Fastsetting av planprogram for områderegulering med konsekvensutredning for havne- og næringsområde Kaupanes (planid )

Transkript

1 Eigersund kommune Saksframlegg politisk sak Dato: Arkiv: :PL , FA - L12, GBR - 8/22 Arkivsaksnr.: 11/2120 Journalpostløpenr.: Avdeling: Enhet: Saksbehandler: Stilling: Telefon: E-post: Sentraladministrasjonen Plankontoret Tonheim, Dag Kjetil Plansjef dag.kjetil.tonheim@eigersund.kommune.no Saksnummer Utvalg/komite Møtedato 001/15 Rådmannen delegert Fastsetting av planprogram for områderegulering med konsekvensutredning for havne- og næringsområde Kaupanes (planid ) Sammendrag: Det legges med dette frem forslag til planprogram for områderegulering med konsekvensutredning for havne- og næringsområde Kaupanes. Planen vil få status som ny plan, da den erstatter i sin helhet flere eldre reguleringsplaner. Hensikten med planarbeidet er å regulere i tråd med kommuneplanens intensjon om å tilrettelegge for havn og næringsområder på Kaupanes. Rådmannen viser til at planprogrammet er justert etter høring jfr. uttaler. Rådmannens vedtak: Eigersund kommune ved rådmannen fastsetter etter delegert fullmakt planprogram for områderegulering med konsekvensutredning for havne- og næringsområde Kaupanes (planid ) datert Det fastsatte planprogrammet er forpliktende og skal legges til grunn for utarbeidelse av detaljreguleringsplan med konsekvensutredning. Områdets karakter og omfang utløser krav om konsekvensutredning i tråd med Forskrift om konsekvensutredninger etter pbl. av , 4-1 og Fastsetting av planprogram er ikke et enkeltvedtak med klageadgang etter forvaltningsloven. Planprogrammet fastsettes med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-9 jfr og forskrift om konsekvensutredning 7. Saksgang: Rådmannen fastsetter planprogrammet etter delegert fullmakt. Fastsetting av planprogram områderegulering med konsekvensutredning for havne- og næringsområde Kaupanes Innledning og bakgrunn Det er et overordnet mål for Eigersund kommune at Egersund havn skal ha status som en sentral havn på Sør-Vestlandet. All videreutvikling av havna må bygge opp om dette.

2 I kommuneplanen er det stilt krav om en områderegulering av havne- og næringsområdene på Kaupanes. En ønsker gjennom denne områdereguleringen å optimalisere utnyttelsen av de sentrale havne- og næringsarealene på Kaupanes. En samlet og helhetlig plan for området vil bl.a. kunne legge til rette for økt godsomsetning, økt trafikk over Eigersund havn og vesentlig flere arbeidsplasser. Det er fire eldre eksisterende reguleringsplaner i området, og en ønsker å erstatte disse med en helhetlig og samlet områderegulering. Ved å optimalisere eksisterende havne- og industriområder, og dermed gi rom for ny aktivitet, vil en også kunne legge grunnlaget for en fremtidig frigjøring av areal i tilknytning til sentrumsnære havneområder slik at disse kan nyttes til byformål. Dette krever omlegging, utvidelser og flytting av havne- og næringsfunksjoner i tilknytning til Kaupanes. Hensikten med planprogrammet er å avklare hvilke tema som skal utredes som del av utarbeiding av ny områderegulering for havne- og næringsområdet Kaupanes. Planprogrammet skal gi en presentasjon av området, formål med arbeidet, problemstillinger og utredningsbehov, og prosess/medvirkning. Planprogrammet skal være en disposisjon for det etterfølgende arbeidet. Planområdet Området omfattes av kommunedelplan for Egersund by. Det samlede planområdet er på om lag 640 daa, hvorav om lag 400 daa er på land. Grensesnitt og endelig plangrense må avklares i planprosessen. Planstatus Ulike nasjonale, regionale og kommunale planer og retningslinjer kan ha betydning for områdereguleringsplanen for havne- og næringsområdet Kaupanes. Det er imidlertid i hovedsak kommuneplanen for Eigersund kommune som anses som relevant for denne saken. Området er et eldre delvis utbygd industriområde. Området er i hovedsak vist som eksisterende industriområde samt noe nytt. En viser ellers til bestemmelsene i kommuneplanen Områderegulering for industri og havneområde Kaupanes, jfr. pbl 12-2, som har krav om områderegulering av Kaupanes. 2

3 Gjeldende reguleringsplaner for 7-7 Fiskarvik, 7-8 Grønehaugen, 7-9 Kaupanes og 7-10 ordstø skal inngå i ny plan. Tiltak som er godkjent men ikke gjennomført skal vurderes på lik linje med andre forhold. Konsekvensutredning Kravet om konsekvensutredning med innledende planprogram i samsvar med plan- og bygningslovens 4-1 utløses av flere forhold: " 2. Planer som alltid skal behandles etter forskriften e) områdereguleringer som fastsetter rammer for tiltak i vedlegg I og vedlegg II," Vedlegg I, punkt 1: "Industrianlegg, næringsbygg, bygg for offentlig eller privat tjenesteyting og bygg til allmennyttige formål med et bruksareal på mer enn m2 eller som omfatter et planområde på mer enn 15 dekar, (pbl og forskriftens 2 e). Vedlegg I, punkt 21 (infrastrukturtiltak): "yetablering av farleder, havner og havneanlegg, der skip på over 1350 tonn kan seile og anløpe. Ferjekaier inngår i punkt 16 og 17." (pbl og forskriftens 2 e). Tiltak i vedlegg II er ikke nærmere vurdert, fordi det kravet allerede blir utløst i henhold til vedlegg I. Gjennomgang av uttaler I høringsperioden fra 24. mars 2015 til 1.juni 2015 er det mottatt 5 merknader og 10 uttalelser (kronologisk rekkefølge): 13. april 2015, Rogaland Fylkeskommune, regionalplanavdelingen 22. april Fiskarlaget Vest 28. april 2015, Fylkesmannen i Rogaland 29. april 2015, Claus E. Feyling 29. april 2015, Peersen og Bertelsen 4. mai 2015, VE 5. mai 2015, Anne K. Feyling, Lillian og Catrine Feyling Tengesdal 5. mai 2015, Rogaland Fylkeskommune, kulturavdelingen 5. mai 2015, Thorsen og Gjermestad 7. mai 2015, Fiskeridirektoratet 8. mai 2015, Statens Vegvesen 8. mai 2015, Stavanger Maritime Museum 11. mai 2015, Ervik shipping 26. mai 2015, Kystverket juni 2015; Stavanger Maritime Museum Disse er gått systematisk gjennom i kap. 5 i planprogrammet og der en har kommentert i hvilken grad de har medført endringer i høringsutkastet til planprogram. Rådmannen vurderer at uttaler og merknader i tilstrekkelig grad er gjennomgått og vurdert i planprogrammet og gjengir derfor ikke disse her. Alle uttaler samt planprogram med gjennomgang av uttaler er lagt ved som vedlegg. Oppsummering og konklusjon Planprogrammet redegjør for aktuelle tema og utredningstema som skal innarbeides i konsekvensutredning/planbeskrivelse og/eller som egne rapporter. Dette vurderes som tilfredsstillende redegjort for og rådmannen viser til at det ikke er kommet vesentlig merknader i forbindelse med høring av planprogrammet. Rådmannen vil etter delegert 3

4 fullmakt fastsette planprogram for områderegulering med konsekvensutredning for havne- og næringsområde Kaupanes. Universell utforming: Ivaretas i forbindelse med planarbeidet. Økonomiske konsekvenser: Innarbeides i budsjett og økonomiplan. Universell utforming: Ivaretas i det videre planarbeidet jfr. TEK. Økonomiske konsekvenser: Innarbeides i budsjett og økonomiplan. Driftsmessige forhold Sum Investeringsmessige forhold Sum Inneværende år Inneværende år este år År 3 este år År 3 ~ o ~ ~ o ~ Dokumenter - vedlagt saken: Dok.nr Tittel på vedlegg _28_R01_Planprogram_ _revD _alle merknader og uttalelser til PP Parter i saken: EIGERSUD KOMMUE Postboks EGERSUD EIGERSUD KOMMUE Postboks EGERSUD EIGERSUD KOMMUE Postboks EGERSUD EIGERSUD KOMMUE Postboks EGERSUD EIGERSUD KOMMUE Postboks EGERSUD BØE KITTY BRAUTVEGE ORRE FAYE AE K ITTEDALSGATA LILLESTRØM HAVREBERG HAVREBERG ARE DBO V/ HAE BRITT HAVREBERG,LILLEBERGVEIE OSLO BODVAR HAVREBERG HAE LILLEBERGVEIE OSLO BRITT HOVLAD H ØRSDALE VIKESÅ HOVLAD JARLE BLÅKAPPVEIE ÅLGÅRD HOVLAD KÅRE STIA SIKVALADSVEGE ÅLGÅRD HOVLAD RUTH ØRSDALE VIKESÅ HOVLAD SOLGU BJØRAHIET ÅLGÅRD IDLAD SYØVE SIKVALADSVEGE ÅLGÅRD 4

5 Parter i saken: JESE KARE LUDVIG FEYLIGS GATE EGERSUD JOHAE SUDVOLD DAG DØDSBO V/ IGER V. SUDVOLD,GRØLAD 39 A 3045 DRAMME SUDVOLD H ERIK TØMTEVEIE SKJETTE SUDVOLD REIDU OVEBAKKE ØSTERÅS THORKILDSE IGFRID C/O SVEI MAGE THORKILDSE,HØGSFJORDGT SADES VSBØ BERIT KARI H C/O ARE L VSBØ,TORVMYRV 11 C 4326 SADES VSBØ KARI AE SJØLEIK TAAGER VSBØ RAVEIG ØRSDALE VIKESÅ JOHAE BERTELSE GISKE GAMLEVEIE 1 A 4370 EGERSUD EIGERSUD KOMMUE Postboks EGERSUD EIGERSUD KOMMUE Postboks EGERSUD EIGERSUD KOMMUE Postboks EGERSUD SILF EGERSUD KÅRVIK TRID KJÆRLIGHETSSTIE EGERSUD FEYLIG LUDVIG FEYLIG AA KARE FJELLSTEDVEIE EGERSUD GJERMESTAD IGER JO RODVELTS VEI 24 A 4372 EGERSUD THORSE THORSE JA ØIVID SIRISKJERET STAVAGER THORSE KARE AARSTADGATE EGERSUD FEYLIG THORSE KARE AARSTADGATE EGERSUD FEYLIG BEDIKSE AE POSTBOKS HAUGE I DALAE FEYLIG CLAUS C/O AE BEDIKSE,SKOGLYV HAUGE I DALAE EIGERSUD KOMMUE Postboks EGERSUD WELCO EGERSUD c/o Welcon 6718 DEKEPOLLE BEDIKSE AE POSTBOKS HAUGE I DALAE FEYLIG CLAUS C/O AE BEDIKSE,SKOGLYV HAUGE I DALAE GJERMESTAD IGER JO RODVELTS VEI 24 A 4372 EGERSUD THORSE THORSE JA ØIVID SIRISKJERET STAVAGER THORSE KARE AARSTADGATE EGERSUD FEYLIG WELCO EGERSUD c/o Welcon 6718 DEKEPOLLE WELCO EGERSUD c/o Welcon 6718 DEKEPOLLE WELCO EGERSUD c/o Welcon 6718 DEKEPOLLE TEGESDAL CATRIE HOLAVEIE 9 B 4373 EGERSUD FEYLIG TEGESDAL LILLIA OTTOSGADE 23,6000 KOLDIG FEYLIG BERTELSE GISKE GAMLEVEIE 1 A 4370 EGERSUD PEERSE RAGEMARIE STEIODDVEIE EGERSUD ULSAKER LIV KARI DALAESVEGE FØRRESFJORDE ULSAKER RAGHILD ØVRE LEISTAD,LEISTADVEGE VIKHAMMER SØRVEST HOLDIG Svanavågveien EGERSUD EIGERSUD KOMMUE Postboks EGERSUD SEGLEM KARL T EIGERSUD KOMMUE Postboks EGERSUD EIGERSUD KOMMUE Postboks EGERSUD EGERSUD EERGY Hovlandsveien EGERSUD BE EIGERSUD KOMMUE Postboks EGERSUD EIGERSUD KOMMUE Postboks EGERSUD TERMIALE Hovlandsveien EGERSUD EIGERSUD KOMMUE Postboks EGERSUD Egersund Havnelager Postboks 2024-Eigerøy 4378 EGERSUD EIGERSUD KOMMUE Postboks EGERSUD EIGERSUD KOMMUE Postboks EGERSUD Icopal Postboks FJELLHAMAR ORDSJØTERMIALE Hovlandsveien EGERSUD EIGERSUD KOMMUE Postboks EGERSUD ORDSJØTERMIALE Hovlandsveien EGERSUD ORDSJØTERMIALE Hovlandsveien EGERSUD ORDSJØTERMIALE Hovlandsveien EGERSUD EIGERSUD KOMMUE Postboks EGERSUD PELAGIA Postboks BERGE EIGERSUD KOMMUE Postboks EGERSUD EIGERSUD KOMMUE Postboks EGERSUD EIGERSUD KOMMUE Postboks EGERSUD 5