Austevoll kommune TILLEGGSINNKALLING SAKSLISTE

Transkript

1 Austevoll kommune TILLEGGSINNKALLING Utval: KOMMUNESTYRE Møtestad: KOMMUNESTYRESALEN Møtedato: Kl. 10:00 Eventuelt forfall skal meldast til tlf Offentleg servicekontor. Varamedlemar møter berre etter nærare innkalling frå administrasjonen. Møte er ope for tilhøyrarar. Saksdokument er lagde ut til offentleg gjennomsyn på Offentleg servicekontor. SAKSLISTE Sak nr. Saktittel 172/11 Disponering av mindreforbruk /11 Budsjettendringar årsjubileum 174/11 Invitasjon til å foreslå kandidatar til styra i helseføretak under Helse Vest RHF 175/11 Søknad om forlenging av frist etter Matrikkelforskrifta 66 - ferdigstilling av eldre uferdige delingssaker Storebø, 9. desember 2011 Helge Andre Njåstad Ordførar Side 1 av1

2 Austevoll kommune Kommunestyre Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 11/ /18634/ANF FE Budsjett Økonomiplan , vedlegg til budsjettsaka Vedlagt følgjer uttaler til sak 159/11 i møte måndag 12. desember: Budsjett uttale frå Fagforbundet Budsjett uttale frå Fagforbundet og Norsk sykepleierforbund Kommentar til budsjett 2012 frå Samarbeidsutvalet v/selbjørn skule Offentleg servicekontor Astrid Norunn Fagerbakke Nestleiar Dette dokument er elektronisk godkjent og treng difor ikkje underskrift. Postadresse Telefon Telefaks Bankgiro E post: postmottak@austevoll.kommune.no 5392 Storebø Foretaksreg. NO MVA

3 AVD.409 AUSTEVOLL Austevoll Kommunestyre Uttale ang framlegg frå Sp ved Edvard Johannes Stangeland Viser til utkast til Formannskapet si innstilling til budsjett. Her er det kommet et verbalt framlegg frå Sp ved Edvard Johannes Stangeland ang å opprette en egen planavdeling, og flytte planstillingen frå OSK til en nyopprettet planavdeling. Videre står det at den skal underlegges rådmannen og spesialrådgiverstillingen blir omgjort til plansjef. Pr i dag ligger planavdelingen ved OSK, en avdeling som fungerer utmerket. I tillegg ligger avdeling for byggesak ved samme avdeling. Ved plan og byggesak er det i dag faglig og god kompetanse. De ansatte har god hjelp i hverandre og de har et naturlig samarbeid, et samarbeid som de er avhengig av å ha for å gi innbyggerne våre en god teneste. De har oppgaver som krysser og overlapper hverandre. Så det er med undring eg leser forslaget om å flytte planstillingen. Hvorfor skal det røres ved noe som fungerer så godt? Kva er intensjonen med dette? Gir det noe økonimisk gevinst for kommunen? Til orientering: Viser til AML Kap Plikt til informasjon og drøfting: (1) I virksomhet som jevnlig sysselsetter minst 50 arbeidstakere skal arbeidsgiver informere om og drøfte spørsmål av betydning for arbeidstakernes arbeidforhold med arbeidstakers tillitsvalg. Mvh Karen Kvinge HTV Fagforbundet Austevoll Postadresse Telefon E-post / heimeside Fagforbundet Austevoll / karen.kvinge@austevoll.kommune.no 5392 Storebø

4 AVD.409 AUSTEVOLL Austevoll Kommunestyre Uttale ang budsjett for 2012 Austevoll Fagforbund og NSF Austevoll vil sammen her komme med en uttale ang budsjett for Det er kommet store endringer på budsjettet i forhold til det budsjettet som vi fikk lagt fram fra Rådmannen. Vi ser positive endringer og vi ser negative endringer. Veldig positivt at det er foreslått å opprettholde SFO ved Kolbeinsvik og Trolandshamar skole. Også veldig positivt at det ikke ser ut til å bli det kuttet i skolene som var foreslått. På denne måten er det håp om å opprettholde forsvarligheten. Pr i dag har vi en god skole her i Austevoll, og det må gjøres hva en kan for å opprettholde dette. En avdeling ved Austevoll po-senter var forslått lagt ned og dermed kan en redusere driften med 4,5 stillinger. Pr i dag er der ledige rom ved po-senteret, men vi vet at dette kan snu fort og vi vet også at det allerede er økt press innen HPO. Vi vet også at samhandlingsreformen er på vei, og vi vet hva det vil koste i dagbøter ved å ha ferdig behandlete pasienter liggende på sykehus. Så vi ser positiv på at det er nå snakk om å stenge den midlertidig og ha den i beredskap. Men slik vi tolker det, er det fremdeles snakk om å kutte en 80% stilling i psykiatritilbudet fra og det vil bli reduksjon i innleide tjenester innen psykiatri. Ved flere anledninger er det kommet fram at det er mange innbyggere i Austevoll kommune som har stor nytte og bruk av psykiatritjenesten. Ved å ta fra disse personene et trygt og godt tilbud, vil en gjøre vondt verre. Psykiatritilbudet her i kommunen, er forebyggende innen psykiatri og videre helse. Ved å kutte her, er vi redd det vil gå utover andre budsjett, som f eks barnevern, hjemmetjeste og legetjenesten. Det er kommet forslag om å konkurranseutsette hele pleie og omsorgstjenesten. Dette vil vi fraråde på det sterkeste. Hvilke konsekvenser vil det bli? Ved å privatisere vil det gå ut over de ansatte, brukerne og de pårørende. Det er personer her som skal tjene penger, og en måte å gjøre det på, er å kutte i bemanningen. En annen måte å tene penger på, er å rokke ved Postadresse Telefon E-post / heimeside Fagforbundet Austevoll / karen.kvinge@austevoll.kommune.no 5392 Storebø

5 pensjonsordningen til de ansatte, som vil gi store tap for arbeidstakerne, men gevinst til eier. Pr i dag drives pleie- og omsorgstjenestene på et minimum av personale her i Austevoll. Vi har kuttet der vi kan kutte, personalet har en utfordrende og travel hverdag/kveld/natt. Så ved å kutte enda mer, hvordan vil det da gå med forsvarligheten? Her må det komme på bordet en godt gjennomført konsekvensanalyse før en tenker på å sette i gang noe som helst diskusjon om en evt privatisering. En må også ta høyde for at det er stor forskjell på å administrere sykehjem/hpo for eldre og et bofellesskap og hjemmetjeneste for personer med utviklingshemming En annen ting er at når andre kommuner nå har sagt opp avtaler med de private, så skal Austevoll privatisere sine teneste. Her ser vi ingen logikk. En må ta lærdom av de kommuner som allerede har vært gjennom denne prosessen. Ny forsking og dokumentasjon av konkurranseutsetting og privatisering i Sverige, Danmark og USA, viser at det ikke kan dokumenteres at de har ønsket økonomisk effekt.. (viser til vår hjemmeside ). En må også tenke på hva pleie og omsorgsektoren har gått gjennom av omorganisering den siste tiden. Det vil alltid være økonomiske kostnader med så drastiske endringer. Så her vil vi be dere gi oss tid slik at vi kan vise at vi er på god vei til å få ned kostnadene mer. En kan ikke se noen økonomisk gevinst så kort tid etter sammenslåingen. Men det vi ser nå, er at sykefraværet er på vei ned. Dette vil vi tro kan ha sammenheng med at det er blitt ro rundt oss og at det meste har gått seg til. Ønsker dere lykke til. Sissel Evy Fondenes HTV Nsf Karen Kvinge HTV Fagforbundet Postadresse Telefon E-post/hjemmeside Fagforbundet Austevoll / karen.kvinge@austevoll.kommune.no 5392 Storebø

6

7 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 172/11 KOMMUNESTYRE Rolf E. Nøstdal Arkivsaknr. 11/2010 Arkiv: FE- Disponering av mindreforbruk 2010 Rådmannen si tilråding: Austevoll kommunestyret vedtek at mindreforbruk 2010 på kr 6,2 mill. skal gå til inndekning av tidligare års meirforbruk. Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel Budsjett bruk av mindreforbruk 2010 Bakgrunn for saka: Ved behandling av rekneskap 2010 tok kommunestyret ikkje stilling til bruk av mindreforbruk 2010 på kr 6,2 mill. Kommunestyret må fatte eit vedtak om dette før årsskiftet. Rådmannen har vert i kontakt med revisjonen for å få avklart om det rekneskapsmessig er lov til å avsette mindreforbruket på fond for så å ta det inn i drift I rådmannen sitt budsjettforslag er dette gjort. Revisjonen er kome til at kommunestyret kan gjøre dette, under føresetnad av at rekneskap 2011 ikkje har eit meirforbruk.

8 Fylkesmannen har derimot tilrådd kommunen i brev vedrørande budsjett 2011 å nytte disposisjonsfond til ytterlegare underskotsinndekning. I brevet står det mellom anna: I tillegg bør kommunen sitt disposisjonsfond (opplyst å vere om lag kr 2,8 mill) bli nytta til ytterlegare underskotsinndekning. Rådmannen oppfattar dette som ein tilråding og ikkje som eit pålegg. Dersom kommunestyret veljar å følgje fylkesmannen sin tilråding kan kommunestyret vedta at mindreforbruk i 2010 i sin heilskap skal gå til nedbetaling av akkumulert underskott. Dette vil redusere underskottet med kr 6,2 mill. Dersom kommunestyre bruker mindreforbruket til å ytterlegare inndekning av akkumuler underskott, vil rådmannen sitt budsjettforslag ikkje være i balanse. Rådmannen har i vedlagte notat vist til ein alternativ inndekning, slik at forslaget framleis vil kunne være i balanse. Dersom kommunestyret vedtek å bruke kr 6,2 mill til å dekke akkumulert underskott, vil vi ligge føre vedtatt plan om inndekning av akkumulert underskott. Fylkesmannen har i brev til kommunen opna opp for at krav om inndekning på kr 5 mill. kan lettast på dersom planen om gjennomsnittleg nedbetaling blir fylgt. Vurdering: Etter rådmannen sin vurdering har kommunestyret to alternativ til disponering av mindreforbruket Austevoll kommunestyret vedtek at mindreforbruk 2010 på kr 6,2 mill setjast av på disposisjonsfond til bruk i budsjett Dette forslaget vil være i samsvar med rådmannen sitt budsjettforslag Alternativt kan kommunestyre vedta: Austevoll kommunestyret vedtek at mindreforbruk 2010 på kr 6,2 mill. skal gå til inndekning av tidligare års meirforbruk. Dette forslaget vil være i samsvar med formannskapet sitt budsjettforslag. Rådmannen finner det rett å tilrå i samsvar med formannskapet sitt budsjettforslag

9 Notat for oppfølging Til: Austevoll kommunestyre Ordfører Kopi til: Frå : Rolf E. Nøstdal Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 11/ /18588/REN FE Budsjett bruk av mindreforbruk 2010 Ordførar har bedt rådmannen vurdere om det er i strid med forskrift å bruke mindreforbruk 2010 inn i budsjett Grunnen til spørsmålet er at kommunen har udekka underskott for perioden Austevoll kommune har fått godkjent ein nedbetalingsplan med kr 5 mill. pr. år. Dette har kommunen fylgt opp. Rådmannen har bedt revisjonen vurdere om vi i tillegg må nedbetale tidlegare års underskott med mindreforbruket i 2010 på kr 6,2 mill. Dersom rådmannen ikkje kan disponere mindreforbruket på kr 6,2 mill i budsjett 2012, tilrår rådmannen følgjande endring i budsjettframlegget for 2012 for at budsjettet skal være i balanse: Budsjettet reduserast med kr 5 mill. til nedbetaling av udekka meirforbruk. Dette må vi søke fylkesmannen om å få godkjent. Fylkesmannen har i budsjettskriv for 2011 opna opp for denne moglegheita dersom den reelle inndekninga seinare i perioden ligg føre den godkjente planen. Ved bruk av pensjonsfond på kr 7.7 mill, kan arbeidsgjevaravgifta reduserast med kr Dette lar seg gjere fordi det ikkje skal betalast arbeidsgjevaravgift når ein nyttar pensjonsfond. Redusere PO med ytterlegare kr Beløpet blir tatt for ytterlegare innsparing ved å leggje ned ein avdeling. Oppsummering: Nedbetaling av meirforbruk reduserast med kr Arbeidsgjevaravgift reduserast med PO reduserast med Til saman kr

10 Austevoll kommune Side 2 av 2 Arkivsak: 11/

11 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 173/11 KOMMUNESTYRE Rolf E. Nøstdal Arkivsaknr. 11/452 Arkiv: FE-150 Budsjettendringar årsjubileum Rådmannen si tilråding: Austevoll kommunestyre tek budsjettendringar angåande 125 årsjubileum til orientering. Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel Budsjettendringar Bakgrunn for saka: Frå budsjett 2011 har vi følgjande vedtak: Austevoll kommune markere 125 år som eigen kommune i Me vil markere dette på ulik måte i løpet av året og bruke deler av kulturmidlane til kulturtiltak knytte til jubileumsmarkering/arrangement. Jubileumsmarkeringa er no gjennomført, og budsjettsak vart lagt fram for kommunestyre Kommunestyre vedtok da og utsette handsaminga av budsjettendringane rådmann tilrådde. På grunn av endringar og bruk av midlar etter denne tid, ser rådmannen seg nøyd til å foreslå ny inndekning for dei totale kostnadane på kr. Budsjett er:! kr. blir brukt frå kulturmidlane i henhold til budsjett! kr. blir omdisponert frå økonomikontoret! kr. blir omdisponert frå Nordstrandsbygget! kr. blir omdisponert frå bruken av læringar

12 Vurdering: Rådmannen ser det som nødvendig for å få eit godkjent rekneskap i 2011 at desse budsjettendringane blir vedteke.

13 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 062/11 KOMMUNESTYRE Henning Andersen Arkivsaknr. 11/452 Arkiv: FE- Budsjettendringar KOMMUNESTYRE Handsaming i møtet: Julie Eide Solbakken la fram skriv frå Austevoll Høgre til Kontrollutvalet. Framlegg frå Høgre v/julie Eide Solbakken: Pkt. 1 i tilrådinga vert utsett etter handsaming av saka i kontrollutvalet. Ved røysting fekk utsettelsesframlegget 8 røyster (Julie Eide Solbakken, Kurt Frank, Arne Kalve Klepsvik, Ingunn Berge Vik og Grete Drønen Ringdal Høgre, Jane Stangeland, Ingrid Møgster og Anne-Kristine Bakke Ap) og falt. 12 røysta mot (Krf, Sp og Frp). Framlegg frå Krf v/torfinn Grav: Austevoll kommunestyre gjev rådmannen fullmakt til å dekke rekningane under pkt. 1. men utsett handsaminga av budsjettendringane. Ved røysting vart framlegget samrøystes vedteke. Det vart deretter røysta over tilrådinga pkt. 2 a) som vart samrøystes vedteke. Framlegg frå Ap v/jane Stangeland: Pkt. 2 b) Minnesmerke kjem i budsjett 2012 og blir markert 15. april Det vart røysta over rådmannen si tilråding og framlegget frå Jane Stangeland. Tilrådinga fekk 10 røyster (Frp og Sp) og framlegget 10 røyster (Ap, Høgre og Krf). Tilrådinga vart vedteke med ordføraren si dobbeltrøyst. Framlegg frå Ap v/anne-kristine Bakke: Pkt. 2 c) ,- til markedsføring. Framlegget vart samrøystes vedteke.

14 KST-062/11 Vedtak: 1. Austevoll kommunestyre gjev rådmannen fullmakt til å dekke rekningane under pkt. 1, men utsett handsaminga av budsjettendringane. 2. Austevoll kommunestyre vedtek a ,- kroner til markering av frigjeringsdagen og den nasjonale veterandagen 8.mai b ,- kroner til minnesmerke om Flystyrten c ,- til markedsføring i forbindelse med veteranbåttreff Stolmen 13. juni. Midlane vert teke frå posten uførutsette utgifter. NB! Pkt. 1 rekningane under pkt. 1 i rådmannen si tilråding, 125-årsjubileum. Rådmannen si tilråding: 1. Austevoll kommunestyre tek budsjettendringar angåande 125 årsjubileum til orientering. 2. Austevoll kommunestyre vedtek a ,- kroner til markering av frigjeringsdagen og den nasjonale veterandagen 8.mai b ,- kroner til minnesmerke om Flystyrten c ,- til markedsføring i forbindelse med veteranbåttreff Stolmen 13. juni. Midlane vert teke frå posten uførutsette utgifter. Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel Minnesmerke - flystyrt i Austevoll 15. april Markering av Frigjøringsdagen og den Nasjonale Veterandagen 8. Mai 2011 Bakgrunn for saka: 125 års jubileum: Frå budsjett 2011 har vi følgjande vedtak Austevoll kommune markere 125 år som eigen kommune i Me vil markere dette på ulik måte i løpet av året og bruke deler av kulturmidlane til kulturtiltak knytta til jubileumsmarkering/arrangement. Jubileumsmarkeringa er no gjennomført. Budsjett er :! ,- kroner blir brukt frå kulturmidlar i henhold til budsjett! ,- kroner blir brukt frå Bulyst, grunna prisen på inngangsbillett vart satt ned.! ,- kroner blir brukt frå posten uførutsette utgifter, grunna mindre oppmøte til arrangementet enn estimert. Markering av frigjøringsdagen og den nasjonale veterandagen 8.mai: I brev frå statsråden, sjå vedlagte sak, står følgjande Regjeringens siktemål er at frigjøringsdagen/veterandagen 2011 skal være innledningen på en årviss og en profilert markering av innsatsen til våre

15 veteraner. En slik markering og anerkjennelse bør hele de offisielle Noreg ta del i. Forsvarsdepartementet anmoder om at adressatene på egnet måte bidrar til at frigjøringsdagen/veterandagen 8. mai 2011 blir en verdig og minnerik dag. Kommunestyre er tidlegare orientert om saka, og det vert no tilrådd å sette av ,- kroner til formålet. Minnesmerke: Det er no 70 år sidan flystyrten. Marsteinen har oppmoda kommunen om å sette opp eit minnesmerke, sjå vedlagte sak. Flystyrten er ein gløymd hending frå nær fortid. Det er positivt at vi kan minnast ei slik hending. Det vert tilrådd å sette av ,- kroner til formålet. Veteranbåttreff Stolmen: Den 13. juni er det veteranbåttreff på Stolmen. Kommunen har vært medarrangør dei siste 10 åra. Veteranbåtlaget får mykje betre markedsføring frå kommunen si side. Tidlegare har kommunen ikkje hatt midlar til dette arrangementet, men tatt utgifta på ymseposten. Større annonsar i Marsteinen, BT og andre media bør ha eit eige budsjett. Det vert tilrådd å sette av ,- kroner til formålet. Vurdering: Rådmannen ser det som viktig at Austevoll kommunestyre setter av midlar til desse markeringane.

16 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 174/11 KOMMUNESTYRE Astrid Norunn Fagerbakke Arkivsaknr. 09/2762 Arkiv: FA-J00 Invitasjon til å foreslå kandidatar til styra i helseføretak under Helse Vest RHF Rådmannen si tilråding: Saka vert lagt fram utan tilråding. Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel Invitasjon til å foreslå kandidatar til styra i helseføretak under Helse Vest RHF Bakgrunn for saka: Austevoll kommune har motteke skriv frå Helse Vest RHF v/styreleiar Oddvard Nilsen, invitasjon til å foreslå kandidater til styre i helseføretak under Helse Vest RHF. Nye styrer til helseføretaka skal oppnemnast innan utgangen av februar Av omsyn til vidare tidsplan ber dei om å få forslag til kandidatar innan Kommunestyre oppnemnde i møte , sak 0132/09, Jostein Blænes som kandidat til styre. Vurdering: I vedlagte skriv frå Helse Vest RHF er det gjort greie for rammer for styra og utnemning i helseføretak, samansetjing av styra og kompetansebehov som er viktig for helseføretaksstyra.

17

18

19

20

21 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 175/11 KOMMUNESTYRE Aud Margunn Vinnes Arkivsaknr. 11/1447 Arkiv: FE- Søknad om forlenging av frist etter Matrikkelforskrifta 66 - ferdigstilling av eldre uferdige delingssaker Rådmannen si tilråding: Austevoll kommunestyre har vurdert saka og gjev med heimel i Matrikkelforskrifta 66 8.ledd forlengja frist til Statens vegvesen fram til for ferdigstilling av uferdige delingssaker langs fylkesvegane i kommunen. Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel Søknad om forlenging av frist etter Matrikkelforskrifa 66 Bakgrunn for saka: Statens Vegvesen har i brev dat bede kommunen om å søkje om forlenging av frist for ferdigstilling av eldre uferdige saker etter delingslova. Dette fordi det er ein del uferdige delingssaker langs fylkesvegane i kommunen. Fristen for å fullføre slike saker er etter matrikkellova , medan frist utover dette, må søkjast spesielt og skal godkjennast av kommunestyret innan Fristen kan forlengjast med inntil 2 år. Heimel for kommunen til å søkje Statens kartverk om forlenging av fristen finst i Matrikkelforskrifta 66 8.ledd:

22 Statens kartverk kan etter søknad fatte vedtak om å forlenge fristen for kommunen etter andre ledd første punktum (fristen satt til ) med inntil 2 år. Søknaden skal vere godkjent av kommunestyret sjølv og satt fram innen Vurdering: Rådmannen har vurdert saka og rår kommunestyret å godkjenne søknaden slik den er framlagt.

23

24