Overvåking i en rettsstat

Transkript

1 Dag Wiese Schartum (red.) Overvåking i en rettsstat Boken utgis i serien Nordisk årbok i rettsinformatikk

2 Innhold 7on Bing Forord 5 Dag Wiese Schartum Overvåking i en rettsstat 1 Om innholdet i denne boken 2 Rettsstat 20 3 Overvåking 21 4 Kildene 23 5 Hov eller trål? 27 6 Politikk som skaper elektroniske spor 28 7 Skalering av personvernet 29 8 Teknologisk vern 32 9 Hvor sikkert er vernet? Sårbarhetsperspektivet 34 Del Overordnede perspektiver 37 Benjamin Kapittel 1 How Much Surveillance is Too Much? Thoughts on Surveillance, Democracy, and the Political of Privacy The of privacy in the protection of political rights 41 2 How much surveillance is too much? 45 A Bygrave Kapittel 2 Captain Surveillance v. Mr. X 49 1 Captain Surveillance v. Mr. X 49 2 The semantics of "surveillance society" 51 3 The politics of "surveillance society" 54 4 The challenges of the boxing ring 59

3 Overvåking i en rettsstat Ingvild Bruce og Geir Sunde Haugland Kapittel 3 Personvern, og vern mot alvorlig kriminalitet 62 1 Innledning 62 2 Personvern 63 3 Rettssikkerhet 71 4 Vern mot alvorlig kriminalitet 78 5 Konklusjon 83 Cecilia Magnusson Sjoberg Kapitel 4 Den avvågningen 84 1 Avvågningen i teorin 86 2 Avvågningen i praktiken 87 3 Den tillåtande juridiken Några 93 Del II og individuelle rettigheter 95 Mark Klamberg Kapittel 5 FRA and the European Convention on Human Rights 96 1 Introduction 96 2 Sociological and Technological Aspects on the Privacy Discourse The European Convention on Human Rights 4 Swedish Law 5 Reconstruction of the Notion of Privacy 6 Conclusion Jon Kapittel 6 Datalagringsdirektivet 1 Innledning - problemstilling og avgrensninger 2 om som kreves lagret Hovedprinsipper om lagring av personopplysninger i europeisk rett - særlig om trafikkdata 4 EMDs praksis - nødvendighetsvurderingen og dens gjenstand 5 Oppsummering - avsluttende refleksjoner 147 Tobias Mahler, Malin Renate Ranheim og Dana Cojocarasu Kapittel 7 Hvordan vurderer nasjonale domstoler opp mot grunn- og menneskerettigheter? Innledning Datalagringsdirektivet og nasjonale datalagringslover 3 Tre dommer om datalagringsdirektivet 4 Retten til privatliv og korrespondanse 5 Proporsjonalitet 6 Beskyttelse av kjernen i rettigheten 10

4 Innhold 7 Uskyldspresumsjonen Klarhet og forutsigbarhet av loven Krav til utlevering og bruk av data 10 Transparens Datasikkerhet 162 Mindre strenge krav mht. - begrenset anonymitet på nett Forbud mot direkte tilgang til data Etterretningens bruk av lagrede data 164 Vern av anonymitet i tillitsrelasjoner 16 Avsluttende 166 Erling Johannes Husabø Kapittel 8 Grunnlova som skranke for ransaking, romavlytting og dataavlesing for å førebyggja eller avverja straffbare handlingar Innleiing Metodiske utgangspunkt for grunnlovstolkinga Kva slag bygningar vert omfatta? 4 Kva slag undersøkingsmetodar vert omfatta? 5 Kva slag undersøkingsføremål vert omfatta? Kva omfattar unntaket for Tilfælde»? Ytterlegare unntak? Konklusjonar 194 Litteratur mv. 194 Gorm Nielsen Kapittel 9 Dataaflæsning Tvangsindgreb Fra telefonaflytning til dataaflæsning 3 Dataaflæsning i narkotikasag Terrorpakke Rockerpakken Vurdering 204 Rauno Korhonen Kapittel Intrusive Investigation Methods and Judicial Review in Finland Introduction The Organisation of the Finnish Police Intrusive Investigation Methods Intrusive Investigation Methods in Finnish Legislation 5 The Annual Report Large Reform in Near Future 7 Concluding Remarks

5 Overvåking i en rettsstat Olga Mironenko Kapittel Air Passenger Lists in Aviation Background: Development of Passenger Records (PNR) Systems Overview of the Main Legal Privacy Framework Advanced Passenger Information (API) Passenger Record (PNR) Agreement on PNR Transfer between the EU and the US Proposed European PNR System Conclusion 238 Heidi Mork Kapittel 12 Videoovervåking - myter og realiteter Videoovervåking som effektivt middel i kriminalitetsbekjempelsen Trusselen mot personvernet 255 Litteratur 258 Charlotte Bagger Tranberg Kapittel 13 Tommelen biometri? Problemstillingen Lovgivningen Konkrete eksempler Skal tomlen op eller ned? 278 Litteraturliste 280 Hemmelige tjenester og kontroll av metodebruk 281 Maria Collett Kapittel 14 PST: Skjult tjeneste i et åpent samfunn innledning PSTs oppdrag Organisering Samarbeid Informasjonsinnhenting Behandling av personopplysninger Forebyggende saker Etterforskning Taushetsplikt Kontrollen med PST 293 Oppsummering - og litt

6 Innhold Audun Westgaard Kapittel Etterretningstjenesten - oppgaver, rammer og demokratisk kontroll Etterretningstjenesten - oppgaver og begrunnelse Overordnede rettslige rammer for Etterretningstjenesten Samarbeid med andre tjenester Innsamling og oppbevaring av informasjon Kontroll, innsyn og forklaringsplikt 303 Helga Hernes Kapittel kontroll av «de hemmelige tjenester» Særtrekk, bakgrunn og sammensetning Kontrollens formål, utvalgets fullmakter og arbeidsmåte Nærmere om kontrollen av PST Nærmere om kontrollen av NSM og FSA 5 Nærmere om kontrollen av Etterretningstjenesten 6 Teknologiske utfordringer 7 Vurdering av kontrollen 320 Finn Haugen Kapittel 17 Kontrollutvalget for kommunikasjonskontroll Generelt om utvalget og dets arbeid Faktiske opplysninger om kommunikasjonskontroll i Norge Bør kommunikasjonskontroll basert på nødrett aksepteres? Kommunikasjonskontroll ved vinningsforbrytelser Andre aktuelle rettspolitiske spørsmål Konklusjon 328 Ingvild Bruce Kapittel Evaluering av lovgivning om skjulte tvangsmidler - noen erfaringer fra Metodekontrollutvalgets arbeid Innledning Om Metodekontrollutvalget og utvalgets mandat Nærmere om gjennomføringen av evalueringen Hva kan man lære av Metodekontrollutvalgets erfaringer? 339 Gunnar Thomassen Kapittel Hvordan kan vi vite hvor effektive skjulte etterforskningsmetoder er? Innledning Kunnskapsstatus, tidligere forskning og generell statistikk Data og metode Analyse av data Oppsummering og konklusjon 354 Referanseliste

7 i en rettsstat Del IV Politiske refleksjoner og dilemmaer 357 Justisminister Knut Storberget Kapittel 20 Kriminalitetsbekjempelse og personvern er ikke motstridende hensyn 358 Bård Vegar Solhjell, nestleder SV Akhtar Chaudhry, justispolitisk taleperson i SV Kapittel 21 Prinsipper og kriminalitet 361 Å henge med i utviklinga 361 Det plettfrie liv 362 Datalagring og kriminalitet 364 Glideflukt mot overvåking 364 Den riktige balansegangen 365 Jenny Klinge, medlem av justiskomiteen i Stortinget (SP) Kapittel 22 Tillit og vern av privatlivets fred 367 Trine Skei Grande, partileder (V) Kapittel 23 tid er ikke over 369 Det handler om makt 369 Konstitusjonelle skranker mot maktmisbruk 370 En kommunikasjonsutfordring 371 Noen uheldige utviklingstrekk 371 Flytter grensene 372 Frihet og trygghet 373 Personvern som grunnlovsfestet verdi 374 André Oktay Dahl, andre nestleder i justiskomiteen i Stortinget (H) Kapittel 24 Nåtidens 375 Utvikling i gal retning? 376 Omsorgsovervåkning i 377 Vi er alle søkbare 378 Privatisering av justissektoren? 379 Veien videre 380 Per Sandberg leder av justiskomiteen i Stortinget (FrP) Kapittel 25 Frihet! Retten til å stå alene 381 Frihet 381 Friheten stanser der hvor andres frihet starter 382 Nytt trusselbilde 382 To debatter 383 Retten til eget liv 384 Rettsprinsipper snudd på hodet 385 Tyske erfaringer

8 Innhold Staten ser deg overalt 386 Teknologisk fremtid 387 Fremtiden i andres hender?