Flora kommune MØTE - OG DELEGERINGSREGLEMENT FOR FLORA KOMMUNE. Vedteke i Flora bystyre 07.jun 2012

Transkript

1 Flora kommune MØTE - OG DELEGERINGSREGLEMENT FOR FLORA KOMMUNE Vedteke i Flora bystyre 07.jun 2012

2 Innhald KAPITTEL 1. MØTEREGLEMENT... 3 KAPITTEL 2. RETNINGSLINER SOM GJELD TILHØVET MELLOM FOLKEVALDE OG ADMINISTRASJONEN KAPITTEL 3. KONTROLLUTVALET... 8 KAPITTEL 4. KLAGENEMNDA KAPITTEL 5. FORMANNSKAPET KAPITTEL 6. ADMINISTRASJONSUTVALET KAPITTEL 7. FORHANDLINGSUTVALET KAPITTEL 8. ARBEIDSMILJØUTVALET KAPITTEL 9. PLANKOMITE KAPITTEL 10 PROSJEKTKOMITE KAPITTEL 11. HELSE- OG SOSIALUTVALET KAPITTEL 12. ELDRERÅDET KAPITTEL 13. KULTUR- OG OPPVEKSTUTVALET KAPITTEL 14. UNGDOMMENS BYSTYRE KAPITTEL 15. PLAN- OG MILJØUTVALET KAPITTEL 16. UTBYGGINGSUTVALET KAPITTEL 17. SAMFERDSLEUTVALET KAPITTEL 18. VILTNEMNDA KAPITTEL 19. KF INNVANDRARSENTERET KAPITTEL 20. KF KJØKKENSERVICE KAPITTEL 21. KF FLORA HAMN KAPITTEL 22. KF HAVHESTEN KAPITTEL 23. STYRE ALLHUS EIKEFJORD KAPITTEL 24. DELEGERING AV MYNDE I BUDSJETTSAKER KAPITTEL 25. SAMLA DELEGERING TIL RÅDMANNEN Vedteke 7. juni

3 KAPITTEL 1. MØTEREGLEMENT Møte og delegeringsreglement for Flora kommune 1. MØTEREGLEMENT 1.1 KVEN DET GJELD FOR Reglementet er utfyllande reglar til kommunelova (kl.) kap. 6, jfr. 39, nr. 1. Møtereglementet gjeld for bystyret, formannskapet, Ungdommens Bystyre, faste utval etter kl. 10, styre etter kl. 11 og kommunale føretak (KF) - dersom reglementet for det enkelte organ ikkje seier noko anna 1.2 INNKALLING TIL MØTE Ordførar/leiar for utvalet/styret tar stilling til kva saker som skal bli handsama, og har ansvaret for at dei valde medlemene vert kalla inn til møtet. Innkallinga skal innehalde: Opplysning om tid og stad for møtet. Sakliste med utgreiing og framlegg til vedtak frå rådmannen. Møtet vert halde når det er fastsett i møteplan, når ordførar/leiar meiner det trengst, når 1/3 av medlemene krev det, eller når overordna organ gjer vedtak om det. Innkallinga vert send medlemene og vararepresentantane. For møte i bystyret, formannskapet eller faste utval etter kl. 10 vert innkallinga kunngjort på og i lokalpressa, i regelen med ein frist på 7 dagar. Denne fristen gjeld ikkje når det er fastsett ein annan kunngjeringsfrist i lov. 1 Dersom lov ikkje er til hinder for det, vert saksdokumenta lagt ut til offentleg ettersyn. Det skal gå fram av kunngjeringa kor dokumenta er lagt ut. 1.3 MØTEPLIKT - FORFALL - VARAREPRESENTANTAR Dersom vald representant eller innkalla vararepresentant ikkje kan møte på grunn av lovleg forfall, skal han/ho straks gje melding til administrasjonen og nemne forfallsgrunnen. Dersom det er tvil om forfallsgrunnen er gyldig, tek ordførar/leiar for vedkomande utval avgjerd om ein skal godkjenne forfallet. Administrasjonen kallar inn vararepresentant. Tilsvarande gjeld dersom ein representant er ugild 2 i ei sak og dette er kjent på førehand. Ordførar/leiar for vedkomande organ gir permisjon dersom nokon må gå før møtet er slutt. Er vararepresentant til stades, trer denne inn. Dersom fast representant kjem til møtet, skal han/ho ta plass i staden for vararepresentant, men ikkje før ei sak er ferdig handsama. 1.4 MØTE OG TALERETT Rådmannen har møteplikt og talerett, personleg eller ved ein av sine underordna. Rådmannen tar stilling til kven som skal ha ordet på vegne av administrasjonen. Dette skjer i samråd med møteleiar. Vidare kan særskilde sakkunnige som er innkalla, få høve til å gje opplysningar og utgreiing etter avgjerd av møteleiar. Bystyret kan vedta særskild at andre enn medlemene i utvalet og andre med lovfesta møterett, kan gjevast møte- og talerett i folkevalde organ, jfr. kl. 30 med kommentarar. 1.5 MØTELEIAR Ordføraren/leiar for utvalet styrer møtet. Ved forfall er varaordførar/nestleiar møteleiar. Har begge forfall, vert det vald møtestyrar for det einskilde møtet. 1.6 OPNE OG LUKKA MØTE. TEIEPLIKT Møtet skal vanlegvis vere ope i samsvar med kl. 31. Ein kan lukke møtet i samsvar med reglane i kl. 31, 2-5. I slike saker gjeld reglane om teieplikt etter same lovregel og etter fvl. 13. At tingingane vert haldne for stengde dører tilseier ikkje at alt som vert sagt er underlagt teieplikt, men teieplikta gjeld for dei tilhøva som er regulert av lov. 2. MØTET TEK TIL Ved møtestart tek møteleiar namneopprop. Er det lovlege minstetalet etter kl. 33 til stades, vert møtet sett. 1 Budsjettsaker har eigne fristar. 2 Ugildskap er regulert i kommunelova 40. nr 3 og forvaltningslova 6. Vedteke 7. juni

4 Dei som kjem etter oppropet, skal melde seg til møteleiar før dei tek sete. Møteleiaren tek opp innkalling og saksliste til godkjenning. Sakene vert behandla i nummerert rekkefølgje dersom ikkje styret/utvalet gjer vedtak om endring. 2.1 ENDRING AV SAKSLISTE Møtet kan med vanleg fleirtal vedta utsetting av ei sak. Utvalet kan gjere vedtak i sak som ikkje står på sakslista dersom ikkje møteleiar eller 1/3 av møtande representantar set seg imot dette, jfr. kl. 34. Den enkelte medlem har rett til å stille spørsmål til leiaren, også om saker som ikkje står på sakslista, jfr. kl. 34, pkt. 2. Jf. pkt. 4 i møtereglementet: Spørsmål/interpellasjonar. 2.2 UGILDSKAP Den som er ugild i ei sak etter kommunelova 40 pkt. 3 skal ikkje vere med på å drøfte eller avgjere saka. Er det tvil om gildskap vert dette å ta opp av vedkomande representant eller den som har innvendingar mot at nokon tek del i handsaminga. Representant deltek ikkje i handsaminga av spørsmålet om å vere ugild. Gjeldande utval avgjer spørsmålet om ugildskap. Sjå forvaltningslova BEHANDLING AV DEN EINSKILDE SAK Møteleiaren les opp saksnummer, saka sin tittel og refererer framlegg til vedtak. Møteleiar styrer forhandlingane. Dersom to eller fleire ber om ordet på same tid, fastset møteleiar rekkefølgja mellom dei. 2.4 OM INNLEGG I ORDSKIFTET Talarstol skal nyttast ved behandling av saker i bystyret. Talarane skal vende seg til møteleiaren, ikkje til møtelyden. Det er ikkje lov å krenke nokon i møtelyden eller andre som er med i møtet. Bråk, uro eller teikn til at vedkomande likar eller ikkje likar nokon, er ikkje tillat. Møteleiar kan stoppe innlegg som bryt desse føresegnene. Ved alvorlege brot på desse reglane kan møtet vedta å vise vedkomande ut frå møtet. 2.5 MØTELEIAREN SI ROLLE I ORDSKIFTET Møteleiaren må ikkje stoppe nokon som har ordet med mindre det er nødvendig for å sikre ei forsvarleg sakshandsaming eller etter pkt. 2,4. Dersom møteleiar vil delta i debatten i slik grad at det går ut over funksjonen som møteleiar, skal han/ho overlate møteleiinga til nestleiar. 2.6 FRAMLEGG Dersom ikkje lova, vedtekter eller delegeringsreglementet seier noko anna, er det frammøtte representantar og rådmannen som kan komme med framlegg. Framlegget skal vanlegvis vere skriftleg, og den/dei som set fram eit skriftleg framlegg skal underskrive dette. Ein kan kome med munnleg framlegg ved val, tilsetting, utsetting, forkasting, oversending til administrasjonen eller anna kommunalt organ. 2.7 RØYSTING Når ordskiftet er slutt, tek møteleiaren saka opp til røysting. Ingen kan gå ut av salen før røystinga er slutt. Det er røysteplikt. Eit medlem som har vore permittert frå møtet, kan ikkje røyste. Ved val og tilsetting kan ein røyste blankt. Møteleiaren refererer framlegga og gjer også greie for røystemåte med omsyn til prøve- og endeleg røysting. Er saka oppdelt, eller om det er meir enn eitt framlegg, skal møteleiar kome med framlegg om rekkefølgja i sakene. Dersom det vert ordskifte om dette, skal møteleiar sjå til at drøftingane held seg til røystingsspørsmålet kl. 35. Røysting skal gjerast på ein av desse måtane: Stillteiande godkjenning Ingen seier seg mot møteleiaren sitt framlegg. Røysteteikn Møteleiaren ber dei som er imot eit framlegg om å vise røysteteikn. Om møteleiaren vil, eller om ein annan i møtelyden krev det, vert det å halde motrøysting. Namneopprop Vedteke 7. juni

5 Møteleiaren ropar opp namna - dei som vert ropt opp svarar ja eller nei. Oppropet skal skje alfabetisk. Kontrollen skjer ved å merke av på namnelista. Ein skal nytte namneopprop om møteleiaren vil det eller når møtet gjer vedtak om det. Røystesetlar Ved val og tilsetting kan ein krevje skriftleg røysting. I slike høve kan ein levere blank røystesetel. Møteleiar kan ikkje røyste blankt ved avgjerd i tilsettingssaker. Like røystetal Ved likt røystetal har møteleiar dobbelrøyst. Val vert avgjort ved loddtrekning. 3. FORRETNINGSORDEN. Representantane kan be om ordet til forretningsorden. I slike høve vert ordet gitt utanom talarlista. Til forretningsorden kan ein ta opp følgjande: framlegg om avgrensa taletid framlegg om avgrensa tal replikkar framlegg om å sette strek innvendingar til sakshandsaminga innvendingar om røystemåte møteavvikling. 4. SPØRSMÅL / INTERPELLASJONAR 3 Representantane kan setje fram førespurnader (spørsmål og interpellasjonar) til ordføraren i møtet, også om saker som ikkje står på saklista jf. Kommunelova 34 nr VARSLING AV SPØRSMÅL Spørsmål skal som hovudregel varslast skriftleg 4 dagar før møtet for at ordføraren skal kunne gje utfyllande svar i møtet. Den som stiller spørsmålet får taletid inn til 5 minutt til å setje fram og grunngje spørsmålet. Etter at ordføraren har svara, kan spørsmålsstillaren få eit tilleggsspørsmål knytt til svaret ordføraren har gjeve og ordføraren kan svare på dette. Det er ikkje høve til ytterlegare ordskifte i høve spørsmål. 4.2 SPØRSMÅL SOM IKKJE ER VARSLA På spørsmål som ikkje vert varsla på førehand eller ikkje er komne inn innan tidsfristen, kan ordføraren gje ei førebels utgreiing eller vise til at det blir gitt svar i neste møte. Framlegg til vedtak i samband med spørsmål kan ikkje takast opp til realitetshandsaming i møtet. Tilsvarande reglar gjeld spørsmål til utvalsleiar eller rådmann i samband med hovudutvalsmøte. 4.3 VARSLING AV INTERPELLASJONAR Ein interpellasjon må meldast skriftleg seinast to veker før bystyremøtet og skal sendast ut med sakspapira til møtet. Krav om interpellasjon kan avvisast dersom spørsmålet alt har blitt avklara i inneverande bystyreperiode eller alt står på saklista. Dersom ordføraren ikkje kan godta ein førespurnad som interpellasjon, skal spørsmålsstillaren få tilbod om å nytte spørsmålsforma. Bystyret kan med simpelt fleirtal gjere om ordføraren si avgjerd om ikkje å handsame ein førespurnad som interpellasjon. Skjer dette i møtet, kan ordførar avgjere at svaret på interpellasjonen kjem i neste møte. 4.4 ORDSKIFTE Den som set fram ein interpellasjon får høve til eit innlegg på inntil 10 minutt for å fremje og grunngje interpellasjonen. Etter at ordføraren har svara vert det opna for ordskifte om saka. Ordføraren har høve til å komme med ein sluttmerknad etter at ordskiftet er ferdig. Kommunelova sin 34,nr.2 slår fast at eit kvart medlem av organet kan reise spørsmål til møteleiaren. Dette er ein lovfesta rett. Møteleiar eller 1/3 del av representantane kan motsette seg realitetsavgjerd - men ikkje at spørsmål vert stilt - eller at møtet ved vanleg fleirtal vil debattere spørsmålet/saka. Det kan opnast for debatt ved vanleg fleirtal. Det kan vedtakast utfyllande reglar, t.d etter mønsteret frå Stortinget. Dei avgrensingar med omsyn til berre å gje høve til spørsmål og tilleggsspørsmål ligg etter dette ikkje inne I ovannemnde formulering., jfr notat av om interpellasjonsdebatter. Vedteke 7. juni

6 Framlegg som vert sett fram i samband med interpellasjon, kan bli teke opp til realitetshandsaming i møtet etter reglane som gjeld for handsaming av saker som ikkje står på saklista jmf.kap.1, punkt ORDEN Møteleiar skal syte for at møtet vert halde i forsvarleg ro og orden. Møteleiar kan vise ut tilhøyrarar som med si åtferd er til hinder for dette. 6. MØTEBOK 6.1 KRAV TIL MØTEBOK Det vert å føre møtebok over møta. Møteboka skal vere godkjend i samsvar med arkivreglar gitt med heimel i Kommunelova 39. I møteboka skal ein også ta inn: møtestad møtetid innkallinga (dato/dag for innkalling og måte) namna på frammøtte medlemer namna på dei medlemer som ikkje møtte namna på frammøtte varamedlemer rådmann og sekretær Dersom nokon kjem til eller går under møtet, vert dette å føre på oppmøtelista, slik at møteboka viser kven som har vore med i kvar sak. I møteboka skal ein i tillegg føre det som er nødvendig for å vise gangen i førehavinga og at vedtaka er gjort etter rett framgangsmåte. Sakene blir ført i rekkefølgje i høve til kalenderåret, og slik at ein kan sjå kva saka gjeld. Det blir ført føre oversikt over framlegg som er røysta over og røystetala. 6.2 PROTKOLLTILFØRSEL Representantar og rådmann kan legge ved protokolltilførsel. Protokolltilførsla skal leggast fram i møtet, og skal som hovudregel varslast før avrøysting. Møteleiaren kan avvise ein protokolltilførsel dersom den er sjikanerande i si form. Protokoll frå møtet blir lagt fram til godkjenning seinast i påfølgjande møte i same organ. Vedteke 7. juni

7 KAPITTEL 2. RETNINGSLINER SOM GJELD TILHØVET MELLOM FOLKEVALDE OG ADMINISTRASJONEN. 1. AV FORMELL KARAKTER 1.1 Kritikk frå politikar framsett offentleg skal ein rette til rådmannen og ikkje til namngitt funksjonær. 2. AV PRINSIPIELL KARAKTER 2.1 Dersom rådmannen finn vedtak i folkevalde organ uklare, ufullstendige eller ikkje i samsvar med gjeldande lovverk og føreskrifter, føreset ein tilbakemelding om dette frå rådmannen si side til vedkomande politiske organ så snart som mogeleg. 2.2 Før eller tidleg i omfattande utgreiingsarbeid, planarbeid og arbeid med uttaler kan sakene leggast fram for drøfting i dei respektive utval. Vedteke 7. juni

8 KAPITTEL 3. KONTROLLUTVALET Møte og delegeringsreglement for Flora kommune 1. MØTEREGLEMENT 1.0 HEIMEL Utvalet er oppretta som særskild utval i medhald av kl. 29, 2. og 77 og etter Forskrift om kontrollutvalet, Kommunaldep SAMANSETJING OG STORLEIK Utvalet har 5 medlemer med personlege varamedlemer. Val: Jf. Kl. 35. Forholdstalsval dersom minst eitt medlem krev det, elles fleirtalsval. Bystyret vel leiar og nestleiar mellom dei representantane som er valde av bystyret. Utelukka frå val er: Ordførar, varaordførar, medlem og varamedlem av kommunal nemnd med avgjerdsmynde, og tilsette i kommunen jf. Kl MØTEREGLEMENT Møtereglement for Flora kommune gjeld for møta i utvalet. Jfr. kl MØTERETT Ordføraren har møterett og skal ha tilsendt innkalling og sakliste. Han kan utøve møterett ved varaordførar eller eitkvart medlem av bystyret. Jfr. kl. 9, 4. ledd. Kommunerevisor deltek på møta så framt saka ikkje vedkjem revisor personleg. Revisor har uttalerett og kan krevje uttalen protokollert. Rådmannen møter når han er innkalla AVGJERDSMYNDE Utvalet har avgjerdsmynde når minst halvparten av medlemene deltek i tingingane. Vedtak blir fatta med fleirtal av røystene som vert gjevne. Ved likt røystetal avgjere møteleiar, unnateke ved val og tilsetting. Pkt. 5 i forskrift av om revisjon og kontrollutval gjeld UGILDSKAP/FRITAK Om ugildskap og fritak for å delta i handsaminga av ei sak, gjeld reglane i forvaltningslova 6 og i kl MØTEFORM Utvalet held møte for opne dører dersom ikkje utvalet sjølv har bestemt noko anna. Dørene skal stengast dersom utvalet skal behandle opplysningar som er omfatta av teieplikt i lova. Jfr. kl. 31, nr. 3 og 4 og 3, nr 2 i forskrift om revisjon og kontrollutval og kl. 77, MØTEBOK Møteleiar syter for at det vert ført møtebok over utvalet sine tingingar. Utskrift sendast til utvalet sine medlemer, ordførar, og kommunerevisor. Jfr. 3, nr. 1 i forskrift om revisjon og kontrollutval SAKSUTGREIING Sekretariatet syter for saksutgreiing og sekretærhjelp 2. SAKER SOM UTVALET SKAL HANDSAME REVISJONEN SITT ARBEID Utvalet skal halde seg orientert om revisjonen si verksemd og føre tilsyn med at revisjonsarbeidet er à jour og skjer på ein trygg måte i samsvar med gjeldande instruks og andre reglar. På grunnlag av revisjonen sine rapportar og anna informasjon skal utvalet føre tilsyn med om dei kommunale midlane vert nytta og forvalta på forsvarleg vis DEN ØKONOMISKE FORVALTNINGA Vedteke 7. juni

9 Utvalet skal sjå til at det blir ført kontroll med den økonomiske forvaltninga er i samsvar med gjeldande reglar og vedtak, og at det blir gjennomført ei systematisk vurdering av økonomi, produktivitet, måloppnåing og verknad ut frå føresetnader og vedtak i vedtaksorganet. Utvalet skal òg sjå til kommunen sine interesser i selskap blir tekne vare på INTERN KONTROLL Utvalet skal halde seg orientert om intern kontroll i administrasjonen er etablert og verkar på føreskrive vis. Tilsynsansvaret gjeld alle sider av den kommunale forvaltning, inkl. personalforvaltning. Jfr kl 77,4 og RAPPORTERER TIL BYSTYRET Utvalet rapporterer til bystyret. Før saka blir lagt fram for bystyret, skal rådmannen ha høve til å uttale seg GRANSKING Utvalet skal sjå etter at sekretariatet set i verk gransking der dette er vedteke av bystyret. Utvalet skal sjølv syte for at det blir sett i verk undersøking og gransking. m.a. i samband med mistanke om regelbrot og misleghald REKNESKAP OG REVISJONSMELDING Utvalet gir uttale til bystyret om kommunen sin rekneskap med revisjonsmelding som høyrer med. Utvalet bør samstundes vurdere presentasjonsform for rekneskapa og dei andre aktuelle dokument, med tanke på å gjere desse meir tilgjengelege og informative for alle interesserte OPPFØLGING Utvalet skal sjå etter at postar, disposisjonar og ordningar som ikkje får godkjenning, vert følgd opp og rydda opp i UTTALE Utvalet gir uttale i saker dei får seg førelagt. 3. BRUK AV SAKKUNNIG BISTAND SAKKUNNIG BISTAND Utvalet kan gjere bruk av sakkunnig bistand når dette etter skjønsmessig vurdering i utvalet er naudsynt OPPLYSNINGAR FRÅ REVISJONEN OG ANDRE Utvalet kan krevje opplysningar frå revisjonen og frå andre kommunale organ, og har tilgang til revisjonen sine bøker og dokument. Utvalet kan i samband med sitt kontrollarbeid vende seg til andre offentlege instansar, og til alle kommunen sine kontaktar, av ein kvar art. Jfr. kl. 60, nr TEIEPLIKT - OFFENTLEGGJERING 4.1 TEIEPLIKT Utvalet sine medlemar og andre møtedeltakarar har teieplikt om det som vert handsama i utvalet sine lukka møte. 4.2 GJERE KJENT FOR SAKSHANDSAMANDE ORGAN Utvalet må samstundes syte for at rapportar og opplysningar som gir naudsynt grunnlag for sakshandsaminga i andre organ, vert gjort kjent for desse. 4.3 OFFENTLEGGJERING Utvalet både avgjer og tar stilling til kva for opplysningar som skal vere offentlege. Vedteke 7. juni

10 KAPITTEL 4. KLAGENEMNDA 1. MØTEREGLEMENT Møte og delegeringsreglement for Flora kommune 1.0 HEIMEL Utvalet er oppretta som ei særskild klagenemnd etter forvaltningslova (fvl.) 28, 2. ledd og reknast som eit anna folkevald organ etter kl. 29, 3. ledd. 1.1 SAMANSETJING OG STORLEIK Nemnda har 5 medlemar med personlege vararepresentantar. Medlemane og vararepresentantane vert valde av bystyret. Bystyret skal velje leiar og nestleiar. Val: Jfr Kommunelova (kl). 35. Forholdstalsval dersom minst eitt medlem krev det, elles fleirtalsval. 1.2 MØTEREGLEMENT Møtereglement for Flora kommune gjeld for møta i nemnda. Jf. kl SAKER SOM SKAL HANDSAMAST AV KLAGENEMDA Klagenemnda skal handsame alle klager der enkeltvedtak er treft av forvaltningsorgan oppretta medhald av kommunelova. Dette gjeld òg der avgjerdsmynde er delegert til rådmannen. Det er berre enkeltvedtak som kan klagast på jfr. Fvl. 28. Definisjonen av enkeltvedtak i fvl. 2. Det er eit vedtak som gjeld rettar og plikter for ein eller fleire bestemte personar. Unntak frå handsaming i klagenemnda vil vere: Enkeltvedtak i medhald av særlovgjevinga som utpeikar anna klageorgan Vedtak i bystyret Vedtak i formannskapet. Bystyret er klageorgan i desse tilfelle Vedtak i medhald av mynde delegert frå statleg forvaltningsorgan 3. SAKSGANGEN I KLAGESAKER ETTER FVL KAPITEL 6. Reglane i Fvl. kap. 6 vert nytta ved klage til intern klagenemnd. Klagen skal reisast overfor det organ som har gjort vedtaket som det er klaga over (underinstansen). Jfr. 32 pkt. A i fvl. Underinstansen skal undersøke grunnlaget for klagen. Underinstansen har og kompetanse til å endre vedtaket, men berre til gunst for klagaren. Jfr. fvl. 33. Dersom ein ikkje gjer nytt vedtak i saka, skal denne bli sendt til rett klageorgan (intern klagenemnd eller fylkesmannen)., så snart den er tilrettelagt. Klagenemnda har ansvar for at saka er så godt utgreidd som mogleg før den gjer vedtak. Klagenemnda kan gje pålegg til underinstansen om å føreta nærare undersøkingar. Klagenemnda har kompetanse til å prøve alle sider av vedtaket. Jfr. 34 i fvl. Klagenemnda sitt vedtak kan som hovudregel ikkje klagast over, Jfr Forvaltningslova Den part som ikkje har fått medhald i klagen, kan få prøvd om vedtaket er lovleg ved å: få tre (3) bystyrerepresentantar til å fremje ei klage/sak på om vedtaket er lovleg fatta. jfr kl. 59. få departementet eller fylkesmannen til å ta saka opp på eige tiltak prøve saka for ombodsmannen for forvaltninga prøve saka for domstolen 4. SJEKKLISTE VED KLAGEHANDSAMING Er klagefristen halden - tre veker frå det tidspunkt melding om vedtaket er kome fram til vedkomande part? Jf. fvl. 29. Er det gjort eit enkeltvedtak - jfr definisjonen i Forvaltningslova 2 bokstav a og b? Er klagaren part eller annan med rettsleg klageinteresse? Part - person som ei avgjerd rettar seg mot eller som saka elles direkte gjeld. Vedteke 7. juni

11 Jfr. Forvaltningslova 2 bokstav c. Rettsleg klageinteresse - lyt avklarast i kvart einskild tilfelle. 5. REGLAR FOR UGILDSKAP Fvl. 6 og kl. 40 nr 3 inneheld særskilde reglar om gildskap ved intern klagehandsaming. Folkevalde og tilsette som har vore med på å førebu eller treffe vedtaket det klagast over, kan ikkje delta i saksførebuinga eller handsaminga av saka i klagenemnda. Dessutan vil ein tilsett, som er underordna ein tilsett som er ugild, óg vere ugild. Dette gjeld berre ved saksførebuing og handsaming av saka i klagenemnda. Denne regelen gjeld ikkje for underinstansen si handsaming av klagen. Vedteke 7. juni

12 KAPITTEL 5. FORMANNSKAPET 1. MØTEREGLEMENT Møte og delegeringsreglement for Flora kommune 1.0 HEIMEL Formannskapet er oppretta som fast utval i medhald av kommunelova (kl.) SAMANSETJING OG STORLEIK Formannskapet har 11 medlemer vald av og mellom dei faste representantane i bystyret. Representantar og vararepresentantar vert valde for 4 år. Val skjer i samsvar med 35 og det kan haldast forholdstalsval dersom ein representant krev det, jf. Kl. 35,4. Mellom dei faste representantane i formannskapet vel bystyret ordførar og varaordførar. 1.2 MØTEREGLEMENT Møtereglement for Flora kommune gjeld for møta i formannskapet. Ordføraren set i samarbeid med rådmannen opp sakliste for det einskilde møte. 1.3 ARBEIDS- OG FUNKSJONSOMRÅDE Formannskapet handsamar framlegg til økonomiplan, årsbudsjett og skattevedtak. Formannskapet er vidare ansvarleg for samordning av den politiske aktiviteten i kommunen. Formannskapet har rett til å ta initiativ og fremje saker for bystyret i alle høve der kompetanse ikkje er lagt til andre. 1.4 HASTEKOMPETANSE Formannskapet har hastekompetanse i saker knytt til eige saksfelt, jfr kl. 13. Dette må sjåast i samanheng med kl. 30 nr 2 om fjernmøte og skriftleg sakshandsaming. 1.5 FORSLAGSRETT OG PLIKT Formannskapet har rett og plikt til å kome med framlegg i saker der bystyret tek avgjerd og slik rett ikkje er lagt til andre. 2. SAKER SOM FORMANNSKAPET SKAL HANDSAME 2.1 TILRÅDING TIL BYSTYRET ØKONOMIPLAN Framlegg til økonomiplan. Heimel: Kl. 8 og 44, ÅRSBUDSJETT Framlegg til budsjett Framlegg til vedtak om betalingsinnstilling Heimel: KL. 8, KL 45.2, KL SKATTEVEDTAK Framlegg til skattevedtak Heimel: Skattelova 139, Lov om eigedomskatt UTGIFTSDEKKING FOR FOLKEVALDE Reglement for dekking av utgifter Reglement for arbeidsgodtgjering Oppretting/tilslutning til pensjonsordning for folkevalde. Heimel: KL. 41, 42, ADMINISTRASJONSSJEF Tilsetting av administrasjonssjef Heimel: Kl. 8,3 og 22 Vedteke 7. juni

13 2.1.6 ÅREMÅLSTILSETTING Framlegg om at leiande administrasjonsstillingar kan vere på åremål. Heimel: Kl. 8,3 og DOKUMENTINNSYN FOR FOLKEVALDE Vedtak om reglar for folkevalde sin rett til dokumentinnsyn og informasjon om saker under førebuing og handsaming. Heimel: KL. 8 og ENDELEG AVGJERD I FORMANNSKAPET Jf. Kl. 8 nr 3 og 10 nr INFORMASJONSSTRATEGI Informasjonsstrategi og rammevilkår for offentleggjering Heimel: KL OPPRETTING AV UNDERUTVAL Oppretting og nedlegging av komitear innanfor formannskapet sitt arbeidsområde Slike komitear skal berre ha rådgjevande mynde til formannskapet Heimel: KL OMDISPONERING BUDSJETT Innanfor den fullmakt bystyret til ei kvar tid har gjeve å omdisponere økonomiske midlar mellom sektorvise rammer. Omdisponeringar som formannskapet vil gjere, skal ikkje kome i konflikt med bystyret sitt overordna budsjettvedtak og føringar gjeve i handlingsprogram og i tenesteerklæringar HASTEVEDTAK Hastevedtak på bystyret sine vegne kan skje når saka er så viktig at avgjerd må skje raskt og det ikkje er tid til å kalle inn bystyret. Heimel: KL KONSESJONS- OG NÆRINGSFOND Bruk av konsesjonsavgiftsfond Heimel: KL BRUK AV KOMMUNALT NÆRINGSFOND Heimel: KL 46.8, Retningsliner H-16/98 KRD VEDTA BRUK AV KONSESJONSAVGIFTSFOND ETTER VASSDRAGS- OG REGULERINGSLOVA Heimel: 11 nr 2, 2 ledd i den nemnde lov FRÅSEGNER Formannskapet gjev politiske fråsegner innanfor formannskapet sitt arbeidsområde. Ved tvil avgjer ordføraren kva organ som skal gje fråsegn/uttale PERSONALSAKER Mindretalsanker frå administrasjonsutvalet Heimel: KL DELEGERING TIL RÅDMANNEN SAKER AV IKKJE PRINSIPPIELL ART Avgjerdsmynde i saker som ikkje er av prinsipiell art på formannskapet sitt område for mynde. Heimel: Kl TILVISINGSMYNDE Tilvisingsmynde for det vedtekne budsjett. Vedteke 7. juni

14 3.1.3 BÅTRUTER All mynde knytt til oppfølging av drift, båtruter og avtaler om båtrutene i Flora, innanfor dei budsjettrammer som bystyret fastsett SIGNERING Fullmakt til å underskrive på kommunen sine vegne. Heimel: KL LENGING AV KLAGEFRISTAR Lenging av klagefristar etter forvaltningslova.. Gje oppreising for oversitting av klagefrist etter Forvaltningslova. Gje klagar oppsettande verknad etter Forvaltningslova. Heimel: Forvaltningslova Kap. VI og VIII PERSONALFORVALTNING Rådmannen tek avgjerd i alle personalsaker utanfor det området der formannskapet tek avgjerd. Heimel: Kl. 24 nr 1: Tilsetting av alle i administrasjonen, med unntak av kommunalsjefar. Konstituerer avløysar/vikar ved kortare fråvær, sjukdom,ferie ol. Godkjenning av instruks og leiaravtaler. Føre lønsforhandlingar på vegne av kommunen som arbeidsgjevar For alle andre stillingar i kommunen enn rådmannen OFFENTLEG PÅTALE Krevje offentleg påtale. Heimel: Jfr. 79, 5. ledd i Lov av nr. 10, Straffelova. Vedteke 7. juni

15 KAPITTEL 6. ADMINISTRASJONSUTVALET 1. MØTEREGLEMENT Møte og delegeringsreglement for Flora kommune 1.0 HEIMEL U Utvalet er oppretta som fast utval i medhald av Kommunelova 25 og Hovudavtalen SAMANSETJING OG STORLEIK Utvalet har 7 medlemer med vararepresentantar. 5 representantar vald av og mellom dei faste representantane i bystyret, og 2 representantar utpeikt av og mellom dei tilsette for 2 år av gongen. Jfr. Kl. 25, pkt. 2. Dei politisk valde representantane skal ikkje vere tilsett i kommunen. Val: Jf. Kl. 35. Forholdstalsval dersom minst eitt medlem krev det, elles fleirtalsval. Bystyret vel leiar og nestleiar mellom dei representantane som er valde av bystyret. 1.2 MØTEREGLEMENT Møtereglement for Flora kommune gjeld for møta i utvalet. Rådmannen set opp sakliste for det einskilde møte. Møterett: Ordførar, rådmann og personalsjefen. 1.3 ARBEIDS- OG FUNKSJONSOMRÅDE Utvalet er kommunen sitt faste utval for saker som gjeld tilhøvet mellom Flora kommune som arbeidsgjevar og dei tilsette. Utvalet har ansvaret for kommunen si verksemd som arbeidsgjevar, oppgåver innanfor spørsmål om arbeidsmiljø, jfr. også Hovudavtalen, Hovudtariffavtalen og lokale avtalar som gjeld tilhøve mellom kommunen og dei tilsette. Utvalet skal i størst mogleg grad søke å påverke utviklinga gjennom generelle vedtak, og gjennom å fastsette tenlege retningsliner for det administrative arbeidet. Utvalet skal ha merksemda retta mot å fremje god personalpolitikk i kommunen. Utvalet skal ha merksemd på å fremje likestilling og hindre diskriminering. Administrasjonsutvalet er overordna organ til rådmannen sine avgjersler i personalsaker. Administrasjonsutvalet har fullmakt til å omdisponere økonomiske midlar innan sektorramma som sorterer under utvalet. Fullmakta er avgrensa til den storleik bystyret til ei kvar tid fastset. 1.4 HASTEKOMPETANSE Administrasjonsutvalet har hastekompetanse i saker knytt til eige saksfelt, jfr. Kl. 13 og FORSLAGSRETT OG PLIKT Utvalet har rett og plikt til å kome med framlegg i saker der formannskapet eller bystyret tek avgjerd. 2. SAKER SOM ADMINISTRASJONSUTVALET SKAL HANDSAME 2.1 AVGJERD I UTVALET UNDERUTVAL Oppretting og nedlegging av komitear innanfor administrasjonsutvalet sitt arbeidsområde. Slike komitear skal berre ha rådgjevande mynde for utvalet. Heimel: Kl ARBEIDS- OG PERSONALREGLEMENTET Administrasjonsutvalet fastset arbeids- og personalreglement for kommunen ANKE FRÅ PERSONALUTVALA Utvalet tek avgjerd i personalsaker som medlemer av personalutvala krev handsama i Administrasjonsutvalet. Rådmannen kan også krevje sakene handsama i Administrasjonsutvalet. 3 DELEGERING TIL RÅDMANNEN 3.1 ANKE Rådmannen kan krevje at sak som administrasjonsutvalet avgjer, bli lagt fram for formannskapet til endeleg avgjerd der. Vedteke 7. juni

16 KAPITTEL 7. FORHANDLINGSUTVALET Møte og delegeringsreglement for Flora kommune 1. MØTEREGLEMENT 1.0 HEIMEL Utvalet er oppretta i medhald av Kommunelova SAMANSETJING OG STORLEIK Utvalet har tre medlemer med varamedlemer helst valde frå formannskapet sine representantar. 1.2 MØTEREGLEMENT Møtereglement for Flora kommune gjeld for møta i utvalet. Leiaren for utvalet set i samarbeid med rådmannen opp sakliste for det einskilde møte. 1.3 ARBEIDS- OG FUNKSJONSOMRÅDE Utvalet skal handsame saker om løns- og arbeidsvilkår for rådmannen. Vedteke 7. juni

17 KAPITTEL 8. ARBEIDSMILJØUTVALET 1 MØTEREGLEMENT Møte og delegeringsreglement for Flora kommune 1.0 HEIMEL Utvalet er oppretta som fast utval i medhald av Arbeidsmiljølova SAMANSETJING OG STORLEIK Utvalet har 12 medlemar. Talet på medlemar er likt fordelt mellom arbeidsgjevar- og arbeidstakarsida. Arbeidstakarorganisasjonane vel sjølv sine eigne 6 representantar. Hovudverneombodet skal vere ein av desse. Arbeidsgjevarsida skal ha 6 representantar. Rådmannen skal vere representert som ein av desse. Dei andre skal vere dei 5 faste politiske representantane frå Administrasjonsutvalet (ADMU) Arbeidsmiljøutvalet vel sjølv leiar og nestleiar vekselvis mellom arbeidsgjevar- og arbeidstakarsida kvart andre år. Val: Jfr Kommunelova (kl.) 35. Forholdstalsval dersom minst eitt medlem krev det, elles fleirtalsval MØTEREGLEMENT Møtereglement for Flora kommune gjeld. Ordføraren har møterett, og skal ha tilsendt innkalling og sakliste. Han/ho kan utøve møterett ved varaordførar eller eitkvart medlem av bystyret. 1.3 ARBEIDS- OG FUNKSJONSOMRÅDE Arbeidsmiljøutvalet skal arbeide for å gjennomføre eit fullt forsvarleg arbeidsmiljø i kommunen. Utvalet skal delta i planlegginga av verne- og miljøarbeidet, og nøye følgje utviklinga som vedkjem tryggleik, helse og velferd for arbeidstakarane - i samsvar med Arbeidsmiljølova 7-2 og Hovudavtalen (HA) 6. Arbeidsmiljøutvalet skal ta avgjerd og gje råd på relevante område for å få gjennomført arbeidsmiljølovgjevinga i kommunen. 1.4 HASTEKOMPETANSE Arbeidsmiljøutvalet har hastekompetanse i saker knytt til eige saksfelt, jfr Kl SAKER SOM ARBEIDSMILJØUTVALET SKAL HANDSAME Spørsmål som vedkjem bedriftshelseteneste og intern verneteneste i kommunen. Heimel: AML 7-2 (2a) Spørsmål om opplæring, instruksjon og opplysningsverksemda i kommunen, som tyder noko for arbeidsmiljøet. Gje uttale til planar/retningsliner for kommunen sitt utdanningstilbod. Gje uttale til retningsliner for introduksjon av nytilsette. Heimel: AML 7-2 (2b) Planar som krev Arbeidstilsynet sitt samtykke i høve til 18-9, (oppføring av bygning..) Heimel: AML 7-2 (2 c) og 18-9 Andre planar som kan få vesentlege konsekvensar for arbeidsmiljøet, slik som planar om byggearbeid, innkjøp av maskiner, rasjonalisering, arbeidsprosessar, og førebyggjande vernetiltak. Heimel: AML 7-2 (2d) Ved etablering og vedlikehald av det systematiske helse-, miljø- og tryggleiksarbeidet (HMT) i kommunen, jf Heimel: AML 7-2 (2e) og 3.1, og Forskrift om systematisk helse-, miljøog sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskrifta). Helse- og velferdsmessige spørsmål som er knytt til arbeidstidsordningar. Heimel: AML 7-2 (2f) Utvalet skal gjennomgå alle rapportar om yrkessjukdommar, arbeidsulykker og tilløp til ulykker eller sjukdom, og sjå til at arbeidsgjevar gjer tiltak for å hindre gjentaking. Heimel: AML 7-2 (4) Dersom arbeidsmiljøutvalet finn det naudsynt for å verne arbeidstakarane sine liv eller helse, kan utvalet vedta at arbeidsgjevar skal gjennomføre konkrete tiltak til utbetring av arbeidsmiljøet. Reglar: Sjå lovheimel. Heimel: AML 7-2 (5) Arbeidsmiljøutvalet skal kvart år gje rapport om verksemda si til bystyret og arbeidstakarane sine organisasjonar (ATO). Heimel: AML 7-2 (6) Departementet kan gje forskrift med nærare reglar om utvalet si verksemd, og reglar om sakshandsaming og teieplikt for medlemmene i utvalet. Heimel: AML 7-2 (7) Vedteke 7. juni

18 KAPITTEL 9 PLANKOMITE 1 MØTEREGLEMENT Møte og delegeringsreglement for Flora kommune 1.1 HEIMEL. Plankomitear underlagd hovudutvala vert oppretta og nedlagde av hovudutvala etter behov jfr. kl Når eit hovudutval utnemner ein plankomité, skal hovudutvalet vedta eit mandat som presiserer komiteen sin oppgåver, omfang og innhald framdriftsplan økonomisk ramme 1.2 SAMANSETJING OG STORLEIK Hovudutvalet avgjer tal medlemer og varamedlemer. Medlemer av plankomiteane bør veljast mellom hovudutvalet sine faste representantar. Representantar for interessegrupper, grendelag o.a. kan veljast. Val: Jfr. kl. 35 Forholdstalsval dersom minst eitt medlem krev det, elles fleirtalsval. Hovudutvalet vel leiar og nestleiar. 1.3 MØTEREGLEMENT Flora kommune sitt møtereglement gjeld for møte i komiteen. 1.4 MØTERETT Rådmannen og kommunale tenestefolk med ansvar for saksførebuinga. 2 SAKER SOM PLANKOMITEANE SKAL HANDSAME 2.1 ARBEIDS- OG FUNKSJONSOMRÅDE UTGREIING, PLANLEGGING OG TILRÅDING Plankomiteane har ansvar for utgreiing, planlegging og tilråding overfor hovudutvala i utbyggingsprosjekt som er vedtekne i budsjett og handlingsprogram VURDERE GJENNOMFØRING Plankomiteane skal handsame prosjektbeskriving, forstudie, utføre spesifikasjonar og vurdere om prosjektet lar seg gjennomføre i høve til fastsette rammer og legge dette fram for hovudutvala KJØP AV TENESTER Plankomiteane kan i sitt arbeid kjøpe tenester i planarbeidet innafor vedteken budsjettramme for dette HANDSAME I FORMANNSKAP OG BYSTYRE Framlegg frå plankomiteen skal handsamast i formannskap og bystyret. 3. DELEGERING TIL RÅDMANN 3.1 SAKSFØREBUING Rådmannen har ansvaret for å syte for saksførebuing med vekt på utarbeiding av framlegg til forstudie av prosjekt. 3.2 REFERANSEGRUPPER Rådmannen skal etablere, kalle inn og konsultere rådgjevande referansegrupper av brukarar, interessegrupper, mv 3.3 TILSYN Rådmannen skal føre tilsyn med at tilsette og brukarar sine rettar er tekne vare på i samsvar med arbeidsmiljølov og aktuelle særlover med føreskrifter. Vedteke 7. juni

19 KAPITTEL 10 PROSJEKTKOMITE 1 MØTEREGLEMENT Møte og delegeringsreglement for Flora kommune 1.1 HEIMEL Prosjektkomiteen er underlagd formannskapet. Komiteen vert oppretta og nedlagd av bystyret etter behov jfr. kommunelova SAMANSETJING OG STORLEIK Komiteen har 5 medlemar med personlege varamedlemer. Medlemene av prosjektkomiteen bør veljast med ein representant frå kvart av hovudutvala og ein representant frå formannskapet. Val: Jfr. Kommunelova 35 Forholdstalsval dersom minst eitt medlem krev det, elles fleirtalsval. Bystyret vel leiar og nestleiar. 1.3 MØTEREGLEMENT Flora kommune sitt møtereglement gjeld for møta i komiteen. 1.4 MØTERETT Rådmannen og kommunale tenestefolk med ansvar for saksførebuinga. 2 SAKER SOM PROSJEKTKOMITEEN SKAL HANDSAME 2.1 TILRÅDING TIL FORMANNSKAP OG BYSTYRE FORPROSJEKT Prosjektkomiteen skal tilrå forprosjekt, budsjett, framdriftsplan, finansieringsplan og analyse av driftsmessige konsekvensar som fylgje av at prosjektet vert realisert AVVIK OG ENDRING Om det er aktuelt og ved behov og avvik skal prosjektkomiteen kome med grunngjevne framlegg til endringar i innhald i prosjektet og økonomiske konsekvensar av desse. Det same gjeld ved vurdert behov for å endre prosjektet p.g.a. økonomiske endringar. Grunngjevne framlegg til endring av økonomiske ramme for prosjektet skal handsamast i formannskap og bystyre, jfr. reglar for delegering av mynde i budsjettsaker. Prosjektkomiteen kan vere plankomité for prosjekt når bystyret ber om det, jfr. eigne delegeringsreglar for plankomitear. 2.2 ENDELEG AVGJERD I PROSJEKTKOMITE DETALJPROSJEKT Prosjektkomiteen vedtek detaljprosjekt, budsjett, framdriftsplan, finansieringsplan og analyse av driftsmessige konsekvensar innanfor vedteken ramme AVVIK OG ENDRING Prosjektkomiteen skal om aktuelt, ved behov og avvik, vedta framlegg til endringar i innhald i prosjektet innan vedteken ramme AVGJERD OM INNKJØP Prosjektkomiteen skal godkjenne innkjøp av varer, tenester og entreprisar der innkjøpet skjer innanfor vedteken økonomisk ramme. Komiteen skal føre tilsyn med at anskaffingar skjer etter den til kvar tid gjeldande lov om offentlege innkjøp UTBYGGINGSFASEN Prosjektkomiteen skal føre tilsyn og kontroll med prosjekt i utbyggingsfasen gjennom løpande rapportering frå prosjektadministrasjonen. Vedteke 7. juni

20 Komiteen skal føre tilsyn med at tilsette og brukarar sine rettar er ivaretekne i samsvar med arbeidsmiljølov, særlover og avtaleverk. Prosjektkomiteen har fullmakt til planlegging og gjennomføring av enkle prosjekt som ligg i godkjend overordna planverk/økonomiplan og der prosjektet ikkje overstig kr Prosjektkomiteen har ansvar for å legge fram grunngjevne årsaker og framlegg til vesentlege avvik frå vedtekne planar og økonomiske rammer for prosjektet når dette viser seg under utbyggingsfasen. Jfr. reglar for delegering av mynde i budsjettsaker KVARTALS-OG ÅRSRAPPORTERING Prosjektkomiteen skal utarbeide rapport i samband med ordinær kvartals- og årsrapportering PROSJEKTAVSLUTNING Prosjektkomiteen skal sjå til at prosjektet vert avslutta i samsvar med lover, avtaleverk og kontraktar. Prosjektkomiteen overleverer ferdig prosjekt til driftsansvarleg. Komiteen skal handsame sluttrapport og sluttrekneskap, og sender over saka til handsaming i kontrollutvalet og formannskapet, som skal gje uttale og tilråding til bystyret. Rekneskapen og sluttrapport vert lagt fram for revisor før handsaming. Prosjektrekneskap på inntil kr kan bli godkjend av formannskapet innafor godkjend budsjettramme. 3 DELEGERING TIL RÅDMANNEN 3.1 PROSJEKTLEIING Rådmannen har ansvaret for prosjektleiing, tilsyn med prosjektet, innhenting og vurdering av tilbod på tenester, sakshandsaming og administrasjon. 3.2 PROSJEKTRAPPORTERING Rådmannen har ansvaret for prosjektrapportering: Det skal utarbeidast månadlege rapportar om framdrift og økonomi for prosjekta. 3.3 KJØPE TENESTER Rådmannen har mynde til å kjøpe tenester til utgreiings- og prosjekteringsarbeid inntil kr innafor samla vedteken budsjettramme. 3.4 SLUTTRAPPORTERING Rådmannen har ansvaret for utarbeiding av sluttrapport og rekneskap. Vedteke 7. juni

21 KAPITTEL 11. HELSE- OG SOSIALUTVALET 1. MØTEREGLEMENT Møte og delegeringsreglement for Flora kommune 1.0 HEIMEL Utvalet er oppretta som fast utval i medhald av kommunelova SAMANSETJING OG STORLEIK Utvalet har 9 valde medlemer med varamedlemer. Desse bør veljast mellom dei faste representantane i bystyret. Val: Jfr. kl. 14. Forholdstalsval dersom minst eitt medlem krev det, elles fleirtalsval. Bystyret vel leiar og nestleiar MEDANSVAR FOR UTVIKLING AV TENESTEYTING Utvalet har medansvar for å følgje opp utviklinga av tenesteytinga i kommunen. 1.2 MØTEREGLEMENT Møtereglementet for Flora kommune gjeld for møta i utvalet MØTERETT Ordførar og rådmann har alltid møterett. Leiaren eller representant for eldrerådet, rådet for funksjonshemma og ungdommens bystyre har rett til å møte som observatør med talerett. Desse skal ha tilsendt sakspapira til møtet innan same frist som medlemene. 1.3 ARBEIDS- OG FUNKSJONSOMRÅDE Utvalet har ansvar for kommunen sine oppgåver innanfor: Lov av nr. 30: om kommunale helse- og omsorgstenester (LHO). Lov av nr. 29: om folkehelsearbeid (LOF). Lov av nr. 100: om barnevernteneste (LBT). Lov av nr. 56: om helsemessig og sosial beredskap (LHSB). Lov av nr. 27: om omsetning av alkoholhaldig drikk (LOAD). Lov av nr. 55: om serveringsverksemd (LSV). Lov av nr. 14: om vern mot tobakkskader (LVT). Lov av nr. 55: om vern mot smittsame sjukdommar (LVSS). Lov av nr. 5: om tilsyn med næringsmidlar (LTN). Med tilhøyrande føreskrifter og endringar i ovannemnde lovverk. Utvalet fører kontroll med at lovverk vert følgt og vedtak innanfor utvala sitt arbeidsområde vert gjennomført. Utvalet er overordna rådmannen i dei saker der han er delegert avgjerdmynde frå utvalet, og rådmannen har rapporteringsplikt til utvalet. 1.4 HASTEKOMPETANSE Utvalet har hastekompetanse i saker knytt til eige saksfelt jf. Kl FORSLAGSRETT OG PLIKT Utvalet har rett og plikt til å kome med framlegg i saker der formannskapet eller bystyret tek avgjerd. 2. SAKER SOM HELSE- OG SOSIALUTVALET SKAL HANDSAME 2.1 TILRÅDING TIL BYSTYRET Søknader om løyve for sal av alkoholhaldig drikk Heimel: LOAD kap Søknader om løyve for skjenking av alkoholhaldig drikk Heimel: LOAD kap. 4 Vedteke 7. juni

22 2.1.3 Tilrå i klagesaker etter alkohollova. Heimel: LOAD Møte og delegeringsreglement for Flora kommune Framlegg om nye tiltak som krev nye ressursar innanfor utvalet sitt arbeidsområde. Heimel: LHO Kap Framlegg til plan for helsemessig og sosial beredskap. Heimel: LHSB kap TILRÅDING TIL FORMANNSKAPET Budsjett, økonomi- og handlingsprogram Planarbeid Betalingsordningar Rekneskap og årsrapportering Framlegg til oppretting av faste utval innanfor utvalet sitt arbeidsområde Framlegg til kommunale planar innanfor Helse- og sosialutvalet sitt arbeidsområde. 2.3 ENDELEG AVGJERD I HELSE- OG SOSIALUTVALET Oppretting og nedlegging av komitear innanfor utvalet sitt arbeidsområde. Slike komitear skal berre ha rådgjevande mynde for utvalet. Heimel: Kl Utvalet kan etter søknad gje fritak til medlem av utvalet for eit tidsrom av inntil eitt år. Heimel: Kl. 15 nr Fastsette normer for økonomiske stønadsordningar, sosiale hjelpetiltak og helsetiltak i kommunen. Heimel: LHO kap. 3, LSV kap Vere klageinstans etter alkohollova. Heimel: LOAD Vere klageinstans etter anna lovverk innanfor utvalet sitt arbeidsområde der endeleg avgjerd ikkje er lagt til bystyret eller statleg instans Fordele midlar avsett i budsjettet til disposisjon for utvalet. 3. DELEGERING TIL RÅDMANNEN Dagleg drift av fagleg, økonomisk, forvaltning og personalarbeid Heimel: kl. 23, 4. ledd LOV OM SOSIALE TENESTER I ARBEIDS- OG VELFERDSFORVALTNINGEN Ansvar for sosialtenesta. Heimel: LSV Kap 2 Ansvar for sosialtenesta sine generelle oppgåver. Heimel: LSV kap. 3 Ansvar for å vedta sosiale tenester og hjelpetiltak. Heimel: LSV kap. 4 Vedteke 7. juni

23 Ansvar for å vedta yting av økonomisk stønad. Heimel: LSV kap. 4 Ansvar for å vedta særlege tiltak for rusmisbrukarar. Heimel: LSV kap LOV OM BARNEVERNTENESTER (LBT). Å nemne opp leiar som har ansvar for barnevernstenesta, slik at denne utførar oppgåver etter lova, og setter i verk desse. I tillegg til leiar må det bli nemnd opp stadavløysar som fungerer ved leiar sitt fråvær. Heimel: LBT 1-3, 2-1 og kap LOV OM KOMMUNALE HELSE OG OMSORGSTJENESTER (LHO) Ansvar for helse- og omsorgstenester i kommunen. Heimel: LHO kap. 3-8 Ansvar for å vedta bruk av tvang og makt mv overfor person med psykisk utviklingshemming. Heimel: LHO kap. 9 Ansvar for å vedta bruk av tvangstiltak overfor rusmiddelavhengige Heimel: LHO kap LOV OM FOLKEHELSEARBEID (LOF) Ansvar for folkehelsearbeid og miljøretta helsevern Heimel: LOF, oppgåver etter kap. 3, 9-17 og tilhøyrande føreskrifter LOV OM HELSEMESSIG OG SOSIAL BEREDSKAP. Mynde i samsvar med dei gjeremål som etter lov og føreskrifter er lagt til rådmannen å ta stilling til LOV OM OMSETNING AV ALKOHOLHALDIG DRIKK (LOAD). Å fatte vedtak i medhald av alkohollova. Heimel: LOAD 1-12 og vedtak i Flora bystyre sakene 95/2003 og 96/ LOV OM SERVERINGSVERKSEMD (LSV). Å ta stilling til søknader om serveringsverksemd, godkjenne løyvehavarar, godkjenne opningstider, syte for kontroll, suspendere/dra inn løyve, og overdra løyve.. Heimel: LSV kap.1 t.o.m. 5, samt Rundskriv og K-1/97 frå N/H-dept LOV OM VERN MOT TOBAKKSKADER (LVT). Føre tilsyn i samsvar med lova og tilhøyrande reglar for føreskrifter, og sette i verk tiltak i medhald av Lov om folkehelsearbeid Heimel: LVT 12 og 13, og tilhøyrande føreskrifter og LOF kap LOV OM VERN MOT SMITTSOMME SYKDOMMER (LVSS). Å nemne opp legar som leiar og stadavløysar for smitteverntenesta slik at desse utførar dei oppgåver lova pålegg. Mynde til kontinuerleg revidering og godkjenning av smittevernplanar. Heimel: LVSS 7-1 og 7-2 og tilhøyrande føreskrifter. 4-1 (hastesaker) MØTEFORBOD/STENGING AV VERKSEMD MV ETTER SMITTEVERNLOVA Heimel: LVSS SPESIELLE PARKERINGSLØYVE Mynde til å skrive ut løyve om parkering på tilrettelagte og avmerka parkeringsplassar for rørslehemma. Heimel: Forskrift av nr. 22 om parkering for rørslehemma personar. Vedteke 7. juni

24 KAPITTEL 12. ELDRERÅDET 1. MØTEREGLEMENT Møte og delegeringsreglement for Flora kommune 1.0 HEIMEL Eldrerådet er oppretta med heimel i Lov av om kommunale og fylkeskommunale eldreråd. Jfr SAMANSETJING OG STORLEIK. Eldrerådet har sju medlemmer og i tillegg varamedlemer. Av dei sju medlemmane er 5 representantar valt etter tilråding frå pensjonistlaga i kommunen og frå andre organisasjonar som representerer alderspensjonistar i kommunen, og etter samla innstilling til bystyret frå eldrerådet for siste periode. To medlemmar er politisk valde. Val: Jf. kl. 35. Forholdstal dersom minst eitt medlem krev det, elles fleirtalsval. Både leiar og nestleiar skal veljast blant dei eldre sine representantar. Desse vala skjer i eldrerådet. Vararepresentantane for dei som er valde blant dei eldre, vert valde i nummerert rekkefølgje. Vararepresentantane for dei som er politisk valde, vert valde separat, og er personlege for den enkelte politisk valde MØTEREGLEMENT. Møtereglementet for Flora kommune gjeld for møta i utvalet MØTERETT Ordførar og rådmann har alltid møterett, og skal ha tilsendt innkalling og sakliste. Leiarane for pensjonistlaga og andre organisasjonar som representerer alderspensjonistar, har møterett. Etter avtale møter sakshandsamar(ar) som har ansvaret for sak som blir lagt fram, eller for saksområde som er til handsaming. 1.3 ARBEIDS- OG FUNKSJONSOMRÅDE Eldrerådet er eit rådgjevande organ for kommunen Eldrerådet har rett til å få framlagt alle saker som er av samfunnsmessig og prinsipiell tyding for dei eldre sine levekår i kommunen. Jf. 3 i Lov om eldreråd. Dette skal skje før hovudutval, formannskap og bystyre gjer endeleg vedtak i slike saker Sakliste og saksdokument i slike saker til hovudutval, formannskapet og bystyret skal sendast til eldrerådet. Eldrerådet har i denne samanheng rett til å få framlagt rådmannen og økonomiutvalet sine framlegg til årsbudsjett, handlingsprogram med økonomiplan, og andre relevante plandokument Eldrerådet sine uttaler og tilrådingar skal seinast leggast fram for det organ som gjer endeleg vedtak. Jf. 3 og 4 i Lov om eldreråd Eldrerådet kan møte i hovudutvala som observatør med talerett i saker innafor sitt saksområde Eldrerådet kan på eige initiativ ta opp saker som vedkjem eldre i kommunen. Eldrerådet utarbeider ein årleg rapport om si verksemd. Denne vert lagt fram for bystyret saman med ev. andre rapportar frå brukarutval i kommunen. Vedteke 7. juni

25 KAPITTEL 13. KULTUR- OG OPPVEKSTUTVALET 1. MØTEREGLEMENT 1.0 HEIMEL Utvalet er oppretta som fast utval i medhald av Kommunelova SAMANSETJING OG STORLEIK Utvalet har 9 medlemar med varamedlemer. Desse bør veljast mellom dei faste representantane i bystyret. Val: Jf. Kl. 14 Forholdstalsval dersom minst eitt medlem krev det, elles fleirtalsval. Bystyret vel leiar og nestleiar MEDANSVAR FOR UTVIKLING AV TENESTEYTING Utvalet har medansvar for å følgje opp utviklinga av tenesteytinga i kommunen. 1.2 MØTEREGLEMENT Møtereglement for Flora kommune gjeld for møta i utvalet MØTERETT. Ordførar og rådmann har alltid møterett. Representantar for eldrerådet, rådet for funksjonshemma og ungdommens bystyre har rett til å møte som observatør med talerett. Desse skal ha tilsendt sakspapira med same frist som medlemene. Leiar for kommunalt foreldreutval barnehage (FUB) og leiar for kommunalt foreldreutval grunnskule (FUG) eller representantar for desse har møte- og talerett. 1.3 ARBEIDS- OG FUNKSJONSOMRÅDE Kultur- og oppvekstutvalet har ansvar for oppgåvene til kommunen innanfor : Lov av nr. 61: Opplæringslova (OL) Lov av nr. 64: Barnehagelova (BHL) Lov av nr. 35: Vaksenopplæringslova (LV) Lov av nr. 89: Lov om offentlege styresmakters ansvar for kulturverksemd (kulturlova) Lov av , nr. 108: Lov om Folkebibliotek Lov av nr. 61: Lov om grunnskulen mv, om kulturskule. Lov av nr. 50: Kulturminnelova Lov av nr. 11: Stadnamnlova (om gate- og vegnamn Lov av nr 25: Lov om trudomssamfunn og ymist anna (tilskot til trussamfunn Lov av nr. 21: Lov om film og videogram Med føreskrifter til ovannemnde lover. Utvalet fører kontroll med at lovverk vert følgt og vedtak innanfor utvala sitt arbeidsområde vert gjennomført. Utvalet er overordna rådmannen i dei saker der han er delegert avgjerdmynde frå utvalet, og rådmannen har rapporteringsplikt til utvalet. 1.4 HASTEKOMPETANSE Utvalet har hastekompetanse i saker knytt til eige saksfelt. 1.5 FORSLAGSRETT OG PLIKT Kultur- og oppvekstutvalet har rett og plikt til å gjere framlegg i saker der formannskapet eller bystyret tek avgjerd. 2. SAKER SOM KULTUR- OG OPPVEKSTUTVALET SKAL HANDSAME 2.1 TILRÅDING TIL BYSTYRET Saker Heimel Vedteke 7. juni