Tyinkrysset. Vang kommune. KOMMUNEDELPLAN planprogram. Vang kommune

Transkript

1 Vang kommune VANG KOMMUNE vilt og vakkert Kommunedelplan Tyinkrysset Vang kommune si hovudmålsetting for Tyinkrysset er å leggje til rette for at området kan utvikle seg til å bli ein stor, heilårs reiselivsdestinasjon. Vang kommune Tyinkrysset KOMMUNEDELPLAN planprogram

2 Planprogram Innhald 2

3 Tyinkrysset KOMMUNEDELPLAN Planprogram Saman for kontinuitet, utvikling, vekst og inntening i Tyinkryssområdet Planprogram vedteke i kommunestyret 6. april 2017 (sak 021/17) med heimel i plan- og bygningslova, av nr. 71, 4-1, jf Plan-ID: Sist revidert: 27. mars 2017 Framsidefoto: Skikøyring frå Skørsnøse Lars Østbye Hemsing Planprogram Innhald 3

4 Planprogram Innhald 4

5 Innhald Innhald Innleiing Organisering og krav til planprosess Planprogram Bakgrunn for planarbeidet Målsetting Alternative tilnærmingar til ny kommunedelplan Prinsipp for utvikling og Destinasjonsplanen Avgrensing av planområdet Overordna planar Overordna- og lokale føringar Kommunal planstrategi Naudsynte utgreiingar for arbeidet med ny kommunedelplan Grunnlaget Integrering av eksisterande planar Naudsynte utgreiingar for arbeidet med ny kommunedelplan Skred- og flaumfare Landskap Naturmangfald og vassdrag Friluftslivet Kulturminne og -miljø Støy Nye byggeområde Konsekvensutgreiing og risiko og sårbarheitsanalyse Vegen vidare Medverknad og prosessen mot ny kommunedelplan Framdriftsplan Vedlegg Planprogram Innhald 5

6 1 Innleiing I samsvar med kapittel 11 i lov om planlegging og byggesaksbehandling av nr. 71 (heretter pbl) skal Vang kommune utarbeide ein ny kommunedelplan for Tyinkrysset. Ansvarleg styresmakt for behandling og godkjenning av planprogrammet er Vang kommune. 2 Organisering og krav til planprosess 2.1 Planprogram Plan- og bygningslova 4-1 set krav til at eit planprogram skal utarbeidast for kommunedelplanar. Paragrafen sitt andre ledd seier: Planprogrammet skal gjøre rede for formålet med planarbeidet, planprosessen med frister og deltakere, opplegget for medvirkning, spesielt i forhold til grupper som antas å bli særlig berørt, hvilke alternativer som vil bli vurdert og behovet for utredninger. Forslag til planprogram sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn senest samtidig med varsling av planoppstart. Planprogrammet fastsettes ordinært av planmyndigheten. Planprogrammet skal gjere greie for føremålet med planarbeidet, planprosessen og opplegg for medverknad. Verknaden av planarbeidet for miljø og samfunn og alternativ i planarbeidet skal kome fram av planprogrammet, jf. også forskrift om konsekvensutredninger for planer etter plan- og bygningsloven av nr Bakgrunn for planarbeidet Gjeldande kommunedelplan for Tyinkrysset ble vedteken den (sist revidert ). Sidan 2007 er det lagt ned mykje tid og ressursar for å vidareutvikle Tyinkrysset som destinasjon og å revidere kommunedelplanen ut frå desse føresetnadene. I 2007 ble det innleia eit initiativ til eit nytt «masterplanarbeid» på Tyin/Filefjell. Dette arbeidet resulterte med forstudien «Reisemålsutvikling på Tyin/Filefjell» (våren 2008). I 2008 starta kommunen med revisjon av kommuneplanen. Kommunedelplanane skulle inngå i dette arbeidet. I 2010 ble det satt ned ei breitt samansett styringsgruppe, beståande av aktørar i planområdet, som skulle arbeide med «fase 2» av masterplanen. Denne gruppa leverte våren 2011 sitt innspel til kommunedelplanen for Tyinkrysset. Eit konsulentfirma, Ecosign, vart engasjert for å utarbeide ein heilskapleg plan for utviklinga i område (heretter kalla Destinasjonsplanen). Destinasjonsplanen var ferdig i Sidan den gong har den vore oppe i kommunestyret ved fleire anledningar; det er semje og ynskje om å jobbe aktivt i området med Destinasjonsplanen som utgangspunkt og mål. Kommunen bestemte seg våren 2013 for å fokusere på revisjonen av kommuneplanen fyrst, for så å ta fatt på kommunedelplanane. For å sikre areala ble det den nedlagd mellombels byggje- og deleforbod innanfor kommunedelplanen på Tyinkrysset; dette for å sikre at areal ikkje blei utnytta i strid med Destinasjonsplanen medan ein ventar på revisjonen. Arbeidet med kommunedelplanen for Tyinkrysset tok til igjen tidleg i Målsetting Hovudmålsettinga til Vang kommune er å leggje til rette for at Tyinkrysset skal bli ein stor, heilårs reiselivsdestinasjon. Saman med aktørane ynskjer kommunen å arbeide aktivt og langsiktig for å nå målsetnadene i Destinasjonsplanen. Kommunen vil nytte verktøya i plan- og bygningslova for å sikre gjennomføringa av den heilskaplege planen. Dette er samfunnsutviklinga, som kommunen Planprogram Innleiing 6

7 ynskjer for området og vangssamfunnet, jf. kommuneplanen sin samfunnsdel og planstrategi for Alternative tilnærmingar til ny kommunedelplan Det er lagt ned mykje ressursar i planlegging av ny kommunedelplan for Tyinkrysset sidan Spesielt omfattande har arbeidet med å få utarbeida Destinasjonsplanen vore. Vang kommune ser difor ikkje det som hensiktsmessig å vurdere andre alternativ som grunnlag for ein ny kommunedelplan enn dette heilskaplege dokumentet. 2.5 Prinsipp for utvikling og Destinasjonsplanen Destinasjonsplanen er ein svært omfattande og ambisiøs plan. Den gjer eit heilskapleg fundament og er ein langsiktig plan for arealforvaltninga og dermed reiselivsutviklinga på Tyinkrysset og samfunnsutviklinga i Vang, jf. kommuneplanen sin samfunnsdel. Ei så stor utbygging krev god planlegging, og Vang kommune ynskjer ei etappevis og styrt planlegging/utvikling for å nå målsettingane i Destinasjonsplanen. Kommunen vil her lene seg på den etappevise utviklinga som Ecosign har lagt opp til. Ved å nytte styringsverktøyet rekkefylgjeføresegn vil kommunen sikra ei heilskapleg utvikling; på denne måten vil ein kunne konsentrere seg om delområde for delområde og utvikle dette med kvalitet, og hauste av verdiauka undervegs. Destinasjonsplanen består av fire utbyggingsetappar for ein ferdigutvikla reiselivsdestinasjon (sjå figur 1). Etter at alle dei fire fasane er gjennomført vil destinasjonen Tyinkrysset bestå av nesten einingar med vel senger og daglege gjester i sesongen av desse vil nytte alpintilbodet. Planprogram Organisering og krav til planprosess 7

8 VANG KOMMUNE vilt og vakkert Kommunedelplan Tyinkrysset Figur 1: Kartet som syner ein fullt utvikla Destinasjonsplan for Tyinkrysset. Dei gulskraverte områda er potensielle utbyggingsområde etter alle fire etappane er utvikla. (NB! Kartet er ikkje nord-sør orientert etter vanlig standard. (Pil oppe til høyre angir nord)). Fem år har gått sidan Destinasjonsplanen vart utarbeid. Og det har skjedd ei utvikling i området på den tida, om anna er Gudbrandslie og Børrelie II utvikla (begge desse større utbyggingsområda for fritidsbustader/utleigehytter låg i fyrste fase i Destinasjonsplanen). I tillegg har E16 fått ny line. Hausten 2016 reviderte difor Ecosign Destinasjonsplanen, og dei fire etappane, på vegne av kommunen (heile Destinasjonsplanen kan du lese her) (sjå òg punkt 5.7) Etappe 1 utgangspunkt for ny kommunedelplan Kommunen ynskjer å legge Destinasjonsplanen si etappe nr. 1 til grunn som eit utgangspunkt for ny kommunedelplan for området (figur 2 og 5). Fase 1 har som utgangspunkt å etablere eit nytt sentrum (landsby) på nordsida av E16, med sentrumstilbod, hotell, leilegheiter, sentrumsnære bustader og fritidsbustader. Den delen av landsbyen som etappe 1 legg opp til å utvikle, vil føre med seg 225 nye einingar med 1257 senger her, og 1048 daglege gjestar i sesongen (680 av desse vil nytte alpintilbodet). I tillegg blir det lagt til rette for utvikling av langrennsløyper og alpintilbod opp mot Skørsnøse. Den nye landsbyen skal knyttast opp mot det eksisterande skitrekket og utviklingsområde på sørsida av E16 via ein ny stolheis. Etappe 1 legg til rette for fortetting i Andstor og nye utviklingsområde for fritidsbustadar og «varme senger» ovanfor og vest for Andstor. Den nye kommunedelplanen skal vedtakas for ein periode på 10 år. Kommunen si planlegging skal vere realistisk; dei nye utbyggingsområda ein legg inn må difor vurderast opp mot realismen i at dei er utbygd når me kjem til Figur 2: Kartet syner Destinasjonsplanen sin etappe nr. 1 (NB! Kartet er ikkje nord-sør orientert etter vanlig standard. (Pil oppe til høyre angir nord)) (sjå vedlegg for større versjon). Planprogram Organisering og krav til planprosess 8

9 2.6 Avgrensing av planområdet Planområdet til kommunedelplanen er likt som den for eksisterande kommunedelplanen frå 2005 (sjå figur 3). Figur 3: Kommunedelplanens plassering i kommunen. Avgrensinga av planområdet er lik for den nye planen som den eksisterande kommunedelplanen frå 2005 (mindre ramme). 3 Overordna planar 3.1 Overordna- og lokale føringar Statlege-, regionale og kommunale føringar ihht. Vang kommune sin planstrategi (vedteke , sjå punkt 3.2) vil liggja til grunn for planarbeidet. Spesielt viktig for dette arbeidet er: Lover: Folkehelselova (lov av nr. 29) Forskrift om kommunal beredskapsplikt ( nr. 894) Forskrift om konsekvensutredning (forskrift av nr. 1726) Planprogram Overordna planar 9

10 Jordlova (lov av nr. 23) med forskrifter Kulturminnelova (lov av nr. 50) Motorferdselslova (lov av nr. 82) med forskrifter Naturmangfoldlova ( nr. 100) med forskrifter Plan- og bygningslova (lov av nr. 71) med forskrifter og rikspolitiske retningsliner Sivilbeskyttelsesloven (lov av nr. 3) Statlege- og regionale planretningsliner Barn og unge og planlegging etter plan- og bygningsloven (T-1513) Den europeiske landskapskonvensjonen (CETS No. 176) Fylkesplan for Oppland Nasjonale forventningar til regional og kommunal planlegging (kgl.res ) Planlegging av fritidsbebyggelse (T-1450) Regional plan for samfunnssikkerhet og beredskap (Oppland fylkeskommune) Regjeringens miljøvernpolitikk og rikets miljøtilstand (St.meld. nr. 26 ( )) Retningsline for behandling av støy i arealplanlegginga (T1442/2012) Rikspolitiske retningsliner for verna vassdrag (kgl.res ) Statlig planretningslinje for klima- og energiplanlegging i kommunene ( ) Statlige planretningsliner for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging ( ) T-5/99 Tilgjengelighet for alle ( ) Kommunen sine overordna planar: Overordna ROS-analyse (vedteke ) Kommuneplanen (vedteke ) o Arealdelen med føresegn og retningsliner o Samfunnsdelen 3.2 Kommunal planstrategi Kommunestyret i Vang vedtok den ny planstrategi for kommunestyreperioden , jf. pbl Dette er kommunestyret sitt prioriterings- og styringsdokument som legg føringar for kommunen sitt planleggingsbehov. Revisjon av kommunedelplanen på Tyinkrysset er ei prioritert oppgåve for Ihht. planstrategien skal alle kommunen sine planar bli vurdert ut frå fylgjande punkt: Folkehelse Klima, energi og miljø Tilgjenge for alle Samfunnssikring 4 Naudsynte utgreiingar for arbeidet med ny kommunedelplan Det er lagt ned mykje ressursar med omsyn til revisjonen av kommuendelplanen tidligare ( ). Ein del dokument og kunnskap eksisterer allereie, medan andre tema trengs undersøkast nærare og bli oppdatert. 4.1 Grunnlaget Fram til 2013 var revisjonen av kommunedelplanane i Vang med i arbeidet med revisjonen av kommuneplanen sin areal- og samfunnsdel (dette arbeidet begynte i 2008); mykje av dei viktige kartleggingane er dermed allereie utarbeidd (jf. punkt 5). Og desse vil vere eit viktig fundament Planprogram Naudsynte utgreiingar for arbeidet med ny kommunedelplan 10

11 for vegen vidare for ein ny kommunedelplan (figur 4). Som eit utgangspunkt for ny kommunedelplan vil ikkje dei utbyggingsområde som verken ligg inne i gjeldande kommunedelplan - og som ikkje er utvikla/regulert eller i Destinasjonsplanen sin fyrste etappe bli vidareført i ny kommunedelplan. Ny kommunedelplan Føringar Innspel Prioriteringar Masterplanens 1. etappe Rasfarekart legging Gjeldande reguleringsplanar Kulturminne og natur KU og ROS Kommunedelplan 2005 Figur 4: Mykje arbeid og ressursar er allereie lagt ned i prosessen for ny kommunedelplan og desse vil danne eit viktig fundament i det vidare arbeidet: gjeldande reguleringsplanar; rasfarekartlegging; registrering av kulturminner og naturmangfald; konsekvensutgreiing og risiko- og sårbarheitsanalyse; Destinasjonsplanen. Eksisterande kommunedelplan vil ikkje vere eit fundament for arbeidet mot ny kommunedelplan. 4.2 Integrering av eksisterande planar Overordna planar Ny kommunedelplan skal ta utgangspunkt i kommuneplanen sin arealdel og samfunnsdel og vedteken planstrategi med arealpolitiske føringar. Den skal òg sikre gjennomføring av nasjonale og regionale mål og styrande retningsliner for arealpolitikk Gjeldande reguleringsplanar Det eksisterer 30 reguleringsplanar innanfor avgrensinga til kommunedelplanen (sjå tabell 2 I tillegg er det tre reguleringsplanar som er under utarbeiding (planprosessane for desse er stoppa opp av forskjellige årsaker) (sjå tabell 3). I arbeidet med ny kommunedelplan må det bli gjort greie for kva omfang det er av konfliktar mellom dei enkelte reguleringsplanane og Destinasjonsplanen sine målsettingar. I denne prosessen må ein sjå på den enkelte interessekonflikten og prioritere korleis ein skal løyse utfordringa; det kan bli aktuelt å endre delar av eksisterande reguleringsplanar, men også oppheve reguleringsplanar der konflikten ikkje lar seg løyse på anna sett. Planprogram Naudsynte utgreiingar for arbeidet med ny kommunedelplan 11

12 Tabell 2: Vedtekne reguleringsplanar innanfor planområdet for kommunedelplanen på Tyinkrysset. Namn på reguleringsplan Plan-ID Vedtaksdato Tyinkrysset 0545R Varden I 0545R Børrenøse 0545R Varden II 0545R Tyinkrysset-Høgeseth 0545R Skørsnøse 0545R UH-3 - Andstorfeltet 0545B Nystøga hyttegrend 0545R Børrelia II 0545R E16Grihamar Varpe 0545R Andstor -Tyinkrysset 0545R Gudbrandslie 0545R UH1 og UH2 i Andstor i Tyinkrysset 0545B R27 -Tørisheis 0545R Øvre Gudbrandslie 0545R Synhaug 0545R Vardejordet 0545R Børrlia I 0545R Reguleringsplan Vesleåntjednet 0545R Tenlelie 0545R E 16 Nystuen - Fylkesgrense 0545R Ingrids hyttegrend 0545R Busslomme ved Tyinkrysset E16 Varpe bru-nystuen Massedeponi ved Varpe bru Reguleringsplan for E16 Varpe bru-nystuen ME Reguleringsplan for vassverk og vassreinseanlegg Tyinkrysset Tyinkrysset fjellstue med alpin 0545R Reguleringsplan for justering av E16 ved Kolabrune Børrenøse Tabell 3: Reguleringsplanar innanfor planområdet for kommunedelplanen på Tyinkrysset som har vore i prosess (stoppa opp av forskjellige årsaker). Namn på reguleringsplan Plan-ID Synhaug Kiladen Revisjon av Børrelia Helges hytter Tomtereserve I dei eksisterande reguleringsplanane ligg det ein tomtereserve på om lag 270 einingar for fritidsbustadar. I tillegg er det fire leilegheitsprosjekt blant desse reguleringsplanane; tre av dei vil gje 134 einingar 2. 1 Varsla oppstart av omregulering av planen den Den siste reguleringsplanen, «Tyinkrysset fjellstue med alpin» har ikkje kommunen talet for planlagde einingar. Planprogram Naudsynte utgreiingar for arbeidet med ny kommunedelplan 12

13 5 Naudsynte utgreiingar for arbeidet med ny kommunedelplan 5.1 Skred- og flaumfare I 2012 leverte NGI ei skredfarekartlegging av planområdet (sjå figur 3). Rapporten tek for seg dei dominerande skredtypane i området: Snøskred, sørpeskred og steinsprang. Alle delane av området er påverka av faresonene, men i ulik grad. Rapporten drøftar ev. førebyggande tiltak; dei aktuelle utbyggingsområda må bli vurdert opp mot denne rapporten. Og det må bli gjort ei vurdering om det er hensiktsmessig å utvikle områda eller ikkje. Jord- og flaumskred er ikkje vurdert i samband med rapporten, men den ev. fara dette kan føre med seg vil vere eit tema som skal behandlast. Skred og flaumfara sin påverknad på vegnettet i området må også bli utgreia. Figur 4: NGI si rasfarekartlegging synar at rasfare er eit viktig forhold som ein må ta omsyn til i prosessen fram til ein ny kommunedelplan på Tyinkrysset (raude områder synar kartlagt område for ras; gjeldande reguleringsplanar i planområdet er synt med svart skravur). 5.2 Landskap Noreg har ratifisert den Europeiske landskapskonvensjonen. Å leggje byggje- og anleggstiltak i snaufjell kan vere konfliktfylt. Utbyggingsområda sin verknad på landskapet må vurderast. 5.3 Naturmangfald og vassdrag Naturmangfaldloven (heretter nml) omfattar all natur og gjeld for alle sektorar som forvaltar naturmangfald eller som tek avgjerder som har, eller kan få, konsekvensar for naturmangfaldet. Vang kommune har med dette eit ansvar for å sikre berekraftig bruk og vern av naturmangfaldet innanfor kommunen sine grenser. Kommunen skal i si planlegging ta omsyn til naturverdiar og artar. Tiltak som kan skade artar, naturmangfald og økosystem skal søkast unngått, jf. nml 4 og 5. Vidare slår lova fast nokre miljørettslege prinsipp som skal leggjast til grunn ved offentleg forvaltning og avgjerder, jf. 7, jf. òg Kommunen vil ta omsyn til større samanhengande urørte naturområde. Ved ev. Planprogram Naudsynte utgreiingar for arbeidet med ny kommunedelplan 13

14 konflikt skal kvaliteten på områda bli vurdert. Slike viktige urørte naturområde kan få omsynssone jf. pbl 11-8 bokstav c. Kunnskapsgrunnlaget til desse vurderingane vil bli henta inn frå ulike databasar, t.d. Naturbase og Artsdatabanken sine. I tillegg er det gjort ei større kartlegging av planter og dyr i Vang 3 ; denne vil også vere eit viktig grunnlag. Planlegginga må òg ta omsyn til vassdraga. Det er verna vassdrag i planområdet. Og ein eventuell verknad på alle vassdrag må bli vurdert ihht. vannforskrifta ( 12 spesielt). 5.4 Friluftslivet Dei forskjellige utbyggingsområda sin verknad for friluftslivet må bli vurdert. 5.5 Kulturminne og -miljø I samband med arbeidet med kommunedelplanen i 2005, vart det gjort ei større kartlegging av kulturminne i området. Gudbrandslia og Børrelia (2004), Synhaug (2005), Børrelia (2005) Høgseth og Skørsnøse (2005) Desse kartleggingane alle utført av Oppland fylkeskommune vil leggjast til grunn for det vidare arbeidet. 5.6 Støy Byggeområde som ligg nære veg vil bli vurdert ut frå omsynet til støy trafikken fører med seg. 5.7 Nye byggeområde Prinsipp for utvikling Vang kommune ynskjer å legge fyrste etappe i Destinasjonsplanen til grunn for ein ny kommunedelplan; i tillegg til å utvide utbyggingsområda for fritidsbustader sørover frå Andstorfeltet set denne etappa fokus på eit nytt sentrumsområde for Tyinkrysset (sjå figur 5). Kommunen ynskjer ei kompakt utbygging rund knutepunkt for biltrafikk, skiløypar, skiheisar og -nedfartar i dalbotnen. Dette vil styrke tenestetilbodet i sentrum og auke attraktiviteten til Tyinkrysset. 3 Sparstad, K. (2003): Planter og dyr i Vang Rapport frå kartlegging av biologisk mangfald. Planprogram Naudsynte utgreiingar for arbeidet med ny kommunedelplan 14

15 VANG KOMMUNE vilt og vakkert Kommunedelplan Tyinkrysset Figur 5: Destinasjonsplanen sitt nye sentrum for Tyinkrysset ligg på nordsida av E16. Og blir knytt saman med eksisterande utviklingsområde, skiløyper og alpinanlegg gjennom den nye stolheisen og skiundergangen i E16. (NB! Kartet er ikkje nord-sør orientert etter vanlig standard. Pil oppe til høyre angir nord) Infrastruktur Trafikktryggleik Trafikktryggleik skal vere eit av kriteria nye byggeområde skal bli vurdert på grunnlag av Vann og avløp Det er utarbeidd ein rammeplan for vatn og avløp innanfor avgrensinga til kommunedelplanen (Norconsult, sist revidert ). Denne vil vere eit viktig grunndokument til arbeidet vidare med kommunedelplanen. Rammeplanen gjer mellom anna ei vurdering av kva for ei rekkefylgje dei ulike byggeområda bør bli realisert ut i frå ei formålstenleg utbygging av infrastruktur. Kommunen vil vurdere å legge inn utbyggingsetappane som omsynssoner, jf. pbl 11-8 bokstav b. Det vil også bli vurdert rekkefylgjeføresegn for etablering av slik struktur og opning av utbyggingsområde Kryssing av vegnett med skiheis og trasear Destinasjonsplanen legg opp til at både skiheisar og -trasear skal krysse E16, strekninga av E16 som blir avlasta av Filefjelltunnelen og Fv.53. Kommunen har lagt vekt på at kryssing av veg skal skje vinkelrett. Konsekvensane og løysingane for dette må vere gjort greie for i plandokumenta4. 4 Kommunen har vore i kontakt med Statens vegvesen og vil følgje deira forslag til utgreiingar skissert til kommunen i brev av Planprogram Naudsynte utgreiingar for arbeidet med ny kommunedelplan 15

16 Tilgjenge Ihht. kommunens planstrategi skal tilgjenge vere eit tema alle kommunen sine planer skal vurdere. 5.8 Konsekvensutgreiing og risiko og sårbarheitsanalyse Vang kommune har nyleg vedteke ei overordna ROS-analyse med handlingsplan for kommunen. Denne vil liggje til grunn for myndigheitsutøvinga i kommunen. Konsekvensutgreiinga skal skildre verknader for miljø og samfunn av nye områder, utbygging eller vesentleg endra arealbruk i eksisterande byggeområder. På oppdrag av kommunen utarbeidde Asplan Viak i 2011 både ei konsekvensutgreiing og ei risiko- og sårbarheitsanalyse for planområdet ut i frå byggeområda i Destinasjonsplanen. Denne vil ligge til grunn for det vidare arbeidet. Det har nå komme ei ny forskrift om konsekvensutgreiingar for planar etter plan- og bygningslova (forskrift av nr. 1726), og rasfarekartlegginga er ikkje vurdert i KU- og ROS-analysane. Derfor må ein vurdere om desse utgreiingane må reviderast, eller om dei som ligg føre også fyller gjeldane krav. Kommunen vil òg vurdere verknaden NVE sine aktsemdkart for jord- og flaumskred har for utbyggingsområda. 6 Vegen vidare 6.1 Medverknad og prosessen mot ny kommunedelplan Vang kommune har hatt og vil ha fokus på medverknad i samband med revisjon av kommunedelplanen. Det er viktig med god dialog for å sikre ei brei fagleg og lokal forankring i prosessen. Det er òg viktig å ha samråd med offentlege sektormyndigheiter gjennom heile prosessen. Fyrste etappe av Destinasjonsplanarbeidet vart gjort av ei brei nedsett gruppe av grunneigarar, næringslivet og andre interessentar; dette arbeidet utgjer eit viktig innspel i seg sjølv. Dette arbeidet resulterte så i Destinasjonsplanen frå Ecosign, som vil vere eit viktig fundament for kommunedelplanen. Kommunen har derfor ikkje sett det som nødvendig å ha eigne, nye grupper med eksterne i det vidare arbeidet. Men det er eit ynskje å få inn innspel som kan samanfalle med og bidra til at ein når målsettinga med revisjonsarbeidet. Dette ynskje vart varsla saman med oppstart av planarbeidet. I hovudsak vil arbeidet med kommunedelplanen bli utført av to grupper i kommunen (sjå figur 6); ei arbeidsgruppe leia av rådmannen skal utarbeide kart og dokument, mens styringsgruppa, leia av ordføraren, skal gjere prioriteringane. Planprogram Vegen vidare 16

17 Styringsgruppe Arbeidsgruppe - Vidar Eltun, ordfører (leiar) - Grete Aasheim, leiar av hovedutval for utvikling - Reidar Thune, rådmann - Terje Hålien, teknisk sjef - Håkon Berg Sundet, arealplanleggjar - Reidar Thune, rådmann (leiar) - Terje Hålien, teknisk sjef - Kari Birgit Lien, matrikkel/landmåling - Halvor Eggen Pettersen, vatn- og avløp - Arne Belsheim, byggjesak - Håkon Berg Sundet, arealplanleggjar Figur 6: Medlemmane i dei to gruppene som skal arbeide for ein ny kommunedelplan for Tyinkrysset. Alle skal i fleire rundar ha mogelegheit til å sette seg inn i planarbeidet, og aktivt komme med innspel til planarbeidet og merknader til det kommunen legg ut som forslag. Den vart det halde eit oppstartsmøte på VBU. Her møtte om lag 30 personar, og kommunen orienterte om grunnlaget for revisjonen av kommunedelplanen, arbeidsopplegget og tenkt framdrift, jf. kapittel 5 i dette dokumentet. Den vart det varsla oppstart av planarbeidet. Samstundes vart planprogrammet lagt ut på høyring og offentleg ettersyn. Fristen for å kome med merknader var På planprogrammet kom det tre innspel (Oppland fylkeskommune, Fylkesmannen i Oppland og Statens vegvesen). Innspela er innarbeid i dette dokumentet. I tillegg kom det innspel på utbyggingsområde (frå grunneigarar og lag, foreninger og andre interesseorganisasjonar) og overordna retningsliner for utarbeidinga av planar (FNF Oppland). Desse vil bli behandla i planomtala. Den arrangerte Vang kommune ei synfaring i planområdet for Fylkesmannen og fylkeskommmunen. Sidan september, då kommunestyret utsette sluttbehandlinga av dette planprogrammet, har kommunen saman med Innovangsjon SA, jobba for å legge til rette for konstruktive samtaler om refinansiering av infrastruktur og fellesgoder blant aktørane i planområdet. Det har vore mykje dialog og møteverksemd i denne tida. I samband med første offentlege høyring av plandokumenta vil det bli halde eit ope møte. Her vil det vere fokus på å få innspel til planarbeidet og gje mogelegheit til merknader på forslag som kommunen legg fram. Her skal ein søke å få involvert hytteeigarforeiningane i området. Planprogram Vegen vidare 17

18 Når planen er sluttbehandla skal det arrangerast eit ope møte for å gå gjennom planen og forklare korleis innspel har blitt vurdert. 6.2 Framdriftsplan Kommunen har som målsetting å ha ein vedteken kommunedelplan våren 2018 (tabell 4). Tabell 4: Milepålar fram mot ein vedteken kommunedelplan. Arbeidsoppgåve Periode Varsel om oppstart og planprogram til offentleg ettersyn Mars 2015 Synfaring med statlige- og regionale myndigheiter September 2015 Arbeid med å hente inn grunnlagsdokument Hausten 2015/vår offentlege ettersyn Hausten 2017/vinteren offentlege ettersyn Våren 2018 Eigengodkjenning i kommunestyret Hausten 2018 Planprogram Vegen vidare 18

19 7 Vedlegg Vedlegg: Destinasjonsplanen sin etappe 1 (NB! Kartet er ikkje nord-sør orientert etter vanlig standard. Pil oppe til høyre angir nord). Planprogram Vedlegg 19