MØTEINNKALLING. Før møtet settes vil Statens Vegvesen orientere om status FV 47 strekningen Åkrehamn-Vea. SAKSLISTE

Transkript

1 Utvalg: Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: 16:00 MØTEINNKALLING Forfall med kortfattet begrunnelse og eventuelle habilitetsspørsmål meldes snarest til møtesekretær på eller på telefon / 22. Varamedlemmer møter kun etter nærmere avtale med sekretariatet. Før møtet settes vil Statens Vegvesen orientere om status FV 47 strekningen Åkrehamn-Vea. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 16/17 17/226 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I FORMANNSKAPET DEN /17 16/4599 OVERSENDELSESFORSLAG FRA KOMMUNESTYRET /17 17/164 MANDAT FOR PLANARBEID - RUSMIDDELPOLITISK HANDLINGSPLAN 19/17 16/5136 AKTIVITETSPLIKT FOR MOTTAKERE AV SOSIALHJELP 20/17 17/167 SØKNAD OM UTVIDET SKJENKEBEVILLING HOLMEN BRYGGE - BADEHUSET 21/17 16/4608 REFERATLISTA FORMANNSKAPET /17 16/4607 EVENTUELT FORMANNSKAPET

2 MØTEPROTOKOLL Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid : Kl Funksjon Navn Parti Fremmøte Ordfører Nilsen Jarle AP Medlem Ferkingstad Anne AP Medlem Hult Robin AP Medlem Andersen Svanhild Irene L. AP Varaordfører Knutsen Leif Malvin KRF Medlem Friestad Cecilie KRF Forfall Medlem Grønningen Tor Asle SP Medlem Simonsen Aase H Medlem Gaard Tor Kristian H Medlem Borg Susan Elin FRP Medlem Døsen Pål Andre UA Varamedlem Jordåen Magnar V Møtte for Friestad Cecilie Medlemmer: Fra adm. (evt. andre): Referent: 11 medlemmer. 1 forfall. 1 varamedlem møtte. Stabssjef/fungerende rådmann og økonomisjef Formannskapssekretær Før møtet ble satt orienterte Henry Damman og Ivar Thorkildsen fra Statens Vegvesen om status FV 47 strekningen Åkra Sør - Veakrossen. Ettersendt sak Kommunelageret Bygnes Byggemodning/Nedsprengning av areal. Innkalling godkjent. Ettersendt sak (lagt på bordet) satt på sakslista som sak 23. Saker meldt under eventuelt. Saksliste deretter godkjent. Protokollen skal godkjennes i neste møte. Side 1 av 7

3 Saknr. 16/17 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I FORMANNSKAPET DEN Behandling: Ordfører viste til sak 12/17 Fjord Motorpark Politisk behandling, hvor det står at Borg foreslo at Knutsen ble erklært inhabil. Ordfører foreslo at protokollen korrigeres til: Ordfører foreslo at Knutsen ble erklært inhabil. Protokollen med ordførers korrigering enstemmig godkjent. Vedtak: Formannskapet godkjenner protokoll fra møte , med følgende korrigering: Sak 12/17 Fjord Motorpark Politisk behandling Behandling: Knutsen (KrF) viste til at han har blitt vurdert som inhabil ved tidligere behandling av saker vedr. Fjord Motorpark, og stilte spørsmål om sin habilitet jf forvaltningsloven 6.2, og fratrådte under vurderingen av dette. 10 representanter tilstede. Grindhaug (KrF) foreslo at Knutsen ble erklært habil. Ordfører foreslo at Knutsen ble erklært inhabil. Forslaget fra ordfører fikk 5 stemmer (Ap 4, Sp 1) og forslaget fra Grindhaug fikk 5 stemmer (H 2, FrP 1, UA 1 og KrF 1). Ordførers dobbeltstemme avgjorde, og Knutsen ble dermed erklært inhabil. Hansen (SV) tiltrådte. 11 representanter tilstede. Hansen (SV) fremmet følgende forslag: Kommunestyret vedtar å ikke yte tilskudd til Fjord Motorpark. Hansens forslag vedtatt med 6 stemmer mot 5 (H 2, FrP 1, UA 1 og KrF 1). Hansen fratrådte og Knutsen tiltrådte. 11 representanter tilstede. Vedtak: Kommunestyret vedtar å ikke yte tilskudd til Fjord Motorpark. Side 2 av 7

4 Saknr. 17/17 OVERSENDELSESFORSLAG FRA KOMMUNESTYRET Behandling: Forslag 1: Ordfører foreslo at Krogs forslag ble avvist. Ordførers forslag enstemmig vedtatt. Forslag 2: Ordfører foreslo at Hystads forslag ble tatt til etterretning. Gaard (H) foreslo at formannskapet får en muntlig orientering i siste møte før sommerferien. Forslag fra ordfører og Gaard enstemmig vedtatt. Forslag 3: Ordfører foreslo at forslaget fra Hansen ble tatt til etterretning. Forslag 3 enstemmig tatt til etterretning. Vedtak: Forslag 1 Krog (MDG) Vedrørende motorsportsenter Forslaget avvist. Forslag 2 Hystad (H) - Vedrørende stillingshjemler i helse og omsorgsetaten: Til etterretning. Formannskapet gis en muntlig orientering i siste møte før sommerferien. Forslag 3 Hansen (SV) Vedrørende Fv 47 Veakrossen -Åkra-sør Til etterretning. Saknr. 18/17 MANDAT FOR PLANARBEID - RUSMIDDELPOLITISK HANDLINGSPLAN Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Karmøy formannskap vedtar mandat for «Rusmiddelpolitisk handlingsplan » slik det framgår av saksutredningen. Saknr. 19/17 AKTIVITETSPLIKT FOR MOTTAKERE AV SOSIALHJELP Behandling: Døsen (UA) fremmet følgende forslag: Side 3 av 7

5 3. Det opprettes miljøpatrulje for å gi aktivitet til mottakere av sosialhjelp. Fokus skal primært være rydding i strandsone i Karmøy kommune. Finansieres innenfor vedtatt budsjett Innstillingen enstemmig vedtatt. Døsens forslag enstemmig oversendt rådmannen Vedtak: Aktivitetsplikten med mulighet for trekk i stønad ved brudd på aktivitetsplikten for unge sosialhjelpsmottakere under 30 år, innføres i Karmøy kommune som beskrevet i denne saken. Det arbeides videre med å finne egnede lokaler utenfor NAV-kontoret slik at resultatene av aktivitetsplikten blir etter hensikten med bestemmelsen. Det vil bli en evaluering pr for å sikre at tiltaket har tilstrekkelige ressurser og aktiviteter slik at intensjonen med den nye bestemmelsen oppnås. Hovedutvalg helse og omsorg gis fullmakt til å se funksjon 242 (råd veiledning og forbyggende tiltak) og 281 (økonomisk sosialhjelp) i sammenheng ved behov. Saknr. 20/17 SØKNAD OM UTVIDET SKJENKEBEVILLING HOLMEN BRYGGE - BADEHUSET Behandling: Innstillingen vedtatt med 10 stemmer mot 1 (KrF). Vedtak: 1. Karmøy formannskap utvider den alminnelige skjenkebevillingen for Holmen Brygge Co, org.nr , Holmen 9, Skudeneshavn til også å gjelde i bygget kalt Badehuset som ligger i tilknytning til eksisterende skjenkelokale for Holmen Brygge. 2. Det innvilges serveringsbevilling og alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk i gruppe 1 og 2: Drikk som inneholder over 2,5 og mindre enn 22 volumprosent alkohol i Badehuset i Holmen 9, Skudeneshavn jf. serveringsloven og alkohollovens kap. 4, kommunale skjenkebevillinger i resterende del av bevillingsperioden som opphører Godkjent styrer er Jan Petter Midbøe og godkjent stedfortreder er Anita H. Midbøe som begge har nødvendige kunnskapsprøver. 4. Lokalet må til enhver tid være godkjent til formålet og det må derfor søkes i god tid om bruksendring før den midlertidige bruksendringen utgår. Side 4 av 7

6 Saknr. 21/17 REFERATLISTA FORMANNSKAPET Behandling: Pkt 7. Søknad om støtte til kulturprosjekt Karmlund Mølle oversendt rådmannen. Øvrige referatsaker ble enstemmig tatt til etterretning. Vedtak: 1. Møteprotokoll - Møte i Eldrerådet den Møteprotokoll - Møte i Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne den Protokoll frå mekling på detaljplanane 5079 og 5085 i Spannadalen på Norheim, Karmøy 4. Kommunedelplaner for byområdene - Møtereferat 5. Møteprotokoll eierskapsutvalget den Vedtatt planstrategi Vest-Karmøy landskapsvernområde 7. Søknad om støtte til sluttføring av kulturprosjektet Karmlund mølle 8. Invitasjon til landbrukspolitisk konferanse 20. mars 9. Velferdsteknologikonferanse Innkomne høringer: a. Høring - Ansvar for utgifter til spesialpedagogisk hjelp (frist: 15.3) b. Høring - Endring i barnehageloven (frist 27.2) c. Høringsbrev - Forslag om barns rett til å samtykke til deltakelse i forskning (frist: 20.4) d. Høring av forslag til nye eller reviderte forvaltningsstandarder - 1. Kvartal 2017 (frist 27.2) e. Høring - Rapport fra prosjektet for Odda sjukehus i lys av føringene i nasjonal helse- og sykehusplan (frist: 21.2) f. Høringsbrev - refusjon mellom kommunene (frist: 25.4) Pkt 7 oversendt rådmannen. Pkt 1 6 og 8-10: Til etterretning. Side 5 av 7

7 Saknr. 22/17 EVENTUELT FORMANNSKAPET Gaard (H) viste til rundskriv av om besøk/befaringer i kommunale virksomheter, og stilte spørsmål om klargjøring av kjørereglene. Ordfører svarte. Gaard fremmet følgende oversendelsesforslag til administrasjonsutvalget: Kjøreregler for politikerbesøk på institusjon utarbeides. Gaards forslag oversendt administrasjonsutvalget uten realitetsbehandling. 2. Jordåen (V) viste til næringsparken Storøy hvor det er mottaksstasjon for forurensete produkter fra oljeindustrien, og ba om følgende informasjon: Ber om at administrasjonen innhenter oversikt på volum for lagring av avfall på Storøy og kva trafikktall ein ser for seg i den sammenheng. Videre ber ein om å vurdere dette opp mot dei trafikale forhold ein har i området for mjuke trafikanter og trafikksikkerheten generelt. Rådmannen vil informere om dette i et senere møte. 3. Grønningen (SP) stilte følgende spørsmål: Har fått flere henvendelser fra innbyggerne på Fosen vedr muligheter for å bygge ny bolig på Fosen. Det hevdes at kommunen har et område regulert til boligformål. Men det har vist seg vanskelig å komme videre sammen med kommunen for å byggemodne området. Trass i flere interesserte. Hva er det saken stopper opp på? Kan evt. private overta og utvikle området? Rådmannen kommer tilbake med en orientering i et senere møte. 4. Døsen (UA) viste til kommunestyresak 2/17 Selskapsavtale Brann og Redning IKS og tilleggspunkt 3 som ble fremmet av ordfører og enstemmig vedtatt i kommunestyret 6/2. Døsen henstilte om at også uavhengige representanter blir inkludert når ordfører eller andre representanter varsler gruppeledere om forslag som vil bli fremmet i møte. Ordfører svarte at innarbeidet praksis med å orientere gruppelederne er etterkommet i denne saken. For øvrig takket ordfører for innspillet og ser gjerne at alle representanter kan varsles/inkluderes i slike politiske prosesser. 5. Ordfører orienterte om saker/beslutninger i regionrådet 17.02: Haugalandet som ledende energiregion Side 6 av 7

8 Prosess for å få etablert høysikkerhetsfengsel i regionen Haugalandsløftet avsluttes oktober Oppsummering av prosjektet og eventuelt videreføring vurderes politisk høsten Ordfører orienterte om 8. mars arrangement. Ordfører håper at dette kan bli et årlig arrangement som retter oppmerksomhet mot likestilling og kvinners deltakelse i folkevalgte organer, næringsliv og frivilligheten. 7. Ordfører orienterte om at Døsen (UA) og kommunens frivillighetskoordinator vil delta på AV-OG-TIL-konferanse mars. Saknr. 23/17 KOMMUNELAGERET BYGNES - BYGGEMODNING / NEDSPRENGNING AV AREAL Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Formannskapet vedtar å nedsprenge/utplanere resterende industritomt på Bygnes. Formannskapet bevilger kr mill. 1,4 ifra industrifeltfondet for gjennomføring av arbeidet. Side 7 av 7

9 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Thor Inge Baarsrud Arkiv: L81 Arkivsaksnr.: 16/4295 Sign: Dato: Utvalg: Formannskapet KOMMUNELAGERET BYGNES - BYGGEMODNING / NEDSPRENGNING AV AREAL Rådmannens forslag til vedtak: Formannskapet vedtar å nedsprenge/utplanere resterende industritomt på Bygnes. Formannskapet bevilger kr mill. 1,4 ifra industrifeltfondet for gjennomføring av arbeidet.

10 SAKSFRAMSTILLING Sammendrag av saken/ saksopplysninger. I Kopervik Næringspark på Bygnes holder kommunens hovedlager til. Byggene og utearealene rommer aktivitetene til VAR- og Driftsavdelingen. Det meste av utearealene er nedsprengt og planert. Jfr. vedlagte kart datert er det med rød skarvur vist den del av industritomta som ikke er nedsprengt/avplanert. Dette arealet utgjør ca 3 daa. På nabotomta på østsiden er både Biltema og Europris i gang med bygging, med forventet innflytting denne våren. Området nord og vest for rød skravur er friområde. Grunnet svært kort avstand til de nevnte bygg, bør rødt skravurområde nedprenges/utplaneres før nabobyggene åpnes. Karmøy kommune har gjennomført anbudskonkuranse på dette sprengningsarbeidet, og prisene varierer ifra ca kr mill 1,2 til kr 2,5. Alle priser er inkl. mva. Entreprenørene forutsetter at arbeidet utføres før nabobyggene åpnes. En utsettelse kan føre til prisøkning oppimot 50 %. Rådmannens kommentarer og konkusjon. Rådmannen mener det er viktig å nedsprenge/utplanere dette arealet nå. En utsettelse vil føre til vesentlig høyere kostnader (opptil 50% økning). Kostnaden på kr mill 1,4 skal dekkes av industrifeltfondet. Rådmannen i Karmøy, Sigurd Eikje sign. Oversikt over vedlegg: Kart av

11

12 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Kristine Tveit Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 17/226 Sign: Dato: Utvalg: Formannskapet GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I FORMANNSKAPET DEN Forslag til vedtak: Formannskapet godkjenner protokoll fra møte

13 MØTEPROTOKOLL Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid : Kl. 16:00 18:30 Funksjon Navn Parti Fremmøte Leder Nilsen Jarle AP Medlem Ferkingstad Anne AP Medlem Hult Robin AP Medlem Andersen Svanhild Irene L. AP Nestleder Knutsen Leif Malvin KRF Inhabil i sak 12 Medlem Friestad Cecilie KRF Forfall Medlem Grønningen Tor Asle SP Medlem Simonsen Aase H Medlem Gaard Tor Kristian H Medlem Borg Susan Elin FRP Medlem Døsen Pål Andre UA Varamedlem Grindhaug Alf Magne KRF Møtte for Friestad Cecilie Varamedlem Hansen Odd Magne SV Møtte for Knutsen i sak 12 Medlemmer: Fra adm. (evt. andre): Referent: 11 medlemmer. 1 forfall. 1 varamedlem møtte. 1 varamedlem møtte i én sak. Rådmann og stabssjef Formannskapssekretær Før møtet ble satt orienterte May Britt Jensen og Audun Steinnes fra Fylkesmannen i Rogaland om Vest-Karmøy som potensielt landskapsvernområde. Dagfinn Torstveit og Kjell Netland fra interkommunalt Hjorteviltutvalg orienterte om hjortevilt på Haugalandet. Tilleggsdokumenter publisert på nettsiden: Til sak 9 Godkjenning av protokoll: Protokoll fra formannskapets møte Til sak 14 Referatlista: Protokoll fra møte i Eierskapsutvalget Til sak 14 Referatlista: Referat fra arbeidsutvalg Karmøy - Haugesund Innkalling godkjent. Saker meldt under eventuelt. Ettersendte dokumenter ført opp på sakslista. Saksliste deretter godkjent. Protokollen skal godkjennes i neste møte. Side 1 av 5

14 Saknr. 9/17 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I FORMANNSKAPET DEN Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Formannskapet godkjenner protokoll fra møte Saknr. 10/17 BUDSJETT RÅDMANN/STAB Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Karmøy formannskap vedtar rådmannens vedlagte forslag til budsjett for rådmannens stab. Saknr. 11/17 SELSKAPSAVTALE FOR HAUGALAND BRANN OG REDNING IKS Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Karmøy kommune godkjenner selskapsavtalen for Haugaland brann og redning IKS slik den er fremlagt. 2. Det inngås en egen avtale med vertskommunen for hovedbrannstasjonen, der også dekning av tomtekostnadene for selve hovedbrannstasjonen inngår, når lokaliseringen av denne er bestemt. Saknr. 12/17 FJORD MOTORPARK - POLITISK BEHANDLING Behandling: Knutsen (KrF) viste til at han har blitt vurdert som inhabil ved tidligere behandling av saker vedr. Fjord Motorpark, og stilte spørsmål om sin habilitet jf forvaltningsloven 6.2, og fratrådte under vurderingen av dette. 10 representanter tilstede. Grindhaug (KrF) foreslo at Knutsen ble erklært habil. Borg (FrP) foreslo at Knutsen ble erklært inhabil. Side 2 av 5

15 Forslaget fra Borg fikk 5 stemmer (Ap 4, Sp 1) og forslaget fra Grindhaug fikk 5 stemmer (H 2, FrP 1, UA 1 og KrF 1). Ordførers dobbeltstemme avgjorde, og Knutsen ble dermed erklært inhabil. Hansen (SV) tiltrådte. 11 representanter tilstede. Hansen (SV) fremmet følgende forslag: Kommunestyret vedtar å ikke yte tilskudd til Fjord Motorpark. Hansens forslag vedtatt med 6 stemmer mot 5 (H 2, FrP 1, UA 1 og KrF 1). Hansen fratrådte og Knutsen tiltrådte. 11 representanter tilstede. Vedtak: Kommunestyret vedtar å ikke yte tilskudd til Fjord Motorpark. Saknr. 13/17 VEST-KARMØY LANDSKAPSVERNOMRÅDE Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Formannskapet ber Klima- og miljødepartementet ta initiativ overfor fylkesmannen i Rogaland om å legge fram forslag til landskapsvernområde for Vest-Karmøy. Jf. naturmangfoldlovens 36. Formannskapet viser til vedlagte kart datert med tilhørende liste over delområder. 2. Formannskapet forutsetter at kommunen blir gitt anledning til å være en aktiv deltager i det kommende arbeidet, og at formannskapet i Karmøy blir holdt orientert. Saknr. 14/17 REFERATLISTA FORMANNSKAPET Behandling: Ordfører viste til pkt 2 b, Utviklingsplan for Haugesundregionen. Ordfører foreslo at Karmøy kommune ber om utsatt høringsfrist slik at denne saken kan behandles i formannskapet og kommunestyret Ordfører ønsker i tillegg at kommunestyret skal gis en orientering om planen i møte Formannskapet sluttet seg enstemmig til dette. Side 3 av 5

16 Alle referatsakene ble for øvrig enstemmig tatt til etterretning. Vedtak: 1. Notat med vedlegg: Skatteinngang Karmøy kommune Desember 2016 Til etterretning. 2. Innkomne høringer: a. Høring Nasjonale sjekklister for byggesak (frist: ) Til etterretning. b. Utviklingsplan for Haugesundregionen. HØRING i kommunene (frist: ) Karmøy kommune ber om utsatt høringsfrist. Sak behandles i formannskapet og kommunestyret Kommunestyret gis en orientering Protokoll fra møte i Eierskapsutvalget Til etterretning. 4. Referat fra arbeidsutvalg Karmøy - Haugesund Til etterretning. Saknr. 15/17 EVENTUELT FORMANNSKAPET Døsen (UA) viste til aktivitetsplikt for sosialhjelpbrukere og var positiv til at sak er satt opp til behandling i hovedutvalg helse og omsorg Ordfører svarte at dette er en prioritert sak for Karmøy kommune. Hvis behov kan hovedutvalget be om orientering. 2. Ordfører opplyste om at det tidligere samme dag var møte mellom ordfører, varaordfører og rådmannens ledergruppe. Videre opplyste ordfører om at det også hadde vært nytt møte i Eierskapsutvalget, og at Destinasjon Haugesund og Haugalandet hadde orientert om selskapet. Pga at selskapet har negativ egenkapital er Næringssjefen nå bedt om å sende brev til selskapet hvor det bes om eiermøte med alle kommunene. 3. Ordfører orienterte om interkommunalt sykkelprosjekt hvor Karmøy vil være pilotkommune for å tilrettelegge og motivere til sykkelbruk i nærmiljøet. Rogaland fylkeskommune vil støtte prosjektet med 1 mill. kroner hvert år i fire år. Side 4 av 5

17 4. Ordfører viste til at Karmøy kommune ønsker å invitere representanter fra Rogaland fylkeskommune til heldags samarbeidsmøte for å drøfte viktige saker, som trafikksikkerhet, plan for jordvern og bevaring av matjord, avtale om leie av hallkapasitet i de nye hallene på Åkra, informere om samarbeidet med Haugesund og områdeplan for Norheim/Raglamyr og informere om samarbeid med andre kommuner. 5. Rådmannen opplyste om at han vil presentere regnskapstall 2016 for Karmøy kommune i kommunestyresalen 13.02, kl Side 5 av 5

18 SAKSPROTOKOLL - GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I FORMANNSKAPET DEN Formannskapet behandlet saken den , saksnr. 16/17 Behandling: Ordfører viste til sak 12/17 Fjord Motorpark Politisk behandling, hvor det står at Borg foreslo at Knutsen ble erklært inhabil. Ordfører foreslo at protokollen korrigeres til: Ordfører foreslo at Knutsen ble erklært inhabil. Protokollen med ordførers korrigering enstemmig godkjent. Vedtak: Formannskapet godkjenner protokoll fra møte , med følgende korrigering: Sak 12/17 Fjord Motorpark Politisk behandling Behandling: Knutsen (KrF) viste til at han har blitt vurdert som inhabil ved tidligere behandling av saker vedr. Fjord Motorpark, og stilte spørsmål om sin habilitet jf forvaltningsloven 6.2, og fratrådte under vurderingen av dette. 10 representanter tilstede. Grindhaug (KrF) foreslo at Knutsen ble erklært habil. Ordfører foreslo at Knutsen ble erklært inhabil. Forslaget fra ordfører fikk 5 stemmer (Ap 4, Sp 1) og forslaget fra Grindhaug fikk 5 stemmer (H 2, FrP 1, UA 1 og KrF 1). Ordførers dobbeltstemme avgjorde, og Knutsen ble dermed erklært inhabil. Hansen (SV) tiltrådte. 11 representanter tilstede. Hansen (SV) fremmet følgende forslag: Kommunestyret vedtar å ikke yte tilskudd til Fjord Motorpark. Hansens forslag vedtatt med 6 stemmer mot 5 (H 2, FrP 1, UA 1 og KrF 1). Hansen fratrådte og Knutsen tiltrådte. 11 representanter tilstede. Vedtak:

19 Kommunestyret vedtar å ikke yte tilskudd til Fjord Motorpark.

20 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Kristine Tveit Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 16/4599 Sign: Dato: Utvalg: Formannskapet OVERSENDELSESFORSLAG FRA KOMMUNESTYRET Forslag 1 Krog (MDG Vedrørende motorsportsenter Forslag 2 Hystad (H) - Vedrørende stillingshjemler i helse og omsorgsetaten: Forslag 3 Hansen (SV) Vedrørende Fv 47 Veakrossen -Åkra-sør

21 SAKSFRAMSTILLING I kommunestyremøtet ble det fremmet 3 oversendelsesforslag til formannskapet: FORSLAG 1 KROG (MDG) - SAK 3/17 FJORD MOTORPARK POLITISK BEHANDLING Utdrag fra protokollen: Krog (MDG) fremmet følgende oversendelsesforslag: Prosessen rundt "Fjord motorpark" er preget av steile fronter og mye følelser. Dette kommer klart til uttrykk hver gang saken står på sakskartet. Det er nok å nevne tema som næringssynergier, støyproblematikk, ekspropriasjon og økonomi. Debattene rund sakskomplekset FMP er i kommunestyret dessverre ofte preget av synsing, påstander og høy temperatur. Miljøpartiet de grønne mener at nøytral informasjon alltid er av det gode, og ønsker derfor å understreke behovet for en kompetanseheving rundt tema motorparker, med de utfordringer og muligheter dette medfører. MDG Karmøy vil derfor foreslå en studietur til Rakkestad kommune, med et innlagt besøk på Rudskogen Motorsenter. Hensikten med turen må være å heve det generelle kunnskapsnivået hos oss folkevalgte og administrasjonen i Karmøy kommune. Eksempel på tema som bør belyses på en slik tur bør være hvilke positive og negative ringvirkninger etableringen av Rudskogen Motorsenter har hatt i Rakkestad kommune. Dette kan f.eks være tema som: hvilke næringssynergier man har opplevd, hvilke tilbud til barn og unge man har fått til, hvilke utfordringer senteret har skapt med tanke på støy, dyreliv, økonomisk belastning på kommunen osv. Kort sagt, en innføring i de plusser og minuser som knytter seg til etablering og drift av et slikt motorsenter. MDG ser for seg møter med administrasjonen i Rakkestad kommune, besøk på Rudskogen motorsenter (gjerne en dag hvor det arrangeres et motorstevne) samt befaring hos støyberørte naboer. Det kan nevnes at Hovedutvalg teknisk og miljø nettopp har vært på en studietur til kommunene Asker, Bærum og Drammen, hvor utvalget var samstemt i at dette var en særdeles vellykket og lærerik opplevelse. Impulser fra denne turen være verdifull i utvalgets videre arbeid. Det synes åpenbart at en studietur til Rakkestad kommune og Rudskogen Motorsenter vil bidra med verdifull informasjon som kan bidra positivt til den prosessen Karmøy kommune nå er inne i i forbindelse med en mulig etablering av Fjord motorpark. Forslag til vedtak: Administrasjonen bes planlegge en studietur til Rakkestad kommune for alle gruppeledere i Karmøy kommunestyre samt utvalgte representanter fra administrasjonen, hvor formålet er en generell kompetanseheving rundt tema motorparker med de utfordringer og muligheter disse medfører for en kommune. Nødvendige midler til turen tas fra det nyopprettede disposisjonsfondet. Forslaget fremmet av Krog (MDG) oversendt formannskapet uten realitetsbehandling.

22 FORSLAG 2 HYSTAD (H) SAK 13/17 EVENTUELT Utdrag fra protokollen: 2. Margaret Hystad (H) stilte spørsmål til ordfører: Det er rapportert om ca 50 udekkede hjemler i statusrapportering pr Juli 2016 som økonomisk utgjør ca kr mill. Ref statusrapport: «Helse- og omsorgsetaten har over lengre tid hatt utfordringer knyttet til personer som har jobbet i vikariater og på timelønn, og som over tid har opparbeidet seg rettigheter til fast ansettelse. Omfanget av ekstrahjelp og personer med krav om fast ansettelse men som det ikke er stillingshjemmel til var per juli om lag 50 årsverk.» Det opplyses i tillegg at det er ytterligere krav om rettigheter til faste ansettelser under behandling. 1. Hva er status pr i dag (antall årsverk) medregnet de avklarte og uavklarte krav om hjemler? 2. Hvordan er disse krav/hjemler dekket inn i vedtatt driftsbudsjett 2017? Det ble under budsjettbehandling kommunestyret 19 Desember 2016 vedtatt «Praktisering av gammel arbeidsmiljølov» i posisjonenes budsjettforliket med SV og MPG ref protokoll sak 113/16 pkt 37. Disse endringer vil muligens også belaste kommunens økonomiske og driftsmessige grunnlag, samt avvike fra allerede vedtatte beregninger som ligger til grunn for budsjettvedtaket pr 19 desember Hvilke konsekvenser får dette økonomisk og driftsmessig for Karmøy Kommune? 4. Hvordan er disse konsekvenser dekket inn i allerede vedtatt driftsbudsjett for 2017? Ordfører svarte: 1-2 Siste oversikt over uavklarte hjemler var ca 50, før nye stillinger knyttet til budsjett for 2017 legges inn. Det er beregnet at vi dekker ca 20 årsverk i budsjett for Viderere vil økt refusjon for ressurskrevende tjenester dekke opp ytterligere noen stillinger, dette vil det arbeides videre med for å det klart til budsjettarbeidet for Det er også viktig å se at alle 1010 hjemler (faste stillinger) ikke er benyttet, dette skyldes turnover og at det kan være vanskelig å rekruttere riktig kompetanse inn i stillingene, og at en derfor bruker ekstrahjelp i større grad. Mindreforbruk på fast lønn må dermed ses opp mot merforbruket på ekstrahjelp (1030). Arbeidet med å håndtere nye krav vil være pågående fremover, slik at andelen på 1030 reduseres gradvis og overføres til faste stillingshjemler. 3-4 Karmøy kommunestyre vedtok å praktisere gammel arbeidsmiljølov for å reversere de negative endringene som er blitt gjort i arbeidsmiljøloven. Fra 1. juli 2015 ga arbeidsmiljøloven en generell adgang til å ansette midlertidig for en periode på inntil 12 måneder uten at det stilles krav til at særskilte grunner må foreligge. Bestemmelsen var begrunnet med et ønske om å gjøre det enklere å komme seg inn på arbeidsmarkedet for personer som tilhører grupper hvor arbeidsgiver opplever en risiko knyttet til ansettelsen. Denne bestemmelsen ønsker ikke Karmøy kommunestyre blir brukt ved ansettelser i Karmøy kommune.

23 De økonomiske konsekvensene av endringer i arbeidsmiljøloven (adgang til midlertidig ansettelse mv.) er omtalt i Prop. 39 L ( ). Diskusjonen her omtaler i hovedsak effektene for samfunnet og arbeidsmarkedet av å gi mer fleksible regler om midlertid ansettelse. For virksomhetene trekkes det teoretisk frem et mulig større handlingsrom i situasjoner hvor det er usikkerhet og variasjon i etterspørsel etter arbeidskraft, samt at økt adgang til midlertidig ansettelse vil kunne redusere behovet for bruk av overtid. For Karmøy kan mulige økonomiske og driftsmessige konsekvenser være at arbeid av midlertidig karakter som var tenkt løst ved denne type ansettelser ikke blir gjennomført eller blir kjøpt som konsulenttjenester som kan medføre økt kostnader, og som må håndteres innenfor de gitte budsjettrammene. Forenklet sagt innskrenkes arbeidsgivers muligheter noe. Hystad (H) fremmet følgende oversendelsesforslag: Ber om at spørsmål oversendes formannskap for ytterligere oppfølging og kontroll. Hystads forslag oversendt formannskapet uten realitetsbehandling. FORSLAG 3 HANSEN (SV) SAK 13/ 17 EVENTUELT Utdrag fra protokollen: 1. Odd Magne Hansen (SV) stilte spørsmål vedrørende ny omkjøringsvei - Veakrossen til Åkrasør Karmøy kommune har nå fått klarsignal til å gå i gang med detaljplanlegging av omkjøringsveien. Fylkesmannens innsigelse er blitt satt tilside av departementet, uten at vesentlige nye moment er tilført saken. Det har gått lang tid siden arbeidet med planlegging av denne veien startet og jeg er fortsatt usikker på om det er så lurt å gå i gang med dette prosjektet. Jeg ber derfor om at vi tar en ny gjennomgang av blant annet den totale kost/nytte verdien, samt en vurdering om det finnes andre rimeligere og bedre løsninger. Det er etter min mening ønskelig å få: 1.Et nytt og oppdatert kostnadsoverslag vedrørende den vedtatte omkjøringsveien. (Dette må inkludere nye samleveier, adkomstveier, rensedam ved Heiavatnet, underganger/overganger av kryssende veier, oppgradering og bygging av tilførselsveier fra Åkra til omkjøringsveien, sykkel- og gangveisystem i tilknytning til ny vei. Det vil si de totale kostnadene for hele det bompengefinansierte prosjektet) 2. Utarbeidet en uavhengig faglig vurdering av hvor behovet for veiutbygging er størst i Karmøy kommune, det vil si hvilke prosjekter som er viktigst. 3. En ny tallfesting av trafikkgrunnlaget for en omkjøringsvei, ved at man måler hvor stor gjennomgangstrafikken fra Liknes til Veakrossen faktisk er. (Disse tallene bør sammenlignes med de tallene som det opereres med i nytte-/kostnadsanalysen til prosjektet.)

24 4. En ny og grundigere utredning om en oppgradering av Austre Karmøyvei (FV 511 Skudenes-Eide), kombinert med en 0+ løsning gjennom Åkrehamn, kan være en bedre og rimeligere løsning for karmøys befolkning. I forbindelse med en eventuell detaljregulering mener jeg det er behov for å utarbeide: - en nøyaktig oversikt over hvor mye innmark (innmarksbeite og dyrka mark) og utmark (utmarksbeite) som vil gå med ved bygging av den planlagte omkjøringsveien og dens samleveier/adkomstveier. - en plan som viser hvilke områder som skal nydyrkes for å erstatte de arealer med dyrka mark som går med til ny omkjøringsvei (jamfør bl.a. uttalelsene fra Landbruks- og matdepartementet). - en egen plan for hvordan man sikrer hubroens leveområde i anleggsperioden (jamfør notat fra Ecofact) og kostnadene som slike hensyn vil medføre ved gjennomføring av prosjektet. Vil ordføreren bidra til at politikere og befolkning kan få oppdatert informasjon om disse forholdene FØR detaljregulering og innarbeidelse i Haugalandspakken iverksettes? Ordfører svarte: Hansen har redegjort for mange emner som ønskes utredet. Mange av disse emnene er meget komplekse og omfattende. Det konkrete spørsmålet ordføreren er invitert til å besvare har slik ordlyd: Vil ordføreren bidra til at politikere og befolkning kan få oppdatert informasjon om disse forholdene før detaljregulering og innarbeidelse i Haugalandspakken iverksettes? Ordfører vil gi slikt svar: Arbeidet med kommunedelplan for fylkesveg 47 fra Veakrossen til Åkra sør har, som kommunestyret kjenner til, hatt meget omfattende og tidkrevende prosesser der planen fikk sin endelige godkjenning av kommunal- og moderniseringsdepartement i desember I tilknytning til disse planprosessene er det gjennom flere år gjennomført omfattende vurderinger og utredninger for å belyse konsekvenser på mange felt av en slik veietablering. I tilknytning til spørsmålet fra representanten Hansen siteres følgende fra departementets godkjenningsbrev: «Departementet legger til grunn at kommunen som del av det videre reguleringsplanarbeid vil konkretisere og fastsette nødvendige avbøtende tiltak for å ivareta landskapsbilde, naturmiljø og landbruk» Mange av de spørsmålsstillinger som reises i spørsmålet til ordfører kan vanskelig besvares på en hensiktsmessig møte før en har gjennomført detaljert planlegging. Eksempelvis vil gode kostnadsoverslag og oversikt over hvor mye arealer som må avsettes til veganlegget være avhengig av detaljert linjeføring og terrengtilpasning som viser skjæringer, fyllinger, kryssløsninger med mer. Prosjektet inngår i Haugalandspakken og ordfører legger til grunn at videre planarbeid gjennomføres med utgangspunkt i godkjent kommunedelplan. Statens vegvesen blir en sentral

25 aktør i planprosessen i tett samarbeid med kommunen, siden dette er et fylkesveganlegg. Ordføreren forutsetter at de emner som departementet har påpekt for nærmere vurderinger i sitt godkjenningsbrev blir gjennomført. Som en konsekvens av dette, og som et direkte svar på representanten Hansens spørsmål, så vil ikke ordfører ta initiativ til omfattende tid- og ressurskrevende utredningsarbeider før videre reguleringsplanarbeider iverksettes. Ordfører opplyste også om at Statens Vegvesen vil orientere formannskapet om fv 47 Åkrehamn- Veakrossen i møte og om fv 47 Veakrossen - Flyplassvegen i møte Hansen (SV) fremmet følgende oversendelsesforslag: 1. Kommunestyret ber om en ny vurdering av kost/nytte, finansiering, behov og trafikkgrunnlag for den planlagte omkjøringsveien. 2. Kommunestyret ber om at en lager en plan for hvordan Landbruk- og matdepartementets uttalelser skal gjennomføres. Hansens forslag oversendt formannskapet uten realitetsbehandling.

26 SAKSPROTOKOLL - OVERSENDELSESFORSLAG FRA KOMMUNESTYRET Formannskapet behandlet saken den , saksnr. 17/17 Behandling: Forslag 1: Ordfører foreslo at Krogs forslag ble avvist. Ordførers forslag enstemmig vedtatt. Forslag 2: Ordfører foreslo at Hystads forslag ble tatt til etterretning. Gaard (H) foreslo at formannskapet får en muntlig orientering i siste møte før sommerferien. Forslag fra ordfører og Gaard enstemmig vedtatt. Forslag 3: Ordfører foreslo at forslaget fra Hansen ble tatt til etterretning. Forslag 3 enstemmig tatt til etterretning. Vedtak: Forslag 1 Krog (MDG) Vedrørende motorsportsenter Forslaget avvist. Forslag 2 Hystad (H) - Vedrørende stillingshjemler i helse og omsorgsetaten: Til etterretning. Formannskapet gis en muntlig orientering i siste møte før sommerferien. Forslag 3 Hansen (SV) Vedrørende Fv 47 Veakrossen -Åkra-sør Til etterretning.

27 SAKSPROTOKOLL - MANDAT FOR PLANARBEID - RUSMIDDELPOLITISK HANDLINGSPLAN Hovedutvalg oppvekst og kultur behandlet saken den , saksnr. 3/17 Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt Vedtak: Karmøy formannskap vedtar mandat for «Rusmiddelpolitisk handlingsplan » slik det framgår av saksutredningen.

28 SAKSPROTOKOLL - MANDAT FOR PLANARBEID - RUSMIDDELPOLITISK HANDLINGSPLAN Hovedutvalg helse og omsorg behandlet saken den , saksnr. 5/17 Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Karmøy formannskap vedtar mandat for «Rusmiddelpolitisk handlingsplan » slik det framgår av saksutredningen.

29 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Siri Merete Alfheim Arkiv: F60 &30 Arkivsaksnr.: 17/164 Sign: Dato: Utvalg: Hovedutvalg oppvekst og kultur Hovedutvalg helse og omsorg Formannskapet MANDAT FOR PLANARBEID - RUSMIDDELPOLITISK HANDLINGSPLAN Rådmannens forslag til vedtak: Karmøy formannskap vedtar mandat for «Rusmiddelpolitisk handlingsplan » slik det framgår av saksutredningen.

30 SAKSFRAMSTILLING Fakta/saksopplysninger: Bakgrunn for saken Under rullering av «Rusmiddelpolitisk handlingsplan » (sak 127/16, den ) vedtok kommunestyret at planen skal «rulleres i 2018 ihht. endringer i lokale og sentrale føringer, inkl. brukermedvirkning». En rullering i 2018 medfører at arbeidet med planen starter umiddelbart. Vedtaket (sak 127/16) om tidspunkt for rullering er i strid med kommunalt vedtatt planstrategi (sak 21/16, den ). Kommunal planstrategi er et retningsgivende dokument og rusmiddelpolitisk handlingsplan skulle ifølge denne rulleres i Planstrategiens hensikt er å belyse planbehovet innenfor kommunestyreperioden og således bidra til forutsigbarhet i planarbeidet og kommunens økonomiske og administrative ressurser. Dersom det skal avvikes fra vedtatt planstrategi bør dette være en velbegrunnet beslutning. For at rusmiddelpolitisk handlingsplan skal komme inn i det «ordinære løpet» og fordi det legges opp til en bred prosess og involvering, foreslås det å la påfølgende plan gjelde til Oppstart av evaluering og rullering av planen starter i perioden. Etter statlige anbefalinger bør en rusmiddelpolitisk handlingsplan være helhetlig. En helhetlig rusmiddelpolitisk handlingsplan berører mange av tjenesteområdene i kommunen, brukergrupper, samarbeidende organisasjoner og næringsinteresser. For å skape engasjement, eierskap og få tilgang på høy kompetanse på området planlegges det en planprosess som involverer bredt. I denne prosessen vil deltakerne få mulighet til å påvirke innhold, retning og tiltak for å sikre at deltakerne får eierforhold og at planen blir benyttet som styringsdokument. I starten av prosessarbeidet vil Open Space benyttes som metodikk. Open Space er en møteform som åpner for muligheter for å bruke kunnskapen i en gruppe gjennom samhandling. Open Space tar sikte på å gi deltakerne optimal mulighet til å medvirke faglig. Møteformen fremmer deltakernes likeverdighet og genuint engasjement. Formålet med Open Space er å identifisere viktige fokusområder for planen. Når fokusområdene er definert, vil en på bakgrunn av disse sette ned arbeidsgrupper som bør ha bredest mulig sammensetning. Rusmiddelpolitisk handlingsplan, hvor hovedfokuset er forebygging, må videre sees i sammenheng med andre kommunale planer. Dette gjelder særlig: Oversikt over helsetilstand og påvirkningsfaktorer 2016

31 Kommuneplan Årlig handlingsplan SLT/folkehelse Kommunal plan for psykiske helse- og rusarbeid Boligsosial handlingsplan Kommunal plan for psykisk helse- og rusarbeid gir en oversikt over tjenestene til rusavhengige. Boligsosial handlingsplan er en samlet plan for at vanskeligstilte skal kunne etablere seg og bli boende i egen bolig i kommunen. Handlingsplan for SLT og folkehelse rulleres årlig og er en ren tiltaksplan. I tillegg er det alkoholpolitiske retningslinjer hvor skjenkepolitikk reguleres. Rusmiddelpolitisk handlingsplan vil derfor ha et grensesnitt opp mot andre planer og den vil ikke gå inn på de områdene som er dekket inn av disse planene. Planene kan leses på For å sikre politisk engasjement, involvering og at forslag til plan utformes i tråd med administrative og politiske ønsker er det utformet et mandat for arbeidet med «rusmiddelpolitisk handlingsplan ». Mandat for arbeidet med rusmiddelpolitisk handlingsplan: 1. Rusmiddelpolitisk handlingsplan skal utformes i tråd med nasjonale lover og føringer. 2. Rusmiddelpolitisk handlingsplan skal gjelde fra 2018 til 2024 og rulleres/evalueres i perioden. 3. Planen skal være helhetlig og dekke inn det rusmiddelpolitiske området fra generelt forebyggende fokus via skjenke- og bevillingspolitikk til tiltak rettet mot etablert rusmiddelbruk. Hovedfokuset vil være på forebyggende arbeid. 4. Prosessen skal sikre bred involvering med representanter fra berørte tjenester og brukerrepresentanter. Brukermedvirkning skal ivaretas ved Open Space metodikk for å sikre bred involvering og forankring. Denne planlegges gjennomført 11. mai Planarbeidet skal organiseres i ulike grupper med eget ansvar og forankring ut fra fokusområder. Arbeidet vil bygge på innspill i Open Space og pågå høsten 2017 og tidlig vår Planen skal ha en konkret handlingsdel med tydelig ansvarsforhold. 7. Planen sendes ut for innspill til involverte parter og annonseres i lokale medier og på Karmøy kommune sine nettsider i god tid før den politiske behandlingen starter. 8. Planen skal samordnes med andre planer og særlig kommunal plan for psykisk helse- og rusarbeid og årlig tiltaksplan for SLT og folkehelse.

32 Rådmannens konklusjon: Forslag til mandat beskriver prosessen med å utarbeide en ny plan og avgrensninger for arbeidet. Rådmannen tilrår at mandatet legges til grunn for utarbeiding av «Rusmiddelpolitisk handlingsplan ». Rådmannen i Karmøy, Sigurd Eikje sign. Oversikt over vedlegg:

33 SAKSPROTOKOLL - MANDAT FOR PLANARBEID - RUSMIDDELPOLITISK HANDLINGSPLAN Formannskapet behandlet saken den , saksnr. 18/17 Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Karmøy formannskap vedtar mandat for «Rusmiddelpolitisk handlingsplan » slik det framgår av saksutredningen.

34 SAKSPROTOKOLL - AKTIVITETSPLIKT FOR MOTTAKERE AV SOSIALHJELP Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne behandlet saken den , saksnr. 4/17 Behandling: Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne støtter enstemmig innstillingen. Vedtak: Aktivitetsplikten med mulighet for trekk i stønad ved brudd på aktivitetsplikten for unge sosialhjelpsmottakere under 30 år, innføres i Karmøy kommune som beskrevet i denne saken. Det arbeides videre med å finne egnede lokaler utenfor NAV-kontoret slik at resultatene av aktivitetsplikten blir etter hensikten med bestemmelsen. Det vil bli en evaluering pr for å sikre at tiltaket har tilstrekkelige ressurser og aktiviteter slik at intensjonen med den nye bestemmelsen oppnås. Rådmannen gis fullmakt til å se funksjon 242 (råd veiledning og forbyggende tiltak) og 281 (økonomisk sosialhjelp) i sammenheng ved behov.

35 SAKSPROTOKOLL - AKTIVITETSPLIKT FOR MOTTAKERE AV SOSIALHJELP Hovedutvalg helse og omsorg behandlet saken den , saksnr. 3/17 Behandling: Vedtak av fra råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne lagt ut. Medhaug (H) foreslo følgende endring i 4. avsnitt: Rådmannen endres til hovedutvalg helse og omsorg. Innstillingen med Medhaugs forslag enstemmig vedtatt. Vedtak: Aktivitetsplikten med mulighet for trekk i stønad ved brudd på aktivitetsplikten for unge sosialhjelpsmottakere under 30 år, innføres i Karmøy kommune som beskrevet i denne saken. Det arbeides videre med å finne egnede lokaler utenfor NAV-kontoret slik at resultatene av aktivitetsplikten blir etter hensikten med bestemmelsen. Det vil bli en evaluering pr for å sikre at tiltaket har tilstrekkelige ressurser og aktiviteter slik at intensjonen med den nye bestemmelsen oppnås. Hovedutvalg helse og omsorg gis fullmakt til å se funksjon 242 (råd veiledning og forbyggende tiltak) og 281 (økonomisk sosialhjelp) i sammenheng ved behov.

36 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Stine K. Bjelland Arkiv: X63 Arkivsaksnr.: 16/5136 Sign: Dato: Utvalg: Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Hovedutvalg helse og omsorg Formannskapet Kommunestyret AKTIVITETSPLIKT FOR MOTTAKERE AV SOSIALHJELP Rådmannens forslag til vedtak: Aktivitetsplikten med mulighet for trekk i stønad ved brudd på aktivitetsplikten for unge sosialhjelpsmottakere under 30 år, innføres i Karmøy kommune som beskrevet i denne saken. Det arbeides videre med å finne egnede lokaler utenfor NAV-kontoret slik at resultatene av aktivitetsplikten blir etter hensikten med bestemmelsen. Det vil bli en evaluering pr for å sikre at tiltaket har tilstrekkelige ressurser og aktiviteter slik at intensjonen med den nye bestemmelsen oppnås. Rådmannen gis fullmakt til å se funksjon 242 (råd veiledning og forbyggende tiltak) og 281 (økonomisk sosialhjelp) i sammenheng ved behov.

37 SAKSFRAMSTILLING Sammendrag av saken: Det er innført aktivitetsplikt for unge sosialhjelpsmottakere under 30 år fra Plikten gjelder både nye og eksisterende sosialhjelpsmottakere under 30 år. Det er ønskelig å opprette en egen base med mulighet til å drive kursvirksomhet, kartlegging og felles aktiviteter til å gjennomføre aktivitetsplikten. Aktivitetspliktens hovedfokus skal være arbeid. Det må også vurderes om man skal ha en type produksjon/aktivitet der brukere aktiviseres. Det må legges opp til et lavterskeltilbud med en bred sammensetning av brukere som allerede kan bli henvist påfølgende dag etter at de har kontaktet NAV for å søke om sosialhjelp. Tilbudet skal fungere som en inngangsport for nye sosialhjelpsmottakere. Fakta/saksopplysninger: Bakgrunn for saken Stortinget vedtok 7. april 2015 å innføre lovfestet aktivitetsplikt for mottakere av økonomisk stønad etter lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen. Det følger av stortingsvedtaket at lovendringen ikke skal iverksettes før kommunene blir kompensert for eventuelle merutgifter lovendringen medfører. I statsbudsjettet for 2017 ble det avsatt 60 mill. kroner til innføring av aktivitetsplikt for sosialhjelpsmottakere under 30 år. For Karmøy kommune betyr det at kommunen har fått økt rammen i overføringer fra staten med om lag kroner. Formålet med en lovfestet aktivitetsplikt er å styrke den enkeltes muligheter for å komme i arbeid og bli selvforsørget. Det er spesielt viktig å hjelpe unge ut av en passiv tilværelse. Kommuner som benytter muligheten innenfor gjeldende regelverk til å stille vilkår om aktivitet, kan vise til gode resultater, og da særlig for unge sosialhjelpsmottakere. Resultater fra kommuner som allerede har innført aktivitetsplikt tyder på at bruk av vilkår reduserer omfanget av sosialhjelp, men at effekten av tiltaket synker med økende alder. i Regjeringen har på denne bakgrunn kommet fram til at det er hensiktsmessig å innføre aktivitetsplikt til mottakere av økonomisk stønad under 30 år i første omgang. Regjeringen fremmet nytt lovforslag om dette, og saken ble fulgt opp i statsbudsjettet for 2017 med ikraftredelse fra 1. januar Etter lovendringen vil formuleringen i lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen 20 bli: «20. Bruk av vilkår i Aktivitetsplikt for sosialmottakere Virkninger for kommunene Rapport KS og PROBA samfunnsanalyse

38 Det skal stilles vilkår om aktivitet for tildeling av økonomisk stønad med mindre tungtveiende grunner taler mot det. Det kan også stilles andre vilkår for tildeling av økonomisk stønad, inkludert vilkår etter 25. Vilkårene må ha nær sammenheng med vedtaket. De må ikke være uforholdsmessig byrdefulle for stønadsmottakeren eller begrense hans eller hennes handle- og valgfrihet på en urimelig måte. Vilkårene må heller ikke være i strid med andre bestemmelser i loven her eller i andre lover. Ved brudd på vilkår kan det fattes vedtak om at stønaden reduseres, forutsatt at det i vedtaket om stønad er informert om muligheten for slik reduksjon. Departementet kan i forskrift gi nærmere regler om reduksjon av stønaden.» Hvem blir omfattet av kravet om aktivitetsplikt Etter den nye bestemmelsen vil Karmøy kommune som hovedregel ha plikt til å stille vilkår om aktivitet ved tildeling av sosialstønad for de under 30 år. Unntak vil kun kunne skje hvor tungtveiende grunner taler mot det. I forarbeidet til bestemmelsen fremkommer det at det åpnes opp for bruk av skjønn i forhold til hva som går inn under tungtveiende. ii Det fremkommer videre at «vilkår om aktivitet skal ha som mål at stønadsmottakeren skal bli helt eller delvis selvforsørget. Aktiviteten skal styrke stønadsmottakerens muligheter for arbeid eller utdanning. Den skal være arbeidsrettet og meningsfull for den enkelte.» iii I tredje ledd fremgår det at brukerens brudd på aktivitetsplikt gir Karmøy kommune mulighet, men ikke en ubetinget plikt til å redusere stønaden jf. ordet «kan» i bestemmelsen. Det er med andre ord opp til kommuen selv å vurdere om brudd på aktivitetsplikten skal medføre reduksjon i sosialstønad. Trekk i stønaden forutsetter at brukeren er informert i vedtaket om sosialstønad, at brudd på aktivitetsplikten kan medføre at stønaden reduseres. I forhold til type aktivitet spenner disse fra lavterskeltiltak til arbeidsrettede aktiviteter for personer som har arbeidsevne men som har behov for å vedlikeholde sin kompetanse i påvente av et egnet arbeidstilbud. Aktiviteten som pålegges skal være individuelt tilpasset den enkeltes behov og funksjonsnivå. iv Dette kan medføre at Karmøy kommune må få et bredere/bedre tilbud for å innfri kravet om aktivitetsplikt. Alle brukere i Karmøy under 30 år som leverer inn søknad om sosialstønad, skal ha plikt til oppmøte for kartlegging, og det skal vurderes om de kan være i en form for arbeid/aktivitet. Kommunen trenger flere arenaer for å ivareta aktivitetsplikten. ii Prop. 39 L ( ) pkt (s.128) iii Prop. 39 L ( ) pkt (s. 127) iv Prop. 39 L ( ) pkt (s )

39 Målgruppe- nye mottakere av sosialshjelpstønad i alder år Hvor mange av dagens sosialmottakere som er faktisk kommer inn under ordningen er vanskelig presist å anslå. Tiltaket opp mot denne gruppen må i tillegg sees i sammenheng med andre statlige tiltak som har denne aldersgruppen i fokus. NAV har nå blant annet innført en forsterket ungdomsinnsats som medfører at alle som er under 30 år skal få tilbud om oppfølging innen åtte uker. En del av de aktuelle stønadsmottakerne vil i tillegg få krav om deltakelse i statlige tiltak. Den unge brukergruppen som mottar sosialstønad vil hele tiden variere, noen trenger kun stønad for en kortere periode, mens andre trenger stønad over lengre tid. For å beregne er det tatt utgangspunkt i dagens antall stønadsmottakere av sosialstønad. Karmøy kommune har 364 brukere i alderen år som har mottatt sosialstønad i Av disse er 217 helt nye brukere. Målgruppen består av ungdom mellom 18 og 29 år som mottar økonomisk sosialhjelp og som skal ha arbeidsrettet oppfølging. Det har vært en økning av sosialhjelpsmottakere i 2015 og I var det en inngang på 12 nye unge sosialhjelpsmottakere i måneden. I 2016 er det til nå i gjennomsnitt 18 nye unge sosialhjelpsmottakere hver måned. I forbindelse med innføringen av bestemmelsen foretok KS en utredning for å vurdere virkningen av bestemmelsen for kommunen. Rapporten antyder at anslaget vil ligge mellom %. Dette er tall som bygger på forutsetningen om bestemmelsen skulle gjelde alle sosialmottakere uavhengig av alder. Det er derfor grunn til å anta at nå når ordningen kun gjelder aldersgruppen år kan en legge seg på den øvre delen av skalaen. I samme rapport anslo KS videre at av de som får vilkår vil 40 % få krav om å delta i statlige tiltak. v Kjennetegn ved målgruppen Gjennom arbeidet med de unge, er det kartlagt at det i stor grad dreier seg om personer som ikke har fullført videregående skole eller benyttet seg av skolerettigheter. Mange av disse har hatt store utfordringer knyttet til fravær i skole, og en stor andel av dem har lite eller ingen erfaring fra ordinært arbeidsliv og står dermed langt borte fra arbeid. Ungdommene har ofte et lite nettverk og derfor små muligheter for å få bistand til å få arbeid eller tilrettelegging hos en arbeidsgiver. I større grad enn før har de unge psykiske hindringer i form av sosial angst, og dette fører til at enkelte av dem isolerer seg hjemme i flere år. Det er derfor viktig å få avklart utfordringer knyttet til fysisk og psykisk helse. Enkelte av de unge har noe rusproblematikk, som også kan føre til passivitet. Utfordringer knyttet til rusbruk kan være vanskelig å oppdage, men tiltak gjennom aktivitetsplikten kan hjelpe til med å avdekke dette. Det finnes også flere unge som tilsynelatende ikke har utfordringer knyttet til fravær eller helse, men som likevel blir mottakere av sosialstønad. Det skyldes ofte at det ikke er tilstrekkelig med læreplasser, eller de mangler arbeidserfaring. Noen av dem har heller ikke kommet inn på studiet v Aktivitetsplikt for sosialmottakere Virkninger for kommunene Rapport KS og PROBA samfunnsanalyse (s.4-5)

40 de har søkt på. Disse er gjerne mer ressurssterke, men vil likevel ha behov for bistand til jobborientering, jobbsøk og kanskje en praksisplass. Avklaring når det gjelder fysisk og psykisk helse, er også aktuelt her. Ventetid på eksisterende tiltak i NAV kan variere. Disse tiltak kan være svært aktuelle for vår målgruppe, siden vi ikke har et eksisterende tilbud knyttet til aktivitetsplikten. Mange av de som mottar sosialstønad kan i perioder unnlate å sende meldekort, og kan da miste sin plass i køen for tiltak. Ventetiden kan medføre at flere av ungdommene mottar sosialstønad lengre enn nødvendig. Dersom en skal ha en reduksjon i sosialhjelpsmottakere så er det viktig at det ikke er noen passive sosialhjelpsmottakere. Krav til aktivitet gjennom aktivitetsplikten vil derfor gi større muligheter for overgang til arbeid, arbeidstrening og utdanning. En kan også i større grad sikre overgang til riktig ytelse. Andre opplysninger Status Karmøy kommune: Karmøy kommune har et begrenset tilbud for å gjennomføre aktivitetsplikten pr dags dato. Tiltak som TIO og Aski blir brukt i noen tilfeller, men behovet er mye større. TIO TIO har lokaler på Industriområdet Vedavågen like ved Solstein. Huseier er Sverre Vedøy. Virksomhet for rus- og psykisk helsetjeneste leier lokalene og har ansvar for oppfølgingen av brukerne. TIO har aktiviseringstiltak innen verksted (trearbeid, reparasjon mm), datarom (cv-skriving, jobbsøknad, fotobearbeiding mm), kjøkken og eksterne oppdrag (det leases to 7-setere med mulighet for ulike eksterne oppdrag). Det er tverrfaglig kompetanse med 1 fagarbeider tømrer, 1 vernepleier, 2 sosionomer og en 50 % prosjektstilling med brukererfaring. Dagens deltakergruppe har stønad i form av uføretrygd, arbeidsavklaring og sosialstønad. Virksomhet for Rus- og psykisk helsetjeneste rekrutterer fortløpende inn deltakere med uføretrygd med behov for aktiviteter. I vinterhalvåret benytter «50 lappen» vi lokalet for ved- kløyving m m. Muligheter for å ta inn flere deltakere fra NAV i forbindelse med Aktivitetsplikten Dersom deltakerne er fordelt på ulike arbeids-/aktivitetstiltak (verksted, datarom, kjøkken, eksterne oppdrag) vil det være plass til 5-10 deltakere med krav om aktivitetsplikt. Det er noe avhengig av hva deltakerne skal arbeide med og hvilket funksjonsnivå den enkelte har. Deltakerne som kommer under krav om aktivitetsplikt må følges tett opp av NAV med tanke på rett ytelse. Det må avklares et system for rapportering fra TIO til NAV. vi 50-lappen er et aktivitetstiltak for rusavhengige

41 ASKI Det ble inngått en rammeavtale om aktivitetstiltak mellom Karmøy kommune og Aski i august Dette kom som en følge av at det ble vedtatt å styrke arbeidet i forhold til de unge under 30 år. Det ble bevilget kr pr år i perioden 2016 t.o.m Dette betyr i praksis rundt 2-3 deltakere pr måned. Tilbudet Aski gir er primært til unge som hovedsakelig mottar sosialstønad og som er langt fra arbeid. Dette er ungdom som trenger tett oppfølging og som trenger noe å gå til i hverdagen for å komme nærmere arbeid. Aski er en Arbeids- & Inkluderingsbedrift hvor alle ansatte har erfaring med tilrettelegging og veiledning for jobbsøkere og andre brukergrupper. Brukere skal veiledes av veileder(e). Deltakerne utfører ulike arbeidsoppgaver med tilstrekkelig veiledning. Ungdommene veiledes i situasjoner de ofte føler seg utrygge i. Videre gjennomføres utprøvning av ulike arbeidsoppgaver. Flere typer arbeidsoppgaver kan være aktuelle. Tjenesten skal gis innenfor ordinær arbeidstid (kl. 08:00-15:30) på virkedager. Brukerne skal møte kl. 08:00 på virkedager med mindre særlige grunner tilsier senere oppmøte. Varigheten på brukerens tiltaksdager avgjøres av oppdragsgiver i samråd med leverandøren ved bestilling. Dette kan endres iløpet av tjenesteperioden dersom gode grunner tilsier det. Eksempler på bestilling kan være: -Forventet lengde på tiltaket (ikke bindende for oppdragsgiver) -Kartlegging av oppmøtekompetanse i forhold til ordinær jobb -Kartlegging av aktuelle arbeidsmuligheter, oppgaver og interesser -Kartlegging av motivasjonsfaktorer for å komme seg ut i arbeid -Innføring i arbeidslivets normer, forventninger og krav til en arbeidstaker Når tiltaket skal avsluttes skal det foreligge en rapport på bakgrunn av bestillingen fra oppdragsgiver." Fast møteplass er Aski Bygnes, men alle Aski sine interne avdelinger/arenaer med tilhørende arbeidsoppgaver nyttes. På disse arenaene får brukerne oppfølging og veiledning i forhold til arbeidsoppgaver, arbeidsinnsats og motivasjon til det ordinære arbeidsliv. Aski bistår også med å skaffe ekstern aktivitet.

42 Økonomi Regjeringen har bevilget 60 mill. kroner til innføring av aktivitetsplikt for sosialhjelpsmottakere under 30 år. For Karmøy kommune betyr det omlag kroner. Det ble i 2015 vedtatt å tildele kroner pr år fra 2016 t.o.m til aktivitetstiltak for unge, totalt 2 mill kroner. Aski fikk dette anbudet og er godt i gang. Utfordringen er at det her dreier seg om ca 30 deltakere pr år. Behovet er mye større. Det må omgjøres midler fra vedtatt budsjett til en fast høyskolestilling (kr ) som skal koordinere arbeidet med aktivitetsplikten for unge mottakere av sosialhjelp under 30 år. Fortrinnsvis bør det være pedagogkompetanse. NAV Karmøy kan bruke ansatte med kompetanse fra ungdomsavdelingen til å bistå koordinator med kartlegging, samtaler, kursing, gruppeinnkallinger osv. Organisering av tiltaket Karmøy kommune må finne egnede lokaler til å gjennomføre aktivitetsplikten. NAV-kontoret i Kopervik har ikke mulighet til å håndtere dette. Kapasiteten er sprengt da det drives svært mange gruppeaktiviteter allerede. Videre er det gode erfaringer i andre kommuner med å legge aktivitetene for de unge ut av NAV-kontoret. Lokalene må ha mulighet for å drive kursvirksomhet (datarom) og andre fellesaktiviteter. Dette må løses innen rammen ikke aktuelt å leie noe utover det kommunen har eller bygge noe nytt. Aktivitetsplikten skal primært dreie seg om: Hovedfokuset er arbeid. Disse unge trenger motivasjon og hjelp til å komme i arbeidslivet. Vi må vurdere om vi skal ha en type produksjon/aktivitet der brukere aktiviseres. Det må legges opp til et lavterskeltilbud med en bred sammensetning av brukere som allerede kan bli henvist påfølgende dag etter at de har kontaktet NAV for å søke om sosialhjelp. Tilbudet skal fungere som en inngangsport for nye sosialhjelpsmottakere. Det legges opp til stor grad av tilrettelegging for den enkelte når det gjelder aktiviteter. Innholdet skal tilpasses brukere som står langt fra arbeidslivet så vel som de som er nærmere arbeid. Metodikken må basere seg på tett arbeidsrettet oppfølging der målet er utdanning/jobb slik at deltakerne etterhvert blir selvhjulpne. NAV Karmøy ønsker å bruke kartleggingsmetodikken som er utprøvd ved kontoret i 3 år i prosjektet «Ung@jobb». Prosjektet har handlet om å redusere inngangen til uforestønad for unge under 30 år. Metodikken kan lett overføres til deltakere i aktivitetsplikt. Det legges ikke opp til tidsavgrensning på tiltaket, men de aller fleste deltakerne skal være skikkelig kartlagt innen en måned for avklaring til aktuelle tiltak. Dersom det viser seg at noen trenger mer tid og koordinert oppfølging, skal de vurderes for kvalifiseringsprogrammet eller

43 andre tiltak som for eksempel tiltak på Aski eller TIO. Kommunen bør også vurdere om det kan være muligheter for å finne oppgaver i for eksempel Teknisk etat, driftsavdelingen som deltakerne kan knyttes opp mot. Aktivitetstilbudet må legge opp til sosial trening, karriereveiledning, livsmestring, motivasjonsarbeid, opplæring/kurs, diverse gruppeaktiviteter (cv-skriving, jobbsøknad, fotobearbeiding), arbeidstrening og fysisk aktivitet. Begrepet DEB ble introdusert i prosjektet Ung@jobb og bokstavene står for døgnrytme, ernæring og bevegelse. Mange av brukerne trenger som første skritt hjelp til å få orden på disse grunnleggende tingene. Eksempler på andre aktiviteter som kan være aktuelle dersom egnede lokaler kan stilles til rådighet: Vedsaging, lage utebenker, lovlig container ved søppelplass der en kan hente ting og resirkulere dette, butikk med salg av det en produserer, produsering for lokale bedrifter (uten å ta oppgaver fra næringslivet), uterydding og matlaging. De ulike målgruppene deltar på de ulike aktivitetene sammen. Aktivitetene legges på et nivå der alle kan delta. Alle må møte til avtalt tid. Åpningstid: Daglig frammøte er et vilkår for utbetaling av sosialhjelp. Dersom noen uteblir uten gyldig grunn eller ikke møter til avtalt tid, gjelder følgende: 15 min for sent: trekk av halv dag livsopphold Oppmøte etter kl 11: trekk for en hel dag livsopphold Ugyldig fravær: trekk for en hel dag livsopphold Langvarig ugyldig fravær: stønad til livsopphold, husleie og strøm vurderes stanset Beskrivelse av prosess(flyt) i forbindelse med aktivitetsplikten: Henvendelse NAV Karmøy søknad sosialstønad Innlevering av relevant dokumentasjon Dersom bruker er ny, skal han/hun møte opp på basen for aktivitetsplikt neste dag Kartlegging og vurdering av behov Motivasjonsarbeid Veien videre mot arbeid/utdanning/arbeidsretta tiltak Vurdere behov for mer kartlegging (helse, arbeidsevne) Evaluering etter en måned ut av aktivitetsplikt og over i arbeid/utdanning/tiltak for mange Månedlig evaluering for de som har behov for tettere oppfølging og står lengst borte fra jobb. Konsekvenser Flere unge skal bli istand til å bli selvhjulpne og komme seg ut i arbeid/utdanning/aktivitet. Det forventes en reduksjon i sosialhjelpsutbetalingene.

44 Rådmannens kommentarer: Veksten i økonomisk sosialhjelp har gått oppover de siste årene. Dette er en lite ønsket utvikling, og Karmøy kommune må se på hvordan det jobbes med disse utfordringene. Det må søkes løsninger der man unngår å få flere unge over på sosialhjelpsstønad. Derfor må det brukes endel tid på de unge i en tidlig fase slik at man får kartlagt dem godt. Deretter få dem inn i et tiltak der målet er at de skal ut i arbeid. De unge vil dermed få en meningsfull aktivitet som på kort eller lang sikt skal få dem ut i arbeid. På denne måten kan man unngå å få videre økning i sosialhjelpsutbetalingene. Hvor stort omfanget av aktuelle kandidater er, er usikkert på nåværende tidspunkt. Det vil derfor bli foretatt en evaluering av eksisterende tiltak opp mot behov innen Er behovet større en kapasieten pr i dag, bes det om at rådmannen gis fullmakt til å se 242 (råd veiledning og forbyggende tiltak) og 281 (økonomisk sosialhjelp) i sammenheng. Rådmannens konklusjon: For å oppnå målsetningen med aktivitetsplikten, gis det mulighet til å trekke i stønaden i de tilfeller deltakerne ikke følger opp vilkårene i forbindelse med vedtaket om aktivitetsplikt. En egen base utenfor NAV-kontoret opprettes der man kan kartlegge og ha ulike aktiviteter for unge sosialhjelpsmottakere. Ved behov gis rådmannen fullmakt til å se funksjon 241 og 281 i sammenheng. Rådmannen i Karmøy, Sigurd Eikje sign. Oversikt over vedlegg: Aktivitetsplikt uttalelse fra brukerutvalget NAV Karmøy

45 Innlegg fra brukerutvalget. Etter det vi i brukerutvalget erfarer er det i forslaget fra regjeringen i statsbudsjettet satt av 60 millioner kroner til aktivitetsplikt for sosialhjelpsmottakere på landsbasis. Legger vi til grunn tall vi har innhentet at dette tiltaket skal omfatte ca mennesker som på nasjonalt plan vil komme under tiltaksplikten, vil dette innebære ca 1200 kroner pr. person. Brukerutvalget kan vanskelig se for seg at aktivitetsplikten kan utføres med særlig godt innhold og kvalitet uten at kommunen/fylkeskommunen legger inn ekstra midler til dette tiltaket. At det kommer tilleggsbevilgninger til dette tiltaket fra staten finner vi ingen holdepunkter for i den informasjonen vi har på det nåværende tidspunkt. Vi ser at det det fra 2012 til nå er en økning av personer som søker sosialhjelp og at denne tendensen er økende i kommunen. Det kan da etter vårt skjønn være av det gode med tiltaksplikt for en del av dem dette gjelder. Gruppen det er tale om er heller ikke helt ensartet. Noen av disse har ulike psykiske utfordringer og rus er inne i bildet, mens andre ikke har videregående skole eller benyttet seg av skolerettigheter de har, eller en kombinasjon av disse. Brukerutvalget har stilt spørsmål ved om alle som mottar sosialhjelp i kommunen vil ha forutsetninger til å få utbytte av aktivitetsplikten, men legger til grunn at dette blir ivaretatt av NAV sin ekspertise i samarbeid med helsevesenet for på denne måten å komme til riktig beslutning for den enkelte. Vi setter som en forutsetning at tilbudet i aktivitetsplikten er så variert at den i stor grad kan tilpasses til den enkeltes situasjon. Utfordringer denne gruppen har: Rus Psykisk lidelse som sosial angst ol. Fysiske lidelser. Passivitet grunnet manglende nettverk av forskjellige grunner. Stort fravær på skole (vanskelig av den grunn å komme videre) Manglende læreline plasser. Manglende arbeidserfaring. Den ovenstående listen kan nok romme mer detaljerte grunner til hvorfor disse menneskene trenger sosialstønad, men dette er etter det vi kan erfare hovedpunktene. Ventetiden på NAV er også etter vårt syn en viktig faktor i dette, og vi mener at ved å korte denne tiden ned ved at disse menneskene får hurtig svar på sine spørsmål/søknader ol., og at de hurtig kan komme i aktivitet nok for mange kan virke gunstig I brukerutvalget sitter også representant fra en arbeidstakerorganisasjon, og de vil på sin side påpeke at aktivitetsplikten, dersom den har et faglig godt innhold som virker givende og meningsfylt for den enkelte bruker, kan virke på en god måte. Forutsetningen er at brukeren settes i en aktivitet som virker meningsfylt og samtidig setter brukeren i bedre stand til ordinært arbeid. Dette kan for noen av brukerne være å øke sin kompetanse ved etterutdanning eller kursing, herunder også sosial trening for de som trenger dette. Men arbeidstakerorganisasjonen er også klar på at aktivitetsplikten ikke må virke på en slik måte at den kan gå ut over ordinære jobber i kommunen eller i næringslivet ellers.

46 Konklusjon: Aktivitetsplikten kan etter brukerutvalgets skjønn virke på en god måte for mange. Under forutsetning av at dette tiltaket blir utformet på en god måte der en ser på den enkelte bruker sine forutsetninger, og at disse blir individuelt kartlagt av NAV i samarbeid med helsevesenet og andre relevante fagetater. Aktivitetsplikten bør ikke begrense seg til bare å omfatte arbeid, men også etter-/ videreutdanning og kurs som har som siktemål å sette brukeren i stand til ordinært arbeidsliv. Videre må ikke denne ordningen på noen måte gå på bekostning av eksisterende arbeidsplasser verken i privat eller offentlig sektor. Brukerutvalget.

47 SAKSPROTOKOLL - AKTIVITETSPLIKT FOR MOTTAKERE AV SOSIALHJELP Formannskapet behandlet saken den , saksnr. 19/17 Behandling: Døsen (UA) fremmet følgende forslag: 3. Det opprettes miljøpatrulje for å gi aktivitet til mottakere av sosialhjelp. Fokus skal primært være rydding i strandsone i Karmøy kommune. Finansieres innenfor vedtatt budsjett Innstillingen enstemmig vedtatt. Døsens forslag enstemmig oversendt rådmannen Vedtak: Aktivitetsplikten med mulighet for trekk i stønad ved brudd på aktivitetsplikten for unge sosialhjelpsmottakere under 30 år, innføres i Karmøy kommune som beskrevet i denne saken. Det arbeides videre med å finne egnede lokaler utenfor NAV-kontoret slik at resultatene av aktivitetsplikten blir etter hensikten med bestemmelsen. Det vil bli en evaluering pr for å sikre at tiltaket har tilstrekkelige ressurser og aktiviteter slik at intensjonen med den nye bestemmelsen oppnås. Hovedutvalg helse og omsorg gis fullmakt til å se funksjon 242 (råd veiledning og forbyggende tiltak) og 281 (økonomisk sosialhjelp) i sammenheng ved behov.

48 SAKSPROTOKOLL - SØKNAD OM UTVIDET SKJENKEBEVILLING HOLMEN BRYGGE - BADEHUSET Hovedutvalg helse og omsorg behandlet saken den , saksnr. 6/17 Behandling: Innstillingen vedtatt med 8 stemmer mot 3 stemmer (KrF 2, UA 1). Vedtak: 1. Karmøy formannskap utvider den alminnelige skjenkebevillingen for Holmen Brygge Co, org.nr , Holmen 9, Skudeneshavn til også å gjelde i bygget kalt Badehuset som ligger i tilknytning til eksisterende skjenkelokale for Holmen Brygge. 2. Det innvilges serveringsbevilling og alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk i gruppe 1 og 2: Drikk som inneholder over 2,5 og mindre enn 22 volumprosent alkohol i Badehuset i Holmen 9, Skudeneshavn jf. serveringsloven og alkohollovens kap. 4, kommunale skjenkebevillinger i resterende del av bevillingsperioden som opphører Godkjent styrer er Jan Petter Midbøe og godkjent stedfortreder er Anita H. Midbøe som begge har nødvendige kunnskapsprøver. 4. Lokalet må til enhver tid være godkjent til formålet og det må derfor søkes i god tid om bruksendring før den midlertidige bruksendringen utgår.

49 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Elin Vikene Arkiv: U63 &18 Arkivsaksnr.: 17/167 Sign: Dato: Utvalg: Hovedutvalg helse og omsorg Formannskapet SØKNAD OM UTVIDET SKJENKEBEVILLING HOLMEN BRYGGE - BADEHUSET Rådmannens forslag til vedtak: 1. Karmøy formannskap utvider den alminnelige skjenkebevillingen for Holmen Brygge Co, org.nr , Holmen 9, Skudeneshavn til også å gjelde i bygget kalt Badehuset som ligger i tilknytning til eksisterende skjenkelokale for Holmen Brygge. 2. Det innvilges serveringsbevilling og alminnelig skjenkebevillig for alkoholholdig drikk i gruppe 1 og 2: Drikk som inneholder over 2,5 og mindre enn 22 volumprosent alkohol i Badehuset i Holmen 9, Skudeneshavn jf. serveringsloven og alkohollovens kap. 4, kommunale skjenkebevillinger i resterende del av bevillingsperioden som opphører Godkjent styrer er Jan Petter Midbøe og godkjent stedfortreder er Anita H. Midbøe som begge har nødvendige kunnskapsprøver. 4. Lokalet må til enhver tid være godkjent til formålet og det må derfor søkes i god tid om bruksendring før den midlertidige bruksendringen utgår.

50 SAKSFRAMSTILLING Holmen Brygge Co, org.nr , v/jan Petter Midbøe søkte den om utvidelse av skjenkebevillingen ved Holmen Brygge til også å omfatte det såkalte «Badehuset» som ligger i tilknytning til skjenkestedet Holmen Brygge, Holmen 9, Skudeneshavn. Søker har etter dette vært i kontakt med saksbehandler for å opplyse at brukstillatelse for bygget ikke har vært klart og at søknaden skulle legges på vent til han kom med tilbakemelding når brukstillatelsen var i orden sendte søker e-post om at godkjenningen (brukstillatelsen) var klar og at behandlingen av søknaden kunne gjenopptas. I forbindelse med søknad om skjenkebevilling i Badehuset har det vært telefonhenvendelser fra sønn til eier av nabobygg (fritidsbolig) som ikke ønsker at det skal være tillatt å ha trubadur/ konserter på kveldstid. Han fikk opplyst at det ikke er vanlig å sende ut nabovarsler i forhold til søknader om skjenkebevilling, men at dette gjøres i forbindelse med søknader om bruksendring/brukstillatelse. Det ble den gitt midlertidig brukstillatelse til å bruke Badehuset som skjenkelokale. Tillatelsen ble gitt for 3 år og kan tas opp til ny behandling i forbindelse med sak om ny reguleringsplan for gamle Skudeneshavn. Styrer Jan Petter Midbøe og stedfortreder Anita H. Midbøe er tidligere godkjent for funksjonene styrer og stedfortreder og har de nødvendige kunnskapsprøver. Skjenkekontrollen har ikke hatt noe å bemerke på driften. Politiet fikk søknaden oversendt og sendte en uttalelse den : Vi har ingen innsigelser mot denne søknaden. Bruken av bygget vil omfatte utstilling, intimscene, kafedrift, kurs- og konferanser, bokbad mm. I følge konseptbeskrivelsen «ses Badehuset i sammenheng med de andre lokalene på Holmen og som en utvidelse av Kulturscenen Holmen Brygge. Vi er opptatt av kulturformidling og skape arenaer for kultur og sosiale møteplasser. Et lite samfunn som Skudeneshavn har et stort behov for flere slike arenaer for at unge folks skal ønske å bosette seg her. Badehuset skal kunne brukes i mange sammenhenger. På sikt håper vi det vil være grunnlag for to hel eller deltids arbeidsplasser knyttet til bygget og de eksisterende lokalene på Holmen Brygge. For naboer og beboere i området ser vi ikke for oss at det vil bli særlig forandringer når det gjelder støy og ulemper. Vi har drevet Holmen Kulturscene siden 2004 og har aldri fått negative tilbakemeldinger fra de som bor i området (snarere tvert imot). I Badehuset vil vi ikke satse på støyende arrangementer. Vi kommer til å ha en liten scene beregnet for mindre opppsetninger. Åpningstidene vil være de samme som på Holmen Brygge. Når vi har åpent på dagtid åpner vi kl På kveldsarrangementer velger vi å stenge skjenking kl i.h.t. at vi er i tett bebyggelse.». Utdrag fra Holmen Brygges vedtak av om fornyelse av skjenkebevilling for inneværende bevillingsperiode:

51 2. Rådmannen forlenger skjenkebevillingen jf. delegering i Karmøy kommunes alkoholpolitiske retningslinjer punkt R), serveringsloven og alkohollovens kap. 4, kommunale skjenkebevillinger i bevillingsperioden slik: HOLMEN BRYGGE CO HOLMEN BRYGGE Bevillingssøker/org.nr.: Holmen Brygge CO / Eiere: Anita H. Midbøe og Jan Petter Midbøe Godkjent styrer: Jan Petter Midbøe, f Godkjent stedfortreder: Anita H. Midbøe, f innvilges serveringsbevilling og alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk i gruppe 1 og 2: Drikk som inneholder over 2,5 og mindre enn 22 volumprosent alkohol. Bevillingen gjelder i Holmen Brygge, Holmen 9, Skudeneshavn i bokkafeen og konsertlokalet. Under forutsetning av tilstrekkelig vakthold innvilges også uteservering på avgrenset uteserveringsområde/bryggen i tilknytning til lokalet. Rådmannens kommentarer/konklusjon: Søknaden gjelder kun utvidelse av skjenkeareal til et eksisterende skjenkested hvor det legges opp til at virksomheten utvides slik at en får et variert kulturtilbud uten fastlåste åpnings- og skjenketider. Det er naturlig å se disse byggene i sammenheng og rådmannen anbefaler at dette ses på som en skjenkebevilling. På bakgrunn av erfaringene en har med Holmen Brygge Co og politiets uttalelse anbefaler rådmannen at søknaden innvilges. Det innvilges serveringsbevilling og alminnelig skjenkebevilling for øl og vin (gr. 1 og 2) og skjenketidene må være i henhold til pkt. M) «Skjenketider i Karmøy kommunes alkoholpolitiske retningslinjer». Rådmannen i Karmøy, Sigurd Eikje sign. Oversikt over vedlegg: Søknad, konseptbeskrivelse, tegninger og meny

52

53

54

55

56

57

58

59

60 SAKSPROTOKOLL - SØKNAD OM UTVIDET SKJENKEBEVILLING HOLMEN BRYGGE - BADEHUSET Formannskapet behandlet saken den , saksnr. 20/17 Behandling: Innstillingen vedtatt med 10 stemmer mot 1 (KrF). Vedtak: 1. Karmøy formannskap utvider den alminnelige skjenkebevillingen for Holmen Brygge Co, org.nr , Holmen 9, Skudeneshavn til også å gjelde i bygget kalt Badehuset som ligger i tilknytning til eksisterende skjenkelokale for Holmen Brygge. 2. Det innvilges serveringsbevilling og alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk i gruppe 1 og 2: Drikk som inneholder over 2,5 og mindre enn 22 volumprosent alkohol i Badehuset i Holmen 9, Skudeneshavn jf. serveringsloven og alkohollovens kap. 4, kommunale skjenkebevillinger i resterende del av bevillingsperioden som opphører Godkjent styrer er Jan Petter Midbøe og godkjent stedfortreder er Anita H. Midbøe som begge har nødvendige kunnskapsprøver. 4. Lokalet må til enhver tid være godkjent til formålet og det må derfor søkes i god tid om bruksendring før den midlertidige bruksendringen utgår.

61 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Kristine Tveit Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 16/4608 Sign: Dato: Utvalg: Formannskapet REFERATLISTA FORMANNSKAPET Møteprotokoll - Møte i Eldrerådet den Møteprotokoll - Møte i Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne den Protokoll frå mekling på detaljplanane 5079 og 5085 i Spannadalen på Norheim, Karmøy 4. Kommunedelplaner for byområdene - Møtereferat 5. Møteprotokoll eierskapsutvalget den Vedtatt planstrategi Vest-Karmøy landskapsvernområde 7. Søknad om støtte til sluttføring av kulturprosjektet Karmlund mølle 8. Invitasjon til landbrukspolitisk konferanse 20. mars 9. Velferdsteknologikonferanse Innkomne høringer: a. Høring - Ansvar for utgifter til spesialpedagogisk hjelp (frist: 15.3) b. Høring - Endring i barnehageloven (frist 27.2) c. Høringsbrev - Forslag om barns rett til å samtykke til deltakelse i forskning (frist: 20.4) d. Høring av forslag til nye eller reviderte forvaltningsstandarder - 1. Kvartal 2017 (frist 27.2) e. Høring - Rapport fra prosjektet for Odda sjukehus i lys av føringene i nasjonal helse- og sykehusplan (frist: 21.2) f. Høringsbrev - refusjon mellom kommunene (frist: 25.4)

62 MØTEPROTOKOLL Eldrerådet Møtested: Åkra bu- og behandlingsheim, kantinen Møtedato: Tid : Kl /241 Funksjon Navn Parti Fremmøte Leder Wathne Unni A. Nestleder Opsal Oddny Medlem Hovden Nils Medlem Mannes Bjørg Medlem Kalleberg Marit K. Medlem Reiersen Nils Oddvar Medlem Kvamme Sjur Medlemmer: 7 Referent: Elin Vikene Innkalling godkjent. Møtesekretær opplyste om at administrasjonen etter signal fra politisk ledelse ønsker å trekke sak 4/17 fra sakskartet da det er satt opp møte mellom politisk ledelse, administrasjonen og Karmsund ABR-senter 1. februar. Eldrerådet sluttet seg enstemmig til dette og sakslisten ble godkjent med denne endringen. Innledningsvis var det orientering og omvisning på Åkra bu- og behandlingsheim ved virksomhetsleder Solveig Vela Liknes, avd.leder Anne Britt Bentsen og avd.leder Fredheim, Ludvig Knutsen. Protokollen skal godkjennes i neste møte. Side 1 av 4

63 Saknr. 1/17 GODKJENNING AV PROTOKOLL - ELDRERÅDET Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Eldrerådet godkjenner protokollen fra møtet med endringer i følgende i sak 35/16 Møteplan 2017 Eldrerådet som en følge av endringer i hovedutvalg helse og omsorgs møteplan: Tirsdag 21. februar tilføres Tirsdag 4. april endres til mandag 3. april. Møteplan for 2017 blir da: Tirsdag 24. januar Tirsdag 21. februar Mandag 3. april Tirsdag 6. juni Tirsdag 29. august Tirsdag 24. oktober Tirsdag 21. november. Saknr. 2/17 ÅRSMELDING ELDRERÅDET Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Karmøy kommunestyre tar vedlagte årsmelding for 2016 for eldrerådet til orientering. Saknr. 3/17 TILSKUDD TIL VIRKSOMHET FOR ELDRE - SØKNADSFRIST Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Side 2 av 4

64 Vedtak: For å oppnå en bedre samordning av tilskuddsforvaltningen settes søknadsfristen for tilskudd til virksomhet for eldre til 1. mars, fra og med budsjettåret Eldrerådet vil revidere/stadfeste retningslinjene for tildeling av tilskudd til virksomhet for eldre innen Saknr. 4/17 TJENESTETILBUD FOR RUSMIDDELAVHENGIGE Behandling: Saken trukket. Saknr. 5/17 BUDSJETT 2017/ØKONOMIPLAN HELSE- OG OMSORGSETATEN Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Hovedutvalg helse og omsorg vedtar forslag til fordeling av budsjett. Saknr. 6/17 REFERATSAKER - ELDRERÅDET Møteprotokoll hovedutvalg helse og omsorg Tatt til orientering. 2. Kommunestyrets vedtak 113/16 Budsjett- og økonomiplan Tatt til orientering. 3. Tilskuddsordningen «Aktivitetstiltak for å motvirke ensomhet og passitivitet» Tatt til orientering. Saknr. 7/17 EVENTUELT - ELDRERÅDET Det ble stilt spørsmål om hvor langt en var kommet med å bruke velferdsteknologi i Karmøy og ønsker ytterligere informasjon enn det som ble gitt i møtet Side 3 av 4

65 2. Eldrerådsmedlem orienterte fra møte i Blinken pensjonistforening hvor det ble gitt uttrykk for at mange eldre har problemer med elektronisk forsendelse og henvisning til nettsider mm. Eldrerådet vedtok enstemmig følgende oversendelsesforslag til hovedutvalg helse og omsorg: Eldrerådet anmoder hovedutvalg helse og omsorg om å vurdere at de eldre som ønsker det må få all post/informasjon tilsendt i posten da elektronisk post er vanskelig tilgjengelig for mange eldre. Side 4 av 4

66 MØTEPROTOKOLL Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Møtested: Solstein, Hjelpemiddellageret Møtedato: Tid : Kl Funksjon Navn Parti Fremmøte 17/253 Leder Valentinsen Kjell Arne KRF Nestleder Tjøsvoll Bente FRP Forfall Medlem Knudsen Anita AP Medlem Kjetland Jostein V Forfall Medlem Bringedal Kjell Inge Medlem Oma Lars Gunnar Medlem Haga Torunn Forfall Varamedlem Dahl Ingvald Frøyland V Møtte for Kjetland Jostein Varamedlem Våge Sandra Møtte for Torunn Haga Medlemmer: Referent: 6. To forfall. Ett varamedlem møtte. Elin Vikene Innkalling godkjent. Møtesekretær opplyste om at administrasjonen etter signal fra politisk ledelse ønsker å trekke sak 3/17 fra sakskartet da det er satt opp møte mellom politisk ledelse, administrasjonen og Karmsund ABR-senter 1. februar. Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne sluttet seg enstemmig til dette og sakslisten ble godkjent med denne endringen. I forkant av møtet var det orientering om og omvisning på kommunens hjelpemiddellager på Solstein v/virksomhetsleder Elise R. Hausken og leder Bjørn H. Johansen. Protokollen skal godkjennes i neste møte. Saknr. 1/17 Side 1 av 4

67 GODKJENNING AV PROTOKOLL - RÅD FOR MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne godkjenner protokollen fra møtet i sak 31/16 Møteplan 2017 Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne som en følge av endringer i hovedutvalg helse og omsorgs møteplan: Tirsdag 21. februar tilføres Tirsdag 4. april endres til mandag 3. april. Møteplan for 2017 blir da: Tirsdag 24. januar Tirsdag 21. februar Mandag 3. april Tirsdag 6. juni Tirsdag 29. august Tirsdag 24. oktober Tirsdag 21. november. Saknr. 2/17 ÅRSMELDING RÅD FOR MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Karmøy kommunestyre tar vedlagte årsmelding for 2016 for råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne til orientering. Saknr. 3/17 TJENESTETILBUD FOR RUSMIDDELAVHENGIGE Behandling: Saken trukket. Saknr. 4/17 Side 2 av 4

68 AKTIVITETSPLIKT FOR MOTTAKERE AV SOSIALHJELP Behandling: Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne støtter enstemmig innstillingen. Vedtak: Aktivitetsplikten med mulighet for trekk i stønad ved brudd på aktivitetsplikten for unge sosialhjelpsmottakere under 30 år, innføres i Karmøy kommune som beskrevet i denne saken. Det arbeides videre med å finne egnede lokaler utenfor NAV-kontoret slik at resultatene av aktivitetsplikten blir etter hensikten med bestemmelsen. Det vil bli en evaluering pr for å sikre at tiltaket har tilstrekkelige ressurser og aktiviteter slik at intensjonen med den nye bestemmelsen oppnås. Rådmannen gis fullmakt til å se funksjon 242 (råd veiledning og forbyggende tiltak) og 281 (økonomisk sosialhjelp) i sammenheng ved behov. Saknr. 5/17 BUDSJETT 2017/ØKONOMIPLAN HELSE- OG OMSORGSETATEN Behandling: Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne støtter enstemmig innstillingen. Vedtak: Hovedutvalg helse og omsorg vedtar forslag til fordeling av budsjett. Saknr. 6/17 REFERATSAKER - RÅD FOR MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE Møteprotokoll hovedutvalg helse og omsorg Tatt til orientering. 2. Kommunestyrets vedtak 113/16 Budsjett- og økonomiplan Tatt til orientering. 3. Utkast til taktile linjer ifm universell utforming i Kopervik kirke Tatt til orientering. Sekretær bes etterlyse skriftlig status på punktene som ble oversendt kirkevergen, byggeleder og prosjektleder etter befaring i kirken den Side 3 av 4

69 4. Tilgjengelighetsprisen 2016 Tatt til orientering. 5. Nasjonalt utviklingsprosjekt for universell utforming i fylker og kommuner Tatt til orientering. 6. Aktuelt om universell utforming Tatt til orientering. Saknr. 7/17 EVENTUELT - RÅD FOR MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE Valentinsen (KrF) ba om at det settes opp egen sak til neste møte kalt Fokusområder, utfordringer og hva kan råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne gjøre. 2. Bringedal etterlyste status på tilgjengelighet til Bukkøy. Side 4 av 4

70 Arkivsaksnr 1 7 / 5 05 MØTEREFERAT Politisk arbeidsgruppe Kommunedelplaner for byomr ådene Møtested: Rom 012 Møtedato: Tid : Kl Funksjon Navn Parti Leder Leif M. Knutsen KRF Medlem Svanhild I. Lygre Andersen AP Medlem Susan E. Borg FRP Medlem Tor A. Grønningen SP Fra administrasjonen: Seniorrådgiver Ove Røys Seniorarkitekt Jarle Stunes Samfunnsplanlegger Håkon Randal (referent) MØTETS HENSIKT - Orientere om/drøfte status for prosessen rundt ko mmunedelplanene - Foreslå et opplegg for medvirkning gjennom refera nsegruppene - Foreslå et møteopplegg for et innledende møte med referansegruppene. 1

71 Arkivsaksnr 1 7 / 5 05 ORIENTERING STATUS FOR PROSESSEN RUNDT KOMMUNEDEL PLANENE Ove Røys orienterte om status for prosessen rundt k ommunedelplanene for Kopervik, Åkrehamn og Skudeneshavn. Orienteringen inneholdt blant anne t en introduksjon til plansystemet, kommunedelplanenes forankring i planstrategien, sta tus for planprogrammene, formalitetene rundt den videre planprosessen samt historikken til byutviklingsprosjektene. FRAMDRIFT I PLANPROSESSENE En tok opp spørsmålet om framdriften i planprosesse ne. Både planstrategien og planprogrammene sier at kommunedelplanene ha en parallell framdrift. Etter hvert som en beveger seg utover i kommunestyreperioden, er det likevel ikke utenkelig at de tre planprosessene vil forskyves i forhold til hverandre. En slik situasjon kan oppstå dersom en av ulike grunner ønsker å prioritere ett planarbeid over et annet. Høringsfristen for planprogrammene var satt til Fylkeskommunen har fått utsatt frist til uke 6. Administrasjonen legger opp til at planp rogrammene skal endelig behandles av formannskapet MEDVIRKNING Det ble drøftet hvilke eksterne aktører som skal in volveres i planprosessene. Aktørene vil inngå i en såkalt referanse/ressursgruppe, jf. foreslått op plegg i planprogrammene. Aktuelle kandidater kan for eksempel være: Byen vår Kopervik, Skudenesh avn arena, Åkrehamn utvikling, Åkrehamn vekst, Kopervik historielag, Foreningen gamle Skude neshavn, Karmøy næringsråd og evt. lokale gårdeierforeninger. MØTEOPPLEGG INNLEDENDE MØTE MED REFERANSEGRUPPENE En ser for seg et opplegg der samtlige av de nevnte aktørene innkalles til et felles oppstartsmøte. Aktørene avgjør selv hvor mange representanter som stiller. Det anbefales imidlertid at aktørene velger ut et mindre og mer håndterlig antall repres entanter til møter i etterkant. Administrasjonen utarbeider opplegget for oppstarts møtet. Eksempelvis kan Ove Røys orientering være et godt utgangspunkt. Den politiske arbeidsgruppa foreslår at oppstartsmø tet for referansegruppene holdes torsdag , klokka Møtet holdes i komm unestyresalen i Karmøy rådhus, Kopervik. 2

72 Arkivsaksnr 16 / 1659 Møtested: Ordføre ren s kontor MØTEPROTOKOLL Eierskapsutvalget Møtedato: Tid : Kl og Funksjon Navn Parti Ordfører/ Leder Jarle Nilsen AP Nestleder Leif Malvin Knutsen KRF Medlem Simonsen Aase H Fra administrasjonen: Næringssjef Per Velde (referent) SAK 1. GODKJENNING AV SAKSLISTE Sakslisten ble godkjent. SAK 2. GODKJENNING AV SAKSLISTE OG PROTOKOLL Sakslisten ble godkjent. Møteprotokoll fra ble godkjent SAK 3. BEHANDLING AV FORSLAG TIL ÅRSPLAN Forslag til årsplan vil godkjent og vil bli et løpe nde dokument for å gi oversikt over eierskapsutvalgets arbeid. Oversikt med alle selskaper kommunen har eierintere sser i ble presentert Oversikt over alle styremedlemmer og hvem som er på valg. Foreløpig oversikt ble presentert. Oversikt over alle valgkomitéer hvor dette er valgt. Dette arbeides med å kartlegge. Oversikt over datoer for generalforsamlinger i ulik e selskaper ble presentert og lagt inn i årsplanen så langt de fastsatt. 1

73 Arkivsaksnr 16 / 1659 SAK 4. PRESENTASJON DESTINASJON HAUGESUND & HAUGALA NDET AS Fra selskapet møte styreleder Inger Karin Larsen og daglig leder Vigleik Dueland. Eierskapsutvalget ble orientert om ulike tema: Markedssituasjon: Norges største næring for ungdom under 24 år og i forhold til integrasjon (fremmedarbeidere). Globalt har næringe n størst vekst. o Sommersesongen ble meget krevende p.g.a. ledig hote llkapasitet kombinert med aggressiv prising i Stavanger regionen. Stavanger s atser meget ekspansivt inneværende år i kurs og konferansemarkedet (inkl. arrangementer) o Utlandsturisme er sterkt avhengig av utlandsruter. Bremenruten gav 64% tyskere, og Pizaruten gav 41% italienere. Avvikling av utlan dsruter flytter inngangsporten til Haugalandet via Flesland og Sola o 34 cruiseanløp er booket for Dette gir turister. Basert på SSB gir dette en ringvirkning på ca. kr. 55 million. o Arrangementsturisme arbeides det aktivt med. Herund er IronMan (synergier på kr. 13 million). Landsturn stevnet forventer opptil deltaker med familier, m.m. Forretningsmodell: Den norske reiselivsmodellen er bygd opp med Innovasjon Norge (nasjonal markedsføring), Fjord Norge (landsdelsmar kedsføring og hvor kommunen har eierinteresser), og Destinasjon Haugesund & Haugala ndet AS (regional markedsføring), og kommunenes reiselivskonsulenter (Haugaland Vekst). Ansvar og roller mellom de lokale aktørene er uklare og det foregår noe dobbeltarbeid mellom selskapet, kommunene og Haugland Vekst. Her er det et klart potensiale for forbedring. Driften er basert på tilskudd for felles markedsakt iviteter. Haugesund kommune (eierandel 19,76%) gir et årlig tilskudd på kr Karmø y (eierandel 17,44%) kr Flere eierkommuner gir en sats i forhold til innbyggerant all. Sauda kommune er eneste eier som ikke betaler for markedsføring av regionen. Den stø rste eieren er Lufthavnutbygging AS (eierandel 34,88%) og bidrar årlig med kr. 1,5 mill ioner samt andre prosjektrelaterte tilskudd. Når avtalen med Avinor går ut i mars 2018 vil grunnlaget for tilskuddet fra Lufthavnutbygging falle bort. Egenkapitalsituasjon har vært negativ i selskapet s iden Det har krevd en restrukturering som nå viser resultater. Negativ eg enkapital var ved årsskiftet 2015, kr Hittil er det Lufthavnutbygging som har ga rantert for driften. Eierskapsutvalgets behandling: Karmøy kommune retter en anmodning til styrets sels kap om å innkalle til felles eiermøte for å drøfte selskapets økonomiske situasjon, tydel iggjøre eierstrategi og behov for en regional strategisk reiselivsplan. SAK 5. DRØFTING STYREREKRUTTERING OG STYREEVALUERIN G Styrerekruttering og styreevaluering i kommunaleide selskap er omtalt i kommunens eierskapsmelding behandlet i kommunestyret 2013, ( jmf. anbefaling 9, 10 og 11). Valg av metode for styreevaluering kan ha ulike hen sikter og kan ikke dekker alle formål. Mest vanlig motiv er: Evaluering av styrets kompetansesammensetting i for hold til å understøtte virksomhetens strategi 2

74 Arkivsaksnr 16 / 1659 Evaluering av styrets fokus i forhold til rollefors tåelse, balanse mellom tilsyn/kontroll og strategi/forretningsutvikling, samt evne til å hånd tere forholdet til eierne og øvrige interessenter Evaluering av styrets arbeidsform og ansvarsdeling mellom styremedlemmene. Herunder en årsplan som reflekterer styrets ønskede involver ing i virksomhetens driftsoptimalisering, markedstilpasning og utviklin g i forhold til fremtidig konkurranseposisjon, samt tilstrekkelig god kvalite t på saksdokumentasjonen, m.m. Styrerekrutering handler primært om å sikre god led else av selskapet. D.v.s. at styrets kompetansesammensetting møter selskapets kompetanse behov som understøtter virksomhetens strategi. Vanligvis vil kravprofilen være en kombin asjon av følgende kriterier: kompetanse, kjønn, geografi og motivasjon. Erfaringsmessig blir det si ste kriteriet ikke alltid prioritert i rekruttering en. Dette vil da ofte påvirke styrets fokus og arbeidsf orm (se under styreevaluering). Å få god kvalitet i arbeidet til valgkomitéer blir ofte undervurdert. Det krever god forståelse for selskapets strategi og kompetansebehov, samt kompet anse og tilstrekkelig tid til rekruttering. Prosessen har flere faser men kan i hovedtrekk opps ummeres i tre: kompetanseprofil, søk etter kvalifiserte kandidater, og evaluering av kandidate ne. Gode eierstrategier kan være et nyttig hjelpemiddel i første fase. For de større selskapen e er det ofte nødvendig å søke ekstern hjelp, særlig ved rekruttering av styreledere. Eierskapsutvalgets behandling: Næringssjefen ser nærmere på beste praksis for både styreevaluering og rekruttering Næringssjefen sjekker om det er mulighet for samarb eid med næringsforeningen om database med aktuelle styrekandidater for å lette v algkomitéenes arbeid med å identifisere kvalifiserte kandidater. SAK 6. EVENTUELT Eierstrategi for Haugaland Næringspark ble drøftet. Temaet blir tatt opp på eiermøte 25. januar 3

75 Dykkar ref.: 16/3008 Vår dato: Vår ref.: 16/10917 Arkivnr.: Postadresse: Postboks 59 Sentrum, 4001 Stavanger Besøksadresse: Lagårdsveien 44, Stavanger T: F: E: postmottak@fmro.no Protokoll frå mekling på d etalj plan ane 5079 og 5085 i Spannadalen på Norheim, Karmøy Meklingsmøte: Statens H us frå kl. 08:30 10 : 00 Møtedeltak arar: Karmøy kommune: Jarle Nilsen ordførar Jarle Stunes seniorarkitekt Yvonne Løvseth saksbehandlar Rogaland fylkeskommune: Solveig Ege Tengesdal fylkesordførar Christine Haver regionalplansjef Tom Gyran rådgivar Fylkesma nnen i Rogaland: Magnhild Meltveit Kleppa f ylkesmann /meklar Morten Sageidet meklingssekretær (referent) Bakgrunn Rogaland fylkeskommune har fremja motsegn til detaljplanane 5079 og 5085 i Spannadalen, med grunnlag i at planane inneheld besøks - og arbeidsplassintensive funksjonar inkludert ein vidaregåande skule. Motsegna omfattar også ei n for høg utnyttingsgrad for kontorføremål og for mange parkeringsplassar for kontorføremål og plasskrevjande handel. Frå meklinga Karmøy kommune meiner at f ylkeskommunen manglar heimel for motsegnene Karmøy kommune si vurdering er at Rogaland fylkeskommune manglar heimel til å fremje motsegn til desse to planane. Kommunen legg til grunn at begge planane er i samsvar med gjeldande kommuneplan for Karmøy. Komm unen meiner at dei aktuelle retningslinene i regionplanen, som e r grunnlaget for motsegnene, ikkje er gjeldande pr. dato. Kommunen viser til at dei aktuelle

76 retning slinene er fanga opp i meir generelle og prinsipielle innvendin gar til regionalplanen. Kommu nen vil i si tilbakemelding på regionalplan en til Kommunal - og Moderniserings - departementet ( K MD ) kome med meir detaljert e innvendingar til planen. Desse gjeld også dei aktuelle retningslinene. F ylkeskommune n meiner at regionalplanen er gjeldande og at m otsegnen er heimla i planen For fylkeskommunen er r egionalplanen gjeldande sl ik den er vedtatt i fylkestingene, med unntak av fire retnin gsliner som gjeld bustadføremål og som K armøy, Tysvær og Bokn har spesielt vist til at dei har innvendingar imot. R es ten av regionalplanen meiner fylkeskommunen er gjeldande, inkludert dei retningslinene som er grunnlaget for motsegnene. Karmøy kommune sine premissar for vidare mekling Karmøy kommune aksepterer vidare mekling, men da vil kommunen ta utgangspunkt i sta tle ge retningsliner innanfor samordna areal og transport, og ikkje med utgangspunkt i regionalplanen. Kommunen legg til grunn at dei retningslinene i regionalplanen som er grunnlaget for motsegnene ikkje er endeleg avklart i KMD. Kommunen hadde ikkje merkn ader til at fylkeskommunen brukte regionalplanen som grunnlag i den vidare meklinga. Fylkeskommunen sine premissar for vidare mekling For fylkeskommunen var det ein føresetnad for vidare mekling at Karmøy komm une legg regionalplanen til grunn, slik den er vedtatt i fylke stingene (med unntak av dei 4 retningslinene det var konkrete innvendingar mot). Ikkje grunnlag for vidare mekling Karmøy kommune konkluderte med at dei ikkje kunne delta i mekling med utgangspunkt i at regionalplanen var gjeldande. Rogaland fylkeskommune konkluderte med at dei ikkje kunne delta i mekling med grunnlag i at Karmøy kommune ikkje anerkjenneregionalplanen. Konklusjon Det vart semje om at mekling på planane 5079 og 5085 i Spannadalen blir utse tt e til etter at KMD har endeleg godkjent regionalplanen. Signering for godkjent møtereferat frå meklingsmøtet: Jarle Nilsen Solveig Ege Tengesdal Magnhild Meltveit Kleppa ordførar fylkesordførar fylkesmann Dokumentet er godkjent elektronisk og krev derfor ikkje signatur. Side 2 av 3

77 Side 3 av 3

78 Karmøy kommune Rådhuset 4250 KOPERVIK Deres ref Vår ref Dato 17/ / Vedtatt planstrategi Vest - Karmøy landskapsvernområde Det vises til brev av 31. januar 2017 om ønske om at det tas initiativ til å legge fram forslag om et landskapsvernområde for Vestre Karmøy. Det er positivt når kommuner tar initiativ til opprettelse av verneområder i medhold av naturmangfoldloven. Vi vil imidlertid vise til Meld. St. 14 ( ) Natur for Livet - Norsk handlingsplan for naturmangfold, og Stortingets behandling av denne. Ett av vedtakene er at det skal utarbeides begrensede supplerende fylkesvise verneplaner for å dekke opp eventuell manglende repr esentativitet av norsk natur i dagens eksisterende verneområder. Forslag som måtte komme til nye verneområder, som bla dette forslaget et landskapsvernområde på Vest Karmøy, vil derfor bli sett i en slik helhetlig sammenheng. Planlegging av hvordan dette fylkesvise verneplanarbeidet kan gjennomføres mest hensiktsmessig er nå i startfasen i Miljødirektoratet. Med hilsen Øivind Dannevig (e.f.) avdelingsdirektør Postadresse Kontoradresse Telefon* Naturforvaltningsavdelinge Saksbehandler Postboks 8013 Dep Kongens gate n Ingunn Iversen NO Oslo Org no postmottak@kld.dep.no

79 Ingunn Iversen fagdirektør Dokumentet er godkjent elektronisk, og har derfor ikke håndskrevet signatur. Kopi: Fylkesmannen i Rogaland Miljødirektoratet Side 2

80 Avaldsnes 20/ Søknad om tilskudd. Vi vil med dette rette en søknad til kommunes disposisjonsfond om støtte til sluttføringen av kulturprosjektet Karmlund Mølle. Vi mener at Karmlund Mølle er et næringsbygg av stor historisk betydning, og som mange har hatt et forhold til i mer enn hundrede år, ikke bare lokalt, men fra hele kommunen. Det er ennå behov for en oppgradering av bygget for å få den bruksendringen som kreves for at bygget skal få besøk av større grupper. Bygget vil i hovedsak bli brukt til galleri, ulike kulturrelle aktiviteter, samt verksteder med vekt på kunsthåndverk. Vi har i det siste hatt samtaler med Nordkarmøy Husflidslag, som har ønske om å etablerer seg i en av etasjene her. I den øverste etasjen står en samling av førkrigs-møllemaskiner som er satt i stand, og som også i landssammenheng er helt unike, og disse er i kjørbar stand. Hovedetasjen, som vi tidligere hadde en midlertidig rett til å samle folk i, er allerede utstyrt med det nødvendige brann og rømningsutstyr. Og brannvesenet har latt oss høre at de likte det de så i den etasjen. Hele bygget er utstyrt med sentral-brannvarsling og kraftige alarmklokker. Det vil bli krevd en oppgradering hvis de to øverste etasjene skal kunne brukes til besøk av grupper, og i tillegg en samlet brannplan for hele bygget. Vi har nylig kjøpt en tomt som ligger ved byggets hovedinngang. Der skal det anlegges flere parkeringsplasser. Tomten krever utsprengning, samt avløp og sikring rundt tomten. Og i tilleg skal det støpes dekke over den nå revne silokjelleren. Det vil også gi flere plasser. En mer egnet kloakløsning vil kanskje kreves. Det kan bli større septiktank eller et lite renseanlegg. Den pumpeledningen over til Husøy, som etaten har prosjektert for mange år siden, vil selvfølgelig være den beste løsning for kloakken her i området. Disse arbeider vil nok nærme seg millionen, og i tillegg en stor egeninnsats.

81 Vi håper at Karmøy kommune ser seg i stand til å bidra med noe støtte for at få dette gjennomført så huset kan gi de nødvendige inntekter, og igjen bli til glede for de besøkende. Så langt har storparten av inntektene til huset kommet fra bygningsarbeider som daglig leder har utført utenfor huset og fakturert disse inn i stiftelsen, som står som eier av bygget. Stiftelsen er en stiftelse med miljøformål. Eneste varig løsning for mølla er at inntektene kommer fra husets egne aktiviteter. Vi håper på kommunens velvilje, og søker derfor om en bevilgning på kr som en hjelp til å få dette gjennomført. leder Karl K Jensen. Med vennlig hilsen daglig

82 Landbruks politisk konferanse 2 0. mars 2017 i Stavanger Clarion hotel Stavanger Klimasmart landbruk Parisavtalen ned på jorda Foto: NIBIO Innlegg, diskusjon, spørsmål debatt og godt klima for kakling, rauting og mingling. Ikkje meir enn 2 grader varmare! SAMARBEIDSRÅDET for landbruksorganisa sjonenei Rogaland

83 Landbrukspolitisk konferanse 20. mars 2017, Clarion hotel Stavanger Teknologi har alltid vore ein av hoveddrivaranei landbruket og blir stadig viktigare. I vår smartteknologitid ser vi at teknologien gir mange fordelar, sjølv det også er utfordrande sider. Er det slik at teknologien ikkje berre medverkar til auka e ektivitet og betre ressursbruk,men også kan vere med å løyseklima oka for det matproduserandejordbruket? Regjeringahar uttalt at det må betydeleg omstilling til for å nå klimamålai sektorar som ikkje er ein del av kvotesystemet, altså også jordbruket. Det vil bli meir klimapolitikk i landbrukspolitikken. Dennekonferansenvil gi oss ny kunnskapom kva vi har i vente, både av teknologi og politikk. Møteleiarar: An nn Rosnesog John GunnarSkien Registrering og servering av te, kaffi og rundstykke Velkomen til Stavanger, Christine SagenHelgø,ordførar i Stavanger Klimasmart landbruk - Parisavtalen ned på jorda Parisavtalen ned på jorda Internasjonale klimaavtalar og rammevilkår for landbruket, Alvhild Hedstein, leiar av Bioøkonomi 2.0 og Grofondet Fotavtrykk frå Rogaland - Om miljø - og klimautfordringar i Matfylket, Geir Skadberg, Fylkesmannen i Rogaland, landbruksdirektør Diskusjon/ spørsmål Pause Den klimasmarte bonden, Lars Petter Bartnes, leiar av Norges Bondelag Framtidas bonde, Aud Mari Folden, bonde frå Levanger Diskusjon/ spørsmål Pause Grøn næringsmiddelindustri Den digitaliserte næringsmiddelarbeidsplassen, Digital infrastruktur i landbruksnæringa viktig for klima, kvalitet og leveransar! Eirik Gundegjerde, Konserndirektør smart utility og forretningsutvikling i Lyse Utdeling av Heidersprisen for landbruket i Rogaland, Geir Skadberg, styreleiar i Rogaland landbruksselskap Lunsj Energibønder pionerar i det grøne skiftet? Siri Kalvig, leiar av forskningsnettverk innan miljøvenleg energi ved Universitet i Stavanger Smart farming Innovasjon Diskusjon/ spørsmål 4.0, Petter Haas Brubakk, administrerande direktør NHO mat og drikke Hans -Christian Gabrielsen, 2.nestleiar i LO i landbruket, Per Varhaug, direktør for forsking og utvikling frå Kverneland Group Framleis aktivt landbruk i heile landet i framtida? Framleis aktivt landbruk i heile landet? Informasjon frå ny melding til Stortinget: «Endring og utvikling En fremtidsrettet jordbruksproduksjon Jon Georg Dale (Frp), Landbruks og matminister Pause «Framleis aktivt landbruk i heile landet i framtida?» Politisk debatt » Debattleiar Mari Friestad, journalist i NRK. Utfordringar frå Lars Petter Bartnes, leiar av Norges Bondelag; Hans-Christian Gabrielsen, 2.nestleiar LO og Petter Haas Brubakk, administrerande direktør NHO mat og drikke. Politisk panel : Jon Georg Dale (Frp) Landbruks og matminister, Geir Pollestad (SP) stortingsrepresentant, Solveig Tengesdal (KRF) fylkesordførar, Iselin Nybø (V) stortingsrepresentant, Torstein Tvedt Solberg (AP) stortingsrepresentant Slutt - vel heim

84 John Gunnar Skien Kommunikasjonssjef hos Fylkesmannen i Rogaland. Har lang erfaring som reporter og programleiar frå NRK Hordaland og NRK Rogaland og frå Næringsforeningen i Stavangerregionen. (møteleiar) Jon Georg Dale Landbruks og matminister frå Tidelegare statssekretær i Finansdepartementet og i Samferdselsdepartementet. Anfinn Rosnes Assisterande landbruksdirektør hos Fylkesmannen i Rogaland. Kom nylig tilbake frå oppdrag som prosessrettleiar for kommunereformen. Lang erfaring innan landbruksforvaltning, mest knyta til plan/jordvern. (møteleiar) Alvhild Hedstein Leiar for Bioøkonomi 2.0 og Grofondet. Tidlegare direktør for NIBIO og politisk rådgivar for Lars Sponheim. Har og jobba i Bellona og fleire departement. Petter Haas Brubakk Administrerande direktør i NHO mat og drikke. Tidlegare leiar av næringspolitisk avdeling og representant i styret til NHO Handel. Aud Mari Folden Bonde frå Levanger sidan Driv gard med grønsaker, potet, korn, gras og har høglandsfe. Tidlegare erfaring frå LMD, NHO og Orkla. Sit i dag i styret i Norsk Landbruksrådgivning Trøndelag. Hans -Christian Gabrielsen 2.nestleiar i LO frå Var tidlegare forbundssekretær i Fellesforbundet. Har hatt fleire verv på Tofte Industriar. Foto: Trond Isaksen Per Varhaug Direktør for forsking og utvikling frå Kverneland Group Klepp. Tidlegare prosjektleiar for NorDan Smart samt Teknisk Direktør for PARAT i Flekkefjord. Lars Petter Bartnes Leiar av Norges Bondelag. Har lang erfaring som tillitsvalt i Nortura og Norges Bondelag. Driv gard med mjølk, storfekjøt, slaktekylling og korn. Geir Skadberg Landbruksdirektør i Rogaland. Tidlegare erfaring frå Tine og Innovasjon Norge. Siri Kalvig Førsteamanuensis og leiar for Forskingsnettverk innan miljøvenleg energi ved UiS. Tidlegare gründer og adm. dir i Storm Weather Center. Eirik Gundegjerde Konserndirektør smart utility og forretningsutvikling i Lyse. Har hatt ei rekke styreverv innan Lyse-konsernet. Styreleiar i Arenaprosjektet «Norwegian Smart Care Cluster»

85 Mari Friestad Journalist i Lokalen, NRK Rogaland sidan (debattleiar) Geir Pollestad Vald inn på Stortinget for Rogaland Senterparti i perioden Leiar av næringskomiteen. Iselin Nybø Vald inn på Stortinget for Rogaland Venstre i perioden , første nestleiar i Kirke-, utdannings- og forskningskomiteen. Solveig Ege Tengesdal Fylkesordførar frå 2015, representerer Kristelig Folkeparti. Ordførar i Eigersund kommune frå 2007 til Torstein Tvedt Solberg Vald inn på stortinget for Rogaland Arbeiderpartiet i perioden Medlem av finanskomiteen og valkomiteen. Målgruppe Folkevalde både i kommunane og i fylkeskommunen, bønder og representantar for bonde organisasjonar, tilsette i kommunal, regional og statleg landbruksforvaltning, næringar knyta til landbruket og elles alle med interesse for landbruk og landbrukspolitikk. Praktiske opplysningar Tid og stad 20. mars 2015, kl Det blir servering av te, kaffi og rundstykke frå kl Konferansen blir arrangert på Clarion Hotel Stavanger, Ny Olavskleiv 8, 4008 Stavanger. Påmelding Frist for påmelding er 2. mars på i menyen kurs og konferansar, Landbruk og mat. Påmelding er bindande og konferanseavgift blir fakturert i etterkant på grunnlag av påmeldinga. Vi tek atterhald om endringar i programmet. Pris Kursavgifta er sett til kr 900,-. Parkering St. Olav parkeringshus. Innkjøring fra Løkkeveien, Knut Holmsgate og Olav V s gate. Offentleg transport Avstand til jernbanestasjonen og bussterminalen er 400m. Avstand til fiskepiren 1 km. Flybussen stansar utanfor hotellet på førespurnad. Kontaktpersonar Bente Espedal Halvorsen, telefon: , e-post: fmrobeh@fylkesmannen.no Elisabeth Schmidt, telefon: , e-post: fmroesc@fylkesmannen.no

86 Konferanse om Velferdsteknologi 2017 Morgendagens omsorg for morgendagens behov Helse og omsorgstjenestene står ovenfor store utfordringer med tanke på at det blir flere brukere med helse- og omsorgsbehov, og færre hender som kan dekke disse behovene. En må tenke nytt og annerledes. Velferdsteknologiske løsninger kan være et godt tiltak for å møte noen av disse utfordringene. Fagnettverket for velferdsteknologi i Helse Fonna, Høgskolen på Vestlandet og Velferdsteknologiprosjektet på Haugalandet ønsker med dette å invitere helsepolitikere, helse og omsorgskomitéer (1-2 fra hver kommune), råd for eldre og funksjonshemmede (1-2 fra hver kommune), brukerorganisasjoner (1-2 fra hver organisasjon), ansatte i kommunen og våre samarbeidspartnere innen Velferdsteknologi, til konferanse om Velferdsteknologi. Invitasjonen går ut i de 18 kommunene i Helse-Fonna distriktet, Helse- Fonna- og HVL ansatte. Sted: Høgskolen på Vestlandet Kampus Haugesund (tidligere Høgskolen Stord/ Haugesund) Tidspunkt: Onsdag 22. mars kl (gratis for alle i målgruppen) Kl Minimesse og foredrag (gratis og åpent for alle) Smakebiter fra programmet: Innovasjon i omsorg v /Kåre Hagen, UIO, NOVA Trenger vi egentlig all denne teknologien? v/ Harald Olimb Norman, Pensjonistforbundet Teknologi som en integrert del av tjenesten v/ Jon Helge Andersen, Direktoratet for e-helse Tjenesteinnovasjon for bedre tjenester v/ Kristin Standal, KS Nasjonalt velferdsteknologiprogram Hva har innføring av omsorgsteknologi betydd for innbyggerne i Lindås kommune? v/ordfører Astrid Aarhus Byrknes Konferansen er kostnadsfri for målgruppen i Helse Fonna regionen. (700 + mva fakturers ved manglende fremmøte). Pris for andre som ønsker å delta er 2000 kr per person + mva. Mer informasjon Arrangører: og påmelding i kalenderen på

87 Fra: "Utdanningsdirektoratet" Til: Sendt: 3. februar :47:36 Emne: HC8ring b ansvar for utgifter til spesialpedagogisk hjelp HC8ring b ansvar for utgifter til spesialpedagogisk hjelp Vi foreslc%r ny forskrift om ansvar for utgifter til spesialpedagogisk hjelp for barn under opplc&ringspliktig alder. Dette er i det vesentlige en viderefc8ring av opplc&ringsloven og forskrift til opplc&ringslovens bestemmelser om kommunens og fylkeskommunens C8konomiske ansvar for spesialpedagogisk hjelp. Les hele hc8ringen og svar pc% hc8ringen her: HC8ringsfristen er 15. mars Vennlig hilsen Utdanningsdirektoratet Denne meldingen er sendt til: hc8ringsinstanser i sentrale organisasjoner kommuner departementene universiteter og hc8gskoler fylkeskommuner fylkesmenn via FM-nett Hvis dere har underliggende etater, rc%d eller andre tilknyttede virksomheter som er relevante, ber vi dere om videresende hc8ringen til dem.

88 I følge liste Deres ref Vår ref Dato 17/ Høring om endringer i barnehageloven - Rett til barnehageplass for barn født i november Kunnskapsdepartementet sender med dette forslag til endringer i lov 17. juni 2005 nr. 64 om barnehager (barnehageloven) på høring. Høringsnotatet inneholder forslag om å gi barn født i november rett til barnehageplass innen den måneden de fyller ett år. Høringsnotatet er tilgjengelig på ber om at høringsuttalelser sendes elektronisk ved bruk av den digitale løsningen for høringsuttalelser på Høringsuttalelser er offentlige etter offentlighetsloven og blir publisert. Høringsfristen er 27. februar Departementet beklager svært kort høringsfrist. Den korte fristen er nødvendig for at lovendringen skal kunne tre i kraft våren 2017 i tråd med vedtaket gjort av Stortinget i forbindelse med statsbudsjettet for Departementet vil understreke at også andre enn dem som står på listen over høringsinstanser, er velkomne til å uttale seg i høringen. Vi ber høringsinstansene vurdere om saken bør forelegges underordnede organer som ikke er nevnt på listen over høringsinstanser. Postadresse Kontoradresse Telefon* Barnehageavdelingen Saksbehandler Postboks 8119 Dep Kirkeg * Kristian Olav Mørch 0032 Oslo Org no postmottak@kd.dep.no

89 Med hilsen Trude Wessel Eide (e.f.) avdelingsdirektør Kristian Olav Mørch seniorrådgiver Dokumentet er elektronisk signert og har derfor ikke håndskrevne signaturer. Side 2

90 Høringsinstanser etter adresseliste Deres ref Vår ref Dato 16/ Høring av forslag om barns rett til å samtykke til deltakelse i forskning Helse- og omsorgsdepartementet sender på høring forslag til forskrift om barns rett til å samtykke til deltakelse i medisinske og helsefaglige forskningsprosjekter. Forskriften skal gjelde forskningsprosjekter som kan avdekke opplysninger som foreldrene, eller andre med foreldreansvar, har egeninteresse i at ikke avdekkes. Det omfatter prosjekter som kan avdekke opplysninger om blant annet vold, omsorgssvikt eller andre overgrep fra foreldrene, andre med foreldreansvar eller andre nærstående. Det er en forutsetning at samfunnsnytten ved forskningsprosjektet klart overstiger ulempene det kan medføre for det enkelte barn å delta i prosjektet. Forskriften er hjemlet i helseforskningsloven 17 syvende ledd. Dersom et prosjekt oppfyller ovennevnte vilkår, kan regional komite for medisinsk og helsefaglig forskningsetikk (REK) godkjenne at barn mellom 12 og 16 år selv kan samtykke til deltakelse. Departementet ber om merknader til forslaget innen torsdag 20. april 2017 Høringsuttalelsene sendes fortrinnsvis digitalt til Høringsinstansene kan registrere seg, mellomlagre svaret og laste opp vedlegg. Høringsinstansene kan også sende høringssvar uten å registrere seg. Alle kan avgi høringsuttalelser. Høringsinstansene bes om å vurdere om høringsnotatet bør sendes til underliggende etater eller virksomheter, tilknyttede virksomheter, medlemmer e.l. Uttalelser er som hovedregel offentlige etter offentleglova og vil bli publisert. Postadresse Besøksadresse Telefon* Helserettsavdelingen Saksbehandler Postboks 8011 Dep Teatergt Anne Sofie von Düring 0030 Oslo Org no postmottak@hod.dep.no

91 Med vennlig hilsen Kari Sønderland (e.f.) ekspedisjonssjef Anne Sofie von Düring seniorrådgiver Dokumentet er elektronisk signert og har derfor ikke håndskrevne signaturer. Side 2

92 Se mottakerliste Vår dato Vår referanse 17/00158 Deres dato Deres referanse Saksbehandler: Marit Hagen Høring av forslag til nye eller reviderte forvaltningsstandarder 1 kvartal 2017 På vegne av Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD) forvalter Direktoratet for forvaltning og IKT (Difi) Referansekatalogen for anbefalte og obligatoriske IT-standarder i offentlig sektor. Se for informasjon. Deres virksomhet er antatt å være interessent ved endringer i katalogen, og følgelig høringsinstans. Høringer i denne perioden I denne perioden gjennomføres det tre høringer på forslag til nye eller reviderte forvaltningsstandarder: Bruk av tegn og tegnsett i offentlig sektor (ISO/IEC UTF8 mv) Grunnleggende datakommunikasjon sikker datakommunikasjon fra offentlige nettsteder (HTTPS) Skjema på offentlige nettsider (Elmer) For hver av disse høringene er det utarbeidet et høringsnotat, som kort beskriver bakgrunn/historikk, forslaget til endringer i referansekatalogen, de spørsmålene vi ber om svar på i høringsuttalelsene, og en kort redegjørelse for konsekvenser av forslaget. Hvert notat kan ha vedlegg med utfyllende beskri velser eller annet relevant underlag. Alt underlag til alle høringene er vedlagt. Det har også vært jobbet med Integrasjon mellom tjenester (SOAP og REST). Se vedlegg for status. Høringsnotat og underlag for dette blir sendt ut i neste høringsrunde, tentativt mars/april d.å. Hørings uttalelser merkes oversende s postmottak@difi.no innen mandag 27 februar. Merk forsendelsen med saksnummer 17/ Send gjerne kopi til standard@difi.no. Standardiseringsrådet vil behandle forslagene og høringsuttalelsene onsdag 22 mars. Nye og reviderte anbefalte standarder vil bli publisert i referansekatalogen i løpet av april. Eventuelle forslag om obligatoriske standarder vil gjennomgå videre løp fram til revidert forskrift iht. ordinære prosedyrer. Helge Bang /s Seksjonssjef Seksjon for nasjonal arkitektur Digital forvaltning Vidar Holmane /s Standardiseringssekretariatet Vedlegg: Høringsnotat «Tegnsett», med vedlegg «Utredning om praktisk bruk av skrifttegn (bokstaver) i offentlig sektor» og kommentarer fra forvaltningen Høringsnotat «Sikker datakommunikasjon fra offentlige virksomheter (HTTPS)», og vedlegg «Utredning av behov for HTTPS i offentlig sektor» Høringsnotat «Skjema på offentlige nettsider» med vedlegg «Analyse» (notat) Notat «Status integrasjonsstandarder»

93 Høyringsinstansar jf. vedlagte liste Dykkar ref: Vår ref : 2016/ /2017 Høyring: Rapport frå prosjektet Nasjonal helse - og sjukehusplan Sakshandsamar : Hilde Rudlang Dato: for Odda sjukehus i lys av føringane i Rapporten frå prosjektet for Odda sjukehus i lys av føringane i Nasjonal helse - og sjukehusplan, blir med dette sendt på høyring. Rapporten er å finne på nettsida til Helse Fonna -fonna.no/hoyri ngar og på nettsida til Helse Vest vest.no/helsefagleg/prosjekt -og-program/odda -og-stord -sjukehus Prosjektmandat og -organisering Prosjektet for Odda sjukehus er ei vidareføring og utviding av prosjektet Odda og Stord sjukehus i lys av føringane i Nasjonal helse - og sjukehusplan ( ). Prosjekteigar er Helse Vest RHF og Helse Fonna HF. Prosjektet har hatt i oppdrag å bygge på omtalen i Nasjonal helse - og sjukehusplan av lokalsjukehusa og deira rolle, og medverke til å utvikle eit framtidsretta og trygt tenestetilbod ved Odda sjukehus. Det utvida prosjektet for Odda sjukehus fekk i mandat å sjå på heile verksemda ved sjukehuset. Prosjektgruppa har hatt brei lokal representasjon, med deltakarar frå kommunar, Odda sjukehus, vernetenesta, tillitsvalde, brukarar og frå leiinga i Helse Fonna og Helse Vest. Ved utviding av prosjektet for Odda sjukehus blei prosjektgruppa utvida med fleire deltakarar med arbeidsstad ved Odda sjukehus og lokal brukarrepresentant. Prosjektgruppa blei utvida for å imøtekomme eit sterkt lokalt engasjement og for å sikre at synspunkta til alle interessentar blei høyrde. Sluttrapport frå prosjektet for Odda sjukehus Prosjektet peiker på at det er viktig å bygge opp ein felles kultur i eit samla Helse Fonna, der sjukehusa i helseføretaket fungerer saman i eit forpliktande nettverk både fagleg og organisatorisk. Vidare er det viktig at kommunane i området og Helse Fonna inngår eit forpliktande samarbeid for å sikre tilbodet til pasientane som har behov for tenester frå begge nivåa, innanfor både somatikk, psykisk helsevern og rusbehandling. Desse tema inngår i tilrådinga i sju punkt for den vidare utviklin ga av Odda sjukehus, som ei samla prosjektgruppe står bak. Postadresse : HelseVest RHF Postboks303 Forus 4066Stavanger Elektronisk adresse: post@helse -vest.no Besøksadresse: Nådlandskroken Forus Generell i nformasjon: Sentralbord: Org.nr:

94 Når det gjeld tilråding om den akuttkirurgiske verksemda ved Odda sjukehus, er prosjektgruppa delt. Fire medlem tilrår å avvikle akuttkirurgisk verksemd, mens 11 tilrår å oppretthalde den. Argumen ta kjem fram av rapporten. I tillegg har deltakarar frå prosjektgruppa lagt ved eigne skriv som utdjupar argumentasjonen for å behalde akuttkirurgisk verksemd. Desse skriva er å finne på nettsidene, saman med prosjektrapporten. Føresetnadar for tilrådinga ne Dei administrerande direktørane skal etter høyringsrunden legge fram sak til behandling for styra i Helse Fonna HF og Helse Vest RHF. Eit avgjerande grunnlag for den vidare utviklinga av Odda sjukehus er at kommunane og Helse Fonna lykkast i samarbeid et om kommunale øyeblikkeleg hjelp - senger og legevakt ved Odda sjukehus. For å utvikle sjukehusa i Helse Fonna i nettverk i tråd med tilrådingane vil det som nemnd vere viktig med felles kulturbygging, fag - og kvalitetsutvikling. Det er òg i dette prosjek tet, tilsvarande som for Stord sjukehus, naturleg å sjå på tilrådingane som ei pakkeløysing. Dette vil ligge til grunn under vurdering av rapporten og mottekne høyringsuttalar. Høyringsspørsmål Helse Vest RHF og Helse Fonna HF ber om synspunkt frå høyrin gsinstansane på innhaldet i prosjektrapporten. Vi ber primært om høyringsinnspel knytt til tilrådingspunkta i rapporten, men vil òg lytte til andre innspel. Vidare prosess Prosjektrapporten og høyringsinnspela vil bli lagt fram for styret i Helse Fonna HF og deretter for styret i Helse Vest RHF. Høyringsfrist Dette er ei elektronisk høyring og innspel må sendast til: hoyring@helse - fonna.no innan den 21. februar Høyringsinnspel vil fortløpande bli publise rt på nettsidene til Helse Fonna. Vennleg helsing Herlof Nilssen administrerande direktør Helse Vest RHF Olav Klausen administrerande direktør Helse Fonna HF Dokumentet er elektronisk godkjent Kopi til: Deltakarane i prosjektet for Odda sjukehus Side 2 av 3

95 Høyringsinstansar: Kommunane i Helse Fonna Helse Bergen HF Helse Stavanger HF Helse Førde HF Hordaland fylkeskommune Rogaland fylkeskommune Regionalt brukarutval i Helse Vest Brukarutval i Helse Fonna Side 3 av 3

96 Ifølge liste Deresref Vår ref Dato 17/182- KTA KJSA Høringsbrev Refusjon mellom kommuner Helse- og omsorgsdepartemen tet senderpå høringforslagom å oppheveforskrift om kommunensdekningav utgifter til helse- og omsorgstjenester (FOR ), å oppheveforskriftshjemmeleni helse- og omsorgstjenesteloven 11-1 annetledd annet punktum,og å gjøreen lovtekniskendringi helse- og omsorgstjenesteloven 11-1 annetledd førstepunktum.forslagettar sikte på å gjennomføreoppholdsprinsippetfullt ut for de kommunalehelse- og omsorgstjenestene, samtidigsom en opphevingav forskriften vil medføreen forenkling av regelverket,og dermedgi en klarererammefor kommunens økonomiskehandlingsrom. Bakgrunn Somvarsleti brev av 21. mars2014 til landetskommunerog landetsfylkesmenn,har departementet tatt refusjonsordningen opp til vurdering.et spørsmålfor departementet har værtom ordningenmer bidrar til unødvendigtidkrevendeprosesserog saksbehandling fremfor en rettferdigutgiftsfordelingmellom kommunene.etter en nærmeregjennomgangav bakgrunnenfor ordningenog av gjeldenderett, har departementet kommettil at det vil være mesthensiktsmessigå oppheveheleforskriften. Departementetvil vise til at samfunnsutviklingenhar ført til et tosporetsystempå dette området.forskriftengir reglersomøkonomiskavviker fra oppholdsprinsippetnår det gjelder utgifter knyttet til pasienterog brukeresom mottareller har mottatttjenesteri institusjon, mensoppholdsprinsippetgjelder fullt ut i forhold til pasienterog brukeresom mottartjenester av virksomhetersom ikke kan defineressom institusjon.disseinstitusjonslignende virksomheteneer ikke omfattetav forskriften, og vertskommuneneblir såledesikke "skjermet"tilsvarendesom for institusjonskommuner. Opphevingav refusjonsordningen vil dermedbidra til et mer oversiktlig regelverkder like tilfeller behandleslikt. Etter Postadresse Postboks8011Dep 0030Oslo postmottak@hod.dep.no Besøksadresse Teatergt.9 Telefon* Org no Kommunetjenesteavdelinge Saksbehandler n Kjersti Sandem

97 departementets oppfatning er det vanskelig å rett ferdiggjøre en ordning der noen kommuner økonomisk skjermes for tilflytting av tjenestebrukere, mens andre kommuner må bære ansvaret alene. Videre vil departementet vise til at forskriften både er administrativt og juridisk vanskelig å praktisere. En opphevelse av forskriften vil skape et enklere juridisk og administrativt system å forholde seg til. Det er med denne endringen et ønske om at kommuene kan bruke færre ressurser på mellomkommunale ordninger, og flere ressurser på forvaltningen av sine hels e - og omsorgstjenester. Departementet er klar over at enkelte kommuner kan oppleve økte utgifter ved oppheving av refusjonsadgangen, mens andre kommuner vil oppleve besparelser i form av avsluttede refusjonskrav. En opphevelse av forskriften og rendyrking av oppholdsprinsippet vil likevel på sikt vil være den beste løsningen for landets kommuner. Ny løsning for høringssvar Departementet har innført en ny løsning for høringssvar. Høringssvar kan avgis digitalt på våre nettsider. Høringsinstansene kan regis trere seg, mellomlagre svaret og laste opp vedlegg. Høringsinstansene kan også sende høringssvar uten å registrere seg. Alle kan avgi høringsuttalelse. Uttalelser er som hovedregel offentlige etter offentleglova og vil bli publisert. Frist for å avgi hør ingsuttalelse er 25. april Med vennlig hilsen Petter Øgar (e.f.) ekspedisjonssjef Anne - Cathrine Haug Jørgensen avdelingsdirektør Dokumentet er elektronisk signert og har derfor ikke håndskrevne signaturer. Side 2

98 SAKSPROTOKOLL - REFERATLISTA FORMANNSKAPET Formannskapet behandlet saken den , saksnr. 21/17 Behandling: Pkt 7. Søknad om støtte til kulturprosjekt Karmlund Mølle oversendt rådmannen. Øvrige referatsaker ble enstemmig tatt til etterretning. Vedtak: 1. Møteprotokoll - Møte i Eldrerådet den Møteprotokoll - Møte i Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne den Protokoll frå mekling på detaljplanane 5079 og 5085 i Spannadalen på Norheim, Karmøy 4. Kommunedelplaner for byområdene - Møtereferat 5. Møteprotokoll eierskapsutvalget den Vedtatt planstrategi Vest-Karmøy landskapsvernområde 7. Søknad om støtte til sluttføring av kulturprosjektet Karmlund mølle 8. Invitasjon til landbrukspolitisk konferanse 20. mars 9. Velferdsteknologikonferanse Innkomne høringer: a. Høring - Ansvar for utgifter til spesialpedagogisk hjelp (frist: 15.3) b. Høring - Endring i barnehageloven (frist 27.2) c. Høringsbrev - Forslag om barns rett til å samtykke til deltakelse i forskning (frist: 20.4) d. Høring av forslag til nye eller reviderte forvaltningsstandarder - 1. Kvartal 2017 (frist 27.2) e. Høring - Rapport fra prosjektet for Odda sjukehus i lys av føringene i nasjonal helse- og sykehusplan (frist: 21.2) f. Høringsbrev - refusjon mellom kommunene (frist: 25.4) Pkt 7 oversendt rådmannen.

99 Pkt 1 6 og 8-10: Til etterretning.

100 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Kristine Tveit Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 16/4607 Sign: Dato: Utvalg: Formannskapet EVENTUELT FORMANNSKAPET

101 SAKSPROTOKOLL - EVENTUELT FORMANNSKAPET Formannskapet behandlet saken den , saksnr. 22/17 Behandling: Vedtak: 1. Gaard (H) viste til rundskriv av om besøk/befaringer i kommunale virksomheter, og stilte spørsmål om klargjøring av kjørereglene. Ordfører svarte. Gaard fremmet følgende oversendelsesforslag til administrasjonsutvalget: Kjøreregler for politikerbesøk på institusjon utarbeides. Gaards forslag oversendt administrasjonsutvalget uten realitetsbehandling. 2. Jordåen (V) viste til næringsparken Storøy hvor det er mottaksstasjon for forurensete produkter fra oljeindustrien, og ba om følgende informasjon: Ber om at administrasjonen innhenter oversikt på volum for lagring av avfall på Storøy og kva trafikktall ein ser for seg i den sammenheng. Videre ber ein om å vurdere dette opp mot dei trafikale forhold ein har i området for mjuke trafikanter og trafikksikkerheten generelt. Rådmannen vil informere om dette i et senere møte. 3. Grønningen (SP) stilte følgende spørsmål: Har fått flere henvendelser fra innbyggerne på Fosen vedr muligheter for å bygge ny bolig på Fosen. Det hevdes at kommunen har et område regulert til boligformål. Men det har vist seg vanskelig å komme videre sammen med kommunen for å byggemodne området. Trass i flere interesserte. Hva er det saken stopper opp på? Kan evt. private overta og utvikle området? Rådmannen kommer tilbake med en orientering i et senere møte. 4. Døsen (UA) viste til kommunestyresak 2/17 Selskapsavtale Brann og Redning IKS og tilleggspunkt 3 som ble fremmet av ordfører og enstemmig vedtatt i kommunestyret 6/2.

102 Døsen henstilte om at også uavhengige representanter blir inkludert når ordfører eller andre representanter varsler gruppeledere om forslag som vil bli fremmet i møte. Ordfører svarte at innarbeidet praksis med å orientere gruppelederne er etterkommet i denne saken. For øvrig takket ordfører for innspillet og ser gjerne at alle representanter kan varsles/inkluderes i slike politiske prosesser. 5. Ordfører orienterte om saker/beslutninger i regionrådet 17.02: Haugalandet som ledende energiregion Prosess for å få etablert høysikkerhetsfengsel i regionen Haugalandsløftet avsluttes oktober Oppsummering av prosjektet og eventuelt videreføring vurderes politisk høsten Ordfører orienterte om 8. mars arrangement. Ordfører håper at dette kan bli et årlig arrangement som retter oppmerksomhet mot likestilling og kvinners deltakelse i folkevalgte organer, næringsliv og frivilligheten. 7. Ordfører orienterte om at Døsen (UA) og kommunens frivillighetskoordinator vil delta på AV-OG-TIL-konferanse mars.

103 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Thor Inge Baarsrud Arkiv: L81 Arkivsaksnr.: 16/4295 Sign: Dato: Utvalg: Formannskapet KOMMUNELAGERET BYGNES - BYGGEMODNING / NEDSPRENGNING AV AREAL Rådmannens forslag til vedtak: Formannskapet vedtar å nedsprenge/utplanere resterende industritomt på Bygnes. Formannskapet bevilger kr mill. 1,4 ifra industrifeltfondet for gjennomføring av arbeidet.

104 SAKSFRAMSTILLING Sammendrag av saken/ saksopplysninger. I Kopervik Næringspark på Bygnes holder kommunens hovedlager til. Byggene og utearealene rommer aktivitetene til VAR- og Driftsavdelingen. Det meste av utearealene er nedsprengt og planert. Jfr. vedlagte kart datert er det med rød skarvur vist den del av industritomta som ikke er nedsprengt/avplanert. Dette arealet utgjør ca 3 daa. På nabotomta på østsiden er både Biltema og Europris i gang med bygging, med forventet innflytting denne våren. Området nord og vest for rød skravur er friområde. Grunnet svært kort avstand til de nevnte bygg, bør rødt skravurområde nedprenges/utplaneres før nabobyggene åpnes. Karmøy kommune har gjennomført anbudskonkuranse på dette sprengningsarbeidet, og prisene varierer ifra ca kr mill 1,2 til kr 2,5. Alle priser er inkl. mva. Entreprenørene forutsetter at arbeidet utføres før nabobyggene åpnes. En utsettelse kan føre til prisøkning oppimot 50 %. Rådmannens kommentarer og konkusjon. Rådmannen mener det er viktig å nedsprenge/utplanere dette arealet nå. En utsettelse vil føre til vesentlig høyere kostnader (opptil 50% økning). Kostnaden på kr mill 1,4 skal dekkes av industrifeltfondet. Rådmannen i Karmøy, Sigurd Eikje sign. Oversikt over vedlegg: Kart av

105