MØTEPROTOKOLL Formannskapet

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL Formannskapet Møtetid: kl Sted: Ås kulturhus, Lille sal Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 9 av 9. Møtende medlemmer: Ap: Laila P. Nordsveen, Johan Alnes MDG: Ingunn Bohmann V: Jorunn Nakken H: Stein Ekhaugen, Hilde Kristin Marås FrP: Arne Hillestad Møtende varamedlemmer: Ap: Ivar Ekanger Sp: Odd Rønningen Forfall: Ap: Ola Nordal, Sp: Marianne Røed Fra administrasjonene møtte: Fung. rådmann/helse- og sosialsjef Marit Roxrud Leinhardt, førstekonsulent Vibeke Berggård - sekretær, teknisk sjef Nils Erik Pedersen, plan- og utviklingssjef Ellen Grepperud, økonomisjef Emil Schmidt, rådgiver/plan og utvikling Greta Elin Løkhaug og rådgiver/oppvekst- og kultur Helen Ohnstad. Diverse merknader: Ingunn Bohmann var på forhånd forespurt om å godkjenne protokollen. Møteprotokoll godkjent av varaordfører Jorunn Nakken og Ingunn Bohmann. Underskrifter: 17/00124

2 Saksliste Side Informasjon fra rådmann 3 Informasjon fra ordfører og eventuelt 3 Referatsaker 3 Saker til behandling 19/17 17/ Søndre Moer - gnr 54 bnr forespørsel om omregulering 4 20/17 17/ Gjesteelevgaranti for skolegang i andre kommuner 5 21/17 17/ Fritak for eiendomsskatt /17 16/ Nordby barnehage - Mulighetsstudie 8 23/17 17/ Ny selskapsavtale Follo Distriktsrevisjon IKS 9 24/17 17/ Samlokalisering av kommunale tjenester i Ås sentrum 25/17 17/ Ny bestemmelse om etablering av hybelhus/bygning for bofellesskap i kommuneplanens arealdel - Høring og offentlig ettersyn 26/17 17/ Kriterier for kommunal tilskuddsordning til studenter som melder flytting /17 17/ Søknad om støtte til Rygge Airport AS 12 28/17 17/ Økonomisk støtte til gjennomføring av Sommertoget /17 17/ Sponsormidler til ÅsMart'n 13 30/17 17/ Utbygginger i helse og sosialsektoren i Ås kommune 13 Formannskapet Side 2 av 14

3 Informasjon fra rådmann 1. Dialogseminar kl i Ås kulturhus, Store sal. Innkalling sendes. 2. Rådhusplassen 29 Status for prosess og arbeidstilsyn i lokalene Ås kommune leier i andre, tredje og fjerde etasje. 3. Barnehageopptaket status. 4. Demenssenteret er fullt. Status for de utflyttede delene av Moer sykehjem. Informasjon fra ordfører og eventuelt Ingen Referatsaker 6/17 16/ Nordre Follo Renseanlegg IKS - Referat fra styremøte 1, /17 16/ Nordre Follo Renseanlegg IKS - Innkalling til styremøte 2, /17 16/ Nordre Follo Renseanlegg IKS - Innkalling styremøte 3, Referatsakene ble tatt til orientering. Formannskapet Side 3 av 14

4 Saker til behandling F-19/17 Søndre Moer - gnr 54 bnr forespørsel om omregulering Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling : Gjeldende reguleringsplan, R Reguleringsplan for Søndre Moer, opprettholdes. Hilde Kristin Marås (H) fremmet fellesforslag fra H og FrP i HTM: Det gis dispensasjon fra Kommuneplanens arealformål, og arealformålet gnr/bnr. 54/403 endres fra næring til bolig. Votering: HTM s innstilling ble vedtatt 5-4 (2H, FrP og MDG) ved alternativ votering mot H og FrP s fellesforslag. Vedtaket ble mindretallsanket til Kommunestyret av 2H, FrP og MDG, jf. Ås kommunes reglementer pkt Formannskapets vedtak mindretallsanket til Kommunestyret: Gjeldende reguleringsplan, R Reguleringsplan for Søndre Moer, opprettholdes. Mindretallsanke fra H, FrP og MDG, jf. Ås kommunes reglementer pkt : Hilde Kristin Marås (H) fremmet fellesforslag fra H og FrP i HTM: Det gis dispensasjon fra Kommuneplanens arealformål, og arealformålet gnr/bnr. 54/403 endres fra næring til bolig. Formannskapet Side 4 av 14

5 F-20/17 Gjesteelevgaranti for skolegang i andre kommuner Hovedutvalg for oppvekst og kulturs innstilling : Ås kommune gir ikke gjesteelevgaranti for elever bosatt i Ås kommune som ønsker et spesialisert skoletilbud i andre kommuner. Notat av til HOK «Tilleggsinformasjon» ble sendt ut før møtet, jf. 17/ Hilde Kristin Marås (H) fremmet følgende forslag: 1. Det innvilges gjesteelevgaranti for spesifikke områder hvor det er opptaksprøver, som for eksempel klassisk ballett, klassisk musikk og idrett. 2. Det settes av egne midler til å dekke kostnadene. Formannskapet ber rådmannen legge frem forslag til inndekning i forbindelse med 1. tertial. Votering: Det ble votert punktvis. H s forslag ble tiltrådt 5-4 (3Ap, Sp) ved alternativ votering mot HOK s innstilling. Formannskapets innstilling : 1. Det innvilges gjesteelevgaranti for spesifikke områder hvor det er opptaksprøver, som for eksempel klassisk ballett, klassisk musikk og idrett. 2. Det settes av egne midler til å dekke kostnadene. Formannskapet ber rådmannen legge frem forslag til inndekning i forbindelse med 1. tertial. Formannskapet Side 5 av 14

6 F-21/17 Fritak for eiendomsskatt 2017 Rådmannens innstilling: Følgende eiendommer oppfyller alle kriterier for fritak etter eiendomsskatteloven 7 a og fritas for eiendomsskatt i 2017: Gnr. Bnr. Snr. Fnr. Eiendomsbesitter Skatt Kommentar NMBU Stiftelsen Kaja Barnehage Kun bygg Stiftelsen Åkebakke barnehage Kun bygg Follo Futura Inkl. 44/ Vestby og Ås Røde Kors X Moerlia barnehage Kun bygg X Dysterlia barnehage Kun bygg Norsk Sau og Geit X Follo Ren IKS Kun bygg X Stiftelsen Ås Menighetshus Kun bygg Stiftelsen Steinerbarnehagene i Ås Inkl. 60/ ÅSPRO AS ÅSPRO AS X Rustadporten Barnehage SA Kun bygg Stiftelsen Knerten barnehage Kun bygg Granås Sykehjem AS Kroer Menighetsråd Øvre Nordby Vel Stiftelsen Nordby Menighetssenter Liahøi SA Nordre Follo Renseanlegg IKS X Sjøskogen Foreldrelagsbarnehage SA X Løvstad Barnehage SA Kun bygg SUM Følgende eiendommer oppfyller ikke alle kriterier for fritak etter eiendomsskatteloven 7 og fritas ikke for eiendomsskatt i 2017: Gnr. Bnr. Snr. Fnr. Eier Skatt Kommentar NMBU Tidligere leid ut. Fortsatt næringsbygg NMBU Kun tomt. Ikke direkte eierskap Kroer Vel Leies ut. Ikke direkte eierskap Hjulet Eiendom AS Søker fritak etter 7 b. SUM NOK Arne Hillestad (FrP) fremmet forslag om at Kroer Vel fritas for eiendomsskatt. Votering: Rådmannens innstilling med FrP s endring ble enstemmig tiltrådt. Formannskapet Side 6 av 14

7 Formannskapets innstilling : Med følgende endring: Kroer Vel fritas for eiendomsskatt. Følgende eiendommer oppfyller alle kriterier for fritak etter eiendomsskatteloven 7 a og fritas for eiendomsskatt i 2017: Gnr. Bnr. Snr. Fnr. Eiendomsbesitter Skatt Kommentar NMBU Stiftelsen Kaja Barnehage Kun bygg Stiftelsen Åkebakke barnehage Kun bygg Follo Futura Inkl. 44/ Vestby og Ås Røde Kors X Moerlia barnehage Kun bygg X Dysterlia barnehage Kun bygg Norsk Sau og Geit X Follo Ren IKS Kun bygg X Stiftelsen Ås Menighetshus Kun bygg Stiftelsen Steinerbarnehagene i Ås Inkl. 60/ ÅSPRO AS ÅSPRO AS X Rustadporten Barnehage SA Kun bygg Stiftelsen Knerten barnehage Kun bygg Granås Sykehjem AS Kroer Menighetsråd Øvre Nordby Vel Stiftelsen Nordby Menighetssenter Liahøi SA Nordre Follo Renseanlegg IKS X Sjøskogen Foreldrelagsbarnehage SA X Løvstad Barnehage SA Kun bygg SUM Følgende eiendommer oppfyller ikke alle kriterier for fritak etter eiendomsskatteloven 7 og fritas ikke for eiendomsskatt i 2017: Gnr. Bnr. Snr. Fnr. Eier Skatt Kommentar NMBU Tidligere leid ut. Fortsatt næringsbygg NMBU Kun tomt. Ikke direkte eierskap Kroer Vel Leies ut. Ikke direkte eierskap Hjulet Eiendom AS Søker fritak etter 7 b. SUM NOK Formannskapet Side 7 av 14

8 F-22/17 Nordby barnehage - Mulighetsstudie Hovedutvalg for oppvekst og kulturs innstilling : Saken utsettes. Plan- og byggekomiteens innstilling : 1. Mulighetsstudie for Nordby barnehage, alternativ nr. 2 datert godkjennes. Med bakgrunn i mulighetsstudien, innstilles det på utarbeidelse av et konkurransegrunnlag for forprosjekt. 2. Vei til parkeringsplass og fotballhall skal ligge langs skogen, der hvor eksisterende grusvei ligger. Prosjektet følger ovennevnte føring. 3. Mulig fremdrift i prosjektet tilsier en åpning av Nordby barnehage innen høsten Utarbeidelse av ny reguleringsplan for gnr. 113/bnr. 63 bestilles. 5. Mulighetsstudiets kostnadskalkyle er på kr ,- ekskl. mva (P85). Kostnadskalkylen inkluderer ikke løst inventar og utstyr og prisstigning frem til ferdigsstillelse. Rådmannens innstilling : 1. Mulighetsstudie for Nordby barnehage, alternativ nr. 2 datert godkjennes. Med bakgrunn i mulighetsstudien, innstilles det på utarbeidelse av et konkurransegrunnlag for forprosjekt og totalentreprise. 2. Mulig fremdrift i prosjektet tilsier en åpning av Nordby barnehage innen høsten Utarbeidelse av ny reguleringsplan for gnr. 113/bnr. 63 bestilles. 4. Mulighetsstudiets kostnadskalkyle er på kr ,-ekskl. mva (P85). Kostnadskalkylen inkluderer ikke løst inventar og utstyr og prisstigning frem til ferdigstillelse. 5. Prosjektet gjennomføres som en totalentreprise. Notat fra Rådmannen «Nordby barnehage mulighetsstudie utsettelsesforslag» var sendt på epost , jf. doknr. 16/ med følgende forslag: Saken utsettes. Revidert mulighetsstudie fremmes på nytt etter at reguleringssaken har vært til 1. gangs behandling i HTM. Formannskapet drøftet seg frem til følgende utsettelsesforslag: Saken utsettes til reguleringssaken har vært til 1. gangs behandling i HTM. Votering: Utsettelsesforslaget ble vedtatt 5-4 (2Ap, 2H). Formannskapets vedtak : Saken utsettes til reguleringssaken har vært til 1. gangs behandling i HTM. Konsekvens av vedtaket: Saken går ikke videre til Kommunestyret. Formannskapet Side 8 av 14

9 F-23/17 Ny selskapsavtale Follo Distriktsrevisjon IKS Rådmannens innstilling: Tilsvarer Formannskapets innstilling. Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig tiltrådt. Formannskapets innstilling : Vedlagte forslag til ny selskapsavtale for Follo distriktsrevisjon IKS vedtas. F-24/17 Samlokalisering av kommunale tjenester i Ås sentrum Administrasjonsutvalgets innstilling : - Det igangsettes en mulighetsstudie for etablering av bygg for samlokalisering av kommunale tjenester i Ås. - Ulike lokaliteter i Ås vurderes. Det vurderes også et alternativ med leie av lokaler. - Det bevilges kr til en mulighetsstudie, og det opprettes et eget Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling : - Det igangsettes en utredning for etablering av bygg for lokalisering av kommunale tjenester i og utenfor Ås sentrum. - Ulike lokaliteter i og utenfor Ås sentrum vurderes. Det vurderes også et alternativ med leie av lokaler. - Det bevilges kr til en utredning og det opprettes et eget - Det utredes samtidig samlokalisering av legene med virke i Ås sentralområde. Hovedutvalg for helse og sosials innstilling : - Det igangsettes en mulighetsstudie for etablering av ett eller flere bygg for samlokalisering av kommunale tjenester i Ås sentrum. - Ulike lokaliteter i Ås sentrum vurderes. Det vurderes også et alternativ med leie av lokaler. - Det bevilges kr til en mulighetsstudie og det opprettes et eget Hovedutvalg for oppvekst og kulturs innstilling : - Det igangsettes en mulighetsstudie for etablering av bygg for samlokalisering av kommunale tjenester i Ås sentrum. - Ulike lokaliteter i Ås sentrum vurderes. Det vurderes også et alternativ med leie av lokaler. - Det bevilges kr til en mulighetsstudie, og det opprettes et eget Formannskapet Side 9 av 14

10 Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevnes uttalelse/vedtak : - Det igangsettes et mulighetsstudie for etablering av et bygg for samlokalisering av kommunale tjenester i Ås sentrum. - Ulike lokaliteter i Ås sentrum vurderes. Det vurderes også et alternativ med leie av lokaler. - Det bevilges kr til en mulighetsstudie og det opprettes et eget Rådet forutsetter at bygg og adkomst må være universelt utformet både av hensyn til funksjonshemmede og andre målgrupper. Eldrerådets vedtak : - Det igangsettes en mulighetsstudie for etablering av et bygg for samlokalisering av kommunale tjenester i Ås. - Ulike lokaliteter i Ås vurderes. Det vurderes også et alternativ med leie av lokaler. - Det bevilges kr til en mulighetsstudie og det opprettes et eget Rådmannens innstilling : - Det igangsettes et mulighetsstudie for etablering av et bygg for samlokalisering av kommunale tjenester i Ås sentrum. - Ulike lokaliteter i Ås sentrum vurderes. Det vurderes også et alternativ med leie av lokaler. - Det bevilges kr til en mulighetsstudie og det opprettes et eget Administrasjonsutvalgets innstilling ble presentert i møtet. Hilde Kristin Marås (H) fremmet forslag om HTM s innstilling pkt. 1, 2 og 3. Votering: H s forslag ble enstemmig tiltrådt. Formannskapets innstilling : - Det igangsettes en utredning for etablering av bygg for lokalisering av kommunale tjenester i og utenfor Ås sentrum. - Ulike lokaliteter i og utenfor Ås sentrum vurderes. Det vurderes også et alternativ med leie av lokaler. - Det bevilges kr til en utredning, og det opprettes et eget Formannskapet Side 10 av 14

11 F-25/17 Ny bestemmelse om etablering av hybelhus/bygning for bofellesskap i kommuneplanens arealdel - Høring og offentlig ettersyn Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling : Tilsvarer Formannskapets vedtak. Votering: HTM s innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak : I medhold av plan- og bygningslovens legges ny bestemmelse om etablering av bygning for bofellesskap (hybelhus) i kommuneplanens arealdel ut på høring og offentlig ettersyn Forslag til bestemmelse: Det må foreligge særskilt tillatelse fra kommunen for: a) å omdanne eller ta i bruk bolig eller fritidsbolig til forretningslokale, herunder hotell, motell, hospits/pensjonat, vandrer/feriehjem, appartement, camping/utleiehytte eller annen bygning for overnatting b) å slå sammen boenheter eller dele opp boenheter til hybler c) annen ombygging av bolig enn den som omfattes av bokstav a eller b når ombyggingen fører til at boenheten opphører. Søknad om særskilt tillatelse skal nabovarsles. Ved avgjørelsen av om tillatelse etter første ledd bokstav a til c skal gis, skal det tas hensyn til om det etter kommunens skjønn er en forsvarlig utnytting av boligmassen. Vedlagte retningslinjer for saker etter bokstav b) skal benyttes ved saksbehandlingen. Det kan stilles vilkår for tillatelsen i henhold til disse retningslinjene. Det kan også stilles vilkår om at tiltakshaver skal skaffe berørte beboere erstatningsbolig dersom ombyggingen får uheldige konsekvenser for beboerne. Dersom bolig er omgjort i strid med planbestemmelse etter første ledd, kan kommunen påby at den settes i slik stand at den kan tjene sitt opprinnelige formål. Formannskapet Side 11 av 14

12 F-26/17 Kriterier for kommunal tilskuddsordning til studenter som melder flytting Rådmannens innstilling: Tilsvarer Formannskapets vedtak. Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak : - Det etableres en kommunal tilskuddsordning for studenter som melder flytting til Ås kommune. - Rådmannen gis fullmakt til å etablere og iverksette ordningen i samarbeid med SiÅs og NMBU. - Tilskuddsordningen dekkes av merinntekter som følge av økt innflytting av studenter. - Det settes av kr til etablering av ordningen, herunder markedsføring, utarbeidelse av søknadsdokumenter og søknadsbehandling første året. - Disponering av inntekter fra ordningen vedtas av kommunestyret i forbindelse med behandlingen av Handlingsprogram Det settes følgende kriterier for kommunal tilskuddsordning for studenter som melder flytting: o Du må være student og kunne fremlegge studentbevis. o Du må ha meldt flytting til Ås kommune i løpet av de 2 siste årene og må kunne legge frem bekreftelse på flytting. o Du forplikter deg til å beholde bostedsadresse i Ås kommune under hele studietiden. F-27/17 Søknad om støtte til Rygge Airport AS Rådmannens innstilling: Ås kommune er positive til at Rygge Airport AS gjenåpner sivil flyplassdrift på Moss lufthavn Rygge og støtter prosjektet med kroner som en engangsstøtte. Jorunn Nakken (V) foreslo at saken utgår. Votering: Formannskapet vedtok enstemmig at saken utgår. Formannskapets vedtak : Saken utgår. Formannskapet Side 12 av 14

13 F-28/17 Økonomisk støtte til gjennomføring av Sommertoget 2017 Rådmannens innstilling: 1. Det bevilges støtte på kr ,- til gjennomføring av Sommertoget Midlene tas fra Andre bidrag/overføringer. Laila P. Nordsveen fremmet følgende endringsforslag i innstillingens punkt 1: «støtte på» endres til «inntil» før beløpet. «Beløpet brukes til å dekke teknisk utstyr og til å tilrettelegge for aktiviteter som vil vise frem Ås på en god måte.» tilføyes. Votering: Rådmannens innstilling med Ap s tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak : 1. Det bevilges inntil kr ,- til gjennomføring av Sommertoget Beløpet brukes til å dekke teknisk utstyr og til å tilrettelegge for aktiviteter som vil vise frem Ås på en god måte. 2. Midlene tas fra Andre bidrag/overføringer. F-29/17 Sponsormidler til ÅsMart'n Rådmannens innstilling: 1. Det bevilges et tilskudd på kr ,- til ÅsMart'n Dette tas fra Andre bidrag/overføringer. 2. Det gis en underskuddsgaranti på inntil ,-. Dette tas fra Andre bidrag/overføringer. Votering: Punkt 1 ble enstemmig vedtatt Punkt 2 ble enstemmig nedstemt. Formannskapets vedtak : Det bevilges et tilskudd på kr ,- til ÅsMart'n Dette tas fra Andre bidrag/overføringer. Formannskapet Side 13 av 14

14 F-30/17 Utbygginger i helse og sosialsektoren i Ås kommune Hovedutvalg for helse og sosials innstilling og Administrasjonsutvalgets innstilling : Tilsvarer Formannskapets innstilling. Administrasjonsutvalgets innstilling ble presentert i møtet. Hilde Kristin Marås (H) fremmet H s forslag i HHS: Saken ses i sammenheng med budsjettet for 2018 og omstillingsprosjektet. Votering: Administrasjonsutvalgets/HHS innstilling ble tiltrådt 6-3 (2H, FrP). Formannskapets innstilling : 1. Det opprettes en stilling/ressurs i helse og sosialetaten, tilsvarende oppvekst og kulturetaten, for å kunne gjennomføre og følge opp utbygginger, ombygginger og rehabilitering av sykehjem, boliger til funksjonshemmede, ulike kommunale leiligheter og andre bygg til helse og sosialformål. 2. Stillingen / ressursen plasseres i driftsenheten i helse og sosialetaten. Stillingen finansieres over byggeprosjektene. Formannskapet Side 14 av 14