekt på: 1. Søkjar som er einsleg forsørgjar og familie med min dreårige barn.. Søkjar som har behov for ny bustad på grunnlag av s osiale, helsemessige og /eller medisinske behov. Søkjar som får tildelt omsorgsbustad må som hovudre gel ha ei funksjonshemning/diagnose der pleie og omsorgsbehovet er så stort at det er førem ålstenleg både for søkjar og tenestetilbodet at vedkomande har omsorgsbustad. Gjenbuande ektefel le må fylle kriterium ovanfor for å kunne forsette å bu i tildelt bustad.. Søkjar som er ny-busett flyktning i kommunen får ti lbod om kommunal bustad når vedkomande kjem til kommunen. Dette gjeld også ved familiesame ining med allereie busett flyktning når den som bur i kommunen har vore busett i mindre enn fem år og ikkje sjølv disponerer eller kan skaffe bustad som er god nok. Som hovudregel vert d et berre gitt tilbod om kommunal bustad på etableringstidspunktet.

5 Retningslinjer og sakshandsamingsrutinar ved tildeli ng av kommunal bustad - Vedtatt av kommunestyret i Eid den xx.xx.016. Søkjar som ønskjer å byte ein tildelt kommunal bust ad med ein anna kommunal bustad vil som hovudregel få avslag. Kriteria over vil bli vurdert e før ein ev. får byte bustad. 6. Søkjar som får tildelt kommunal bustad har som hovu dregel ei tidsavgrensa bu-lengde. Dette skal vurderast i kvart enkelt tilfelle. 7. Søkjarar og bebuarar i kommunale bustader skal få t ilbod om råd og rettleiing om alternative løysingar for sitt bustadbehov på den private markn aden. 8. Ved vesentlege endringar i familiestorleik, kan det bli aktuelt å tildele ny bustad.. Sakshandsaming m.m.1. Søknad Søknad om kommunal bustad sendast til postmottak i Eid kommune. Mottatte søknader vert registrerte i fagsystemeti l den aktuelle avdelinga for vidare sakshandsaming. Førebels svar og vedtak vert sendt i samsvar med re glar i forvaltingslova og kommunale retningslinjer... Avslag Søknadane blir vurderte i forhold til grunnkrava. Om desse ikkje er oppfylte vert søknaden avslått. Avslag blir sendt skriftleg til søkjar og skal inne halde ei grunngjeving og ei orientering om klagesaksgang og klagefristar. Søkjar blir ikkje sett opp på søkjarlista for vidar e vurdering... Venteliste og vedtak Dei søkjarane som stettar krava til å søkje om komm unal bustad, blir sett på ei søkjarliste, og vil bli vurderte ved alle tildelingar i eitt år frå søknaden vart motteke. Om bustad ikkje er tildelt innan eit år frå søknade n vart motteke, vert søknaden fjerna frå søkjarlista. Det må søkjast på nytt etter eit år. Dette skal søk jarane få orientering om i vedtak. Vedtak om tildeling av kommunal bustad og omsorgsbu stad eller avslag på søknaden vert sendt skriftleg til søkjar. Vedtaket skal innehalde grunngjeving og orientering om klagegang, klagefrist samt adressat for klage. Vedtak om tildeling av kommunal bustad er å betrakt e som eit enkeltvedtak, og sakshandsaming føl forvaltningslova. Det kan stillast vilkår i vedtak om tildeling av ko mmunal bustad, for eksempel at søkjar samtykker til mottak av oppfølging i bustaden, innh aldstenester o.l... Tildeling av bustad Vedtak om rett til bustad vert gjort i dei respekti ve organa. Fordelinga av bustader vert handsama i tildelingsnemda i kommunen. Nemnda er sa mansett av representantar frå N AV, Flyktningtenesta, Teknisk drift og Heimetenesta. An dre fagpersonar deltar ved behov.

6 Retningslinjer og sakshandsamingsrutinar ved tildeli ng av kommunal bustad - Vedtatt av kommunestyret i Eid den xx.xx Klageadgang Klage på vedtak om kommunale bustader skal til Form annskapet som er kommunen sin klageinstans, jf. Forvaltningsloven 8. Vedtak om omsorgsbustad kan vidare klagast til Fylk esmannen. Klager vert først handsama på ny av vedtaksinstanse n. Dersom vedtaket vert oppretthalde går saka til klageinstansen Formannskapet eller Fyl kesmannen. Søkjar som tidlegare ikkje har følgt opp pliktene s ine i samband med kommunal bustad og husleige skal som hovudregel avtale nedbetaling før ein ev. får tildelt ny kommunal bustad..6. Råd og rettleiing Søkjarar og bebuarar i kommunale bustader skal få t ilbod om råd og rettleiing om alternative løysingar for sitt bustadbehov, jf. Forvaltningslov en 17. Dette kan til dømes vere bruk av Husbanken sine verkemiddel som startlån bustadtilsk ot, statlege bu- og støtteordningar eller ordinær leige på den private bustadmarknaden..7. Leigetid og fornying Kommunale bustader har som hovudregel tidsbestemte leigeavtaler på år. Søknad om fornying av leigekontrakt vurderast etter gjeldande regelverk og må framsettast innan månader før kontrakt går ut..8. Bortfall av positivt vedtak om leige av kommunal bu stad Vedtaket kan gjerast om når: Søkjar utan sakleg grunn avslår bustadtilbod. Søkjaren sin situasjon er vesentleg endra frå søkna dstidspunktet til tidspunktet for inngåing av leigekontrakt. Dersom vedtak om leige av kommunal bustad fel bort etter punkta over skal det fattast endringsvedtak..9. Oppfylling av positivt vedtak om leige av kommunal bustad Vedtaket er å oppfatte som oppfylt på det tidspunkt det inngåast leigekontrakt jf vedtaket.. Avsluttande føresegner.1. Iverksetjing Retningslinjene trer i kraft frå det tidspunkt dei vedtakast av kommunestyret i Eid.