Saksnummer Utvalg/komite Møtedato 018/17 Komite for plan og næring /17 Bystyret

Transkript

1 NARVIK KOMMUNE Plan og byggesak AVD Saksframlegg Arkivsak: 15/2512 Dokumentnr: 13 Arkivkode: K2 - L12, PLANID Saksbeh: Pedersen, Ingrid Sværd Saksnummer Utvalg/komite Møtedato 018/17 Komite for plan og næring /17 Bystyret Detaljreguleringsplan med konsekvensutredning E6 Kontrollstasjon Stormyra - 2. gangs behandling med merknadsbehandling Jeg viser til merknadene og vil foreslå følgende IV Truckers International Association

2 Møtebehandling fra Komite for plan og næring PLAN - behandling: Saksordfører: Kjell Øymo Votering: Rådmannens forslag - enstemmig vedtatt. PLAN-018/17 vedtak: IV Truckers International Association Møtebehandling fra Bystyret BYST - behandling: Votering: Komiteens innstilling enstemmig vedtatt. BYST-084/17 vedtak:

3 IV Truckers International Association Rådmannen i Narvik, 8. august 2017 Wenche Folberg Saken oversendes Komite for plan og næring for behandling. Ordføreren i Narvik, 8. august 2017 Rune Edvardsen SAKSUTREDNING : Innledning. Fra forslagsstiller Statens Vegvesen er det mottatt forslag til detaljreguleringsplan med konsekvensutredning for E6 Kontrollstasjon Stormyra. Planforslaget er utarbeidet av Norconsult AS på vegne av Statens Vegvesen, i samarbeid med Narvik kommune. Planforslaget ble vurdert til å utløse krav om konsekvensutredning. Det er dermed utarbeidet planprogram vedtatt , samt konsekvensutredning i forhold til reindrift og landbruk. Det vises til oppsummeringen av konsekvensutredningen i planbeskrivelsens kap. 7. Planbeskrivelsen er datert revidertdato , plankart er datert revidertdato , bestemmelsene er datert Planforslaget fremmes som detaljregulering etter plan og bygningsloven Hensikten med planen er å tilrettelegge for at Statens vegvesen kan etablere en kontrollstasjon for kontroll av kjøretøy, samt etablering av offentlig kollektivholdeplass med noen parkeringsplasser. Faktadel. Planområdet er lokalisert på Stormyra på Øyjord, i møtepunktet mellom ny E6 fra Hålogalandsbrua i sørvest og omleggingen av den gamle E6 Leirvik fra øst. Området er avsatt til framtidig næringsareal N 7.1 i Kommuneplanens arealdel og tiltaket omfatter ca. 15. dekar av dette området. For å sikre at de offentlige funksjonene holdes atskilt fra kontrollområdet, skal det etableres fysisk

4 skjerming i form av vegetasjon/gjerde som hindrer innsyn og fungerer som en barriere mellom funksjonene. Kontrollstasjonen vil bli ca. 30 m lang og 19 m høy. Forslaget til reguleringsplan var ute til offentlig ettersyn i perioden Direkte berørte grunneiere, naboer og overordna myndigheter ble tilskrevet i brev datert med høringsfrist Invitasjon til medvirkning i planarbeidet jf. plan og bygningslovens jf er overholdt. Mottatte merknader til offentlig ettersyn er sammenfattet og kommentert av forslagsstiller og tatt inn i planbeskrivelsen. For nærmere redegjørelse vises til vedlagte plandokumenter. Økonomi. Planforslaget er et privat anliggende som ikke forventes å få direkte virkning på Narvik kommunes økonomi. Merknader. Saken var til offentlig ettersyn i tidsrommet I denne sammenheng ble det mottatt 6 merknader. Merknadene er sammenfattet og kommentert av rådmannen her: Fylkesmannen i Nordland 1. Fylkesmannen er ikke kjent med at det finnes naturverdier av spesiell verdi i planområdet. 2. Fylkesmannen er av den oppfatning at realisering av reguleringsplanen vil medføre ytterligere inngrep i våtmarksområdet Stormyra-Kleivmyra. Rådmannens kommentar: 1. Tas til orientering. 2. Tas til orientering. Området er allerede fylt ut ifbm. bygging av veganlegget. Området er i tillegg del av et større område avsatt til næringsformål i kommuneplanens arealdel. Statnett 1. Statnett ber om at luftledning i planområdet legges inn med hensynssoner og at det utformes bestemmelser om at ledningseier skal kontaktes ved anleggsarbeider innen 30 m horisontal avstand til nærmeste strømførende linje. Rådmannens kommentar: 1. Tas ikke til følge. Området er avgrenset slik at luftledningene med hensynssoner havner utenfor planområdet. Nordland Fylkeskommune 1. Nordland Fylkeskommune har ingen merknader til planforslaget. 1. Tas til orientering. Truckers International Association (TIA) 1. TIA er betenkt med at det kun skal foregå kontrollvirksomhet med totalvekt over 7.5 tonn. Det er uklokt å ikke ta høyde for kontrollvirksomhet av mindre kjøretøy. Nødvendig tilrettelegging bør gjøres nå og ikke senere. 2. Ønsker at det skal tilrettelegges for hvileplass for yrkessjåfører med toalettanlegg etc. 1. Menes ivaretatt. Nærmere kommentert i rådmannens vurdering. 2. Tas ikke til følge. Det er ikke ønskelig ifht. den funksjonen kontrollstasjonen skal ha. Narvik Vann 1. Narvik Vann bemerker at vann- og avløpsanlegg i tilknytning til kontrollstasjonen vil bli å betrakte som private anlegg.

5 2. Narvik Vann mener hensynssoner for restriksjonene for grunnvann og område for avløpsanlegg må fremkomme av plankartet. 1. Tas til orientering. 2. Tas delvis til følge. Eksakt plassering for brønn er ikke bestemt, men vil avklares i detaljprosjekteringen. Det er tatt inn bestemmelsessoner og bestemmelser for de ulike sonene. Narvik kommune, Plan og byggesak 1. Området avsatt til LNFR er i kommuneplanens arealdel avsatt til næringsformål. Det forutsettes at dette formålet videreføres på reguleringsplannivå. Rådmannens kommentar: 1. Tas delvis til følge. Planavgrensningen endres slik at dette området ikke inngår i reguleringsplanene. Det vises til KPLA og bestemmelser, planbeskrivelse og konsekvensutredning for område N 7.1. Planområdet er i KPLA avsatt som framtidig næringsområde med krav til detaljregulering. Endring etter offentlig ettersyn I forbindelse med offentlig ettersyn ble det klart at et område i plankartet var satt av til LNFR. Det samme området er i nylig vedtatt kommuneplanens arealdel avsatt som næringsområdet. Kommunen ba i merknaden om at området ble regulert til næringsformål. Da dette ville krevd nytt offentlig ettersyn ble det enighet om at det aktuelle området heller skulle fjernes fra planforslaget. I plankartet som foreligger til vedtak er altså planområdet noe redusert i forhold til planområdet som lå ute til offentlig ettersyn. Ut over dette er det gjort noen mindre endringer i planbestemmelsene som følge av merknadene. Endringene som er gjort anses ikke å være av større betydning og det vil derfor ikke være behov for nytt offentlig ettersyn før vedtak av planene. Type kontroller på kontrollstasjonen Under offentlig ettersyn kom det en merknad med ønske om at kontrollstasjonen ikke bare skal ta inn tunge kjøretøy på over 7.5 tonn, men også mindre kjøretøy. Rådmannen presiserer at kontrollstasjonen som etableres skal utføre kontroll av kjøretøy langs veg med hovedvekt på tunge kjøretøy, i vinterhalvåret dekk og kjetting, samt forvaltningskontroller, som bestilte kontroller, bruktimporterte biler, ikke typegodkjente biler, omklassifisering av varebiler til personbiler. Konsekvensutredning - reindrift og landbruk Det vises til konsekvensutredning som følger planen som vedlegg. Området som reguleres er allerede fylt ut og asfaltert. Det vurderes dithen at konsekvensen av tiltaket samlet sett er ubetydelig for reindrifta. Det samme gjelder for jordbruk, beitebruk og skogbruk. Parkering I gjeldende reguleringsplan for området er det regulerte inn en bussholdeplass og en mindre offentlig parkeringsplass for personbiler. Disse er etablert og vil bli videreført i ny reguleringsplan for området. Det legges utover dette ikke opp til ytterliggere parkering for allmennheten, noe som blant annet begrunnes ut fra HMS-hensyn. For kontrollområdet er det etablert strenge reguleringsbestemmelser, da det ikke er ønskelig med forstyrrelser av publikum og andre elementer i dette området. Skjermingstiltak Området rundt kontrollstasjonen vil bli spredt beplantet med trær slik at området fremstår naturlig skjermet i landskapet. Det er satt av 10 meter grønnstruktur for dette. Det skal etableres fysisk skjerming i form av en 1 meter høy terrengvoll mellom kontrollområdet i sør og bussholdeplassen i nord. Det er etablert bestemmelser og rekkefølgebestemmelser som ivaretar dette. Det er også etablert bestemmelser i forhold til byggets fasade. Bygget skal kles med ubehandlet tre, slik at det i størst mulig grad harmonerer med naturen rundt. Rådmannen mener dette er positivt.

6 Konklusjon. Slik rådmannen vurderer planforslaget er det tilstrekkelig redegjort for utbygging og de konsekvenser det vil medføre for omgivelsene og berørte parter. Ut fra en samlet vurdering anbefaler rådmannen at Narvik bystyre vedtar planforslaget. Innstilling. IV Truckers International Association Dokumentliste: Vedlegg: E6 Kontrollstasjon Stormyra- planbeskrivelse, plankart og reguleringsbestemmelser Plankart kontrollstasjon Stormyra_rev etter offentlig ettersyn Reguleringsbestemmelser Kontrollstasjon E6 Stormyra_etter offentlig ettersyn _KONTROLLSTASJON STORMYRA_UTM Konsekvensutredning reindrift og landbruk