MØTEPROTOKOLL. Kommunestyret. Side 1 av 14. Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid : Kl. 17:00 21:50

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid : Kl. 17:00 21:50 Funksjon Navn Parti Fremmøte Ordfører Nilsen Jarle AP Medlem Næsse Simon AP Medlem Ferkingstad Anne AP Medlem Aamelfot Svein AP Medlem Aksnes Trond AP Medlem Dybdahl Geir UA Medlem Aronsen Alf H. AP Medlem Andersen Svanhild Irene L. AP Medlem Hult Robin AP Forfall Medlem Einarsen Odd Mangor AP Medlem Ferkingstad Didrik Brun AP Medlem Eikemo Johnny AP Medlem Andersen Svein H. AP Medlem Halleland Kenneth AP Medlem Jakobsen Veronika BB AP Varaordfører Knutsen Leif Malvin KRF Forfall Medlem Friestad Cecilie KRF Forfall Medlem Alsaker Roald UA Medlem Stangeland Johnny KRF Medlem Vårvik Einar KRF Medlem Grindhaug Alf Magne KRF Medlem Eriksen Yngve KRF Forfall Medlem Jordåen Magnar V Medlem Grønningen Tor Asle SP Medlem Ve Siv Elin SP Medlem Hansen Odd Magne SV Medlem Borg Susan Elin FRP Medlem Døsen Pål Andre UA Medlem Thorheim Helge FRP Medlem Vaksdal Øyvind FRP Forfall Medlem Wisnæs Randi UA Medlem Endresen Einar R. FRP Side 1 av 14

2 Medlem Sæbø Nina Ve FRP Medlem Hagland Trygve FRP Medlem Pedersen Vegar L. FRP Forfall Medlem Simonsen Aase H Medlem Vilhelmsen Vidar Vilhelm H Medlem Gaard Tor Kristian H Medlem Ekornsæter Inge Jacob H Medlem Seljestad Bjørn H Medlem Hatløy Kåre H Medlem Aune Turid H Medlem Hystad Margaret Elin H Medlem Nilsen Josef Malvin UA Medlem Levinsen Marianne Sol MDG Forfall Varamedlem Nilsen Jarle (Utsira) AP Møtte for Hult Robin Varamedlem Tjøsvoll Bente FRP Møtte for Vaksdal Øyvind Varamedlem Lodden Kenneth FRP Møtte for Pedersen Vegar Varamedlem Pedersen Mads KRF Møtte for Knutsen Leif M Varamedlem Albertsen Merete Håstø KRF Møtte for Friestad Cecilie Varamedlem Sjøen Rolf Jarl KRF Møtte for Eriksen Yngve Varamedlem Krog Nils W MDG Møtte for Levinsen Marianne Sol Medlemmer: Fra adm. (evt. andre): Referent: 45 medlemmer. 7 forfall. 7 varamedlemmer møtte. Rådmann, stabssjef, personalsjef, teknisk sjef, helse- og omsorgssjef og oppvekst- og kultursjef Formannskapssekretær Før møtet ble satt ble det holdt en orientering om Utviklingsplan for Haugesundregionen, ved Haugaland Vekst og Haugaland Kraft om Strukturelle muligheter «HK-SØK». Tilleggsdokumenter publisert på nettsiden: Til sak 12 Referatlista: Protokoll fra kontroll- og kvalitetsutvalget Til sak 9, 10 og 11: Saksprotokoller fra hovedutvalg teknisk og miljø Til sak 13 Eventuelt: Spørsmål til ordfører Innkalling godkjent. Saker meldt under eventuelt. Saksliste deretter godkjent. Protokollen skal godkjennes i neste møte. Side 2 av 14

3 Saknr. 1/17 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I KOMMUNESTYRET DEN Ordfører viste til sak 115 Avtalen med stiftelsen Karmsund ABR-senter. Det er protokollført at tilleggsforslaget fremmet av Sæbø ble vedtatt med 23 stemmer mot 22, deriblant 2 UA. Det var kun 44 representanter tilstede, og det var bare 1 UA som stemte med de 21 som utgjorde mindretallet, og protokollen må korrigeres i tråd med dette. Thorheim (FrP) fremholdt at det skulle vært protokollført at ordfører ved godkjenning av sakslista motsatte seg Borgs (FrP) ønske om å ta opp sak vedrørende tilskudd til Fjord Motorpark til realitetsbehandling under sak 131 Eventuelt. Protokollen godkjent med korrigeringer. Kommunestyret godkjenner protokoll fra møte med følgende korrigeringer: Godkjenning av saksliste: Borg (FrP) meldte inn ønske om å ta opp sak vedrørende tilskudd til Fjord Motorpark til realitetsbehandling under sak 131 Eventuelt. Ordfører motsatte seg dette. Sak 115 KARMSUND ABR-SENTER: Votering: Tillegget fremmet av Medhaug fikk 19 stemmer (FrP 7, H 8, MDG 1 og UA 3), og falt. Tillegget fremmet av Sæbø vedtatt med 23 stemmer mot 21 (Ap 10, KrF 6, SP 2, V 1, SV 1, UA 1) stemmer. Saknr. 2/17 SELSKAPSAVTALE FOR HAUGALAND BRANN OG REDNING IKS Ordfører orienterte kort om prosessen sålangt, og fremmet følgende forslag til pkt 3: Kommunestyret legger til grunn at selskapet utarbeider en mer detaljert og konkret beredskapsanalyse med basis i gjennomført ROS-analyse og prosjektrapport datert Ved etablering av ny hovedbrannstasjon og ny stasjon på Karmøys øyside, etter nedlegging av eksisterende stasjoner på Bø, Vormedal, Åkra og i Kopervik, vil rammene for selskapets beredskapsplanlegging kunne endres. Selskapsavtalen 2.6 utgår fra dette tidspunktet og senest innen Innstillingen med tillegget fremmet av ordfører enstemmig vedtatt. Side 3 av 14

4 1. Karmøy kommune godkjenner selskapsavtalen for Haugaland brann og redning IKS slik den er fremlagt. 2. Det inngås en egen avtale med vertskommunen for hovedbrannstasjonen, der også dekning av tomtekostnadene for selve hovedbrannstasjonen inngår, når lokaliseringen av denne er bestemt. 3. Kommunestyret legger til grunn at selskapet utarbeider en mer detaljert og konkret beredskapsanalyse med basis i gjennomført ROS-analyse og prosjektrapport datert Ved etablering av ny hovedbrannstasjon og ny stasjon på Karmøys øyside, etter nedlegging av eksisterende stasjoner på Bø, Vormedal, Åkra og i Kopervik, vil rammene for selskapets beredskapsplanlegging kunne endres. Selskapsavtalen 2.6 utgår fra dette tidspunktet og senest innen Saknr. 3/17 FJORD MOTORPARK - POLITISK BEHANDLING Grindhaug (KrF) fremmet følgende forslag: Kommunestyret vedtar å yte 1,5 mill. kroner i tilskudd til Fjord Motorpark. Tilskudd dekkes av kommunestyrets disposisjonsfond. Krog (MDG) fremmet følgende oversendelsesforslag. Prosessen rundt "Fjord motorpark" er preget av steile fronter og mye følelser. Dette kommer klart til uttrykk hver gang saken står på sakskartet. Det er nok å nevne tema som næringssynergier, støyproblematikk, ekspropriasjon og økonomi. Debattene rund sakskomplekset FMP er i kommunestyret dessverre ofte preget av synsing, påstander og høy temperatur. Miljøpartiet de grønne mener at nøytral informasjon alltid er av det gode, og ønsker derfor å understreke behovet for en kompetanseheving rundt tema motorparker, med de utfordringer og muligheter dette medfører. MDG Karmøy vil derfor foreslå en studietur til Rakkestad kommune, med et innlagt besøk på Rudskogen Motorsenter. Hensikten med turen må være å heve det generelle kunnskapsnivået hos oss folkevalgte og administrasjonen i Karmøy kommune. Eksempel på tema som bør belyses på en slik tur bør være hvilke positive og negative ringvirkninger etableringen av Rudskogen Motorsenter har hatt i Rakkestad kommune. Dette kan f.eks være tema som: hvilke næringssynergier man har opplevd, hvilke tilbud til barn og unge man har fått til, hvilke utfordringer senteret har skapt med tanke på støy, dyreliv, økonomisk belastning på kommunen osv. Kort sagt, en innføring i de plusser og minuser som knytter seg til etablering og drift av et slikt motorsenter. Side 4 av 14

5 MDG ser for seg møter med administrasjonen i Rakkestad kommune, besøk på Rudskogen motorsenter (gjerne en dag hvor det arrangeres et motorstevne) samt befaring hos støyberørte naboer. Det kan nevnes at Hovedutvalg teknisk og miljø nettopp har vært på en studietur til kommunene Asker, Bærum og Drammen, hvor utvalget var samstemt i at dette var en særdeles vellykket og lærerik opplevelse. Impulser fra denne turen være verdifull i utvalgets videre arbeid. Det synes åpenbart at en studietur til Rakkestad kommune og Rudskogen Motorsenter vil bidra med verdifull informasjon som kan bidra positivt til den prosessen Karmøy kommune nå er inne i i forbindelse med en mulig etablering av Fjord motorpark. Forslag til vedtak: Administrasjonen bes planlegge en studietur til Rakkestad kommune for alle gruppeledere i Karmøy kommunestyre samt utvalgte representanter fra administrasjonen, hvor formålet er en generell kompetanseheving rundt tema motorparker med de utfordringer og muligheter disse medfører for en kommune. Nødvendige midler til turen tas fra det nyopprettede disposisjonsfondet. Forslaget fremmet av Krog (MDG) oversendt formannskapet uten realitetsbehandling. Grindhaugs forslag vedtatt med 23 stemmer mot 22 stemmer (Ap 14, Sp 2, SV 1, V 1, MDG 1, FrP 2 og UA 1) for formannskapets innstilling. Kommunestyret vedtar å yte 1,5 mill. kroner i tilskudd til Fjord Motorpark. Tilskudd dekkes av kommunestyrets disposisjonsfond. Forslaget fremmet av Krog oversendt formannskapet uten realitetsbehandling. Saknr. 4/17 HØRING - OMKLASSIFISERING AV FYLKESVEGER TIL KOMMUNALE VEGER 1. Karmøy kommune tar til etterretning at Rogaland fylkeskommune ønsker å omklassifisere en betydelig del av fylkesvegnettet til kommunale veger. Det forutsettes at vegene har tilfredsstillende standard ihht vegdirektoratets fagnotat før omklassifiseringen trer i kraft. Det er imidlertid en klar forutsetning at kommunen får full økonomisk kompensasjon for videre drift og vedlikehold av disse vegene før kommunen overtar ansvaret. 2. Karmøy kommune forutsetter at før vedtak om omklassifisering fattes, skal det være gjennomført en befaring av den enkelte vegstrekning der representanter fra Statens vegvesen, Rogaland fylkeskommune og Karmøy kommune deltar. Det skal være enighet Side 5 av 14

6 om standard på vegstrekningene og utbedringstiltakene skal være gjennomført før overtaking finner sted. 3. Karmøy kommune har gjennomgått de enkelte vegstrekningene som er foreslått omklassifisert til kommunale veger. Kommunens anmerkninger fremgår av saksfremlegget. Karmøy kommune har ingen motforestillinger til at eksisterende gang og sykkelveger som etter omklassifiseringen ligger langs en fylkesveg omklassifiseres til fylkeskommunale gang- og sykkelveger. 4. Karmøy kommune forutsetter at ansvaret for gatelys avklares før videre omklassifisering av vegnettet blir gjennomført. Alle vegelement tilknyttet den aktuelle vegstrekning bør ha samme eier. 5. Matrikkel for vegareal skjøtes over til Karmøy kommune. 6. Karmøy kommunes beregninger viser at driftsbudsjettet på kommunale veger må tilføres 3.3 mill årlig for å kunne ivareta forsvarlig drift og planlagt vedlikehold av ca 30 km nye veger, dersom det blir aktuelt med overføring av anmodet vegnett. Saknr. 5/17 FORSLAG OM KULTURMILJØFREDNING I SKUDENESHAVN Kommunestyret stiller seg bak forslaget om kulturmiljøfredning av deler av Skudeneshavn, som beskrevet i fredningsforslag, forskrift og forvaltningsplan. Saknr. 6/17 PLAN DETALJREGULERING FOR BARNEHAGE PÅ SKEIE - 83/29 1. Kommunestyret vedtar detaljreguleringsplan 4067 for Barnehage på Skeie med tilhørende reguleringsbestemmelser (vist på kart sist datert ), jf. plan- og bygningslovens Planen kunngjøres og grunneiere og rettighetshavere varsles, jf. plan- og bygningslovens Side 6 av 14

7 Saknr. 7/17 PLAN DETALJREGULERING FOR NORDTUNET - 149/322, 323 M.FL. 1. Kommunestyret vedtar detaljreguleringsplan 5071 for Nordtunet med tilhørende reguleringsbestemmelser (vist på kart sist datert ), jf. plan- og bygningslovens Planen kunngjøres og grunneiere og rettighetshavere varsles, jf. plan- og bygningslovens Saknr. 8/17 PLAN OMRÅDEPLAN FOR NÆRINGS- OG SENTRUMSOMRÅDENE SPANNE/NORHEIM Hystad (H) viste til at hun hadde eiendom innenfor det angitte området og stilte spørsmål om sin habilitet, jf forvaltningsloven 6.1. Hystad fratrådte. 44 representanter tilstede. Ordfører foreslo at Hystad ble vurdert som habil. Hystad enstemmig vurdert som habil. Innstillingen vedtatt med 38 stemmer mot 7 (H). 1. Kommunestyret gir sin tilslutning til at det startes reguleringsarbeid for nærings- og sentrumsområdene Spanne/Norheim. Jf. plan- og bygningslovens 12-1, og tentativ planavgrensing vist på kart datert Planen utarbeides som en områdeplan. Jf. plan- og bygningslovens 12-2.Utarbeiding av planen skal skje i nært samarbeid med Haugesund kommune, og administrativ og politisk ledelse skal holdes løpende orientert. 2. Kommunestyret er innforstått med at arbeidet kan bli ressurskrevende og kan innebære at en på et seinere tidspunkt må ta stilling til om vedtatt planstrategi for må justeres. Side 7 av 14

8 Saknr. 9/17 PLAN DETALJREGULERINGSPLAN FOR GRØNEVIK, SYREVÅGEN - 38/6 M.FL. 1. Kommunestyret vedtar detaljreguleringsplan for Grønevik, Syrevågen med tilhørende reguleringsbestemmelser (vist på kart sist datert ), jf. plan- og bygningslovens Planen kunngjøres og grunneiere og rettighetshavere varsles, jf. plan- og bygningslovens Saknr. 10/17 PLAN DETALJREGULERING - FV 932 SALHUSVEGEN - SYKKELFELT OG FORTAU 1. Kommunestyret vedtar detaljreguleringsplan 5045 for Salhusvegen sykkelfelt og fortau med tilhørende reguleringsbestemmelser (vist på kart sist datert ), jf. plan- og bygningslovens Planen kunngjøres og grunneiere og rettighetshavere varsles, jf. plan- og bygningslovens Saknr. 11/17 PLAN REGULERINGSPLAN FOR VORMEDALSVEGEN Borg (FrP) fremmet følgende tilleggsforslag: Karmøy kommunestyre ber om at det tas hensyn til de private eiendommene som blir berørt, og ber om at det vurderes enklere standard på G/S-vegen enn den gjeldende kvalitetsnormen. Tillegget fremmet av Borg fikk 7 stemmer (FrP 6 og 1 UA), og falt. Side 8 av 14

9 1. Kommunestyret vedtar reguleringsplan for Vormedalsvegen med tilhørende reguleringsbestemmelser (vist på kart sist datert ), jf. plan- og bygningslovens Planen kunngjøres og grunneiere og rettighetshavere varsles, jf. plan- og bygningslovens Saknr. 12/17 REFERATLISTA KOMMUNESTYRET Alle referatsakene ble enstemmig tatt til etterretning. Hystad (H) stilte et spørsmål knyttet til pkt 3. Rådmannen vil sende svar på dette til alle representantene. 1. Avgjørelse av lovlighetskontroll Karmøy kommunestyres vedtak av , sak 61/16 Fjord Motorpark AS Til etterretning. 2. Administrativ oppfølging av politiske saker Kommunestyret Rapport pr 4. kvartal 2016 Til etterretning. 3. Årsrapport 2016 Kemneren Til etterretning. 4. Saksprotokoll fra formannskapet Sak 2/17 Oversendelsesforslag fra kommunestyret Til etterretning. 5. Protokoll fra møte i Kontroll- og kvalitetsutvalget (ettersendes) Til etterretning. Side 9 av 14

10 Saknr. 13/17 EVENTUELT KOMMUNESTYRET Odd Magne Hansen (SV) stilte spørsmål vedrørende ny omkjøringsvei - Veakrossen til Åkra-sør Karmøy kommune har nå fått klarsignal til å gå i gang med detaljplanlegging av omkjøringsveien. Fylkesmannens innsigelse er blitt satt tilside av departementet, uten at vesentlige nye moment er tilført saken. Det har gått lang tid siden arbeidet med planlegging av denne veien startet og jeg er fortsatt usikker på om det er så lurt å gå i gang med dette prosjektet. Jeg ber derfor om at vi tar en ny gjennomgang av blant annet den totale kost/nytte verdien, samt en vurdering om det finnes andre rimeligere og bedre løsninger. Det er etter min mening ønskelig å få: 1.Et nytt og oppdatert kostnadsoverslag vedrørende den vedtatte omkjøringsveien. (Dette må inkludere nye samleveier, adkomstveier, rensedam ved Heiavatnet, underganger/overganger av kryssende veier, oppgradering og bygging av tilførselsveier fra Åkra til omkjøringsveien, sykkel- og gangveisystem i tilknytning til ny vei. Det vil si de totale kostnadene for hele det bompengefinansierte prosjektet) 2. Utarbeidet en uavhengig faglig vurdering av hvor behovet for veiutbygging er størst i Karmøy kommune, det vil si hvilke prosjekter som er viktigst. 3. En ny tallfesting av trafikkgrunnlaget for en omkjøringsvei, ved at man måler hvor stor gjennomgangstrafikken fra Liknes til Veakrossen faktisk er. (Disse tallene bør sammenlignes med de tallene som det opereres med i nytte-/kostnadsanalysen til prosjektet.) 4. En ny og grundigere utredning om en oppgradering av Austre Karmøyvei (FV 511 Skudenes- Eide), kombinert med en 0+ løsning gjennom Åkrehamn, kan være en bedre og rimeligere løsning for karmøys befolkning. I forbindelse med en eventuell detaljregulering mener jeg det er behov for å utarbeide: - en nøyaktig oversikt over hvor mye innmark (innmarksbeite og dyrka mark) og utmark (utmarksbeite) som vil gå med ved bygging av den planlagte omkjøringsveien og dens samleveier/adkomstveier. - en plan som viser hvilke områder som skal nydyrkes for å erstatte de arealer med dyrka mark som går med til ny omkjøringsvei (jamfør bl.a. uttalelsene fra Landbruks- og matdepartementet). - en egen plan for hvordan man sikrer hubroens leveområde i anleggsperioden (jamfør notat fra Ecofact) og kostnadene som slike hensyn vil medføre ved gjennomføring av prosjektet. Vil ordføreren bidra til at politikere og befolkning kan få oppdatert informasjon om disse forholdene FØR detaljregulering og innarbeidelse i Haugalandspakken iverksettes? Side 10 av 14

11 Ordfører svarte: Hansen har redegjort for mange emner som ønskes utredet. Mange av disse emnene er meget komplekse og omfattende. Det konkrete spørsmålet ordføreren er invitert til å besvare har slik ordlyd: Vil ordføreren bidra til at politikere og befolkning kan få oppdatert informasjon om disse forholdene før detaljregulering og innarbeidelse i Haugalandspakken iverksettes? Ordfører vil gi slikt svar: Arbeidet med kommunedelplan for fylkesveg 47 fra Veakrossen til Åkra sør har, som kommunestyret kjenner til, hatt meget omfattende og tidkrevende prosesser der planen fikk sin endelige godkjenning av kommunal- og moderniseringsdepartement i desember I tilknytning til disse planprosessene er det gjennom flere år gjennomført omfattende vurderinger og utredninger for å belyse konsekvenser på mange felt av en slik veietablering. I tilknytning til spørsmålet fra representanten Hansen siteres følgende fra departementets godkjenningsbrev: «Departementet legger til grunn at kommunen som del av det videre reguleringsplanarbeid vil konkretisere og fastsette nødvendige avbøtende tiltak for å ivareta landskapsbilde, naturmiljø og landbruk» Mange av de spørsmålsstillinger som reises i spørsmålet til ordfører kan vanskelig besvares på en hensiktsmessig møte før en har gjennomført detaljert planlegging. Eksempelvis vil gode kostnadsoverslag og oversikt over hvor mye arealer som må avsettes til veganlegget være avhengig av detaljert linjeføring og terrengtilpasning som viser skjæringer, fyllinger, kryssløsninger med mer. Prosjektet inngår i Haugalandspakken og ordfører legger til grunn at videre planarbeid gjennomføres med utgangspunkt i godkjent kommunedelplan. Statens vegvesen blir en sentral aktør i planprosessen i tett samarbeid med kommunen, siden dette er et fylkesveganlegg. Ordføreren forutsetter at de emner som departementet har påpekt for nærmere vurderinger i sitt godkjenningsbrev blir gjennomført. Som en konsekvens av dette, og som et direkte svar på representanten Hansens spørsmål, så vil ikke ordfører ta initiativ til omfattende tid- og ressurskrevende utredningsarbeider før videre reguleringsplanarbeider iverksettes. Ordfører opplyste også om at Statens Vegvesen vil orientere formannskapet om fv 47 Åkrehamn-Veakrossen i møte og om fv 47 Veakrossen - Flyplassvegen i møte Side 11 av 14

12 Hansen (SV) fremmet følgende oversendelsesforslag: 1. Kommunestyret ber om en ny vurdering av kost/nytte, finansiering, behov og trafikkgrunnlag for den planlagte omkjøringsveien. 2. Kommunestyret ber om at en lager en plan for hvordan Landbruk- og matdepartementets uttalelser skal gjennomføres. Hansens forslag oversendt formannskapet uten realitetsbehandling. 2. Margaret Hystad (H) stilte spørsmål til ordfører: Det er rapportert om ca 50 udekkede hjemler i statusrapportering pr Juli 2016 som økonomisk utgjør ca kr mill. Ref statusrapport: «Helse- og omsorgsetaten har over lengre tid hatt utfordringer knyttet til personer som har jobbet i vikariater og på timelønn, og som over tid har opparbeidet seg rettigheter til fast ansettelse. Omfanget av ekstrahjelp og personer med krav om fast ansettelse men som det ikke er stillingshjemmel til var per juli om lag 50 årsverk.» Det opplyses i tillegg at det er ytterligere krav om rettigheter til faste ansettelser under behandling. 1. Hva er status pr i dag (antall årsverk) medregnet de avklarte og uavklarte krav om hjemler? 2. Hvordan er disse krav/hjemler dekket inn i vedtatt driftsbudsjett 2017? Det ble under budsjettbehandling kommunestyret 19 Desember 2016 vedtatt «Praktisering av gammel arbeidsmiljølov» i posisjonenes budsjettforliket med SV og MPG ref protokoll sak 113/16 pkt 37. Disse endringer vil muligens også belaste kommunens økonomiske og driftsmessige grunnlag, samt avvike fra allerede vedtatte beregninger som ligger til grunn for budsjettvedtaket pr 19 desember Hvilke konsekvenser får dette økonomisk og driftsmessig for Karmøy Kommune? 4. Hvordan er disse konsekvenser dekket inn i allerede vedtatt driftsbudsjett for 2017? Ordfører svarte: 1-2 Siste oversikt over uavklarte hjemler var ca 50, før nye stillinger knyttet til budsjett for 2017 legges inn. Det er beregnet at vi dekker ca 20 årsverk i budsjett for Viderere vil økt refusjon for ressurskrevende tjenester dekke opp ytterligere noen stillinger, dette vil det arbeides videre med for å det klart til budsjettarbeidet for Det er også viktig å se at alle 1010 hjemler (faste stillinger) ikke er benyttet, dette skyldes turnover og at det kan være vanskelig å rekruttere riktig kompetanse inn i stillingene, og at en derfor bruker ekstrahjelp i større grad. Mindreforbruk på fast lønn må dermed ses opp mot merforbruket på ekstrahjelp (1030). Arbeidet med å håndtere nye krav vil være pågående fremover, slik at andelen på 1030 reduseres gradvis og overføres til faste stillingshjemler. Side 12 av 14

13 3-4 Karmøy kommunestyre vedtok å praktisere gammel arbeidsmiljølov for å reversere de negative endringene som er blitt gjort i arbeidsmiljøloven. Fra 1. juli 2015 ga arbeidsmiljøloven en generell adgang til å ansette midlertidig for en periode på inntil 12 måneder uten at det stilles krav til at særskilte grunner må foreligge. Bestemmelsen var begrunnet med et ønske om å gjøre det enklere å komme seg inn på arbeidsmarkedet for personer som tilhører grupper hvor arbeidsgiver opplever en risiko knyttet til ansettelsen. Denne bestemmelsen ønsker ikke Karmøy kommunestyre blir brukt ved ansettelser i Karmøy kommune. De økonomiske konsekvensene av endringer i arbeidsmiljøloven (adgang til midlertidig ansettelse mv.) er omtalt i Prop. 39 L ( ). Diskusjonen her omtaler i hovedsak effektene for samfunnet og arbeidsmarkedet av å gi mer fleksible regler om midlertid ansettelse. For virksomhetene trekkes det teoretisk frem et mulig større handlingsrom i situasjoner hvor det er usikkerhet og variasjon i etterspørsel etter arbeidskraft, samt at økt adgang til midlertidig ansettelse vil kunne redusere behovet for bruk av overtid. For Karmøy kan mulige økonomiske og driftsmessige konsekvenser være at arbeid av midlertidig karakter som var tenkt løst ved denne type ansettelser ikke blir gjennomført eller blir kjøpt som konsulenttjenester som kan medføre økt kostnader, og som må håndteres innenfor de gitte budsjettrammene. Forenklet sagt innskrenkes arbeidsgivers muligheter noe. Hystad (H) fremmet følgende oversendelsesforslag: Ber om at spørsmål oversendes formannskap for ytterligere oppfølging og kontroll. Hystads forslag oversendt formannskapet uten realitetsbehandling. 2. Turid Aune (H) viste til lovendring om rett til opphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester - kriterier og ventelister, og stilte følgende spørsmål til ordfører: Stortinget vedtok i juni i år lovendringer om rett til opphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester kriterier og ventelister. Lovendringene tydeliggjør retten til slikt opphold og skal bidra til bedre forutsigbarhet og åpenhet rundt tildelingsprosessen ved å pålegge kommunene å gi forskrifter med kommunale kriterier for tildeling og å føre ventelister. Pasientens og brukerens rett til vedtak dersom de oppfyller kommunens kriterier og settes på venteliste skal bedre rettsstillingen for den enkelte. Lovendringene som tydeliggjør retten til sykehjemsplass og tilsvarende bolig ble satt i kraft 1. juli Kommunene må gis tid til å vedta kommunale forskrifter med kriterier for tildeling av langtidsplass i kommunen og på andre måter innrette seg etter lovkravene før pasientenes og brukernes rettigheter etter disse ikraftsettes. Kommunens plikt og hjemmel til å gi forskrifter ble derfor satt i kraft fra 1. juli Helse- og omsorgsdepartementet tar sikte på å få satt i kraft de resterende lovendringene fra 1. Side 13 av 14

14 juli 2017, herunder bestemmelsene om pasient og brukers rett til vedtak og til å bli satt på venteliste. Dette innebærer at de kommunale forskriftene må være vedtatt slik at de senest kan tre i kraft 1. juli Å utarbeide en slik omfattende forskrift krever at det nedsettes ei arbeidsgruppe bestående av flere impliserte og det kreves tid. Jeg regner med at mandatet for arbeidet er å utarbeide et forslag på kriterier for tildeling av langtidsopphold i sykehjem eller tilsvarende bolig tilrettelagt med heldøgns tjenester slik lovverket krever. Jeg har forstått at saken regnes å bli behandlet i Hovedutvalg Helse-Omsorg 4. april Mine spørsmål til ordføreren er etter dette: Det kan virke som vi allerede er på hælene hva gjelder fristen for kommunestyrebehandling i 1. halvår Kan ordføreren forsikre om at vi vil komme i mål innen fastsatt frist? Hvordan er arbeidsgruppen sammensatt, faggrupper, brukerutvalg m.v.? Hvem blir høringsinstanser lokalt og hva er fristene for høringene? Ordfører svarte: Planen er at forskriften skal vedtas i kommunestyret den 19. juni og forskriften vil dermed være klar til ikrafttredelse den 1 juli Det er ikke noen krav til at det nedsettes en arbeidsgruppe i forbindelse med utarbeidelse av forskrift. Forslaget til forskrift og høringsprosessen er utarbeidet i samarbeid med Bestillerkontoret og ansatte i administrasjonen Helse og omsorg. Prosessen med forskriften er delt opp i flere faser. Det vil bli utarbeidet et forslag til høringsprosess og utkast til forskrift. Forslaget vil bli behandlet i eldrerådet og rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne den 21 februar. Den 22. februar vil forslaget til høringsprosess og utkast til forskrift bli lagt frem for politisk beslutning i Hovedutvalg Helse og omsorg. Den vil deretter bli sendt ut på høring med 8-9 ukers høringsfrist. Vi ser for oss å gå ut med en bred høring slik at både enkelt innbyggere og organisasjoner kan la seg høre. Etter høringen og eventuell bearbeidelse av forskriften som følge av høringsinnspill, vil forskriften sendes til behandling i eldrerådet, råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne, hovedutvalg helse og omsorg, formannskapet og til slutt vedtas av kommunestyret den 19. juni Side 14 av 14