MØTEPROTOKOLL. Kommunestyret. Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid : Kl. 18:

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid : Kl. 18: Funksjon Navn Parti Fremmøte Ordfører Simonsen Aase H Medlem Nesheim Ole Henrik H Medlem Gaard Tor Kristian H Medlem Aarhus Dag Inge H Medlem Broshaug Magne Jarl H Forfall Medlem Ekornsæter Inge Jacob H Medlem Hatløy Kåre H Medlem Aune Turid H Medlem Skorpe Harald G. H Forfall Medlem Seljestad Bjørn H Medlem Birkeland Heine H Medlem Endresen Ernst Morgan H Medlem Thorheim Helge FRP Forfall Medlem Thorsen Bente FRP Forfall Varaordfører Borg Susan Elin FRP Forfall Medlem Døsen Pål Andre FRP Medlem Endresen Einar R. FRP Forfall Medlem Pedersen Vegar L. FRP Medlem Wisnæs Randi FRP Medlem Sæbø Nina Ve FRP Medlem Warholm Kai FRP Forfall Medlem Mannes Marit Helen FRP Medlem Hinderaker Grant G. FRP Medlem Knutsen Leif Malvin KRF Forfall Medlem Alsaker Roald KRF Medlem Sandslett Dag Magne KRF Medlem Sjøen Rolf Jarl KRF Medlem Eriksen Yngve KRF Medlem Stangeland Johnny KRF Medlem Grindhaug Alf Magne KRF Medlem Nilsen Jarle AP Medlem Storesund Siv J. AP Medlem Næsse Simon AP Forfall

2 Medlem Holvik John K. AP Medlem Ferkingstad Anne AP Medlem Eikemo Dagny I J AP Medlem Aksnes Trond AP Medlem Ferkingstad Didrik S. AP Medlem Andersen Svanhild Irene L. AP Forfall Medlem Kjærland Heidi AP Medlem Andersen Svein H. AP Medlem Eik-Nes Asbjørn V Medlem Skeie Lars Magne SP Medlem Hansen Odd Magne SV Medlem Grutle Nils PP Varamedlem Løberg Synnøve H Møtte for Broshaug Magne J Varamedlem Hystad Margaret Elin H Møtte for Skorpe Harald G. Varamedlem Hagland Trygve FRP Møtte for Thorheim Helge Varamedlem Tjøsvoll Bente FRP Møtte for Thorsen Bente Varamedlem Nilsen Einar Røthing FRP Møtte for Borg Susan Varamedlem Lodden Kenneth FRP Møtte for Endresen Einar Varamedlem Hansen Leiv Kåre FRP Møtte for Warholm Kai Varamedlem Flesjå Randi Hettervik AP Møtte for Næsse Simon Varamedlem Ellingsen Torunn AP Møtte for Andersen Svanhild Varamedlem Bakevold Kåre KRF Møtte for Knutsen Leif Malvin Medlemmer: Fra adm. (evt. andre): 45 medlemmer. 10 forfall. 10 varamedlemmer møtte. Rådmann, økonomisjef, helse- og omsorgssjef, oppvekst- og kultursjef og formannskapssekretær Innkalling godkjent. Sak meldt under eventuelt. Saksliste deretter godkjent. Karmøy rådhus, Kristine Tveit Formannskapssekretær Side 2 av 11

3 Saknr. 1/14 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL Kommunestyret godkjenner protokoll fra møte Saknr. 2/14 FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT - INTERNKONTROLL OG VEDTAKSOPPFØLGING Silje Sivertsen fra Deloitte/revisor orienterte. 1. Karmøy kommunestyre tar forvaltningsrevisjonsrapporten «Internkontroll og vedtaksoppfølging» fra Deloitte til orientering. 2. Kommunestyret merker seg at Karmøy kommune ikke har etablert felles system eller prinsipper for internkontroll i organisasjonen. Videre at kommunen ikke har utarbeidet oversikt over politiske vedtak, ansvarlig saksbehandler og frister. 3. Rådmannen bes arbeide med rapportens anbefalinger, med spesiell vekt på punkt 4, 6, 8 og 10: etablere system for oppfølging og rapportering av om kommunens internkontroll fungerer slik den var tenkt, utvikle felles standarder for risikovurderinger og i større grad tar i bruk risikovurderinger som verktøy i internkontrollen for å sikre identifikasjon av fare for svikt eller feil i tjenestene, etablere felles avviksystem og sikre at avvik meldes og følges opp i alle enheter, utarbeide en oversikt hvor man løpende kan føre politiske vedtak, ansvarlig saksbehandler og frister. 4. Det gis tilbakemelding til kommunestyret via kontrollutvalget om hvordan kommunestyrets vedtak er fulgt opp 6 måneder etter kommunestyrets vedtak. Side 3 av 11

4 Saknr. 3/14 OPPFØLGING AV SELSKAPSKONTROLL - INTERKOMMUNALT ARKIV ROGALAND IKS Karmøy kommunestyre tar tilbakemelding fra Interkommunalt Arkiv Rogaland IKS på oppfølging av selskapskontroll til orientering. Saknr. 4/14 SALG AV AKSJEPOSTER 1. Karmøy kommunestyre vedtar å selge Karmøy kommunes 5 aksjer i AS Torvastad under forutsetning av pris som oppgitt i saksframstillingen. 2. Karmøy kommunestyre vedtar å selge Karmøy kommunes ene aksje i AS Skog under forutsetning av pris som oppgitt i saksframstillingen. 3. Netto gevinst overføres til ubundet investeringsfond. Saknr. 5/14 KOPERVIK UNGDOMS- OG ALDERSSENTER - VURDERING OM OVERTAKELSE Kommunestyret vedtar å kjøpe Kopervik ungdoms-og alderssenter for kr 10 millioner. Rådmannen gis fullmakt til å i 2014 inngå bindende avtale med stiftelsen Kopervik Menighets Ungdoms-og alderssenter om å kjøpe ungdoms-og alderssenteret i Kopervik i 2017, innenfor en ramme på 10 mill. kroner, jf. Forslag i investeringsbudsjettet for Side 4 av 11

5 Saknr. 6/14 SAMARBEIDSAVTALE MELLOM KARMØY OG BOKN KOMMUNAR OM KJØP AV PEDAGOGISK PSYKOLOGISK RÅDGJEVINGSTENESTE Karmøy kommunestyre godkjenner samarbeidsavtalen om Pedagogisk psykologisk rådgjevingsteneste mellom Karmøy kommune og Bokn kommune. Saknr. 7/14 SØKNAD OM OPPRETTELSE AV KOMMUNALT TILBUD FOR ØYEBLIKKELIG HJELP DØGNOPPHOLD Ordfører orienterte om at et enstemmig formannskap hadde vedtatt innstillingen fra hovedutvalg helse og omsorg. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret vedtar opprettelse av et kommunalt tilbud om øyeblikkelig hjelp døgnopphold innen 1. juli Kommunestyret godkjenner den framforhandlede særavtalen mellom Helse Fonna og Karmøy kommune og godkjenner at det søkes tilskudd fra Helsedirektoratet. 2. Dersom det ikke lykkes å etablere dette tilbudet på Norheim, gis administrasjonen fullmakt til å vurdere andre alternativ. Saknr. 8/14 PLAN DETALJREGULERING FOR TJØSVOLL ØST 2-13/695 M.FL. Kommunestyret vedtar reguleringsplan for Tjøsvoll øst 2 med tilhørende reguleringsbestemmelser. (Vist på kart sist datert ). Jf plan- og bygningslovens Side 5 av 11

6 Saknr. 9/14 PLAN DETALJREGULERING FOR STORHALL KARMØY - SLETTEN, VEAVÅGEN - 5/280 Hansen (SV) foreslo at saken utsettes. Hansens utsettelsesforslag fikk 3 stemmer (SV1, Ap 2), og falt. Kommunestyret vedtar reguleringsplan for Storhall Karmøy med tilhørende reguleringsbestemmelser. (Vist på kart sist datert ). Jf plan- og bygningslovens Saknr. 10/14 PLAN DETALJREGULERING FOR HØYNESTUNET - 43/190 M.FL. Kommunestyret vedtar reguleringsplan for Høynestunet med tilhørende reguleringsbestemmelser. (Vist på kart sist datert ). Jf plan- og bygningslovens Side 6 av 11

7 Saknr. 11/14 PLAN DETALJPLAN FOR PLANFRI ADKOMST TIL BØ VEST Kommunestyret vedtar reguleringsplan for planfri atkomst til Bø vest med tilhørende reguleringsbestemmelser (vist på kart sist datert ). Jf plan- og bygningslovens Saknr. 12/14 PLAN REGULERINGSPLAN RINDÅ - OMRÅDE ØST FOR RINDANE, ÅKREHAMN - 15/30,346,947 Kommunestyret vedtar reguleringsplan for Rindå øst for Rindane, Åkrehamn, med tilhørende reguleringsbestemmelser (vist på kart sist datert ). Jf plan- og bygningslovens Saknr. 13/14 PLAN REGULERINGSPLAN FOR STANGELANDSVÅGEN SMÅBÅTHAVN Kommunestyret vedtar reguleringsplan for Stangelandsvågen småbåthavn med tilhørende reguleringsbestemmelser. (Vist på kart sist datert ). Jf plan- og bygningslovens Side 7 av 11

8 Saknr. 14/14 PLAN REGULERINGSPLAN FOR KOPERVIK SENTRUM - TORFÆUSGATEN - 58/249 Kommunestyret vedtar reguleringsplan for Kopervik sentrum Torfæusgaten gnr. 58 bnr. 249 m.fl. med tilhørende reguleringsbestemmelser. (Vist på kart sist datert ). Jf planog bygningslovens Saknr. 15/14 ÅRSMELDING ELDRERÅDET Karmøy kommunestyre tar vedlagte årsmelding for 2013 for Eldrerådet i Karmøy til orientering. Saknr. 16/14 ÅRSMELDING RÅD FOR MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE Karmøy kommunestyre tar vedlagte årsmelding for 2013 for Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne i Karmøy til orientering. Saknr. 17/14 REFERATLISTA KOMMUNESTYRET Alle referatsakene ble enstemmig tatt til etterretning. Side 8 av 11

9 1. Saksprotokoll oversendelsesforslag fra kommunestyret Til etterretning 2. Årsrapport 2013 Kemneren i Karmøy Til etterretning 3. Rekruttering av kvinner til lokalpolitikken Lokalvalgdagen brev fra Kommunal- og moderniseringsministeren av Ordfører opplyste om at hun ønsker å takke ja til tilbudet om å få en forsker til å komme på et utvidet kommunestyremøte. Kommunestyret sluttet seg til dette. Til etterretning 4. Informasjon om statlege tilsyn med kommunane og fylkeskommunen i Rogaland 2014 Til etterretning Saknr. 18/14 EVENTUELT - KOMMUNESTYRET Hansen (SV) stilte spørsmål til ordfører vedrørende kvalitet i skolen og lærernes arbeidsavtale: I formannskapets møte den 20.januar rettet SV en forespørsel til ordføreren vedrørende forhandlingene mellom KS og lærerorganisasjonene. Ordføreren opplyste da at hun ikke ville blande seg inn i pågående forhandlinger mellom partene i arbeidslivet. Disse forhandlingene endte med brudd og er foreløpig avsluttet. Det er nå klart at lærernes arbeidstidsavtale kommer til å bli et tema i vårens tariffoppgjør. Mange politikere, lærere og foreldre er bekymret for kvaliteten i skolen. Lærerne er rasende etter at kommunene, gjennom sin arbeidsgiverorganisasjon, har krevd en ny arbeidstidsavtale for undervisningspersonell. En arbeidstidsavtale som etter deres mening vil bidra til forverrede arbeidsforhold og svekket kvalitet i skolen. SV er alvorlig bekymret for læreryrkets framtid og for kvaliteten i skolen dersom KS får gjennomslag for sine krav. Det kan utvilsomt bli enda vanskeligere å rekruttere nye lærere og mange erfarne lærere har varslet at de vil slutte i skolen. KS ønsker å åpne for at lærerne kan pålegges å bruke mer tid til undervisning og mindre tid på undervisningsforberedelse og daglig oppfølging av elever. KS ønsker også å fjerne sentrale bestemmelser som sikrer ressurser til skolen. SV mener at dette vil kunne gi en dårligere kvalitet på undervisningen og en dårligere oppfølging av hver enkelt elev. Mange kommunepolitikere, fra ulike partier, ber nå KS om å revurdere sitt krav med hensyn til arbeidstidsforhandlingene foran tariffoppgjøret til våren. Side 9 av 11

10 Spørsmål: Er ordføreren enig eller uenig i at flere undervisningstimer pr. lærer, kombinert med mindre tid til forberedelse og oppfølging av elever, kan føre til dårligere kvalitet i skolen? Vil ordføreren be KS om å arbeide for å videreføre eksisterende arbeidstidsavtale, slik at det kan iverksettes nye utviklingsprosesser, med sikte på å bevare eller øke kvaliteten i skolen? Ordfører svarte: Hansen stiller spørsmål om hvorvidt jeg som ordfører er enig eller uenig i at flere undervisningstimer pr lærer, kombinert med mindre tid til forberedelser og oppfølging av elever, kan føre til dårligere kvalitet i skolen? Og han spør meg også om jeg som ordfører vil be KS om å arbeide for å videreføre eksisterende arbeidstidsavtale, slik at det kan iverksettes nye utviklingsprosjekter med sikte på å bevare eller øke kvaliteten i skolen. Det første er et ledende spørsmål som avspeiler Hansens holdning til forhandlingene mellom lærerorganisasjonene og KS, som nå er utsatt til våren. Til det andre spørsmålet vil jeg si at jeg mener det ikke er riktig at ordfører, eller for den saks skyld et kommunestyre i en medlemskommune, griper direkte inn i pågående forhandlinger - all den tid vi er en part. Vi må vise respekt for de pågående forhandlingene mellom de sentrale parter. KS ønsker at arbeidet og arbeidstid for lærerne skal organiseres på den enkelte skole, og at ledelsen av skolen derfor skal få bedre muligheter til å lede. Lærerorganisasjonene frykter at frihet for den enkelte skole skal gå ut over den enkelte lærers mulighet til å styre arbeidet og arbeidstiden sin slik de selv mener gir best resultat. Hovedpoenget er at skolen utvikles til beste for eleven, noe som både KS og lærerorganisasjonene fremholder som et viktig mål i de pågående forhandlinger. Men partene er altså uenige om organisering av en ny arbeidstidsordning for lærerne, og man er ikke i mål med noen løsning ennå. Jeg kan likevel si helt klart at ordføreren selvfølgelig ser viktigheten av en god skole, og at vi får en arbeidstidsavtale som ivaretar dette. For også å balansere denne debatten noe, syns jeg det er viktig å presisere hva KS selv har klargjort: KS har ikke krevd at lærernes arbeidsår skal utvides fra uker KS har ikke krevd at lærerne skal være på jobb i 37,5 timer per uke KS har ikke krevd at lærerne skal ha mindre tid til forberedelser og etterarbeid Så den problemstillingen Hansen viser til i sitt spørsmål, ligner kanskje lite på det som er fakta i forhandlingene. Side 10 av 11

11 KS har presisert at dersom dagens ordning er det som fungerer best, så viderefører skolen den ordningen. Men det gis altså muligheter til å organisere annerledes, dersom skoleleder mener det høyner kvaliteten i opplæringstilbudet ved den skolen han eller hun er satt til å lede. Hovedfokuset må være på eleven, og med det som felles utgangspunkt håper jeg at vi får et forhandlingsresultat som begge parter blir tilfreds med. Side 11 av 11