SAKSPROTOKOLL - AKTIVITETSPLIKT FOR MOTTAKERE AV SOSIALHJELP

Transkript

1 SAKSPROTOKOLL - AKTIVITETSPLIKT FOR MOTTAKERE AV SOSIALHJELP Kommunestyret behandlet saken den , saksnr. 16/17 Behandling: Ordfører opplyste om at Fagerland (Ap) har stilt spørsmål om sin habilitet jf Fagerland fratrådte. 44 representanter tilstede. Ordfører redegjorde for Fagerlands stilling i Karmøy kommune og foreslo at hun ble erklært inhabil. Fagerland enstemmig erklært inhabil jf forvaltningsloven 6.2. Medhaug (H) fremmet følgende tilleggsforslag: Karmøy kommune tar kontakt med FKH, idrettslagene i Karmøy, frivilligheten, Aski, Solstein og Karmsund ABR Senter m. fl. For å vurdere mulighet og eventuelle vilkår for et samarbeid om de beste tiltak for disse ungdommer. Hansen (SV) fremmet følgende fellesforslag fra SV og MDG: Punkt 1 og 2 som innstillingen fra formannskapet. Punkt 3: Aktivitetsplikten tilpasses den enkeltes forutsetninger basert på faglig vurdering fra helsevesenet og andre relevante fagetater. Nytt punkt 4: Aktivitetsplikten kan i den grad det er mulig tilpasses deltakelse i etter/videreutdanning/kurs som kvalifiserer til deltakelse i ordinært arbeidsliv. Nytt punkt 5:Kommunestyret forutsetter at ordningen ikke på noen måte går utover eksisterende arbeidsplasser/sysselsettingstiltak/kvalifiseringsprogram i privat eller offentlig sektor Punkt 6 og 7 som innstilling fra formannskapet. Døsen (UA) fremmet følgende oversendelsesforslag: Miljøpatruljen gjeninnføres. Miljøpatruljen skal bistå NAV med å gi aktiviteter ti lunge sosialhjelpsmottakere. Rådmannen bes se på muligheten av å gjeninnføre og finansiere Miljøpatruljen innen allerede vedtatt budsjett. 15 minutt pause for gruppemøter. Gaard (H) avklarte at forslag fremmet av Medhaug på vegne av H fremmes som oversendelsesforslag. Etter diskusjon ble det enighet om voteringsrekkefølge. Votering:

2 Innstillingen vedtatt med 42 stemmer mot 2 stemmer (1 SV og 1 MDG) for fellesforslaget fremmet av Hansen. Forslaget fra Medhaug oversendt rådmannen uten realitetsbehandling. Forslaget fra Døsen oversendt rådmannen uten realitetsbehandling. Fagerland tiltrådte. 45 representanter tilstede. Vedtak: Aktivitetsplikten med mulighet for trekk i stønad ved brudd på aktivitetsplikten for unge sosialhjelpsmottakere under 30 år, innføres i Karmøy kommune som beskrevet i denne saken. Det vil bli en evaluering pr for å sikre at tiltaket har tilstrekkelige ressurser og aktiviteter slik at intensjonen med den nye bestemmelsen oppnås. Hovedutvalg helse og omsorg gis fullmakt til å se funksjon 242 (råd veiledning og forbyggende tiltak) og 281 (økonomisk sosialhjelp) i sammenheng ved behov.

3 SAKSPROTOKOLL - AKTIVITETSPLIKT FOR MOTTAKERE AV SOSIALHJELP Formannskapet behandlet saken den , saksnr. 19/17 Behandling: Døsen (UA) fremmet følgende forslag: 3. Det opprettes miljøpatrulje for å gi aktivitet til mottakere av sosialhjelp. Fokus skal primært være rydding i strandsone i Karmøy kommune. Finansieres innenfor vedtatt budsjett Innstillingen enstemmig vedtatt. Døsens forslag enstemmig oversendt rådmannen Vedtak: Aktivitetsplikten med mulighet for trekk i stønad ved brudd på aktivitetsplikten for unge sosialhjelpsmottakere under 30 år, innføres i Karmøy kommune som beskrevet i denne saken. Det vil bli en evaluering pr for å sikre at tiltaket har tilstrekkelige ressurser og aktiviteter slik at intensjonen med den nye bestemmelsen oppnås. Hovedutvalg helse og omsorg gis fullmakt til å se funksjon 242 (råd veiledning og forbyggende tiltak) og 281 (økonomisk sosialhjelp) i sammenheng ved behov.

4 SAKSPROTOKOLL - AKTIVITETSPLIKT FOR MOTTAKERE AV SOSIALHJELP Hovedutvalg helse og omsorg behandlet saken den , saksnr. 3/17 Behandling: Vedtak av fra råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne lagt ut. Medhaug (H) foreslo følgende endring i 4. avsnitt: Rådmannen endres til hovedutvalg helse og omsorg. Innstillingen med Medhaugs forslag enstemmig vedtatt. Vedtak: Aktivitetsplikten med mulighet for trekk i stønad ved brudd på aktivitetsplikten for unge sosialhjelpsmottakere under 30 år, innføres i Karmøy kommune som beskrevet i denne saken. Det vil bli en evaluering pr for å sikre at tiltaket har tilstrekkelige ressurser og aktiviteter slik at intensjonen med den nye bestemmelsen oppnås. Hovedutvalg helse og omsorg gis fullmakt til å se funksjon 242 (råd veiledning og forbyggende tiltak) og 281 (økonomisk sosialhjelp) i sammenheng ved behov.

5 SAKSPROTOKOLL - AKTIVITETSPLIKT FOR MOTTAKERE AV SOSIALHJELP Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne behandlet saken den , saksnr. 4/17 Behandling: Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne støtter enstemmig innstillingen. Vedtak: Aktivitetsplikten med mulighet for trekk i stønad ved brudd på aktivitetsplikten for unge sosialhjelpsmottakere under 30 år, innføres i Karmøy kommune som beskrevet i denne saken. Det vil bli en evaluering pr for å sikre at tiltaket har tilstrekkelige ressurser og aktiviteter slik at intensjonen med den nye bestemmelsen oppnås. Rådmannen gis fullmakt til å se funksjon 242 (råd veiledning og forbyggende tiltak) og 281 (økonomisk sosialhjelp) i sammenheng ved behov.

6 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Stine K. Bjelland Arkiv: X63 Arkivsaksnr.: 16/5136 Sign: Dato: Utvalg: Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Hovedutvalg helse og omsorg AKTIVITETSPLIKT FOR MOTTAKERE AV SOSIALHJELP - EVALUERING Rådmannens forslag til vedtak: Hovedutvalg helse og omsorg vedtar at det opprettes ett årsverk som koordinator for planlegging, gjennomføring og oppfølging av aktivitetsplikt for sosialhjelpsmottakere under 30 år, jf KST-vedtak av saks nr 16/17.

7 SAKSFRAMSTILLING Sammendrag av saken: Det er innført aktivitetsplikt for sosialhjelpsmottakere under 30 år fra Plikten gjelder både nye og eksisterende sosialhjelpsmottakere under 30 år. Hovedfokuset i aktivitetsplikten er arbeid. I saksfremlegg 16/5136 vedtatt i kommunestyret ble det vedtatt følgende: Aktivitetsplikten med mulighet for trekk i stønad ved brudd på aktivitetesplikten for unge sosialhjelpsmottakere under 30 år innføres i Karmøy kommune som beskrevet i denne saken. Det vil bli en evaluering pr for å sikre at tiltaket har tilstrekkelige ressurser og aktiviteter slik at intensjonen med den nye bestemmelsen oppnås. Hovedutvalg helse og omsorg gis fullmakt til å se funksjon 242 (råd veiledning og forebyggende tiltak) og 281 (økonomisk sosialhjelp) i sammenheng ved behov. Fakta/saksopplysninger: Evaluering Statistikk presentert i saken: Karmøy kommune hadde 364 brukere i alderen år som mottok sosialstønad i Det var i gjennomsnitt 18 nye unge sosialhjelpsmottakere hver måned. Status pr august 2017: Frem til og med juli måned i 2017 er det totalt 270 brukere i alderen år og 17 nye brukere pr måned. Det at andelen ikke har økt ytterligere, skyldes mest sannsynlig at ungdomsavdelingen i NAV har jobbet spesifikt opp mot aldersgruppen. Det er uansett en stor økning sammenlignet med tidligere år. Det er også en kraftig økning i andelen sosialhjelpsmottakere fra 30 år og oppover. Fra var det totalt 337 brukere som mottok sosialhjelp. I samme periode i 2017 var det 385 brukere som mottok sosialhjelp. Dette synliggjør behovet for å sette inn tiltak på et tidlig tidspunkt for å forebygge en ytterligere økning fremover.

8 Veilederne i NAV bruker i dag det meste av sin tid til å skrive vedtak om sosialhjelp. Det er for liten tid til å jobbe forebyggende med tett oppfølging av de unge. Det blir viktig å få tilstrekkelig ressurser slik at man får brukt mer tid til oppfølging av de unge. Lokaler: Lokaler i kinobygget er under oppussing. Det er satt av 2 undervisningsrom/samtalerom samt oppholdsrom der det skal drives kartlegging, diverse kursvirksomhet og felles aktiviteter. Lokalene ferdigstilles ca 1. desember Stillingen som koordinator av aktivitetsplikten Stillingen skal primært brukes til tett oppfølging av de unge for å komme i bedre posisjon til å finne de rette tiltakene. Det legges opp til mer oppsøkende virksomhet av brukere som trenger ekstra oppfølging i en startfase, og møte brukerne der de er. Dette kan dreie seg om hjelp til å komme seg opp om morgenen, drive kartlegging hjemme hos bruker i trygge omgivelser, oppfølging i tiltak/på arbeidsplass eller oppsøke bruker hvis de har andre behov. Motivasjonsarbeid for å få brukere over i arbeidsrettet aktivitet blir viktig, herunder være bindeleddet mellom deltakere i målgruppen og aktuelle tiltak/arbeidsgivere. Stillingsinnehaver skal også gå i dialog med aktuelle samarbeidspartnere for å vurdere muligheten for en type produksjon/aktivitet som noen av de unge kan ha god nytte av. Å drive oppsøkende virksomhet til aktuelle brukere i målgruppen, vil kunne bidra til å forebygge lange løp som sosialhjelpsmottakere. Andre ansatte i ungdomsavdelingen vil bidra med sin kompetanse både i forhold til kartlegging, undervisning/motivasjonsarbeid og andre aktiviteter. Andre opplysninger Det er en kjent problematikk at denne brukergruppen har vanskeligheter med å komme inn i og bli værende i arbeidsrettet aktivitet. Ofte handler det om å bli gående for lenge uten å bli stilt krav til. Tiltaket vil komme inn på et tidlig stadium der målet er å redusere antall unge langtidsmottakere av sosialstønad. Lykkes vi med dette, vil det trolig bidra til å redusere fattigdom og sosial eksklusjon for målgruppen. I brukerutvalget ved NAV Karmøy er det et medlem som representerer de unge mellom år. Dette medlemmet har sagt ja til å bidra og medvirke i aktivitetesplikten slik at de unges stemme blir vektlagt og brukergruppens interesser ivaretatt i møte med NAV. Økonomi Det omdisponeres midler fra funksjon 281 til 242 selv om funsksjon 281 pr august går med et merforbruk. Ved å omdisponere midler, vil man forebygge ytterligere merforbruk på funksjonen.

9 Rådmannens konklusjon: Rådmannen stiller seg positiv til å omdisponere midler fra funksjon 281 til 242. Utviklingen på utbetalt sosialstønad rapporteres månedlig fra januar 2018 for å følge med på om iversatte tiltak får effekt. Fung. Helse og omsorgssjef i Karmøy, Sigurd Gjerdevik sign. Oversikt over vedlegg: