Mindre reguleringsendring gnr. 6 bnr Skjelbreid - bestemmelse til boliger

Transkript

1 Eigersund kommune Saksframlegg politisk sak Dato: Arkiv: :PL-, FA-L12, GBR-6/8, GBR-6/26 Arkivsaksnr.: 07/3077 Journalpostløpenr.: 11/15210 Avdeling: Enhet: Saksbehandler: Stilling: Telefon: E-post: Sentraladministrasjonen Plankontoret Dag Kjetil Tonheim Plansjef Saksnummer Utvalg/komite Møtedato 098/11 Miljøutvalget Mindre reguleringsendring gnr. 6 bnr Skjelbreid - bestemmelse til boliger Sammendrag: En har mottatt en søknad om reguleringsendring som medfører at gesims- og mønehøyde for boligene endres med 1 meter. Saken har vært til uttale og det er ikke kommet merknader til endringen. Rådmannen anbefaler derfor at en vedtar en mindre reguleringsendring der gesims og mønehøyde endres med 1 meter. Saksgang: MU avgjør saken. Rådmannens forslag til vedtak : Det blir vedtatt følgende mindre reguleringsendring i tilknytning til reguleringsplan for Skjelbreid 6/26 mfl. ved at følgende justeringer blir gjort i bestemmelsene: endres til: Tillatt bebygget areal, BYA, for hver tomt er 20%. I beregningen inngår ikke garasje. Gjennomsnittlig gesimshøyde over ferdig planert terreng må ikke overstige 5,00m for B1 og B2 4,00m for B3. Gjennomsnittlig mønehøyde over ferdig planert terreng må ikke overstige 9,00m for B1 og B2, 9,00m for B3. Bebyggelsen skal ha saltak med en takvinkel på mellom 22 og 45 grader. Møneretningen skal følge byggets lengderetning. Vedtaket er fattet med hjemmel i i PBL Miljøutvalget Møtebehandling: Votering: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. M-098/11 Vedtak: Det blir vedtatt følgende mindre reguleringsendring i tilknytning til reguleringsplan for Skjelbreid 6/26 mfl. Ved at følgende justeringer blir gjort i bestemmelsene: endres til: 1

2 Tillatt bebygget areal, BYA, for hver tomt er 20%. I beregningen inngår ikke garasje. Gjennomsnittlig gesimshøyde over ferdig planert terreng må ikke overstige 5,00m for B1 og B2 4,00m for B3. Gjennomsnittlig mønehøyde over ferdig planert terreng må ikke overstige 9,00m for B1 og B2, 9,00m for B3. Bebyggelsen skal ha saltak med en takvinkel på mellom 22 og 45 grader. Møneretningen skal følge byggets lengderetning. Vedtaket er fattet med hjemmel i i PBL. Vedtaket er enstemmig. Eventuell tidligere politisk behandling: Eigersund kommune har mottatt en søknad om mindre reguleringsendring i tilknytning til reguleringsplan for boliger Skjelbreid på Eigerøy. Endringen medfører at gesimshøyden blir endret med 1 meter. En vil i denne saken komme inn på følgende forhold: 1. vurdering om det er mindre vesentlig reguleringsendring 2. kort presentasjon av hva saken gjelder 3. gjennomgang av uttaler 4. rådmannens vurdering og konklusjon 1. Vurdering om det er vesentlig reguleringsendring En vurderer dette til å være en mindre reguleringsendring etter i PBL. Det reises ofte spørsmål om hva som kan anses for "mindre reguleringsendring" av reguleringsplan. I noen grad må det være opp til et skjønn i det enkelte tilfelle hvor grensen går. Det er heller ikke gitt uttømmende retningslinjer jfr. tidligere lov. Selv om mindre endring av reguleringsplan behandles noe enklere enn reguleringsendring etter jfr 28-1 i gammel PBL gjelder bestemmelsene om samråd og medvirkning også for slike endringer, dvs. at bl.a. berørte sektormyndigheter må gis anledning til å uttale seg. Det er ikke klageadgang på avslag på en mindre vesentlig reguleringsendring. Grensegangen mellom full regulering og en mindre endring av reguleringsplan er et skjønnsspørsmål som må vurderes konkret i hvert enkelt tilfelle. Viktige forutsetninger for å gjennomføre planen skal ikke forandres nevneverdig dersom endringen skal kunne behandles som "mindre endring", noe en mener denne justeringen ikke medfører. Dersom det faste planutvalget er i tvil om endringen er mindre, bør saken uansett behandles som en vanlig reguleringsendring etter 28-1 nr. 1. Etter en samlet vurdering vil en konkludere at dette dreier seg om en mindre reguleringsendring, da viktige forutsetninger for å gjennomføre planen ikke blir endret og det er kun en mindre endring i bestemmelsene. Videre medfører ikke endringen at en utelater formål. Dette vil så langt en vurderer det således komme inn under begrepet mindre vesentlig reguleringsendring og saken blir derfor fremmet etter Kort presentasjon av hva saken gjelder Endringsforslaget er grunngitt med at det er vanskelig å komme innenfor kravene til gesimsog mønehøyde med en standardutformet bolig med underetasje i det skrånende terrenget innenfor planområdet. Økte krav i byggeforskriftene til energiøkonomisering har gitt større 2

3 tykkelse på vegger og tak, og dermed også økt størrelsen på hus både i høyde og bredde. Det bratte terrenget gjør at ikke en økt mønehøyde er til sjenanse for bakenforliggende bygg. Dagens reguleringsbestemmelser angir følgende: 1.1. Frittliggende småhusbebyggelse områdene B1, B2 og B Tillatt bebygget areal, BYA, for hver tomt er 20%. I beregningen inngår ikke garasje. Gjennomsnittlig gesimshøyde over ferdig planert terreng må ikke overstige 4,00m. Gjennomsnittlig mønehøyde over ferdig planert terreng må ikke overstige 8,00m. Bebyggelsen skal ha saltak med en takvinkel på mellom 22 og 45 grader. Møneretningen skal følge byggets lengderetning. En ønsker derfor en endring av reguleringsbestemmelsenes : Forslag til nytt avsnitt: Tillatt bebygget areal, BYA, for hver tomt er 20%. I beregningen inngår ikke garasje. Gjennomsnittlig gesimshøyde over ferdig planert terreng må ikke overstige 5,00m for B1 og B2 4,00m for B3. Gjennomsnittlig mønehøyde over ferdig planert terreng må ikke overstige 9,00m for B1 og B2, 9,00m for B3. Bebyggelsen skal ha saltak med en takvinkel på mellom 22 og 45 grader. Møneretningen skal følge byggets lengderetning. 3. Gjennomgang av uttaler Saken er sendt til uttale til grunneiere, naboer, lokale og statlige og regionale myndigheter. Det er kommet inn 3 merknad. Denne har en gått gjennom nedenfor: Fra Merknader Administrasjonens foreløpige vurdering Uttaler 1. fylkeskommune Ingen merknad. Rådmannen tar uttalen til orientering. 2. Statens Vegvesen Ingen merknad Rådmannen tar uttalen til orientering. 3. Andreas Leidland Merknad Rådmannen tar uttalen til orientering og viser til at tiltakshaver har avklart dette. O O O Barn, unge Endringen medfører ikke endringer som vurderes å ha betydning. Sikkerhet og beredskap jfr Trafikksikkerhet, parkering m.m. Universell utforming: Kulturminner m.m. 4. Rådmannens vurdering og konklusjon 3

4 Rådmannen viser til gjennomgang og vurdering i pkt. 1-3 og vil derfor etter en samlet vurdering innstille på at Miljøutvalget vedtar en mindre reguleringsendring i form av følgende justering av bestemmelsene: Tillatt bebygget areal, BYA, for hver tomt er 20%. I beregningen inngår ikke garasje. Gjennomsnittlig gesimshøyde over ferdig planert terreng må ikke overstige 5,00m for B1 og B2 4,00m for B3. Gjennomsnittlig mønehøyde over ferdig planert terreng må ikke overstige 9,00m for B1 og B2, 9,00m for B3. Bebyggelsen skal ha saltak med en takvinkel på mellom 22 og 45 grader. Møneretningen skal følge byggets lengderetning. Økonomiske konsekvenser: Driftsmessige forhold Sum Investeringsmessige forhold Sum Inneværende år Inneværende år Neste år År 3 Neste år År 3 ~ o ~ Alternative løsninger: Det blir ikke vedtatt følgende mindre reguleringsendring i tilknytning til reguleringsplan for Skjelbreid 6/26 mfl. som ømsøkt. Vedtaket er fattet med hjemmel i i PBL. ~ o ~ Dokumenter - vedlagt saken: Dok.nr Tittel på vedlegg Skjelbreid gnr. 6 bnr. 26 m.fl. - vurdering av mindre reguleringsendring økt møne og gesimshøyde med 1,0 meter Mindre reguleringsendring gnr. 6 bnr Planforslag med inntegnet skygge Terrengsnitt av Mindre reguleringsendring, reguleringsplan for Skjelbreid - gnr. 6 bnr Situasjonskart Reguleringsbestemmelser knyttet til reguleringsplan for for bolig- pg hutteområde - Skjelbreid Diverse vedlegg 4

5 Journalposter i arkivsaken ikke vedlagte dokumenter Nr Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I X I I I I U Fylkesmannnen i Olsen Fylkesmannen i og Selmer- Olsen og Selmer- Olsen ZAKARIASSEN BJØRN; VIK KARI; STATENS VEGVESEN REGION VE; STATENS VEGVESEN; STAPNES GUNVOR I S; SKJELBRED REINERT; SKJELBRED ODDRUN K E; SKJELBRED LOYD ANFINN; SKJELBRED KRISTINA; SKJELBRED JOHANNE LOUISE; SKJELBRED JOHAN GUSTAV; SKJELBRED JANE; SKJELBRED EINAR; MJØLHUS LENE; MJØLHUS KRISTIAN; LEIDLAND JOHANNES S; LEIDLAND BJØRG JOHANNA; LEIDLAND ANDREAS; JENSEN JUDITH SEGLEM; JENSEN JOSTEIN; HOFSMO TOVE REIDUN DIRDAL; DIRDAL THYRA INGEBJØRG; DIRDAL REIDAR; DIRDAL INGER; DIRDAL ARNE Opprettholdelse av innsigelse til forslag til reguleringsplan for fritidsbebyggelse på 6/26 Skjelbreid, Eigersund Reguleringsplan for Skjelbreid - orientering om innsigelser og saksgang Reguleringsplan Skjelbreid Referat drøftingsmøte Illustrasjon reguleringsplan gnr. 6 bnr Skjelbreid Reguleringsplankart rev Varsel om befaring 10 I Johannes S. Leidland Merknader vedr. reguleringsplan - BF 12 mm. 5

6 11 U I U mottakere I I Anna Synnøve Seim 16 I I I I gnr. 6 bnr. 26 Oversending av vedtak for videre oppfølging - regulering gnr. 6 bnr Skjelbreid Reguleringskart - gnr. 6 bnr. 8, Skjelbreid Kunngjøring - Regulering gnr. 6 bnr boliger og fritidsboliger, Skjelbreid Ver. regulering - gnr. 6 bnr. 8 - Skjelbreid Klage på vedtatt reguleringsplan for BF 12 m.m. gnr. 6 bnr boliger/fritidsboliger Skjelbred Reguleringsplan for Skjelbreid - Reviderte bestemmelser Regulering Skjelbreid - avløsning av klage på vedtatt reguleringsplan Vedr. klage på vedtatt reguleringsplan - Skjelbreid Mindre vesentlig reg. endring for reguleringsplan for området BF 12 Skjelbreid, Nordre Eigerøy 20 X Reguleringsbestemmelser vedtatt U fylkeskommune; Fylkesmannen i Søknad om mindre reguleringsendring for plan fylkeskommune; B12-Skjelbreid-gnr. 6 bnr. 26-uttalelse 24 U I U Fylkesmannen i Anna Synnøve Seim; DIRDAL ARNE; DIRDAL INGER; DIRDAL REIDAR; DIRDAL THYRA INGEBJØRG; HOFSMO TOVE REIDUN DIRDAL; JENSEN JOSTEIN; JENSEN JUDITH SEGLEM; LEIDLAND ANDREAS; LEIDLAND BJØRG JOHANNA; LEIDLAND JOHANNES S; MJØLHUS KRISTIAN; Foreløpig svar på søknad om regulering gnr. 6 bnr Skjelbreid Eigersund kommune - gnr. 6, bnr. 26 mfl. - reguleringsplan - B12 - uttalelse Søknad om endring av reguleringsplan for området BF 12-Skjelbreid 6

7 MJØLHUS LENE; SKJELBRED EINAR; SKJELBRED JANE; SKJELBRED JOHANNE LOUISE; SKJELBRED KRISTINA; SKJELBRED LOYD ANFINN; SKJELBRED ODDRUN K E; SKJELBRED REINERT; STAPNES GUNVOR I S; VIK KARI; ZAKARIASSEN BJØRN 27 I Johannes S Leidland 28 I Olsen AS 30 I Statens vegvesen 29 I fylkeskommune 31 I Andreas Leidland 32 I Olsen AS 33 U LEIDLAND ANDREAS 34 U I I I Olsen as Olsen AS fylkeskommune Merknader til søknad om endring av reguleringsplan for området BF 12 - Skjelbreid Melding om oppstart av mindre reguleringsendring gnr. 6 bnr. 8 - boligområde og BF12 hytteområde, Skjelbreid Regulering gnr. 6 bnr Skjelbreid - ingen merknader Melding om at mindre reguleringsendring påbegynnes for boligområde og BF12 hytteområde Skjelbred Uttalelse i forbindelse med mindre reguleringsendring på Skjelbrei. Mindre reguleringsendring, reguleringsplan for Skjelbreid - gnr. 6 bnr. 26 Ad reguleringsendring gnr. 6 bnr. 26 mfl - Skjelbreid - høyde på fritidsbebyggelse Reguleringsendring gnr. 6 bnr Skjelbreid - reguleringsendring BF12 Mindre vesentlig reguleringsendring for område BF 12, Skjelbreid - forespørsel Mindre reguleringsendring gnr. 6 bnr. 26 Skjelbreid gnr. 6 bnr. 26 m.fl. - vurdering av mindre reguleringsendring økt møne og gesimshøyde med 1,0 meter Parter i saken: Anna Synnøve Seim N DIRDAL ARNE ØVRE 4375 HELLVIK HELLANDSVEIEN 8 N DIRDAL INGER NORDENGKOLLEN 1396 BILLINGSTAD 15 B N DIRDAL REIDAR ØVRE 4375 HELLVIK HELLANDSVEIEN 11 N DIRDAL THYRA ØVRE 4375 HELLVIK 7

8 INGEBJØRG HELLANDSVEIEN 11 N HOFSMO TOVE HUSABØVEIEN EGERSUND REIDUN DIRDAL N JENSEN JOSTEIN YTSTEBRØDVEIEN 4370 EGERSUND 151 N JENSEN JUDITH YTSTEBRØDVEIEN 4370 EGERSUND SEGLEM 151 N LEIDLAND ANDREAS YTSTEBRØDVEIEN 4370 EGERSUND 175 N LEIDLAND BJØRG ØVRE TASTASJØEN 4029 STAVANGER JOHANNA 14 N LEIDLAND ØVRE TASTASJØEN 4029 STAVANGER JOHANNES S 14 N MJØLHUS KRISTIAN YTSTEBRØDVEIEN 4370 EGERSUND 187 N MJØLHUS LENE YTSTEBRØDVEIEN 4370 EGERSUND 187 N SEGLEM EDITH T 0 N SKJELBRED EINAR YTSTEBRØDVEIEN 4370 EGERSUND 188 N SKJELBRED JANE YTSTEBRØDVEIEN 4370 EGERSUND 167 N SKJELBRED JOHAN 0 GUSTAV N SKJELBRED YTSTEBRØDVEIEN 4370 EGERSUND JOHANNE LOUISE 153 N SKJELBRED YTSTEBRØDVEIEN 4370 EGERSUND KRISTINA 153 N SKJELBRED LOYD YTSTEBRØDVEIEN 4370 EGERSUND ANFINN 170 N SKJELBRED YTSTEBRØDVEIEN 4370 EGERSUND ODDRUN K E 161 N SKJELBRED YTSTEBRØDVEIEN 4370 EGERSUND REINERT 161 N STAPNES GUNVOR I SKJEVOLLSVEIEN EGERSUND S N VIK KARI HELLVIKSVEIEN HELLVIK N ZAKARIASSEN BJØRN YTSTEBRØDVEIEN EGERSUND 8