Forskrift om kriterier for tildeling av langtidsopphold i sykehjem og ventelister i Namsos kommune.

Transkript

1 Frskrift m kriterier fr tildeling av langtidspphld i sykehjem g ventelister i Namss kmmune. Fastsatt av Namss kmmunestyre den... med hjemmel i endring av lv m kmmunale helse g msrgstjenester 3-2 a første g andre ledd samt lv m pasient g brukerrettighetslven 2-1 e første ledd 1 Frmål Sikre at pasienten eller brukeren får nødvendige g frsvarlige helse- g msrgstjenester, jf. helseg msrgstjenestelven 3-2 a, i samsvar med rettighetsbestemmelse i pasient- g brukerrettighetslven 2-1 e. Bedre rettsstillingen til pasienter g brukere når det gjelder retten til pphld i sykehjem g til å bli registrert på ventelister, g bidra til frutsigbarhet g åpenhet rundt kriterier g tildelingsprsessen fr langtidspphld i sykehjem i Namss kmmune. 2. Virkemråde Frskriften gjelder alle sm br eller pphlder seg i Namss kmmune, g sm har rett etter pasient- g brukerrettighetslven 2-1e til langtidspphld i sykehjem. Frskriften gjelder kmmunens ansvar fr å tilby langtidspphld i sykehjem etter helse- g msrgstjenestelven 3-2 a., kriterier fr tildeling av pphld i sykehjem g ppfølging av pasienter g brukere på ventelister fr langtidspphld. 3. Definisjner Langtidspphld sykehjem gis i Namss helsehus, g gjelder pphld uten sluttdat / tidsubegrenset pphld. Pasientens eller brukerens helsetilstand g behv fr helse- g msrgstjenester gjør at det ikke er sannsynlig at vedkmmende vil flytte hjem eller få annet kmmunalt tilbud m helse- g msrgstjenester. Venteliste langtidspphld sykehjem: Oversikt ver pasienter g brukere sm etter søknad har fått vedtak m at de er kvalifisert til langtidspphld sykehjem, men sm med frsvarlig hjelp kan b hjemme i påvente av langtidspphld. Ventelisten er ikke et køsystem, g plass på ventelisten gir ikke frtrinnsrett til ledig plass på sykehjem, jf Generelt m tildeling av langtidspphld sykehjem Kmmunen skal samhandle med pasient g bruker, deres pårørende g verge i tildelingsprsessen.

2 Følgende frhld må være utredet m pasient g bruker før en søknad m langtidspphld kan vurderes: Helse g msrgsbehvet Søkers eget ønske m helse g msrgstjenester Svikt i egenmsrg på grunn av demens Familiefrhld g nettverk Oppdatert pasient- g brukerinfrmasjn fra kmmunens helse- g msrgstjeneste sm yter tjenester til søker Oppdaterte helsepplysninger fra fastlege g spesialisthelsetjeneste 5. Kriterier fr tildeling av langtidspphld i sykehjem Hvedkriteriet er at pasient eller bruker må ha et mfattende behv fr heldøgns helse- g msrgstjenester, g ikke får dekket sitt daglige behv fr helse g msrgstjenester på et frsvarlig nivå i eget hjem. Under kriteriet mfattende behv, inngår en vurdering av: Behv fr medisinskfaglig ppfølging Sammensatte helseprblemer / diagnser Hyppige innleggelser i sykehus Legemiddelhåndtering Evne til egenmsrg Ernæring Persnlig hygiene Talettbesøk Fallrisik Frflytning Mentale tilstand Kgnitiv svikt g demens Psykisk helse 6. Rett til vedtak Kmmunen kan fatte vedtak m avslag på søknad m langtidspphld når det er frsvarlig at pasient eller bruker med mfattende behv fr heldøgns helse- g msrgstjenester br hjemme i påvente av langtidspphld i helsehuset Vedtaket skal pplyse m vedkmmende er kvalifisert fr langtidspphld sykehjem g kmmer på kmmunens venteliste fr langtidspphld, jf. 7. Pasienter g brukere har rett til å klage ver vedtak m avslag på sykehjem g plass på venteliste fr langtidspphld, jf. pasient- g brukerrettighetslven 2-7 andre ledd g 7-2.

3 7. Ventelister langtidspphld sykehjem Pasienter g brukere sm har fått vedtak m at de er kvalifisert fr langtidspphld, men sm med frsvarlig hjelp kan b hjemme i påvente av plass på Namss helsehus, skal føres på kmmunens venteliste fr langtidspphld. Ved hver tildeling av langtidspphld på helsehuset, skal kmmunen vurdere det individuelle behvet til nye søkere g alle sm står på kmmunens venteliste fr langtidspphld. Kmmunens venteliste fr langtidspphld gir ingen frtrinnsrett til pphld i helsehuset, g senere plasserte pasienter g brukere vil kunne få plass først dersm deres behv vurderes sm større. 8. Oppfølging av ventelister langtidspphld Pasienter g brukere sm står på kmmunens venteliste fr langtidspphld skal kntinuerlig vurderes ut fra behvet fr å tildeles plass ved sykehjem. Kmmunens rutiner skal sørge fr at pasienter g brukere på venteliste har nødvendige g frsvarlige helse- g msrgstjenester mens de venter på tildeling av plass i sykehjem Kmmunen skal ha en systematisk g frtløpende evaluering g vurdering av helsetilstand g funksjnsnivå til pasienter g brukere på venteliste fr å fange pp eventuelle endringer i bistandsbehv. 9. Ikrafttredelse Frskriften trer i kraft 1. juli 2017.

4 MERKNADER TIL FORSKRIFTENS ENKELTE BESTEMMELSER Til 1 Frmål I frarbeidene til lvendringen understrekes at åpenhet m både kriterier fr tildeling g ventelister vil bidra å styrke rettighetene til msrgstrengende i praksis g frplikte kmmunene sterkere enn i dag til å innfri de pliktene de har. Til 2 Virkemråde Frskriften gjelder pasienter g brukere sm har krav på helse- g msrgstjenester i kmmunen. Lvendringen sidestiller «tilsvarende blig særskilt tilrettelagt fr heldøgns tjenester» med sykehjem. Namss kmmune har ikke denne type bliger, g i den freslåtte frskriften er den begrenset til å gjelde langtidspphld på sykehjem, jf. definisjn i frskriftens 3. Til 3 Definisjner Her er langtidspphld sykehjem g ventelister definert. Langtidspphld sykehjem er frtrinnsvis et pphld fr eldre ver 67 år, g det vil være frbehldt pasienter g brukere sm det er mest sannsynlig vil ha behvet livet ut. Det presiseres at ventelister ikke er et køsystem, dette fremgår gså av frarbeidene til lvendringen. Til 4 Generelt m tildeling langtidspphld sykehjem Denne bestemmelsen gir nærmere bestemmelser m msrgsnivå, hvem tilbudet er beregnet fr g brukermedvirkning. I tillegg angis krav til saksfrberedelsen før vedtak fattes. Det stilles krav m gd utredning g vurdering av andre tiltak sm er på et lavere msrgsnivå enn sykehjem. Til 5 Kriterier fr tildeling av langtidspphld sykehjem I denne bestemmelsen angis kriteriene kmmunen vil legge vekt på ved en helhetsvurdering av m pasient eller bruker skal få vedtak m at vedkmmende får tildelt langtidspphld i sykehjem. Denne bestemmelsen gir gså bestemmelser m når pasient eller bruker likevel ikke får langtidspphld, selv m vedkmmende ppfyller kriteriene. Til 6 Rett til vedtak Pasient g bruker har krav på et vedtak m at vedkmmende ppfyller kmmunens kriterier fr langtidspphld. Vedtaket vil da gis sm et avslag på søknaden m sykehjem med begrunnelse fr hvrfr det er frsvarlig at vedkmmende ivaretas i eget hjem. I tillegg vil vedtaket pplyse m at vedkmmende vil stå på kmmunens venteliste fr pasienter g brukere sm er kvalifisert fr langtidspphld. Vedtaket gir klagerett til Fylkesmannen. Til 7 Ventelister langtidspphld sykehjem Her gis nærmere bestemmelser m hvrdan kmmunen skal håndtere ventelisten ver kvalifiserte pasienter g brukere. I frarbeidene til lvendringen er det presisert at ventelisten ikke er en kørdning, g frskriften tydeliggjør dette. Det vil være den sm til enhver tid har det største behvet sm skal tildeles

5 langtidspphld når det blir ledig plass. Vurderingen av den enkelte skal være basert individuelle behv. Frskriften har ikke nen maksimumstid fr å stå på venteliste, det er likevel mest sannsynlig at persner sm kvalifiserer fr langtidspphld sykehjem, får tildelt plass selv m det vanskelig fr kmmunen å frutsi når dette vil skje. Til 8 Oppfølging av ventelister langtidspphld Bestemmelsen fastslår at kmmunen skal sikre at pasienter g brukere har nødvendige g frsvarlige tjenester mens de venter på langtidspphld. Det stilles gså krav til kmmunens systematiske ppfølging av ventelistepasienter g brukere. Til 9 Ikrafttredelse Lvendringen krever at de kmmunale frskriftene skal tre i kraft senest 1. juli 2017.